安全管理專職安監(jiān)員培訓(xùn)

1、 安全管理專職安監(jiān)員培訓(xùn) 溝 通 第一部分 安監(jiān)員的基本功 溝 通 在現(xiàn)實(shí)的工作中，我們部分安全員與部分職工存在矛盾沖突大、關(guān)系緊張的現(xiàn)象，主要原因是相互之間缺少溝通與理解。2022-6-233 矛盾產(chǎn)生的主要原因是認(rèn)識(shí)上的差異，必須通過(guò)溝通來(lái)解決職工對(duì)待安全的意識(shí)、態(tài)度與安全員不統(tǒng)一是造成矛盾的關(guān)鍵，主要表現(xiàn)為： 2022-6-234 1員工安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，不能正確地認(rèn)識(shí)事故隱患。 2存在僥幸心理、冒險(xiǎn)心理、麻痹心理、逆反心理等各種心理障礙 3知道違章要受處罰，并知道嚴(yán)格的安全管理是在保障自己的安全，但處罰所涉及到經(jīng)濟(jì)利益比安全生產(chǎn)所帶來(lái)的利益更直接，心疼錢，無(wú)法接受。 4安全員

2、與車間主任、班組長(zhǎng)之間認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一，安全管理工作執(zhí)行困難。 2022-6-235溝通技巧 不會(huì)說(shuō)話，小事可以變成大麻煩 （交通事故） （會(huì)場(chǎng)紀(jì)律）2022-6-236一、找準(zhǔn)溝通對(duì)象 1.違章者。 2.事故整改負(fù)責(zé)人。 3.對(duì)違章次數(shù)多的人員。 4.對(duì)情緒不好，有思想負(fù)擔(dān)的人員。 5.對(duì)安全管理提意見(jiàn)、提建議的人員。 6.新進(jìn)廠職工。 7.車間主任、班組長(zhǎng)等相關(guān)管理人員。2022-6-237二、營(yíng)造良好的談話氛圍 1.做好表率，樹(shù)立良好的形象，談話才有力度。 2.建立和諧、融洽的關(guān)系。 2022-6-238三、談話時(shí)間、地點(diǎn)及場(chǎng)景選擇 作為一名安全員，對(duì)于每一次談話都必須高度重視，每一次都應(yīng)對(duì)

3、談話目的，談話需要達(dá)到的效果，怎么談，在什么地方談，談話中有可能遇到的矛盾沖突，如何解決，談話的最壞結(jié)果是什么等問(wèn)題進(jìn)行周密的思考。有必要的話還應(yīng)對(duì)談話對(duì)象的性格特征進(jìn)行調(diào)查、研究，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了解，做到知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。安全員在談話前自己的思想宗旨也應(yīng)明確，要時(shí)時(shí)告誡自己是為職工服務(wù)，要有愉快的心態(tài)；是在為職工解開(kāi)思想包袱，做通思想工作而不是使矛盾深化。對(duì)每一次談話都應(yīng)考慮好最壞的結(jié)果，以便沉著應(yīng)對(duì)。2022-6-239四、溝通談話方法、技巧 談話也是一門藝術(shù)，必須正確掌握談話方法與技巧，并從不斷的談話中實(shí)踐、總結(jié)，不斷提高談話水平，才能使安全溝通工作如魚得水。2022-6-2310

4、五、不同的對(duì)象采取不同的談話策略 在工作中我們會(huì)遇到各種性格的人，如自大型、暴躁型、膽怯型、內(nèi)向型等等，針對(duì)不同的性格應(yīng)總結(jié)出不同的對(duì)應(yīng)方法。 2022-6-2311六、如何打破僵局、回避沖突 沉著、冷靜，應(yīng)有一種諒解對(duì)方的大將風(fēng)度，切記不要以牙還牙，意氣用事，“小不忍則亂大謀”，擴(kuò)大矛盾，加劇沖突的任何作法，都不是明智的 2022-6-2312 七、開(kāi)誠(chéng)布公、坦率告訴職工自己的意圖 待人以誠(chéng)才會(huì)還你以義，“以心換心”。 2022-6-2313八、韌性策略 在談話中職工為了不被處罰，會(huì)采用各種手段來(lái)說(shuō)服你，甚至有的又吼又鬧，有的恐嚇，要從“忍”字上下功夫，不意氣用事，不以牙還牙，“事臨頭三思為

5、好，怒上心一忍最高”，這是優(yōu)秀安全員的素質(zhì)體現(xiàn)。2022-6-2314九、“先發(fā)制人”策略 對(duì)待處罰有的職工會(huì)說(shuō)情，有的持抵觸情緒?？梢钥隙ǖ闹苯痈嬖V對(duì)方必須對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行整改，必須受到處罰，但語(yǔ)言應(yīng)講究藝術(shù)。2022-6-2315十、換位思考策略 即引導(dǎo)對(duì)方處在安全員的角度來(lái)考慮問(wèn)題，如：“你認(rèn)為，你處在我的位置應(yīng)怎么處理”，“如果我把這事放過(guò)了，會(huì)造成什么后果”等。安全員也可處在職工的角度分析問(wèn)題，如：“我知道你是這樣認(rèn)為的”，“我處在你的角度也會(huì)有這樣的看法”等。2022-6-2316 十一、要敢于否定，對(duì)職工無(wú)理的苛求，敢于說(shuō)“不” 正面而合情合理否定對(duì)方，往往比回避更有效，反而不會(huì)損害

6、你在對(duì)方心目中的形象。比如談話中插入：“你不能為了個(gè)人的利益損害大家的利益”，“你不要以為吵鬧可以解決問(wèn)題”，“不能為了你個(gè)人而違背所有制度”等并不生硬的言語(yǔ)，不僅充分表明了你的立場(chǎng)，而且體現(xiàn)你的原則性。做到敢于否定，對(duì)自己談話中的不正確要素，也要敢于糾正，不要不好意思。2022-6-2317切 記 談話應(yīng)平等、公平 不能高高在上，以權(quán)壓人 2022-6-2318第二部分 安全管理2022-6-23192022-6-2320偶然與必然 一提起理論，不少人便將其與枯燥無(wú)味、深?yuàn)W難懂等同起來(lái)，其實(shí)，生活中處處有理論，只是有人沒(méi)有意識(shí)到罷了。讀罷這幅漫畫，你能從中領(lǐng)悟到什么？ 形 勢(shì)全世界每年死于工

7、傷和職業(yè)病130萬(wàn)人 平均每7秒死亡1人 每天死亡的人數(shù)相當(dāng)于發(fā)生一次“9.11” 全球每秒160人傷殘，4000人需治療 我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀已引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注。在每年的國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng)中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生狀況的發(fā)言，工傷事故與職業(yè)病問(wèn)題也是世界人權(quán)大會(huì)和其它一些國(guó)際組織攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”的借口之一。第一節(jié) 安全管理理論 1、什么是安全？ （1）無(wú)危則安，無(wú)缺則全 定義1：安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。 定義2：安全是指沒(méi)有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)、設(shè)備的損 壞或損失或環(huán)境危害的條件。 定義3：安全是指不因人、機(jī)、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影

8、響或造成時(shí)間的損失。2022-6-23232、什么是安全管理？ 以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)。 安全管理作用：1、提供一個(gè)安全、舒適的工作環(huán)境2、絕大多數(shù)事故與管理因素有關(guān)3、對(duì)于大多數(shù)事故，安全管理是最 經(jīng)濟(jì)有效的手段。 安全管理 主要工作：（1）分析（2）決策（3）信息管理（4）測(cè)定 2022-6-23242022-6-2325 安全認(rèn)識(shí)論2022-6-2326階段階段時(shí)代時(shí)代技術(shù)特征技術(shù)特征認(rèn)識(shí)論認(rèn)識(shí)論方法論方法論1 1工業(yè)工業(yè)革命前革命前農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)手工業(yè)聽(tīng)天由命聽(tīng)天由命無(wú)能為力無(wú)能為力2 21717世紀(jì)至世紀(jì)至2020世世紀(jì)初紀(jì)初蒸汽機(jī)時(shí)代蒸汽機(jī)時(shí)

9、代局部安全局部安全亡羊補(bǔ)牢、亡羊補(bǔ)牢、事后型事后型3 32020世紀(jì)初至世紀(jì)初至5050年代年代電氣化時(shí)代電氣化時(shí)代本質(zhì)安全本質(zhì)安全預(yù)防型預(yù)防型4 42020世紀(jì)世紀(jì)5050年代年代以來(lái)以來(lái)宇航技術(shù)宇航技術(shù)系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全系統(tǒng)工程系統(tǒng)工程 5 52020世紀(jì)世紀(jì)9090年代年代以來(lái)以來(lái)信息化時(shí)代信息化時(shí)代大安全觀大安全觀安全管理安全管理模式模式二、安全科學(xué)發(fā)展的三個(gè)階段 從工業(yè)社會(huì)到50年代主要發(fā)展了事故學(xué)理論；(經(jīng)驗(yàn)階段) 50年代到80年代發(fā)展了危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論；(預(yù)測(cè)階段) 從90年代以來(lái)，現(xiàn)代安全科學(xué)原理正在不斷發(fā)展和完善之中。(綜合階段)安全問(wèn)題的重要性(1)安全是人類生產(chǎn)、生

10、活、生存活動(dòng)中永恒的主題。 (2)安全問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)損失大。 (3)安全問(wèn)題也是社會(huì)問(wèn)題。 防止和減少事故是安全管理的核心內(nèi)容和永恒的努力方向 安全管理必須與科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)； 在經(jīng)驗(yàn)型的基礎(chǔ)上充分結(jié)合現(xiàn)代安全管理理論進(jìn)行事故的預(yù)防控制； 有必要運(yùn)用事故預(yù)防控制理論來(lái)提高企業(yè)的安全水平，防范各類事故的發(fā)生。2022-6-2329解決安全問(wèn)題的三種手段 事故預(yù)防 應(yīng)急措施 保險(xiǎn)補(bǔ)償2022-6-2331無(wú)論是人的本性上來(lái)說(shuō)，還是我們社會(huì)道德的體現(xiàn)，見(jiàn)義勇為，都是一種最偉大、最高尚的行為。從救人者的目的來(lái)說(shuō)，當(dāng)然希望被救者脫離危險(xiǎn)。然而，有了真誠(chéng)的愿望卻并不一定就有理想的結(jié)果。請(qǐng)觀察圖中所畫的內(nèi)容，

11、救人者是否把自己放入了尷尬的地步？你的看法是怎樣的？我國(guó)安全管理的現(xiàn)狀1、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相脫節(jié)。2、側(cè)重人的責(zé)任、忽視物質(zhì)條件。3、被動(dòng)的事故管理。4、只側(cè)重分析事故的結(jié)果。5、靜態(tài)管理、沒(méi)充分利用信息去調(diào)節(jié)、反饋、影響決策的執(zhí)行。 6、憑經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)、目標(biāo)模糊。 7、沒(méi)把安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。 8、過(guò)多強(qiáng)調(diào)各個(gè)專門工程技術(shù)。 9、定性概念多，定量少。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)、形勢(shì)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在惡性事故不斷發(fā)生，傷亡人數(shù)居高不下。2022-6-2333目前，無(wú)論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國(guó)都居世界首位。2022-6-2334形 勢(shì)全國(guó)各類職業(yè)病構(gòu)成分布49.1%

12、36.9%6.3%3.0%0.4%1.6%2.6%塵肺(8285)農(nóng)藥中毒(6232)慢性職業(yè)中毒(1068)急性職業(yè)中毒(510)職業(yè)性眼、耳鼻喉病(437)職業(yè)性皮膚病(62)其它職業(yè)病(275) 安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因 1、社會(huì)輿論 2、人的價(jià)值 3、人員素質(zhì) 4、法律的完善 5、總體管理水平 幾個(gè)問(wèn)題： 安全第一 安全管理與經(jīng)濟(jì)效益 安全與成本 安全問(wèn)題與安全管理部門幾個(gè)數(shù)據(jù) 安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是 1:5 的關(guān)系。 安全效益的“金字塔法則”：1：10：100（設(shè)計(jì)時(shí)考慮1分的安全性，相當(dāng)于加工和制造時(shí)的10分安全性效果，而能達(dá)到運(yùn)行或投產(chǎn)時(shí)的100分安

13、全性效果）。 在發(fā)達(dá)國(guó)家，安全投入總量水平達(dá)到GDP的3%，在我國(guó)20世紀(jì)90年代初僅是GDP的0.89%。 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施投入主要是從企業(yè)更新改造資金中提取，其比率一直為10%至20%，對(duì)于礦山、石油化工等企業(yè)則大于20%。 2022-6-2337 縱觀企業(yè)安全管理的發(fā)展歷史，自從工業(yè)革命以來(lái)主要經(jīng)歷了體罰管理、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰管理和文化管理三個(gè)階段。 2022-6-2338（一）安全文化概論（二）安全文化建設(shè)模式 （三）安全文化活動(dòng) 2022-6-2339（一）安全文化概論安全文化教育系統(tǒng)工程1. 文化的概念 辭海對(duì)于文化的定義是，從廣義來(lái)說(shuō)，文化指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的

14、物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和；從狹義來(lái)說(shuō)，文化指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。2022-6-23411. 文化的概念 文化是一種歷史現(xiàn)象，每一社會(huì)都有與其相適應(yīng)的文化，并隨著社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。作為意識(shí)形態(tài)的文化，是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又給予巨大影響和作用于一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)。 2022-6-23421. 文化的概念 文化的另一個(gè)定義是，運(yùn)用文字的能力及一般知識(shí)。 2022-6-23432. 安全文化的概念 人類為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和自身的安全，所涉及并創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。安全文化是“以人為本”的文化，目的是保護(hù)人的身心健康、關(guān)愛(ài)生命，體現(xiàn)責(zé)任和關(guān)懷，尊重人、鼓勵(lì)

15、人去實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。是社會(huì)文化的重要組成部分，也是企業(yè)文化的主要組成部分，特別是當(dāng)今社會(huì)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中，安全文化的地位和作用也越來(lái)越重要。2022-6-2344安全物質(zhì)財(cái)富即安全的物質(zhì)條件，一般是指勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境，是科技發(fā)展水平和資源配置標(biāo)準(zhǔn)的反映。安全精神財(cái)富即從觀念意識(shí)到概念的一系列安全知識(shí)體系。狹義的安全文化，把安全精神財(cái)富當(dāng)作安全文化。包括安全的思想、理念、道德、承諾、培訓(xùn)、教育、科學(xué)、知識(shí)等以及與之相適應(yīng)的法制建設(shè)、規(guī)章制度、管理體制和組織形式等。 2022-6-23453、安全文化構(gòu)成（三部分或三要素）：物質(zhì)文化、管理文化、精神文化。 2022-6-2346表層文化中層文化核心價(jià)值

16、第一部分安全物質(zhì)文化，是安全活動(dòng)的物質(zhì)條件，同時(shí)也是安全文化的產(chǎn)物和結(jié)果。包括從設(shè)計(jì)、選址、工藝、布局、裝置、設(shè)施及防護(hù)等技術(shù)措施和硬件措施，使人身安全、健康和工作環(huán)境處于安全狀況。例如：綠化美化環(huán)境、合理照明、安全通道、防塵防毒設(shè)施、噪音控制、安全設(shè)施等； 2022-6-2347第二部分安全管理文化，職業(yè)安全、健康（職業(yè)危害）的法律法規(guī)、管理體系及程序文件、安全規(guī)章制度、培訓(xùn)教育、作業(yè)文件、操作規(guī)程。例如：目標(biāo)責(zé)任制、HSE管理方案、HSE“兩書一表”及HSE創(chuàng)優(yōu)升級(jí)計(jì)劃等； 2022-6-2348第三部分安全精神文化，安全觀念、方針政策、思想意識(shí)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、業(yè)績(jī)目標(biāo)、企業(yè)形象等，

17、是安全管理的“軟件”。例如：領(lǐng)導(dǎo)承諾、行為規(guī)范、企業(yè)精神。2022-6-2349 三者之間的關(guān)系： 物質(zhì)文化是安全文化的本質(zhì)和基礎(chǔ)，是直接反映給社會(huì)和外界的，可見(jiàn)于形、聞?dòng)诼暎潜韺游幕?；精神文化是行?dòng)的方向、準(zhǔn)則，體現(xiàn)安全文化的核心價(jià)值，是深層文化；管理文化是手段和方法，是物質(zhì)文化和精神文化的載體，是“軟件”和“硬件”的結(jié)合面，是中層文化。深層文化是核心，起支配和主導(dǎo)作用，表層文化是基礎(chǔ)，中層文化是載體，表層文化和中層文化對(duì)深層文化也有一定的反作用。 2022-6-23501）安全文化層次理論安全文化是伴隨著人類發(fā)展和社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)生而與之俱來(lái)的，是人類活動(dòng)的產(chǎn)物，隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展?，F(xiàn)代安

18、全文化發(fā)展可用層次理論或?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)來(lái)幫助理解。2022-6-23514、安全文化的發(fā)展2022-6-2352器 物 層 制 度 層精神智能層價(jià)值規(guī)范層第一層第二層第三層第四層2）不同階段的安全文化如圖所示，由安全的認(rèn)識(shí)、安全管理、安全科學(xué)和體系管理的不斷完善，看安全文化的發(fā)展歷程，有4個(gè)階段和4種表現(xiàn)形式：2022-6-23532022-6-2354傷害發(fā)生率自然本能 管理自我管理團(tuán)隊(duì)文化從本圖表的位置看本單位的安全文化 原始型依賴型獨(dú)立型互助型第一種、原始型對(duì)安全管理是順其自然以罰代培不對(duì)員工培訓(xùn)，無(wú)力控制或任由事故發(fā)展事后的嚴(yán)格處理，對(duì)死亡事故重視被動(dòng)的事后管理認(rèn)為安全投入是白花錢沒(méi)有，也不

19、遵守規(guī)則安全目標(biāo)得不到分解2022-6-2355管理者承諾 制訂HSE政策 制訂目標(biāo) 制定規(guī)則和程序 嚴(yán)格管理，重懲罰 注意設(shè)備安全性能2022-6-2356第二種、依賴型個(gè)人知識(shí)人員安全責(zé)任組織自身安全需要自我管理安全的工作慣例和習(xí)慣注重自身的表現(xiàn) 注重技術(shù)的提高2022-6-2357第三種 、 獨(dú)立型第四種、互助型 說(shuō)到、做到并經(jīng)得起檢驗(yàn)的HSE承諾 每一個(gè)體都是團(tuán)隊(duì)一分子 關(guān)愛(ài)別人 保護(hù)他人 互相關(guān)愛(ài) 注重團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù) 共同目標(biāo)“0”2022-6-23583）安全文化的發(fā)展管理的演變2022-6-2359“三標(biāo)”管理20世紀(jì)80年代執(zhí)行超越HSE體系管理20世紀(jì)90年代卓越化管理“十五”戰(zhàn)

20、略國(guó)際化管理HSE戰(zhàn)略跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)安全文化4.安全文化教育系統(tǒng)工程 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)教育 企業(yè)職工的安全技能教育 對(duì)安全專職人員的教育系統(tǒng)工程 2022-6-2360安全文化建設(shè)模式 1.企業(yè)安全文化的概念 企業(yè)安全文化，是指企業(yè)員工在預(yù)防事故，抵御災(zāi)害，創(chuàng)造安全文明的工作環(huán)境的實(shí)踐過(guò)程中所形成的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。 2022-6-23622.企業(yè)安全文化的體現(xiàn)形式 反映本企業(yè)在安全方面的一般和特殊要求，目前安全方面的科學(xué)技術(shù)水平及在生產(chǎn)中的應(yīng)用； 整個(gè)企業(yè)形成對(duì)安全生產(chǎn)的共識(shí)，創(chuàng)造一種人人重視安全生產(chǎn)的環(huán)境氛圍；2022-6-23632.企業(yè)安全文化的體現(xiàn)形式 反映企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平

21、，包括安全生產(chǎn)的法律法規(guī)執(zhí)行情況、安全規(guī)章制度和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行情況； 全體員工對(duì)一般安全生產(chǎn)知識(shí)的了解和對(duì)安全技術(shù)的掌握程度，每一位員工應(yīng)熟悉自己所從事工作及其相關(guān)領(lǐng)域的安全知識(shí)和技術(shù)。 2022-6-23643.企業(yè)安全文化建設(shè)模式 安全物質(zhì)文化的建設(shè) 安全制度文化的建設(shè) 安全精神文化的建設(shè) 安全行為文化的建設(shè) 2022-6-2365安全文化活動(dòng) 1.安全教育活動(dòng) 新入廠人員的“三級(jí)安全教育” 特種作業(yè)人員安全教育 其他安全教育形式 1.經(jīng)常性的安全教育 2.安全“繼續(xù)工程”教育 3.變換工種教育 等等2022-6-23672.安全科技活動(dòng) 技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 應(yīng)急

22、預(yù)案 應(yīng)急演習(xí) 隱患整治等等 2022-6-23683.安全宣傳活動(dòng) 標(biāo)志建設(shè) 傳統(tǒng)的宣傳活動(dòng) 現(xiàn)代的宣傳活動(dòng) 2022-6-23694.安全檢查活動(dòng) 人因安全性檢查 物態(tài)安全性檢查 安全管理效能檢查 崗位責(zé)任制檢查等 2022-6-2370一、推行現(xiàn)代安全管理的意義和特點(diǎn) （七變） 變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理； 變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（即事后型為預(yù)防型）； 變傳統(tǒng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力； 變靜態(tài)安全管理為動(dòng)態(tài)安全管理； 變只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全和衛(wèi)生的綜合效果管理； 變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的管理程式為現(xiàn)

23、代的主動(dòng)、本質(zhì)、超前的管理程式； 變傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理 2022-6-2371二、預(yù)防事故的三大對(duì)策 1、安全工程技術(shù)對(duì)策-技術(shù)系統(tǒng)本質(zhì)安全化的重要手段； 2、安全教育對(duì)策-人的安全素質(zhì)的重要保障措施； 3、安全管理對(duì)策-既涉及物的因素（設(shè)備、設(shè)施、工具、環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理），也涉及人的因素（作業(yè)人員的行為科學(xué)管理）。 2022-6-2372安全管理技術(shù)的發(fā)展-從管理對(duì)象的角度 早期：安全管理=事故管理，管理效果有限，只有強(qiáng)化了隱患控制，消除危險(xiǎn)，事故的預(yù)防才能有效。 60年代：安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的危險(xiǎn)控制，揭示了隱患機(jī)理。 21世紀(jì)：隱患管理將推廣和普及。

24、2022-6-2373安全管理技術(shù)的發(fā)展-從管理過(guò)程的角度 早期：事后管理 60年代：進(jìn)入強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理。 隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們將安全管理作為預(yù)防事故的對(duì)策之一，要求協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人-機(jī)-環(huán)等因素，管理不僅是技術(shù)的補(bǔ)充，更是對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、過(guò)程的協(xié)調(diào)與控制。 21世紀(jì)要落實(shí)這種認(rèn)識(shí)和過(guò)程。2022-6-2374“扁鵲看病”對(duì)安全生產(chǎn)事前控制的啟示 魏文王問(wèn)名醫(yī)扁鵲說(shuō)：“你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，到底哪一位最好呢？” 扁鵲答說(shuō)：“長(zhǎng)兄最好，中兄次之，我最差?！蔽耐踉賳?wèn)：“那么為什么你最出名呢？ 扁鵲答說(shuō)：“我長(zhǎng)兄治病，是治病于病情發(fā)作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的

25、名氣無(wú)法傳出去，只有我們家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之時(shí)。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲治病，是治病于病情嚴(yán)重之時(shí)。一般人都看到我在經(jīng)脈上穿針管來(lái)放血、在皮膚上敷藥等大手術(shù)，所以以為我的醫(yī)術(shù)高明，名氣因此響遍全國(guó)?！蔽耐跽f(shuō)：“你說(shuō)得好極了?！?2022-6-2375 啟 示 事后控制不如事中控制， 事中控制不如事前控制。 2022-6-2376安全管理技術(shù)的發(fā)展-從管理理論的角度 30年代：海因里希1：29：300安全法則 發(fā)展到世紀(jì)后期：現(xiàn)代安全管理理論，如安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全行為科學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià)等。

26、21世紀(jì)會(huì)得到更大發(fā)展。 2022-6-2377安全管理技術(shù)的發(fā)展-從管理技法的角度 傳統(tǒng)的行政、經(jīng)濟(jì)手段，以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法制、科學(xué)和文化手段； 從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技法。 21世紀(jì)將普遍使用現(xiàn)代管理方法。如安全系統(tǒng)工程、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)期型管理、目標(biāo)管理、無(wú)隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估與監(jiān)控等。2022-6-2378特點(diǎn)： 企業(yè)不再單純是一種經(jīng)濟(jì)組織； 人不單純是創(chuàng)造財(cái)富的工具，人是企業(yè)最大的資本、資源和財(cái)富，是企業(yè)的主體。 企業(yè)管理便采取了以人為本的企業(yè)文化方式。 對(duì)物的管理是通過(guò)對(duì)人的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，人在企業(yè)中的地位和作用

27、被肯定了，人的價(jià)值被發(fā)現(xiàn)了，人力資源得到了開(kāi)發(fā)和利用。2022-6-2379 PDCA2022-6-2380持續(xù)改進(jìn)管理評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施第三部分 落 實(shí)2022-6-2381什么是落實(shí)？ 落實(shí)就是把口頭上講的、紙上寫的東西，如理論、路線、方針、政策、計(jì)劃、規(guī)劃、方案、意見(jiàn)等，付諸實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這就是落實(shí)。然而，僅僅這樣理解還是不夠的，因?yàn)椤奥鋵?shí)”這一概念，還有著更為深刻的內(nèi)涵。 2022-6-23821.落實(shí)是一種觀念 一個(gè)人如果沒(méi)有強(qiáng)烈的“落實(shí)”觀念，不能時(shí)時(shí)刻刻想到落實(shí)，不能時(shí)時(shí)刻刻注意落實(shí)，那么，他在工作中，就會(huì)忽視

28、落實(shí)。他就會(huì)只唱高調(diào)，不管實(shí)效；就會(huì)見(jiàn)到風(fēng)險(xiǎn)躲著走，見(jiàn)到矛盾繞著走，見(jiàn)到困難往回走；就會(huì)喊得兇、抓得松。落實(shí)，自然也就成了一句空話。2022-6-2383名 言 觀念決定思想，思想支配行為，行為決定結(jié)果 （兩個(gè)農(nóng)民工的故事）2022-6-2384一、布置不等于完成 簡(jiǎn)單不等于容易 落實(shí)的到不到位，決定著結(jié)果 有好的執(zhí)行和落實(shí)，才能得到想要的結(jié)果。沒(méi)有落實(shí)的行動(dòng)永遠(yuǎn)都是紙上談兵。 （老鼠決議的執(zhí)行） 2022-6-2385二、簡(jiǎn)單不等于容易 安全工作中的很多事情，看起來(lái)都是小事，但有些時(shí)候卻往往做不到。其中原因就在于，我們都把這些簡(jiǎn)單的小事看得很容易，漫不經(jīng)心。其實(shí)簡(jiǎn)單不等于容易，只有處處嚴(yán)格要

29、求自己，才能給自己一個(gè)滿意的結(jié)果。 （給車加油）2022-6-2386三、口號(hào)不是目標(biāo)倡議不是管理 2005年7月19日陜西銅川市瓦斯爆炸26名礦工遇難而在黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中問(wèn)礦長(zhǎng)馬金生和姜姓總工：“你們知道緊急通知和特別規(guī)定嗎？”二人一臉茫然。李毅中提高聲調(diào)，再次問(wèn)：“你們到底知不知道這兩個(gè)文件？”二人低下了頭。李毅中怒斥：“你們連民營(yíng)小煤窯主都不如！”2022-6-2387四、責(zé)任落實(shí)到人頭 海爾電冰箱廠有一個(gè)五層樓的材料庫(kù)。這個(gè)五層樓一共有2945塊玻璃，每一塊玻璃上都貼著一張小條，每個(gè)小條上印著兩個(gè)編碼，第一個(gè)編碼上寫著負(fù)責(zé)擦這個(gè)窗戶的責(zé)任人，第二個(gè)編

30、碼上寫著誰(shuí)負(fù)責(zé)檢查這個(gè)窗戶。 哪怕是車間里一扇窗戶的玻璃，其衛(wèi)生清潔也有指定員工負(fù)責(zé)擦，也有指定的員工負(fù)責(zé)檢查，更何況海爾的生產(chǎn)和銷售？2022-6-2388 海爾OEC管理法的核心是，對(duì)工作的分解強(qiáng)調(diào)“三個(gè)一”，即分解量化到每一個(gè)人、每一天、每一項(xiàng)工作。在海爾大到機(jī)器設(shè)備，小到一塊玻璃，都清楚標(biāo)明事件的責(zé)任人與事件檢查的監(jiān)督人，有詳細(xì)的工作內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)，如此形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈，做到了“獎(jiǎng)有理、罰有據(jù)”。海爾冰箱總共有156道工序，海爾精細(xì)到把156道工序分為545項(xiàng)責(zé)任，然后把這545項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的身上。企業(yè)出色的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是許多富有效率的“結(jié)果”的匯聚。應(yīng)該懂得，對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)是對(duì)工作

31、的價(jià)值負(fù)責(zé)，要保證企業(yè)多出高質(zhì)量的“結(jié)果”，永遠(yuǎn)都要鎖定“結(jié)果”這個(gè)目標(biāo)，而這其中就更要注意要鎖定員工的責(zé)任。這種管理的核心是，管理者不再去想某個(gè)員工工作態(tài)度如何，凡事都要做到“責(zé)任到人”?！叭巳硕脊苁拢率掠腥斯堋?，這樣才能保證企業(yè)目標(biāo)的準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)。2022-6-2389五、安全管理辦法 制定安全目標(biāo) (一)確保目標(biāo) (三)工作目標(biāo) (二)管理目標(biāo)2022-6-2390五、安全管理辦法 制定安全技術(shù)措施計(jì)劃 l、建立安全管理網(wǎng)絡(luò)。 2、落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 3、健全安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。 4、進(jìn)行三級(jí)安全教育和考核，合格者上崗。 2022-6-2391五、安全管理辦法 簽定安全生

32、產(chǎn)責(zé)任書 嚴(yán)格特殊作業(yè)人員的資格審核 安全技術(shù)交底 工前安全檢查及確認(rèn) 開(kāi)展崗位危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)。2022-6-2392五、安全管理辦法 過(guò)程中控制階段人員控制 l、對(duì)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。 2、檢查勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)用品和用具的正確使用。 3、生產(chǎn)過(guò)程中安全技術(shù)交底 4、對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行安全檢查 5、定期開(kāi)展班組安全活動(dòng)。 6、嚴(yán)肅處理“三違”人員，消除“三違”行為。2022-6-2393五、安全管理辦法 過(guò)程中控制階段物的控制 1、機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行管理 2、電氣設(shè)備的安全管理 3、現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求2022-6-2394五、安全管理辦法 重點(diǎn)控制 季節(jié)控制 1、夏季四防 2、冬季四防2022-6-

33、2395五、安全管理辦法 應(yīng)急管理，重在預(yù)防?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。預(yù)防是減少突發(fā)事件發(fā)生和減輕災(zāi)害損失最經(jīng)濟(jì)、最有效、最安全的方法?！皩幙煞蓝鵁o(wú)災(zāi)，不可疏而有患”。只有堅(jiān)持預(yù)防為主，建立健全應(yīng)急管理的長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)防患于未然、消患于無(wú)形。 2022-6-2396應(yīng)急救援預(yù)案 事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)危險(xiǎn)源而制定的一項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃。由于化學(xué)事故應(yīng)急救援工作與化學(xué)危險(xiǎn)物品的性質(zhì)、環(huán)境等多種因素密切相關(guān)。因此，救援工作必須要預(yù)有準(zhǔn)備。特別是在平時(shí)要認(rèn)真研制對(duì)策，預(yù)先制定在各種狀態(tài)下的應(yīng)急救援行動(dòng)方案，一旦發(fā)生事故就能快速、有序、有效地實(shí)施救援。2022-6-2397制定預(yù)案的目的 制定應(yīng)

34、急救援預(yù)案的目的是為了在發(fā)生化學(xué)事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能有序地實(shí)施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故損失。2022-6-2398應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求科學(xué)性 化學(xué)事故應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，制定預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和專家相結(jié)合的方式，開(kāi)展科學(xué)分析認(rèn)證，制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的應(yīng)急反應(yīng)方案，使預(yù)案真正具有科學(xué)性。實(shí)用性 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐目陀^情況，具有適用性、實(shí)用性、便于操作，起到預(yù)期有準(zhǔn)備的效果。權(quán)威性 救援工作是一項(xiàng)緊急狀態(tài)下的應(yīng)急性工作，所制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確救援管理體系，救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各

35、級(jí)救援組織的職責(zé)、任務(wù)等一系列的行政性管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮。制定后的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后才能實(shí)施，保證預(yù)案具有一定的權(quán)威性和法律保障。2022-6-2399制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本步驟調(diào)查研究 調(diào)查研究是制定應(yīng)急救援預(yù)案的第一步。在制定預(yù)案之前，需對(duì)預(yù)案所涉及的區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括：化學(xué)危險(xiǎn)物品的種類、數(shù)量、分布狀況；當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理、環(huán)境和人口分布的特點(diǎn)；社會(huì)公用設(shè)施及救援能力與資源現(xiàn)狀等。危險(xiǎn)源評(píng)估 在制定預(yù)案之前，應(yīng)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，以確定危險(xiǎn)源目標(biāo)，探討救援對(duì)策，為制定預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。分析總結(jié) 對(duì)調(diào)查得來(lái)的各種資料，組

36、織專人進(jìn)行分類匯總，做好調(diào)查分析和總結(jié)，為制定預(yù)案做好資料準(zhǔn)備。編制預(yù)案 視救援目標(biāo)的種類和危險(xiǎn)度，結(jié)合本地區(qū)的救援能力，編制相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案?？茖W(xué)評(píng)估 編制的預(yù)案需組織專家評(píng)審，并經(jīng)修改完善后，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審定。審核實(shí)施 預(yù)案經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，正式分布實(shí)施。2022-6-23100應(yīng)急救援預(yù)案的基本內(nèi)容 預(yù)案可分為國(guó)家或區(qū)域性的救援預(yù)案，以及單位(企業(yè))預(yù)案。其基本內(nèi)容主要包括：基本情況；危險(xiǎn)目標(biāo)；應(yīng)急救援指揮部的組成、職責(zé)和分工；救援隊(duì)伍的組成和分工；報(bào)警信號(hào)；化學(xué)事故應(yīng)急處置方案；有關(guān)規(guī)定和要求等。 應(yīng)急救援預(yù)案的書寫應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，附有預(yù)案的各項(xiàng)平面圖和救援程序圖。2022-6-231

37、01現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，主要包括以下內(nèi)容： 1）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé)； 2）危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)； 3）報(bào)警系統(tǒng)； 4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施； 5）應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源； 6）事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案； 7）保護(hù)措施程序； 8）事故后的恢復(fù)程序； 9）培訓(xùn)與演練。 2022-6-23102應(yīng)急救援的訓(xùn)練與演習(xí) 應(yīng)急救援訓(xùn)練是指通過(guò)一定的方式獲得或提高應(yīng)急救援技能；演習(xí)是指按一定程式所開(kāi)展的救援模擬演練。目的是為了提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力，以便在事故的救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急救援訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。2022-6-23103應(yīng)急救援訓(xùn)練訓(xùn)

38、練指導(dǎo)思想 應(yīng)急救援訓(xùn)練的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高為原則。針對(duì)突發(fā)性化學(xué)事故與應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，從化學(xué)危險(xiǎn)物品的特征及現(xiàn)有裝備的實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格要求，不斷提高隊(duì)伍的救援能力和綜合素質(zhì)。訓(xùn)練的基本任務(wù) 訓(xùn)練的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。2022-6-23104訓(xùn)練的基本內(nèi)容 主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自行課目訓(xùn)練四類?；A(chǔ)訓(xùn)練。基礎(chǔ)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一，是確保完成各種救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)。基礎(chǔ)訓(xùn)練主要指隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用等內(nèi)容。訓(xùn)練的目的是救援人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)，熟練掌握個(gè)人防護(hù)裝備的穿戴，通訊設(shè)備的使用等。專業(yè)訓(xùn)練。專業(yè)技術(shù)關(guān)系到救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行救援任務(wù)的關(guān)鍵，也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容。主要包括專業(yè)常識(shí)、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清消，以及現(xiàn)場(chǎng)急救等技術(shù)。通過(guò)訓(xùn)練使救援隊(duì)伍具備一定的救援技術(shù)，有效地發(fā)揮救援作用。2022-6-23105 戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。