經(jīng)濟(jì)生活第三單元收入與分配政治

1、考綱考向概覽考綱概覽考綱概覽考向定位考向定位1.1.分配制度：生產(chǎn)決定分配制度：生產(chǎn)決定分配；按勞分配及其作用分配；按勞分配及其作用；我國(guó)多種分配方式并存；我國(guó)多種分配方式并存2.2.效率與公平：收入分效率與公平：收入分配方式對(duì)效率、公平的影配方式對(duì)效率、公平的影響；提高效率、促進(jìn)公平響；提高效率、促進(jìn)公平 1.1.從知識(shí)的考查看：重點(diǎn)考查收入分配方從知識(shí)的考查看：重點(diǎn)考查收入分配方式和社會(huì)公平的維護(hù)。社會(huì)公平的維護(hù)經(jīng)常式和社會(huì)公平的維護(hù)。社會(huì)公平的維護(hù)經(jīng)常與宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合與宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合2.2.從試題類型上看：選擇題和材料題都是從試題類型上看：選擇題和材料

2、題都是考查的重點(diǎn)，選擇題聚焦于分配方式和維護(hù)考查的重點(diǎn)，選擇題聚焦于分配方式和維護(hù)社會(huì)公平的具體措施。材料題多立足生產(chǎn)、社會(huì)公平的具體措施。材料題多立足生產(chǎn)、分配、消費(fèi)的關(guān)系，考查收入分配公平的維分配、消費(fèi)的關(guān)系，考查收入分配公平的維護(hù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響護(hù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入財(cái)產(chǎn)性收入，財(cái)產(chǎn)性收入，指通過資本、技術(shù)和管理等要素與社會(huì)生產(chǎn)和指通過資本、技術(shù)和管理等要素與社會(huì)生產(chǎn)和生活活動(dòng)所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)生活活動(dòng)所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)( (如銀行存款、如銀行存款、有價(jià)證券有價(jià)證券) )和不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)( (如房屋、車輛、收藏品等如房屋、車輛、

3、收藏品等) )所獲得的收所獲得的收入。包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入；入。包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等?，F(xiàn)在統(tǒng)計(jì)中常用的現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)中常用的“人均可支配收入人均可支配收入”，由四部，由四部分構(gòu)成，按照占比大小分別分構(gòu)成，按照占比大小分別 是：工資性收入（工資是：工資性收入（工資等）、轉(zhuǎn)移性收入（等）、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng)老金養(yǎng)老金等）、經(jīng)營(yíng)性收入（商等）、經(jīng)營(yíng)性收入（商業(yè)買賣收入等）和財(cái)產(chǎn)性收入。在業(yè)買賣收入等）和財(cái)產(chǎn)性收入。在“人均可支配收人均可支配收入入”中以中以“工資性收入工資性收

4、入”為主，大約占到為主，大約占到70%70%左右。左右。財(cái)產(chǎn)性收入占比位置較小，占比大約在財(cái)產(chǎn)性收入占比位置較小，占比大約在2%2%左右。左右。 1 1、工資性收入工資性收入（工資等）（工資等） 68.9% 68.9% 2 2、轉(zhuǎn)移性收入、轉(zhuǎn)移性收入11（養(yǎng)老金等）（養(yǎng)老金等）22.8% 22.8% 3 3、經(jīng)營(yíng)性收入經(jīng)營(yíng)性收入（商業(yè)買賣收入等）（商業(yè)買賣收入等） 6.4% 6.4% 4 4、財(cái)產(chǎn)性收入財(cái)產(chǎn)性收入1.1.9% 9% 1 1為什么要實(shí)現(xiàn)收入分配公平為什么要實(shí)現(xiàn)收入分配公平必然性必然性：收入分配公平是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)：收入分配公平是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)

5、共同富裕的體現(xiàn)。現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。1 1社會(huì)公平社會(huì)公平(1)(1)社會(huì)公平的體現(xiàn)：合理的社會(huì)公平的體現(xiàn)：合理的_。(2)(2)收入分配公平：主要表現(xiàn)為收入分配的收入分配公平：主要表現(xiàn)為收入分配的_，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需求。的基本生活需求。2 2社會(huì)公平的維護(hù)社會(huì)公平的維護(hù)(1)(1)堅(jiān)持和完善堅(jiān)持和完善_為主體，多種分配方式并存為主體，多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)形成合理有序的收入分配格局提供重要的的分配制度，為我國(guó)形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保證。制度保證。主干梳理相對(duì)平等

6、相對(duì)平等收入分配制度收入分配制度按勞分配按勞分配【合作探究】材料一：近十年我國(guó)國(guó)民收入分配狀況在國(guó)民收入中比重在國(guó)民收入中比重19981998年年20032003年年20072007年年國(guó)家收入國(guó)家收入17.5%17.5%22%22%35.5%35.5%企業(yè)收入企業(yè)收入14%14%17.517.524.5%24.5%居民收入居民收入68.5%68.5%60.5%60.5%40%40%美國(guó)美國(guó)德國(guó)德國(guó)英國(guó)英國(guó)中國(guó)中國(guó)58.31%58.31%53.84%53.84%55.27%55.27%12-16%12-16%材料二：各國(guó)工資總額占GDP比重（2000年）1、上圖說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在什么問題？

7、2、（1）實(shí)現(xiàn)公平的重要舉措就要增加居增加居民收入，民收入，提高提高居民收入在國(guó)民收入中的居民收入在國(guó)民收入中的比重比重，努力，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)居居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步同步。居民勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重降低上表說明什么分配問題？2.2.在初次分配領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)收入分配公平，政府可在初次分配領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)收入分配公平，政府可以采取的措施以采取的措施: :提高勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加社會(huì)保障范圍和力度，增加社會(huì)保障范圍和力度，運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)收入和貧富差距運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)收入和貧富差距建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制 A A B

8、 B C C D D D3企企業(yè)必須逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和建立業(yè)必須逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和建立企業(yè)職工工資正企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。這體現(xiàn)了常增長(zhǎng)機(jī)制。這體現(xiàn)了(A初次分配注重效率、再分配注重公平初次分配注重效率、再分配注重公平B提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重C逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重D進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平答案C1. 什么是轉(zhuǎn)移支付 轉(zhuǎn)移支付的主要特點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付:又稱無償支出，它主要是指各級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡而通過一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的活動(dòng)，是用以補(bǔ)充公共物

9、品而提供的一種無償支出，是政府財(cái)政資金的單方面的無償轉(zhuǎn)移，是再分配的一種手段。2. 轉(zhuǎn)移支付的分類轉(zhuǎn)移支付分為：一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付分為：一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付一般轉(zhuǎn)移支付一般轉(zhuǎn)移支付: :主要是對(duì)地方的財(cái)力補(bǔ)助，不指定用途，地方可自主主要是對(duì)地方的財(cái)力補(bǔ)助，不指定用途，地方可自主安排支出。一般性轉(zhuǎn)移支付是政府間財(cái)政關(guān)系的重要組成部分，安排支出。一般性轉(zhuǎn)移支付是政府間財(cái)政關(guān)系的重要組成部分，目的是目的是縮小地區(qū)間財(cái)力差距，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能力均等化縮小地區(qū)間財(cái)力差距，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能力均等化。此類轉(zhuǎn)移。此類轉(zhuǎn)移支付不規(guī)定具體用途，由接受撥款的政府自主安排使用，支

10、付不規(guī)定具體用途，由接受撥款的政府自主安排使用，目的是彌補(bǔ)財(cái)目的是彌補(bǔ)財(cái)政實(shí)力薄弱地區(qū)的財(cái)力缺口，均衡地區(qū)間財(cái)力差距，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間公共服政實(shí)力薄弱地區(qū)的財(cái)力缺口，均衡地區(qū)間財(cái)力差距，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間公共服務(wù)能力的均等化務(wù)能力的均等化。中國(guó)一般性轉(zhuǎn)移支付從。中國(guó)一般性轉(zhuǎn)移支付從19951995年起實(shí)施，原稱之為過渡年起實(shí)施，原稱之為過渡期轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付資金按照公平、公正，循序漸進(jìn)和適當(dāng)照期轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付資金按照公平、公正，循序漸進(jìn)和適當(dāng)照顧老少邊窮地區(qū)的原則，主要參照各地標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入和標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出的顧老少邊窮地區(qū)的原則，主要參照各地標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入和標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出的差額及可用于轉(zhuǎn)移支付的資

11、金數(shù)量等客觀因素，按統(tǒng)一公式計(jì)算確定差額及可用于轉(zhuǎn)移支付的資金數(shù)量等客觀因素，按統(tǒng)一公式計(jì)算確定。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付: :主要服務(wù)于中央的特定政策目標(biāo)，地方政府應(yīng)當(dāng)按照主要服務(wù)于中央的特定政策目標(biāo)，地方政府應(yīng)當(dāng)按照中央政府規(guī)定的用途使用資金。中央政府規(guī)定的用途使用資金。 名詞點(diǎn)擊物質(zhì)生產(chǎn)部門（企業(yè)、公司）生產(chǎn)的財(cái)富國(guó)家收入企業(yè)收入居民收入初次分配政府1、稅收（個(gè)人所得稅）2、財(cái)政支出(社會(huì)保障）3、轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付再分配稅收等工資初次分配是指在創(chuàng)造國(guó)民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行的國(guó)民收入分配。再分配是政府（主體）指在初次分配的基礎(chǔ)上，在全社會(huì)范圍內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行的分配。利潤(rùn)國(guó)民收入的分配技術(shù)、

12、管理初次分配初次分配是指在物質(zhì)資料生產(chǎn)部門內(nèi)部的分是指在物質(zhì)資料生產(chǎn)部門內(nèi)部的分配，本著誰(shuí)參與生產(chǎn)，誰(shuí)分配的原則，初次分配形成三部分收配，本著誰(shuí)參與生產(chǎn)，誰(shuí)分配的原則，初次分配形成三部分收入，即個(gè)人、國(guó)家和企業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，初次分配關(guān)系入，即個(gè)人、國(guó)家和企業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，初次分配關(guān)系主要由主要由市場(chǎng)機(jī)制市場(chǎng)機(jī)制形成，政府通過法律法規(guī)和稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)形成，政府通過法律法規(guī)和稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，不直接干預(yù)。范，不直接干預(yù)。再分配再分配主要通過國(guó)家財(cái)政支出的形式實(shí)現(xiàn)，主要通過國(guó)家財(cái)政支出的形式實(shí)現(xiàn)，主要通過稅收、財(cái)政提供社會(huì)保障和社會(huì)福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)主要通過稅收、財(cái)政提供社會(huì)保障和社

13、會(huì)福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行。節(jié)手段進(jìn)行。初次分配和再次分配的區(qū)分初次分配和再次分配的區(qū)分初次分配初次分配再次分配再次分配醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障最低生活保障、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)救濟(jì)） 政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)保護(hù)合法收合法收入，入，增加增加低收入者收入，低收入者收入，調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)過高收入過高收入，取締取締非法收入非法收入轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付 3 3處理好效率與公平的關(guān)系處理好效率與公平的關(guān)系(1)(1)效率與公平的關(guān)系：二者具有一致性。效率是公平的效率與公平的關(guān)系：二者具有一致性。效率是公平的_，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的，公平是提高經(jīng)濟(jì)

14、效率的_。(2)(2)如何處理好效率與公平的關(guān)系如何處理好效率與公平的關(guān)系初次分配和再分配都要處理好初次分配和再分配都要處理好_的關(guān)系，的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。既要提高效率，又要促進(jìn)公平。既要反對(duì)既要反對(duì)_，又要防止收入差距懸殊；既要，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡落實(shí)分配政策，又要提倡_；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。 奉獻(xiàn)精神奉獻(xiàn)精神平均主義平均主義效率與公平效率與公平保證保證物質(zhì)前提物質(zhì)前提考綱考向概覽考綱概覽考綱概覽考向定位考向定位 1. 1.財(cái)政收入與支出：財(cái)政收入的財(cái)政收入與支

15、出：財(cái)政收入的構(gòu)成；稅收與財(cái)政的關(guān)系；影響財(cái)構(gòu)成；稅收與財(cái)政的關(guān)系；影響財(cái)政收入的因素；財(cái)政支出；財(cái)政支政收入的因素；財(cái)政支出；財(cái)政支出的構(gòu)成；財(cái)政收支平衡。出的構(gòu)成；財(cái)政收支平衡。2.2.財(cái)政財(cái)政的作用：財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程；財(cái)?shù)淖饔茫贺?cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程；財(cái)政與宏觀調(diào)控；財(cái)政與人民生活保政與宏觀調(diào)控；財(cái)政與人民生活保障。障。3.3.稅收及其種類：稅收；稅收稅收及其種類：稅收；稅收的基本特征；稅收的種類；稅收的的基本特征；稅收的種類；稅收的作用。作用。4.4.依法納稅：納稅人；負(fù)稅依法納稅：納稅人；負(fù)稅人；依法納稅人；依法納稅 1. 1.從知識(shí)的考查看：圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)從知識(shí)的考查看：圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)

16、展，重點(diǎn)考查財(cái)政和稅收作為宏觀發(fā)展，重點(diǎn)考查財(cái)政和稅收作為宏觀調(diào)控手段在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用?？疾檎{(diào)控手段在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用。考查頻率最高的為財(cái)政的作用和稅收的作頻率最高的為財(cái)政的作用和稅收的作用。用。2.2.從試題類型上看：選擇題和材從試題類型上看：選擇題和材料題都是考查的重點(diǎn)，選擇題多聚焦料題都是考查的重點(diǎn)，選擇題多聚焦于財(cái)政政策、財(cái)政作用、稅收的特點(diǎn)于財(cái)政政策、財(cái)政作用、稅收的特點(diǎn)、個(gè)人所得稅。材料題主要立足分配、個(gè)人所得稅。材料題主要立足分配與生產(chǎn)、分配與消費(fèi)的關(guān)系，考查財(cái)與生產(chǎn)、分配與消費(fèi)的關(guān)系，考查財(cái)政和稅收的作用政和稅收的作用 高考復(fù)習(xí)策略1 1立足課時(shí)結(jié)構(gòu)：本課時(shí)凸顯了一對(duì)關(guān)系、兩

17、個(gè)方面、立足課時(shí)結(jié)構(gòu)：本課時(shí)凸顯了一對(duì)關(guān)系、兩個(gè)方面、三項(xiàng)作用和四種行為。一對(duì)關(guān)系就是財(cái)政和稅收的關(guān)系，明確三項(xiàng)作用和四種行為。一對(duì)關(guān)系就是財(cái)政和稅收的關(guān)系，明確稅收是財(cái)政收入的主要來源。兩個(gè)方面是財(cái)政收入和支出兩個(gè)稅收是財(cái)政收入的主要來源。兩個(gè)方面是財(cái)政收入和支出兩個(gè)方面。三項(xiàng)作用即財(cái)政的三項(xiàng)作用。四種行為是指違反稅法的方面。三項(xiàng)作用即財(cái)政的三項(xiàng)作用。四種行為是指違反稅法的四種行為。四種行為。2 2立足單元與教材結(jié)構(gòu)：本單元主要強(qiáng)調(diào)收入與分配，立足單元與教材結(jié)構(gòu)：本單元主要強(qiáng)調(diào)收入與分配，財(cái)政屬于國(guó)家參與分配的重要形式，所以立足社會(huì)公平的維護(hù)，財(cái)政屬于國(guó)家參與分配的重要形式，所以立足社會(huì)公平

18、的維護(hù)，必須把握財(cái)政、稅收在維護(hù)社會(huì)公平中的作用。立足整個(gè)教材，必須把握財(cái)政、稅收在維護(hù)社會(huì)公平中的作用。立足整個(gè)教材，我們必須圍繞社會(huì)再生產(chǎn)的四個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)識(shí)財(cái)政、稅收與生產(chǎn)我們必須圍繞社會(huì)再生產(chǎn)的四個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)識(shí)財(cái)政、稅收與生產(chǎn)的關(guān)系，財(cái)政、稅收與消費(fèi)的關(guān)系，財(cái)政、稅收與宏觀調(diào)控的的關(guān)系，財(cái)政、稅收與消費(fèi)的關(guān)系，財(cái)政、稅收與宏觀調(diào)控的關(guān)系。關(guān)系。3 3本課時(shí)的主線是財(cái)政作用的發(fā)揮，所以復(fù)習(xí)中我們必本課時(shí)的主線是財(cái)政作用的發(fā)揮，所以復(fù)習(xí)中我們必須把握以下時(shí)事熱點(diǎn)：結(jié)合須把握以下時(shí)事熱點(diǎn)：結(jié)合“兩會(huì)兩會(huì)”財(cái)政收支計(jì)劃，分析財(cái)財(cái)政收支計(jì)劃，分析財(cái)政的具體作用。結(jié)合我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度與居民收入增長(zhǎng)政

19、的具體作用。結(jié)合我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度與居民收入增長(zhǎng)幅度，認(rèn)識(shí)國(guó)富與民富的關(guān)系。結(jié)合個(gè)人所得稅和其他稅收幅度，認(rèn)識(shí)國(guó)富與民富的關(guān)系。結(jié)合個(gè)人所得稅和其他稅收政策的調(diào)整，認(rèn)識(shí)稅收的作用。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，特政策的調(diào)整，認(rèn)識(shí)稅收的作用。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，特別是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與關(guān)注民生方面，認(rèn)識(shí)財(cái)政、稅收在經(jīng)濟(jì)平別是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與關(guān)注民生方面，認(rèn)識(shí)財(cái)政、稅收在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行與關(guān)注民生、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平中的作用。穩(wěn)運(yùn)行與關(guān)注民生、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平中的作用。 1 1財(cái)政財(cái)政 (1) (1)含義：國(guó)家的含義：國(guó)家的_就是財(cái)政，財(cái)政收入和支就是財(cái)政，財(cái)政收入和支出是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。出是國(guó)家參與社會(huì)分配

20、的兩個(gè)方面。 (2) (2)本質(zhì)：一種本質(zhì)：一種收入分配收入分配關(guān)系。關(guān)系。以國(guó)家為主體的分配關(guān)系以國(guó)家為主體的分配關(guān)系 2 2財(cái)政的作用財(cái)政的作用主干梳理收入和支出收入和支出 財(cái)政的含義：財(cái)政的主體：財(cái)政的目的：財(cái)政的實(shí)現(xiàn)：財(cái)政的本質(zhì)：填寫以下內(nèi)容國(guó)家的收入和支出國(guó)家履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能國(guó)家預(yù)算與決算國(guó)家參與社會(huì)分配（分配關(guān)系） 國(guó)家預(yù)算與國(guó)家決算國(guó)家預(yù)算與國(guó)家決算財(cái)政部財(cái)政部全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告報(bào)告上一年度的財(cái)政收支情況上一年度的財(cái)政收支情況下一年度的財(cái)政收支計(jì)劃下一年度的財(cái)政收支計(jì)劃審查批準(zhǔn)審查批準(zhǔn)決算決算預(yù)算預(yù)算國(guó)家的決算要向全國(guó)人國(guó)家的決算要向全國(guó)人大匯報(bào)以大匯報(bào)以接受審

21、查監(jiān)督接受審查監(jiān)督國(guó)家的預(yù)算要由全國(guó)人國(guó)家的預(yù)算要由全國(guó)人大批準(zhǔn)才具有法律效力大批準(zhǔn)才具有法律效力(2)實(shí)現(xiàn)過程：由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃，稱作_；上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，稱作_。預(yù)算包括財(cái)政收入和財(cái)政支出，這是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。拓展性講解：國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算的區(qū)別與聯(lián)系拓展性講解：國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算的區(qū)別與聯(lián)系國(guó)家預(yù)算國(guó)家預(yù)算國(guó)家決算國(guó)家決算國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算的區(qū)別與聯(lián)系國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算的區(qū)別與聯(lián)系區(qū)別：區(qū)別：(1)(1)含義不同含義不同。預(yù)算由政府提出并經(jīng)法定程序。預(yù)算由政府提出并經(jīng)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃。決算是上一年審

22、查批準(zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃。決算是上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。(2)(2)地位和作用不同地位和作用不同。預(yù)算預(yù)算包括財(cái)政收入和支出，是包括財(cái)政收入和支出，是一定時(shí)期財(cái)政分配的起始階段，是國(guó)家財(cái)政的一定時(shí)期財(cái)政分配的起始階段，是國(guó)家財(cái)政的主要主要環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)，預(yù)算可以對(duì)收入和支出加以控制，以實(shí)現(xiàn)國(guó)，預(yù)算可以對(duì)收入和支出加以控制，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的職能；而家的職能；而決算決算是一定時(shí)期財(cái)政分配過程的終結(jié)是一定時(shí)期財(cái)政分配過程的終結(jié)階段，它可以檢驗(yàn)預(yù)算的科學(xué)性，檢查預(yù)算的完成階段，它可以檢驗(yàn)預(yù)算的科學(xué)性，檢查預(yù)算的完成情況，總結(jié)一年經(jīng)濟(jì)工作的得失成敗。情況，總結(jié)一年經(jīng)濟(jì)

23、工作的得失成敗。聯(lián)系：聯(lián)系：兩者共同構(gòu)成了國(guó)家財(cái)政分配的全過程，是兩者共同構(gòu)成了國(guó)家財(cái)政分配的全過程，是不可分割的兩個(gè)方面，它們都可以成為國(guó)家宏觀調(diào)不可分割的兩個(gè)方面，它們都可以成為國(guó)家宏觀調(diào)控的手段。預(yù)算是決算的前提，決算又是對(duì)預(yù)算的控的手段。預(yù)算是決算的前提，決算又是對(duì)預(yù)算的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，二者相輔相成。檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，二者相輔相成。(1)(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。質(zhì)保障。談?wù)劜牧戏从沉素?cái)政具有什么作用？談?wù)劜牧戏从沉素?cái)政具有什么作用？4 4、財(cái)政的巨大作用、財(cái)政的巨大作用(2)(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。國(guó)家財(cái)政具

24、有促進(jìn)資源合理配置的作用。 ( (國(guó)家財(cái)政是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)建設(shè)的主要支持力量國(guó)家財(cái)政是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)建設(shè)的主要支持力量) )個(gè)體不愿投資個(gè)體不愿投資（完全由市場(chǎng)配置資源完全由市場(chǎng)配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足投入嚴(yán)重不足國(guó)家財(cái)政支持國(guó)家財(cái)政支持改善資源配置改善資源配置（國(guó)家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)國(guó)家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風(fēng)險(xiǎn)大投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)建設(shè)周期長(zhǎng)利潤(rùn)不高利潤(rùn)不高行業(yè)特點(diǎn)：行業(yè)特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)(_)經(jīng)濟(jì)(_)減少財(cái)政支出增加稅收增加財(cái)政支出減少稅收 過熱滯緩 3、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。社會(huì)總需求社會(huì)總需求社會(huì)總供給社會(huì)總供給（通貨緊縮）

25、（通貨緊縮）擴(kuò)張性財(cái)政政策社會(huì)總需求社會(huì)總需求社會(huì)總供給社會(huì)總供給（通貨膨脹）（通貨膨脹）緊縮性財(cái)政政策抑制總需求，抑制總需求， 穩(wěn)定物價(jià)穩(wěn)定物價(jià)刺激總需求，刺激總需求，降低失業(yè)率，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng) 【特別提示特別提示】如何判定財(cái)政的作用如何判定財(cái)政的作用1.1.凡是財(cái)政凡是財(cái)政加大社會(huì)保障支出加大社會(huì)保障支出，提高和改善人，提高和改善人民生活條件的就屬于保障人民生活的作用。民生活條件的就屬于保障人民生活的作用。2.2.凡是財(cái)政加大對(duì)凡是財(cái)政加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程，支持基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程，支持農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展的、加大科研投入農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展的、加大科研投入就屬于促進(jìn)就屬于促進(jìn)

26、資源合理配置的作用。資源合理配置的作用。3.3.凡是凡是穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求的就屬于促進(jìn)的就屬于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用?！疽?guī)律方法規(guī)律方法】 判定財(cái)政政策與貨幣政策的具體方法判定財(cái)政政策與貨幣政策的具體方法判定依據(jù)判定依據(jù)判定方法判定方法主體主體實(shí)施實(shí)施主體主體是國(guó)家就是財(cái)政政策，如果實(shí)施主體是是國(guó)家就是財(cái)政政策，如果實(shí)施主體是銀行銀行就是貨幣政策就是貨幣政策手段手段通過財(cái)政和稅收調(diào)節(jié)屬于財(cái)政政策，如果通過利率和通過財(cái)政和稅收調(diào)節(jié)屬于財(cái)政政策，如果通過利率和存貸款準(zhǔn)備金率調(diào)節(jié)，則屬于貨幣政策存貸款準(zhǔn)備金率調(diào)節(jié)，則屬于貨幣政策貨幣量貨幣量如果導(dǎo)致市場(chǎng)流

27、通中的貨幣量增加，屬于擴(kuò)張性的財(cái)如果導(dǎo)致市場(chǎng)流通中的貨幣量增加，屬于擴(kuò)張性的財(cái)政政策和積極的貨幣政策；如果導(dǎo)致市場(chǎng)流通中的貨幣政政策和積極的貨幣政策；如果導(dǎo)致市場(chǎng)流通中的貨幣量減少，屬于從緊的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策量減少，屬于從緊的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策目標(biāo)目標(biāo)制定者制定者手段手段分類分類 聯(lián)系聯(lián)系區(qū)別區(qū)別 貨幣政策貨幣政策財(cái)政政策財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段積極的財(cái)積極的財(cái)政政策政政策從緊的財(cái)從緊的財(cái)政政策政政策寬松的貨寬松的貨幣政策幣政策從緊的貨從緊的貨幣政策幣政策減少稅收減少稅收 增加財(cái)政增加財(cái)政或經(jīng)濟(jì)建設(shè)或經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出支出 增增加國(guó)債發(fā)行加國(guó)債發(fā)行量量刺激需求刺激需求, ,降降低失業(yè)率

28、低失業(yè)率, ,拉拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加稅收增加稅收 減少財(cái)政減少財(cái)政或經(jīng)濟(jì)建設(shè)或經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出支出 減減少國(guó)債發(fā)行少國(guó)債發(fā)行量量抑制總需求抑制總需求, ,穩(wěn)定物價(jià)，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)降溫給經(jīng)濟(jì)降溫下調(diào)銀行存下調(diào)銀行存貸款利率貸款利率 下調(diào)存款準(zhǔn)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率增加備金率增加貨幣供應(yīng)量貨幣供應(yīng)量上調(diào)銀行存上調(diào)銀行存貸款利率貸款利率 上調(diào)存款準(zhǔn)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率備金率 減少減少貨幣供應(yīng)量貨幣供應(yīng)量刺激需求刺激需求, ,降降低失業(yè)率低失業(yè)率, ,拉拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抑制總需求抑制總需求, ,穩(wěn)定物價(jià)，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)降溫給經(jīng)濟(jì)降溫國(guó)家財(cái)政部（政府）國(guó)家財(cái)政部（政府）中央銀行中央銀行都是經(jīng)濟(jì)政策，都

29、屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。 相互配合共同為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)相互配合共同為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡起積極的作用。定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡起積極的作用。 【特別提示特別提示】 發(fā)行國(guó)債屬于擴(kuò)張性的財(cái)政政發(fā)行國(guó)債屬于擴(kuò)張性的財(cái)政政策，因?yàn)閲?guó)家發(fā)行國(guó)債目的在于彌補(bǔ)財(cái)政赤字，策，因?yàn)閲?guó)家發(fā)行國(guó)債目的在于彌補(bǔ)財(cái)政赤字，增加支出，意味著國(guó)家財(cái)政向市場(chǎng)投放的貨幣增加支出，意味著國(guó)家財(cái)政向市場(chǎng)投放的貨幣量加大。量加大。一、財(cái)政收入1、含義：國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。2、財(cái)政收入的來源：稅收收入利潤(rùn)收入債務(wù)收入其他收入90%9

30、0%以上以上基本形式國(guó)有企業(yè)內(nèi)債、外債服務(wù)收費(fèi)、罰沒國(guó)家財(cái)政收入國(guó)家財(cái)政收入= =社會(huì)財(cái)富總量社會(huì)財(cái)富總量分配比例分配比例經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分配政策影響：影響財(cái)政收入的因素影響財(cái)政收入的因素國(guó)家國(guó)家企業(yè)企業(yè)個(gè)人個(gè)人財(cái)政收入財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平根根葉葉源源流流根深才能葉茂，根深才能葉茂，源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)。源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性的的。我國(guó)1990-2010年GDP及財(cái)政收入增長(zhǎng)對(duì)照表把蛋糕分好制定合理分配政策 （兼顧國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人）分配政策直接減少企業(yè)和個(gè)人收入不利于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)不利于個(gè)人購(gòu)買力的提高財(cái)政收入過多不利

31、于財(cái)政增加財(cái)政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個(gè)人收入的增加降低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控力度不利于財(cái)政增加財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出行政管理、國(guó)防支出科教文衛(wèi)支出財(cái)政支出的具體用途： 財(cái)政收支關(guān)系：財(cái)政收支關(guān)系：收大于支收大于支支大于收支大于收收支相等收支相等財(cái)政盈余財(cái)政盈余財(cái)政赤字財(cái)政赤字財(cái)政收支平衡財(cái)政收支平衡指當(dāng)年的財(cái)政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。42財(cái)政收支關(guān)系財(cái)政收支關(guān)系含含 義義影影 響響財(cái)政收支平衡財(cái)政收支平衡略有盈余或略略有盈余或略有赤字有赤字財(cái)政資金得到了比較財(cái)政資金得到了比較充分的運(yùn)用充分的運(yùn)用，能，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展財(cái)

32、政盈余財(cái)政盈余收入大于支出收入大于支出意味著財(cái)政資金意味著財(cái)政資金沒有得到有效的運(yùn)用沒有得到有效的運(yùn)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展不利對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展不利財(cái)政赤字財(cái)政赤字支出大于收入支出大于收入財(cái)政赤字可能財(cái)政赤字可能引發(fā)通貨膨脹引發(fā)通貨膨脹，不利于，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；但但在在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的情的情況下，況下，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字，則不會(huì)引，則不會(huì)引發(fā)通貨膨脹。能擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)通貨膨脹。能擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。增長(zhǎng)。要辯證地看要辯證地看 影響：合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總影響：合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡供求平衡財(cái)政收支關(guān)系的三種情況及其影響財(cái)政

33、收支關(guān)系的三種情況及其影響1 1稅收的含義稅收的含義主干梳理概念概念稅收是國(guó)家為稅收是國(guó)家為_，憑借其，憑借其_，依法取得財(cái)政收入的基本形式，依法取得財(cái)政收入的基本形式理理解解稅收的目的稅收的目的實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能憑借的力量憑借的力量國(guó)家政治權(quán)力國(guó)家政治權(quán)力 稅收與財(cái)政的稅收與財(cái)政的關(guān)系關(guān)系稅收是依法取得財(cái)政收入的基本形式，財(cái)稅收是依法取得財(cái)政收入的基本形式，財(cái)政收入最重要的來源政收入最重要的來源實(shí)現(xiàn)其職能實(shí)現(xiàn)其職能政治權(quán)力政治權(quán)力 2. 2.稅收的特點(diǎn)稅收的特點(diǎn)理解理解稅收的主體稅收的主體國(guó)家國(guó)家稅收的依據(jù)稅收的依據(jù)稅法稅法稅收的本質(zhì)稅收的本質(zhì)是一種分配關(guān)系是一種分配關(guān)系稅收的基本含義

34、稅收的基本含義主體主體目的目的憑借憑借依據(jù)依據(jù)特點(diǎn)特點(diǎn)地位地位國(guó)國(guó)家家為實(shí)為實(shí)現(xiàn)國(guó)現(xiàn)國(guó)家的家的職能職能政政治治權(quán)權(quán)力力法法律律無無償償取取得得財(cái)政收財(cái)政收入的基入的基本形式本形式強(qiáng)制性強(qiáng)制性無償性無償性固定性固定性稅收的基本特征稅收的基本特征強(qiáng)制性強(qiáng)制性無償性無償性固定性固定性區(qū)別區(qū)別國(guó)家憑借政治國(guó)家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制征稅，權(quán)力強(qiáng)制征稅，納稅人納稅人必須依法必須依法納稅納稅，否則將受否則將受法律制裁法律制裁, ,稅務(wù)機(jī)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅關(guān)必須依法征稅國(guó)家取得稅收收國(guó)家取得稅收收入，既不需要返還入，既不需要返還給納稅人，也不需給納稅人，也不需要對(duì)納稅人直接付要對(duì)納稅人直接付出任何代價(jià)出任何代價(jià)國(guó)

35、家在征稅之前就國(guó)家在征稅之前就以法律的形式，預(yù)先以法律的形式，預(yù)先規(guī)定了規(guī)定了征稅對(duì)象征稅對(duì)象和和征征收稅額之間的數(shù)量比收稅額之間的數(shù)量比例，例，不經(jīng)國(guó)家有關(guān)部不經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變門批準(zhǔn)不能隨意改變聯(lián)系聯(lián)系稅收的強(qiáng)制性決定了稅收的無償性，而稅收的強(qiáng)制性又是無稅收的強(qiáng)制性決定了稅收的無償性，而稅收的強(qiáng)制性又是無償性的保障；稅收的無償性和強(qiáng)制性又決定了稅收的固定性償性的保障；稅收的無償性和強(qiáng)制性又決定了稅收的固定性 【特別提示特別提示】 稅收的強(qiáng)制性，并不否認(rèn)納稅人對(duì)稅收的監(jiān)督權(quán)利；稅收的強(qiáng)制性，并不否認(rèn)納稅人對(duì)稅收的監(jiān)督權(quán)利；稅收的固定性，并不是說稅收是永恒不變的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形稅收

36、的固定性，并不是說稅收是永恒不變的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，勢(shì)，稅率、征收對(duì)象稅率、征收對(duì)象等是不斷調(diào)整的；等是不斷調(diào)整的；稅收的無償性，并不是說納稅人毫無收益，國(guó)家征稅的稅收的無償性，并不是說納稅人毫無收益，國(guó)家征稅的目的在目的在于用之于民。于用之于民。3、我國(guó)稅收的種類、我國(guó)稅收的種類流轉(zhuǎn)性流轉(zhuǎn)性資源稅資源稅所得稅所得稅財(cái)產(chǎn)稅財(cái)產(chǎn)稅行為稅行為稅 營(yíng)業(yè)稅（營(yíng)業(yè)稅（Business taxBusiness tax），是對(duì)在中國(guó)境，是對(duì)在中國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅

37、。的一種稅。 增值稅（增值稅（value-added taxvalue-added tax）, ,是以商品（含是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。從計(jì)稅原理計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。從計(jì)稅原理上說，增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服上說，增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值新增價(jià)值或商品的附加值征征收的一種流轉(zhuǎn)稅。實(shí)行價(jià)外稅，也就是由消收的一種流轉(zhuǎn)稅。實(shí)行價(jià)外稅，也就是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅沒增值不征稅。費(fèi)者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅沒增值不征稅。 讀一讀增值稅增值稅 個(gè)人

38、所得稅個(gè)人所得稅 征稅對(duì)象征稅對(duì)象 納稅人納稅人 計(jì)稅方法計(jì)稅方法 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額增值額 在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配者提供加工、修理修配勞務(wù)及進(jìn)出口貨物的勞務(wù)及進(jìn)出口貨物的單單位和個(gè)人位和個(gè)人 比例稅率比例稅率為為17%17%特特 點(diǎn)點(diǎn) 避免重復(fù)征稅；防止避免重復(fù)征稅；防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為業(yè)的偷漏稅行為作作 用用 促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化，體促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；保證財(cái)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；保證財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)個(gè)人所得額個(gè)人所得額 在我國(guó)境內(nèi)有住所，或者無住所而在我國(guó)境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一

39、年，從我國(guó)境內(nèi)外在境內(nèi)居住滿一年，從我國(guó)境內(nèi)外取得所得的個(gè)人，以及在我國(guó)境內(nèi)取得所得的個(gè)人，以及在我國(guó)境內(nèi)無住所又不居住或居住不滿一年而無住所又不居住或居住不滿一年而從我國(guó)境內(nèi)取得所得的個(gè)人從我國(guó)境內(nèi)取得所得的個(gè)人按應(yīng)稅項(xiàng)目不同，分別實(shí)行按應(yīng)稅項(xiàng)目不同，分別實(shí)行 超超額額累進(jìn)稅率和比例稅率累進(jìn)稅率和比例稅率實(shí)行實(shí)行超額累進(jìn)稅率超額累進(jìn)稅率，納稅人，納稅人所得越高，稅率越高；所得所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越低越低，稅率越低 是國(guó)家財(cái)政收入的重要來源，也是國(guó)家財(cái)政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段公平的有效手段 級(jí)數(shù)級(jí)數(shù)全月應(yīng)納稅所得額

40、全月應(yīng)納稅所得額稅率（稅率（% %）1 1不超過不超過15001500元的元的3 32 2超過超過15001500元至元至45004500元的部分元的部分10103 3超過超過45004500元至元至90009000元的部分元的部分20204 4超過超過90009000元至元至3500035000元的部分元的部分25255 5超過超過3500035000元至元至5500055000元的部分元的部分30306 6超過超過5500055000元至元至8000080000元的部分元的部分35357 7超過超過8000080000元的部分元的部分4545工資、薪金所得超額累進(jìn)稅率表工資、薪金所得超額累

41、進(jìn)稅率表（注：指?jìng)€(gè)人月工資、薪金所得減去（注：指?jìng)€(gè)人月工資、薪金所得減去35003500元以后的余額）元以后的余額）“營(yíng)改增營(yíng)改增”的改革背景的改革背景 19941994年確立了增值稅和營(yíng)業(yè)稅兩稅并存的貨物年確立了增值稅和營(yíng)業(yè)稅兩稅并存的貨物和勞務(wù)稅稅制格局。和勞務(wù)稅稅制格局。 增值稅與營(yíng)業(yè)稅是我國(guó)兩大主體稅種。增值稅與營(yíng)業(yè)稅是我國(guó)兩大主體稅種。20122012年年，我國(guó)增值稅和營(yíng)業(yè)稅合計(jì)征收約，我國(guó)增值稅和營(yíng)業(yè)稅合計(jì)征收約4.24.2萬億，占萬億，占總稅收的比例超過總稅收的比例超過四成四成。 營(yíng)業(yè)稅營(yíng)業(yè)稅以交易額征稅，抑制市場(chǎng)交易規(guī)模，且以交易額征稅，抑制市場(chǎng)交易規(guī)模，且存在重復(fù)征稅弊端，目

42、前世界僅有很少國(guó)家采存在重復(fù)征稅弊端，目前世界僅有很少國(guó)家采納。納。 增值稅增值稅以增值額征稅，消除重復(fù)征稅、促進(jìn)專以增值額征稅，消除重復(fù)征稅、促進(jìn)專業(yè)化方面有優(yōu)勢(shì)業(yè)化方面有優(yōu)勢(shì)，從，從19541954年首次使用，到目前年首次使用，到目前已有已有170170個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行。個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，甲廠生產(chǎn)的商品由兩個(gè)部件組成，售價(jià)為舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，甲廠生產(chǎn)的商品由兩個(gè)部件組成，售價(jià)為100100元，營(yíng)業(yè)稅稅率為元，營(yíng)業(yè)稅稅率為5%5%，它的稅負(fù)本應(yīng)該為，它的稅負(fù)本應(yīng)該為5 5元。但如果在元。但如果在實(shí)際生產(chǎn)中，該商品的兩個(gè)部件分別由乙廠和丙廠生產(chǎn)，售實(shí)際生產(chǎn)中，該商品的兩個(gè)部件分別

43、由乙廠和丙廠生產(chǎn)，售價(jià)分別為價(jià)分別為4040元和元和3030元，那么甲廠在購(gòu)進(jìn)這兩個(gè)部件時(shí)，乙廠元，那么甲廠在購(gòu)進(jìn)這兩個(gè)部件時(shí)，乙廠和丙廠就分別繳納過和丙廠就分別繳納過2 2元和元和1.51.5元的營(yíng)業(yè)稅，而甲廠最終以元的營(yíng)業(yè)稅，而甲廠最終以100100元的價(jià)格銷售它的商品時(shí)，還需再繳納元的價(jià)格銷售它的商品時(shí)，還需再繳納5 5元營(yíng)業(yè)稅。那么元營(yíng)業(yè)稅。那么，這種商品的實(shí)際稅負(fù)就為，這種商品的實(shí)際稅負(fù)就為8.58.5元，實(shí)際稅率為元，實(shí)際稅率為8.5%8.5%，遠(yuǎn)高，遠(yuǎn)高于于5%5%的法定稅率，這就是營(yíng)業(yè)稅帶來的重復(fù)征稅的結(jié)果。的法定稅率，這就是營(yíng)業(yè)稅帶來的重復(fù)征稅的結(jié)果。有網(wǎng)友曬出個(gè)人賬單：“月

44、收入1萬元，要繳14%個(gè)稅，12%公積金，8%養(yǎng)老保險(xiǎn)，4%醫(yī)療失業(yè)險(xiǎn)，總共是3800元；如果你拿出所余的6200元全部消費(fèi)，還需要為你消費(fèi)的商品買單17%增值稅及28%各種雜稅共計(jì)2800元，所以這明稅和暗稅相加，一個(gè)月賺1萬的人，你相當(dāng)于只實(shí)賺3400元的小頭，那大頭的66006600元元全都向政府交了稅月入萬元月入萬元“最高最高”稅負(fù)多稅負(fù)多少少1.1.認(rèn)識(shí)稅收在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用認(rèn)識(shí)稅收在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用(1)(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行( (調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿）：稅收屬于財(cái)政：稅收屬于財(cái)政收入的主要來源，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，可以通過增加稅收，來收入的主要來源

45、，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，可以通過增加稅收，來抑制社會(huì)總需求。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過冷，可以減少稅收，刺激社抑制社會(huì)總需求。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過冷，可以減少稅收，刺激社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡。會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡。(2)(2)引導(dǎo)居民合理消費(fèi)引導(dǎo)居民合理消費(fèi)：消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的和歸宿，消費(fèi)：消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的和歸宿，消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，對(duì)生產(chǎn)具有導(dǎo)向作用。通過調(diào)節(jié)稅收，比如：觀念和消費(fèi)行為，對(duì)生產(chǎn)具有導(dǎo)向作用。通過調(diào)節(jié)稅收，比如：對(duì)奢侈品消費(fèi)征稅、征收白酒稅等，可以調(diào)節(jié)居民消費(fèi)行為。對(duì)奢侈品消費(fèi)征稅、征收白酒稅等，可以調(diào)節(jié)居民消費(fèi)行為。要點(diǎn)探究(3)(3)維護(hù)社會(huì)公平維護(hù)社會(huì)公平：通過個(gè)人所得稅，調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配，維：通過個(gè)人所得稅，調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配，維護(hù)社會(huì)公平。護(hù)社會(huì)公平。(4)(4)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：政府通過調(diào)節(jié)增：政府通過調(diào)節(jié)增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)保稅等稅率，可以引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源，值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)保稅等稅率，可以引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。型社會(huì)的建設(shè)。 （重慶卷）某同學(xué)為了研究煙草費(fèi)稅的控?zé)熜Чx擇基本條件相似的甲乙兩地進(jìn)行比較，甲地在時(shí)進(jìn)行了提高煙草消費(fèi)稅的試點(diǎn)，乙地未進(jìn)行