菏澤醫(yī)藥耗材項(xiàng)目建議書【參考模板】

1、泓域咨詢/菏澤醫(yī)藥耗材項(xiàng)目建議書菏澤醫(yī)藥耗材項(xiàng)目建議書xxx有限責(zé)任公司報(bào)告說明目前我國生物藥裝備國產(chǎn)化率仍然很低，未來進(jìn)口替代空間巨大。2020年，奧星生命科技、森松國際、東富龍等企業(yè)的生物藥裝備收入仍然較少，其中奧星生命科技為9億（包含海外收入），森松國際為7.7億，其次東富龍為2億。從占比來看，奧星生命科技、森松國際、東富龍等企業(yè)的生物藥裝備收入占我國生物藥生產(chǎn)裝備和耗材市場總規(guī)模的比例仍然很低，大部分設(shè)備和耗材具備海外企業(yè)所壟斷，未來我國企業(yè)進(jìn)口替代空間較大。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資13105.51萬元，其中：建設(shè)投資9646.28萬元，占項(xiàng)目總投資的73.60%；建設(shè)期利息107

2、.54萬元，占項(xiàng)目總投資的0.82%；流動(dòng)資金3351.69萬元，占項(xiàng)目總投資的25.57%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入28500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用22239.81萬元，凈利潤4585.88萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.35%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值8995.37萬元，全部投資回收期5.10年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、

3、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 市場預(yù)測(cè)9一、 核心生物藥裝備國產(chǎn)化率較低，進(jìn)口替代空間較大9二、 國際化是國內(nèi)制藥裝備企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路9三、 國產(chǎn)耗材逐步突破，進(jìn)口取代大勢(shì)所趨9四、 生物藥爆發(fā)，生物大分子生產(chǎn)設(shè)備需求持續(xù)加速12第二章 項(xiàng)目背景及必要性14一、 我國生物藥生產(chǎn)設(shè)備和耗材市場情況匯總14二、 制藥裝備行業(yè)迎來拐點(diǎn)15三、 我國醫(yī)藥制造業(yè)資產(chǎn)增速開始上行15四、 全力推進(jìn)“城市功能”突破，打造四省交界區(qū)域嶄新城市16第三章 項(xiàng)目基本情況19一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位19二、

4、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)19三、 可行性研究范圍19四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則19五、 建設(shè)背景、規(guī)模21六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度22七、 環(huán)境影響22八、 建設(shè)投資估算22九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)23主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表23十、 主要結(jié)論及建議25第四章 選址可行性分析26一、 項(xiàng)目選址原則26二、 建設(shè)區(qū)基本情況26三、 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)能28四、 積極融入新發(fā)展格局30五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)33第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容34一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容34二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)34產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表34第六章 法人治理36一、 股東權(quán)利及義務(wù)36二、 董事38三、 高級(jí)管

5、理人員42四、 監(jiān)事45第七章 運(yùn)營模式分析47一、 公司經(jīng)營宗旨47二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)47三、 各部門職責(zé)及權(quán)限48四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度51第八章 進(jìn)度計(jì)劃方案55一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排55項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表55二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施56第九章 節(jié)能說明57一、 項(xiàng)目節(jié)能概述57二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析58能耗分析一覽表58三、 項(xiàng)目節(jié)能措施59四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)60第十章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析61一、 人力資源配置61勞動(dòng)定員一覽表61二、 員工技能培訓(xùn)61第十一章 原輔材料成品管理63一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況63二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理63第十二章 工藝

6、技術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型方案65一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析65二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析67三、 質(zhì)量管理69四、 設(shè)備選型方案70主要設(shè)備購置一覽表70第十三章 項(xiàng)目投資分析72一、 投資估算的依據(jù)和說明72二、 建設(shè)投資估算73建設(shè)投資估算表77三、 建設(shè)期利息77建設(shè)期利息估算表77固定資產(chǎn)投資估算表79四、 流動(dòng)資金79流動(dòng)資金估算表80五、 項(xiàng)目總投資81總投資及構(gòu)成一覽表81六、 資金籌措與投資計(jì)劃82項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表82第十四章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析84一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算84營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表84綜合總成本費(fèi)用估算表85固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表86無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤

7、銷估算表87利潤及利潤分配表89二、 項(xiàng)目盈利能力分析89項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表91三、 償債能力分析92借款還本付息計(jì)劃表93第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析95一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析95二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策97第十六章 項(xiàng)目總結(jié)分析99第十七章 附表附錄101主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表101建設(shè)投資估算表102建設(shè)期利息估算表103固定資產(chǎn)投資估算表104流動(dòng)資金估算表105總投資及構(gòu)成一覽表106項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表107營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費(fèi)用估算表108固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表109無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表110利潤及利潤分配表111項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表112借款還本付息

8、計(jì)劃表113建筑工程投資一覽表114項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表115主要設(shè)備購置一覽表116能耗分析一覽表116第一章 市場預(yù)測(cè)一、 核心生物藥裝備國產(chǎn)化率較低，進(jìn)口替代空間較大目前我國生物藥裝備國產(chǎn)化率仍然很低，未來進(jìn)口替代空間巨大。2020年，奧星生命科技、森松國際、東富龍等企業(yè)的生物藥裝備收入仍然較少，其中奧星生命科技為9億（包含海外收入），森松國際為7.7億，其次東富龍為2億。從占比來看，奧星生命科技、森松國際、東富龍等企業(yè)的生物藥裝備收入占我國生物藥生產(chǎn)裝備和耗材市場總規(guī)模的比例仍然很低，大部分設(shè)備和耗材具備海外企業(yè)所壟斷，未來我國企業(yè)進(jìn)口替代空間較大。二、 國際化是國內(nèi)制藥裝備企業(yè)發(fā)展

9、的必經(jīng)之路近幾年，隨著我國藥機(jī)企業(yè)產(chǎn)品競爭力的逐步增強(qiáng)，加之明顯的成本優(yōu)勢(shì)，國產(chǎn)設(shè)備持續(xù)發(fā)力海外市場，海外市場收入持續(xù)增長，同時(shí)，全球新冠疫情也對(duì)國產(chǎn)設(shè)備出口起到一定的促進(jìn)作用。從目前已經(jīng)上市的幾家藥機(jī)企業(yè)來看，2016年開始，海外收入持續(xù)快速增長，森松國際和楚天科技2020年海外收入都已經(jīng)超過10億元，整體來看，全球化發(fā)展是我國制藥裝備企業(yè)未來的重要方向。三、 國產(chǎn)耗材逐步突破，進(jìn)口取代大勢(shì)所趨（一）多層共擠膜及一次性袋：原料和工藝是核心壁壘，國內(nèi)企業(yè)逐步突破多層共擠膜的核心壁壘在于原材料的開發(fā)、選擇以及復(fù)合的工藝，而一次性反應(yīng)袋的壁壘則在于焊接工藝。原材料和工藝之外，穩(wěn)定的上下游供應(yīng)鏈也至

10、關(guān)重要，以賽多利斯為例，其一次性反應(yīng)袋從原材料供應(yīng)到最終產(chǎn)品生產(chǎn)涉及到較多環(huán)節(jié)，穩(wěn)定的生產(chǎn)供應(yīng)鏈對(duì)于提供質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品至關(guān)重要。一次性反應(yīng)袋價(jià)格較高，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，2000L一次性反應(yīng)袋在15萬元左右，1000L為78萬元，500L為4萬元，200L為3萬元，50L為12萬元。目前海外一次性袋的生產(chǎn)企業(yè)主要有Cytiva、Sartorius、ABEC、ThermoFisher，且也可以自主生產(chǎn)復(fù)合薄膜原材料，基本形成了獨(dú)立穩(wěn)定的供應(yīng)和技術(shù)體系。目前國內(nèi)復(fù)合薄膜原材料主要生產(chǎn)企業(yè)是石四藥集團(tuán)，由子公司博生醫(yī)用新材料公司（江蘇）生產(chǎn)，一次性袋的生產(chǎn)企業(yè)主要有樂純生物、多寧生物、金儀盛世等公司，此外

11、楚天科技等已經(jīng)在加速布局。（二）色譜填料及層析柱：研發(fā)生產(chǎn)壁壘相對(duì)較低，國內(nèi)企業(yè)有望快速突破海外的層析柱生產(chǎn)企業(yè)主要有GE、Millipore、Pall和Repligen等少數(shù)幾個(gè)企業(yè)，產(chǎn)品均可用于試驗(yàn)階段和大規(guī)模生產(chǎn)階段。對(duì)比來看，GE的產(chǎn)品種類較多，在全球處于領(lǐng)導(dǎo)地位，市場份額也最大。層析柱最重要的是幾個(gè)品質(zhì)是重現(xiàn)性、壽命和選擇性，其涉及到柱子本身的原材料選材、鍵合工藝、裝柱工藝和出廠質(zhì)量檢測(cè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，整體來說，層析柱研發(fā)生產(chǎn)壁壘相對(duì)較低，國內(nèi)企業(yè)如月旭科技、納微科技等企業(yè)均已經(jīng)實(shí)現(xiàn)突破。色譜技術(shù)是公司產(chǎn)品制作的基礎(chǔ)原理，有兩大應(yīng)用領(lǐng)域，分別是工業(yè)分離純化的制備色譜以及實(shí)驗(yàn)室分析檢測(cè)所用

12、的分析色譜。制備色譜的主要應(yīng)用領(lǐng)域主要是生物醫(yī)藥，且客戶相對(duì)集中，單采量大。分析色譜因?yàn)閼?yīng)用范圍較廣，所以客戶數(shù)量多但是單采量少。色譜填料作為色譜“芯”的研發(fā)難度較大。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，因?yàn)樯锓肿拥慕Y(jié)構(gòu)各異、復(fù)雜且對(duì)外界環(huán)境的要求很高，所以對(duì)于企業(yè)的研發(fā)能力來說，要求極高，目前對(duì)于色譜填料性能的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有形貌、結(jié)構(gòu)、粒徑大小和分布、孔徑大小和分布、材質(zhì)組成及表面功能基團(tuán)等。目前我國色譜填料行業(yè)仍然處于外資企業(yè)主導(dǎo)的格局，主要企業(yè)包括GEHealthcare、Tosoh、Bio-Rad等。GEHealthcare目前是全球市占率第一的企業(yè)，憑借完整齊全的產(chǎn)品線以及遍布全球的銷

13、售網(wǎng)絡(luò)獨(dú)享全球35%的份額，目前GE的色譜填料/層析介質(zhì)業(yè)務(wù)已被美國丹納赫公司收購，由其運(yùn)營公司Cytiva繼續(xù)開展。Tosoh和Bio-rad則各自為日本、美國市場的頭部企業(yè)，市占率分別為8%、7%。在中小分子分離純化及分析檢測(cè)領(lǐng)域，日本的OsakaSoda、Fuji以及瑞典的Kromasil為公司的主要競爭對(duì)手中國市場增速超全球，體量逐漸擴(kuò)張。從區(qū)域角度來看，歐美地區(qū)的市場占比最大，市場也較為成熟，亞太地區(qū)因?yàn)獒t(yī)藥領(lǐng)域處于蓬勃發(fā)展的階段，從而帶動(dòng)色譜填料行業(yè)快速增長，是目前全球增速最快的區(qū)域。根據(jù)MarketsandMarkets數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)亞太地區(qū)2019-2024年的CAGR為9.4%，

14、大于全球增速。在亞太地區(qū)中，日本目前占據(jù)40.5%的市場份額，中國占25.2%，但中國2019-2024年色譜填料行業(yè)的CAGR為11.3%，僅次于印度。預(yù)計(jì)2024年中國在亞太地區(qū)的市場份額有望提升到28%，繼續(xù)加快國產(chǎn)替代進(jìn)程。四、 生物藥爆發(fā)，生物大分子生產(chǎn)設(shè)備需求持續(xù)加速生物藥毛利率在90%左右，成本占比約為10%，其中，直接材料約占25%，直接人工約占15%，制造費(fèi)用約占60%。2020年全球生物藥市場規(guī)模為3131億美元，假設(shè)毛利率在90%，設(shè)備和耗材算在制造費(fèi)用中，則2020年全球設(shè)備和耗材市場規(guī)模為187億美元，弗若斯特沙利文預(yù)計(jì)未來5年仍將保持8%-10%的增長。2020年我

15、國生物藥市場規(guī)模為3870億元，假設(shè)國產(chǎn)生物藥占比達(dá)到75%，毛利率在90%，設(shè)備和耗材算在制造費(fèi)用中，則2020年我國生物藥設(shè)備和耗材市場規(guī)模為175億元，考慮到目前我國生物類似藥等正處于爆發(fā)階段，預(yù)計(jì)我國生物藥設(shè)備和耗材市場規(guī)模有望保持20%以上增長。從部分生物藥企業(yè)情況來看，近幾年其固定資產(chǎn)投資均處于快速增長的態(tài)勢(shì)。生物藥生產(chǎn)難度相對(duì)較高，從國際情況來看，生物藥企業(yè)普遍偏向自建產(chǎn)能。目前國內(nèi)生物藥產(chǎn)業(yè)處于爆發(fā)階段，小型生物藥企業(yè)數(shù)量快速增加，生物藥上市速度持續(xù)加快，企業(yè)固定資產(chǎn)投資需求快速增加，帶動(dòng)我國制藥裝備行業(yè)發(fā)展。從部分生物藥企業(yè)情況來看，近幾年其固定資產(chǎn)投資均處于快速增長的態(tài)勢(shì)。

16、生物藥生產(chǎn)難度相對(duì)較高，從國際情況來看，生物藥企業(yè)普遍偏向自建產(chǎn)能。目前國內(nèi)生物藥產(chǎn)業(yè)處于爆發(fā)階段，小型生物藥企業(yè)數(shù)量快速增加，生物藥上市速度持續(xù)加快，企業(yè)固定資產(chǎn)投資需求快速增加，帶動(dòng)我國制藥裝備行業(yè)發(fā)展。我國制藥專用設(shè)備制造企業(yè)數(shù)量逐年增多，從2000年的27家增長到2020年的147家。從趨勢(shì)來看，2016年開始，行業(yè)進(jìn)入下行周期，企業(yè)數(shù)量也逐年下行，進(jìn)入到2019年年底，企業(yè)數(shù)量再次開始增加，達(dá)到目前的147家。第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、 我國生物藥生產(chǎn)設(shè)備和耗材市場情況匯總總體來看，2020年我國生物藥設(shè)備和耗材市場規(guī)模約為175億元，其中反應(yīng)器系統(tǒng)、一次性反應(yīng)袋、層析設(shè)備及耗材等

17、占其中主要份額。（一）不銹鋼反應(yīng)器：研發(fā)生產(chǎn)壁壘較低，成為國內(nèi)企業(yè)突破點(diǎn)不銹鋼反應(yīng)器發(fā)展歷史悠久，在19世紀(jì)50年代就已經(jīng)問世，發(fā)展到現(xiàn)在，技術(shù)已經(jīng)非常成熟，研發(fā)和生產(chǎn)壁壘相對(duì)較低，我國制藥裝備企業(yè)近幾年在此領(lǐng)域也逐步取得進(jìn)展，有望率先實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。目前不銹鋼反應(yīng)器的主要發(fā)展方向是多功能化、大型化和智能化。（二）膜過濾系統(tǒng)：超濾膜是核心，國產(chǎn)化率較低膜過濾是生物藥生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，以單抗藥物為例，膜過濾技術(shù)在抗體藥物生產(chǎn)工藝中不可缺少的環(huán)節(jié)，廣泛的應(yīng)用在培養(yǎng)基和緩沖除菌過濾，培養(yǎng)基下罐后快速的細(xì)胞與上清液的分離以及發(fā)酵過程的氣體過濾。（三）一次性反應(yīng)系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)成本的大幅下降，生產(chǎn)更加靈活一次性生

18、物反應(yīng)器主要有搖動(dòng)式、波浪混合式和攪拌式，其中搖動(dòng)式、波浪混合式體積相對(duì)較小，攪拌式反應(yīng)體積則較大，目前最大的一次性反應(yīng)器由ABEC開發(fā)，體積達(dá)到6000L。一次性反應(yīng)系統(tǒng)主要由一次性反應(yīng)器（包括反應(yīng)袋）、一次性儲(chǔ)液袋和一次性過濾組件等共同組成，從成本占比來看，一次性反應(yīng)器占比約為50%，一次性儲(chǔ)液袋和反應(yīng)袋等占比約為40%，是一次性反應(yīng)系統(tǒng)成本占比最高的兩項(xiàng)。總體來看，一次性反應(yīng)系統(tǒng)的技術(shù)壁壘在于反應(yīng)袋、儲(chǔ)液袋等的設(shè)計(jì)。二、 制藥裝備行業(yè)迎來拐點(diǎn)制藥企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)所采用的各種機(jī)器設(shè)備統(tǒng)稱為制藥裝備，制藥裝備包含八大類，分別為原料藥機(jī)械及設(shè)備、制劑機(jī)械、藥用粉碎機(jī)械、飲片機(jī)械、制藥用水設(shè)備、藥品

19、包裝設(shè)備、藥用檢測(cè)設(shè)備和其他設(shè)備。從市場份額情況來看，藥品包裝設(shè)備占比超過50%，其次分別為原料藥機(jī)械設(shè)備、制劑設(shè)備、飲片設(shè)備等，藥用粉碎機(jī)械和制藥用水設(shè)備等占比較低。三、 我國醫(yī)藥制造業(yè)資產(chǎn)增速開始上行從2000年開始，我國醫(yī)藥制造業(yè)經(jīng)歷過兩輪GMP認(rèn)證，其中第二輪GMP從2011年開始，推動(dòng)制藥企業(yè)加大固定資產(chǎn)投資，2011-2015年醫(yī)藥制造業(yè)總資產(chǎn)增速保持在15%左右。2016年增速逐步下滑，到2019年底已經(jīng)從之前的15%下降到最低的7.2%。2020年以后資產(chǎn)整體增速持續(xù)上行，從2019年最低的7.2%逐步上升到2021年6月的14.7%，預(yù)計(jì)上行趨勢(shì)仍在持續(xù)。我國制藥裝備行業(yè)起步

20、于20世紀(jì)90年代，2004年的第一輪GMP認(rèn)證對(duì)行業(yè)發(fā)展起到較大促進(jìn)作用，2011年開始的第二輪GMP認(rèn)證再次推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。近年來我國生物藥行業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)生物藥企業(yè)固定資產(chǎn)投資加速。同時(shí)國內(nèi)制藥裝備企業(yè)在生物藥設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)制造上取得突破，疊加2020年的新冠疫情，國內(nèi)制藥裝備進(jìn)口替代加速，行業(yè)迎來第三次快速發(fā)展。四、 全力推進(jìn)“城市功能”突破，打造四省交界區(qū)域嶄新城市城市功能決定城市的未來。加快推進(jìn)城市空間拓展優(yōu)化、功能提檔升級(jí)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)，不斷提升城市建設(shè)管理質(zhì)量和水平，加快建設(shè)“本地人留戀、外地人向往”的魯蘇豫皖四省交界區(qū)域性中心城市。提升中心城區(qū)帶動(dòng)能力。充分放大牡丹機(jī)場

21、、高速鐵路和高速公路等重大交通設(shè)施帶動(dòng)效應(yīng)，強(qiáng)化主城區(qū)、定陶區(qū)一體化發(fā)展，打造沿京九鐵路、巨野至東明兩條發(fā)展主軸，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)退城入園，科學(xué)構(gòu)建市域空間格局。積極發(fā)展城市輕軌、快速通道等大容量交通設(shè)施，提高城區(qū)路網(wǎng)密度，提升通行效率。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、城市風(fēng)貌塑造，基本消除城區(qū)棚戶區(qū)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)海綿城市、韌性城市建設(shè)。轉(zhuǎn)變經(jīng)營城市理念，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，盤活存量建設(shè)用地，推動(dòng)土地利用方式由增量規(guī)模擴(kuò)張向存量效益提升轉(zhuǎn)變，提高土地綜合利用效率。持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市發(fā)展深度融合。積極爭創(chuàng)國家節(jié)水型城市、全國綠化模范城市等榮譽(yù)稱號(hào)，努力保持全國雙

22、擁模范城、國家園林城市等榮譽(yù)稱號(hào)，全力創(chuàng)建全國文明城市。加大縣城建設(shè)力度。總結(jié)推廣鄆城縣國家級(jí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)單縣、鄄城縣省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，建成一批型小城市。擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，優(yōu)化縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)，把縣城打造成集聚產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)、推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的重要平臺(tái)。加大行政區(qū)劃調(diào)整力度，加快推動(dòng)成熟的縣設(shè)區(qū)、縣改市。加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。健全重點(diǎn)鎮(zhèn)工作機(jī)制，全面落實(shí)支持政策，深入推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，全力推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。科學(xué)編制重點(diǎn)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，持續(xù)拓展發(fā)展空間，提高承載能力。加快培育特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)財(cái)源支撐，努力打造一批特色鮮明、產(chǎn)城融合、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)

23、代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域副中心，形成全市經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的強(qiáng)勁增長極。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)新區(qū)。對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流新區(qū)，選取地理區(qū)位中心位置，充分發(fā)揮交通樞紐、政策疊加、產(chǎn)業(yè)完備、要素集聚等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)菏澤新區(qū)。積極融入新發(fā)展格局，主動(dòng)對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，串聯(lián)山東半島城市群和中原城市群，推動(dòng)產(chǎn)能有效合作，發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，建設(shè)高能級(jí)開放平臺(tái)，打造國內(nèi)大循環(huán)新節(jié)點(diǎn)、內(nèi)陸開放新高地。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育壯大現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。布局建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心

24、，搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。力爭通過五年努力，將菏澤新區(qū)建設(shè)成為菏澤全域發(fā)展的主引擎，塑造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)突破發(fā)展、后來居上的嶄新城市，實(shí)現(xiàn)由地理區(qū)位中心到發(fā)展動(dòng)力中心的蝶變。第三章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：菏澤醫(yī)藥耗材項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx有限責(zé)任公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約28.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍報(bào)告是以該項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對(duì)項(xiàng)目的

25、特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全面分析、測(cè)算和論證，以確定該項(xiàng)目建設(shè)的可行性、效益的合理性。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)

26、技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）技術(shù)原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競爭力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)

27、展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景近幾年，隨著我國藥機(jī)企業(yè)產(chǎn)品競

28、爭力的逐步增強(qiáng)，加之明顯的成本優(yōu)勢(shì)，國產(chǎn)設(shè)備持續(xù)發(fā)力海外市場，海外市場收入持續(xù)增長，同時(shí)，全球新冠疫情也對(duì)國產(chǎn)設(shè)備出口起到一定的促進(jìn)作用。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積18667.00（折合約28.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積33607.18。其中：生產(chǎn)工程23046.66，倉儲(chǔ)工程6942.73，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2430.34，公共工程1187.45。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸醫(yī)藥耗材的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安

29、裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家政策，各種污染物采取治理措施后對(duì)周圍環(huán)境影響較小，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資13105.51萬元，其中：建設(shè)投資9646.28萬元，占項(xiàng)目總投資的73.60%；建設(shè)期利息107.54萬元，占項(xiàng)目總投資的0.82%；流動(dòng)資金3351.69萬元，占項(xiàng)目總投資的25.57%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資9646.28萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用8418.41萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用

30、953.73萬元，預(yù)備費(fèi)274.14萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入28500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用22239.81萬元，納稅總額2888.29萬元，凈利潤4585.88萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.35%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值8995.37萬元，全部投資回收期5.10年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積18667.00約28.00畝1.1總建筑面積33607.181.2基底面積10640.191.3投資強(qiáng)度萬元/畝329.472總投資萬元13105.512.1建設(shè)投資萬元9646.282.1.1工程費(fèi)用

31、萬元8418.412.1.2其他費(fèi)用萬元953.732.1.3預(yù)備費(fèi)萬元274.142.2建設(shè)期利息萬元107.542.3流動(dòng)資金萬元3351.693資金籌措萬元13105.513.1自籌資金萬元8715.953.2銀行貸款萬元4389.564營業(yè)收入萬元28500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元22239.816利潤總額萬元6114.517凈利潤萬元4585.888所得稅萬元1528.639增值稅萬元1213.9810稅金及附加萬元145.6811納稅總額萬元2888.2912工業(yè)增加值萬元9771.5413盈虧平衡點(diǎn)萬元8794.19產(chǎn)值14回收期年5.1015內(nèi)部收益率27.35%所得

32、稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元8995.37所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢(shì)，主要原材料從本地市場采購，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要和可行的。第四章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況菏澤，是山東省地級(jí)市，中國牡丹之都，古稱曹州，位于山東省西南

33、部，魯蘇豫皖四省交界地帶，東與濟(jì)寧市相鄰，東南與江蘇省徐州市、安徽省宿州市接壤，南與河南省商丘市相連，西與河南省開封市、新鄉(xiāng)市毗鄰，北接河南省濮陽市。介于北緯34393552，東經(jīng)1144511625之間，南北長157千米，東西寬140千米，面積12239平方公里。菏澤原系天然古澤，濟(jì)水所匯，菏水所出，連通古濟(jì)水、泗水兩大水系，唐更名龍池，清稱夏月湖。清雍正十三年（1735年）升曹州為府，附郭設(shè)縣，因南有“菏山”，北有“雷澤”，賜名菏澤。菏澤歷史悠久，享有“天下之中”之譽(yù)，禹貢九澤之菏澤、雷澤、大野澤、孟渚澤皆在境內(nèi)。人文始祖伏羲、東夷之帝少昊、賢明君主帝舜、兵主戰(zhàn)神蚩尤、改革家吳起、軍事家孫

34、臏、農(nóng)學(xué)家氾勝之、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉晏、文學(xué)家溫子升等都出生在這里，劉邦登基稱帝、曹操成就霸業(yè)、黃巢起義、宋江聚義等都發(fā)生在菏澤。2019年，菏澤市下轄2個(gè)市轄區(qū)、7個(gè)縣，另設(shè)有2個(gè)開發(fā)區(qū)。2020年，菏澤市生產(chǎn)總值為3483.11億元，同比增長3.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為345.99億元，同比增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為1399.63億元，同比增長0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為1737.49億元，同比增長7.7%。2021年，菏澤擬授予“全國圍棋之鄉(xiāng)”稱號(hào)。以全面深化改革為動(dòng)力，以干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展

35、格局，全面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、城市功能、營商環(huán)境“四個(gè)突破”，以重點(diǎn)突破開創(chuàng)后來居上新局面，努力保持經(jīng)濟(jì)增長速度全省領(lǐng)先的發(fā)展勢(shì)頭，提升經(jīng)濟(jì)總量在全省的比重和位次，提升主要人均指標(biāo)發(fā)展水平和在全省的位次，加快塑成全省高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，全力打造魯蘇豫皖四省交界區(qū)域發(fā)展新高地。“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)決勝階段，菏澤肩負(fù)著決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、加快后來居上三項(xiàng)“重大使命”。我市“十三五”規(guī)劃確定的29項(xiàng)主要指標(biāo)圓滿完成22項(xiàng)、基本完成5項(xiàng)，其中10項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成；預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到29318元、14956元，分別是二一五年的1.4倍和1.5倍，年均增長7

36、.6%和8.8%；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，城市面貌煥然一新，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，歷史性解決了絕對(duì)貧困問題，累計(jì)減貧96.18萬人，14.7萬灘區(qū)群眾即將實(shí)現(xiàn)百年安居夢(mèng)，為全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了菏澤貢獻(xiàn)。加快后來居上邁出新的更大步伐，經(jīng)濟(jì)總量躍居全省第八位、提升五個(gè)位次，一般公共預(yù)算收入躍居全省第十一位、提升兩個(gè)位次；預(yù)計(jì)二二年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3570億元、一般公共預(yù)算收入233億元，分別是二一五年的1.4倍和1.3倍，年均增長7.1%和5.6%；特色產(chǎn)業(yè)體系展開布局，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，“水陸空”綜合性立體

37、交通格局加快形成；改革開放有序推進(jìn)，民主法治不斷健全，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。五年來的發(fā)展成就，極大增強(qiáng)了全市人民的發(fā)展信心，菏澤發(fā)展已經(jīng)站在了總量與質(zhì)量并行、增長與效益并重的新的歷史起點(diǎn)上，為早日實(shí)現(xiàn)后來居上目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)能創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升科技創(chuàng)新能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制。強(qiáng)化政府科技服務(wù)職能，完善覆蓋創(chuàng)新全鏈條、全周期的科技綜合服務(wù)體系。推行首席專家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”

38、，激活社會(huì)創(chuàng)新力量。加快多層次資本市場體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，構(gòu)建科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的全要素創(chuàng)新體系。實(shí)施中長期項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，健全以研發(fā)質(zhì)量為導(dǎo)向的科研投入綜合評(píng)價(jià)制度。提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。健全創(chuàng)新平臺(tái)體系。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、多方參與、獨(dú)立運(yùn)作，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)骨干企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所共同搭建科技合作平臺(tái)，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合。重點(diǎn)培育一批省、市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，加快打造一批省級(jí)以上工程實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)一批“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持山東高端化工研究院、菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)研究院、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院湖西分

39、院等載體落地建設(shè)，打造前沿新興產(chǎn)業(yè)策源地。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，以企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，組建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持睿鷹制藥建設(shè)高端創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，支持骨干企業(yè)整建制引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)，加快建立院士工作站、博士后科研工作站及博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。推動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增長，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展所需，編制人才規(guī)劃、繪制人才地圖、建立人

40、才智庫。大力實(shí)施“歸雁興菏”，鼓勵(lì)駐菏省屬高校、職業(yè)院校、技工學(xué)校等優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，開展技術(shù)技能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。健全科技人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)行靈活有效的高層次人才薪酬制度，加大柔性引才力度，打造人才聚集高地。四、 積極融入新發(fā)展格局融入新發(fā)展格局是我市適應(yīng)新發(fā)展階段要求、塑造競爭新優(yōu)勢(shì)的必由之路。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，全面擴(kuò)大高水平開放，在融入新發(fā)展格局中育新機(jī)、開新局。深挖潛釋放內(nèi)需潛力。加快培育新一代消費(fèi)熱點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展新零售、宅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批步行街，規(guī)范發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。推行錯(cuò)峰休假和彈性作息制度，落實(shí)帶薪休假制

41、度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券的穩(wěn)投資作用，推動(dòng)有效投資較快增長。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域短板，支持民營企業(yè)等各類市場主體參與建設(shè)“兩新一重”項(xiàng)目。深化“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，強(qiáng)化資金、土地、能耗等要素統(tǒng)籌和精準(zhǔn)對(duì)接。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開放。積極培育新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。完善外貿(mào)運(yùn)營機(jī)制，推動(dòng)國際產(chǎn)能合作、境外市場開發(fā)、“海外倉”建設(shè)。優(yōu)化外商投資環(huán)境，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高制造業(yè)利用外資質(zhì)量。積極申建綜合保稅區(qū)，提升濟(jì)鐵菏澤物流園海關(guān)監(jiān)管場站、菏澤保稅物流中心和東明石化原

42、油保稅倉庫運(yùn)營水平，打造加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，形成多層次、寬領(lǐng)域開放格局。高水平辦好世界牡丹大會(huì)、中國林交會(huì)等重要展會(huì)，提高客商和群眾參與度、體驗(yàn)度，提升城市美譽(yù)度和影響力。大力發(fā)展跨境電商、外貿(mào)供應(yīng)鏈管理等新模式，創(chuàng)建國家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。積極融入“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)圈，打造全省向西融合發(fā)展和中西部地區(qū)向東開放的橋頭堡。大力度推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成國家綜合性立體交通樞紐城市，形成“1小時(shí)濟(jì)鄭、2小時(shí)進(jìn)京、3小時(shí)抵滬、4小時(shí)到達(dá)全國主要城市、12小時(shí)通達(dá)世界主要城市”的便捷交通圈，從根本上提升交通通達(dá)能力。加快高

43、速鐵路建設(shè)，建成魯南高鐵曲菏段、菏蘭段和雄商高鐵菏澤段，規(guī)劃建設(shè)滬太高鐵菏澤段、青延高鐵菏澤段，構(gòu)建米字型高鐵樞紐，形成“一主七副”高鐵站布局。開工建設(shè)菏澤至徐州、鄆城至巨野至成武地方鐵路，規(guī)劃建設(shè)一批鐵路專線，鐵路通車?yán)锍?、路網(wǎng)密度和保障水平進(jìn)入全省前列。建成牡丹機(jī)場二期工程，開通國內(nèi)主要城市航班，積極開通國際航線，開工建設(shè)曹縣、單縣、鄆城縣、市高新區(qū)通用機(jī)場。加快推進(jìn)高速公路建設(shè)，建成陽新高速菏澤段、德單高速鄆城段、鄆鄄高速、沿黃高等級(jí)公路，完成日蘭高速和濟(jì)廣高速改擴(kuò)建工程，規(guī)劃建設(shè)單曹高速、濟(jì)單高速、棗菏高速西延，構(gòu)建“四縱四橫四連”高速網(wǎng)，路網(wǎng)密度高于全省平均水平。統(tǒng)籌推進(jìn)港口、航道建

44、設(shè)，規(guī)劃建設(shè)洙水河、新萬福河二期、鄆城新河等內(nèi)河航道，建設(shè)巨野、鄆城、成武等六個(gè)港區(qū)，建成通江達(dá)海的內(nèi)河航運(yùn)體系。提升輸油管線運(yùn)輸能力，加大天然氣管網(wǎng)和調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建安全高效綠色油氣運(yùn)輸體系。高質(zhì)量布局高效泛在的信息網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)一批“新基建”項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)系統(tǒng)和工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。提高數(shù)字化政務(wù)效能，推動(dòng)公共服務(wù)便捷化，構(gòu)建信息服務(wù)體系，打造覆蓋魯蘇豫皖四省交界地區(qū)的大數(shù)據(jù)中心城市。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，

45、給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積18667.00（折合約28.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積33607.18。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸醫(yī)藥耗材，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入28500.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水

46、平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1醫(yī)藥耗材噸xxx2醫(yī)藥耗材噸xxx3醫(yī)藥耗材噸xxx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xx28500.00制藥企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)所采用的各種機(jī)器設(shè)備統(tǒng)稱為制藥裝備，制藥裝備包含八大類，分別為原料藥機(jī)械及設(shè)備、制劑機(jī)械、藥用粉碎機(jī)械、飲片機(jī)械、制藥用水設(shè)備、藥品包裝設(shè)備、藥用檢測(cè)設(shè)備和其他設(shè)備。第六章 法人治理一、 股

47、東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持

48、有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。4、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東

49、造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾

50、股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較

51、大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會(huì)不能無故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級(jí)管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事，總計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和

52、本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（1

53、0）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章

54、及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，或因獨(dú)立董事辭職導(dǎo)致獨(dú)立董事人數(shù)低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，在2

55、4個(gè)月內(nèi)仍然有效。但屬于保密內(nèi)容的義務(wù)，在該內(nèi)容成為公開信息前一直有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、獨(dú)立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、 高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司可設(shè)副總經(jīng)理，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和董事會(huì)秘書為公司高級(jí)管理人員。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)總監(jiān)是公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)，是公司的信息披露負(fù)責(zé)人。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級(jí)管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)背景并從事會(huì)計(jì)工作三年以上。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)