2020年0822公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（廣西C卷）及參考答案

1、 - 7 -2020年0822公務(wù)員多省聯(lián)考申論題（廣西C卷）一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為100分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員

2、確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。二、給定材料材料1民警小童的微信頭像，很是特別。除了一張工作照，還留有姓名、聯(lián)系電話、地址，并配著一行雙色標注的文字：“如果你需要辦理戶口、 居住證，及調(diào)解家庭、鄰里糾紛，請?zhí)砑哟宋⑿盘栠M行咨詢和預(yù)約辦理?！毙⊥窃茰吓沙鏊囊幻鐓^(qū)民警， 他的工作內(nèi)容都濃縮到這張小小的頭像里了。“再以傳統(tǒng)的思維方式工作，可就跟不上時代啦?，F(xiàn)在大人小孩都會玩微信，轄區(qū)里越來越多的大爺大媽玩得比我還好!我的工作方式和方法必須有所改變。”小童手機里存著近8千個居民的手機號碼，微信好友中有近5千名居民，幾乎覆蓋了整個轄區(qū)。前不久，一位已經(jīng)辦理過居住證的居民，在微信上緊急呼叫小童。

3、原來，他去車管所辦理轎車年審業(yè)務(wù)，但由于忘了居住證年審而無法正常完成業(yè)務(wù)辦理，按照過去的做法，要來回奔波50多公里。小童讓他立即將居住證的正面通過微信拍照傳回處理，只花了一分鐘就解決了問題。還有一次，一位現(xiàn)住國外的本社區(qū)居民，臨時想開具無違法犯罪記錄證明，但是不知具體該怎么辦，最終，在小童的微信指點下，這位居民順利辦理了事項。社區(qū)工作面廣、事雜。一方面， 群眾臨時有事或者出在外，往往不知道如何聯(lián)系上民警;另方面，由于人口流動性大，民警在進行人口、房屋、場所、行業(yè)等信息登記時，也常聯(lián)系不到人。怎樣才能加強和居民的聯(lián)系呢?“和群眾一對一聯(lián)系是最好的， 雖然花的時間多，但是更到位?！毙⊥蒙祥T簽訂

4、治安管理責(zé)任書的機會，與居民見面時互加微信、留手機號，又“打入”小區(qū)所有微信群，憑借特點突出、頗具誠意的微信頭像，一個個加為好友。慢慢地，群眾有事就直接通過微信聯(lián)系他，小小的微信頭像也成了一張群眾信任的名片。通過微信，小童還建立了多個跟工作有關(guān)的微信群。打開他的微信群，有社區(qū)治安群、社區(qū)意見箱群，還有“黨聲群”等。小童說，“在黨聲群中，我還可以將最新的黨的方針政策，以最快的方式傳給社區(qū)群眾”。小童還聚攏了治安群內(nèi)的熱心居民，發(fā)起組建“紅袖標”志愿者隊伍，現(xiàn)在，這支隊伍已經(jīng)從最初的46人發(fā)展到了270人。當(dāng)談到看微信群會不會增加工作量時他認為:“從表面上看花費的時間是多了，實際上工作起來反而更快

5、更簡捷”。有些問題，發(fā)生了再去處理，不如將問題直接杜絕在苗頭狀態(tài)。”“創(chuàng)新，為了更貼心；貼心，才能夠創(chuàng)新”說到自己的工作秘笈，小童笑言都在微信頭像里?；鶎泳瘎?wù)人少事多，只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好地為群眾服務(wù)，而創(chuàng)新的動力恰恰來自于解決群眾生活中痛點、堵點的責(zé)任感。將滿足群眾需求作為服務(wù)的落腳點，才能不斷推陳出新，找到更準確、高效的服務(wù)路徑，也才能贏得群眾更多的滿意回應(yīng)?！拔覀兌际切⊥姆劢z，社區(qū)好了大家都好!”居民張大姐說。材料2楊家村是深度貧困村，經(jīng)過幾年的努力，村里絕大多數(shù)貧困戶已經(jīng)圓了脫貧夢。為了穩(wěn)定增收，楊家村決定借助山清水秀的景致發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2019年初，在政府和幫扶單位專項資金

6、支持下，楊家村的美麗鄉(xiāng)村項目順利開工。水泥道路通村入戶，古建民居修葺一新，竹木柵欄、青石臺階、小橋流水的景觀設(shè)計，讓這個昔日的深度貧困村華麗轉(zhuǎn)身，好似世外桃源。村里漂亮了，可是人居環(huán)境改善卻是個“老大難”。遠遠望去村容村貌煥然一新，可是走進老百姓家里一看，庭院亂堆放、灶臺藏污垢。以前村干部也多次上門做工作，但是群眾認為這是自家的事，村干部管不著。關(guān)鍵時刻，省建筑裝飾集團公司的駐村第一書記小梁發(fā)揮自身優(yōu)勢，為村里“量身設(shè)計”了一套解決方案。8月的一天，一場“積分兌換心愿，勤勞改變習(xí)慣”的文明習(xí)慣養(yǎng)成活動在楊家村拉開帷幕。小梁和村干部一道向村民征集有關(guān)家居環(huán)境改善的“微心愿”，并精心設(shè)計了十項涵蓋

7、個人衛(wèi)生和居家環(huán)境的評分細則，每周公布評分結(jié)果，最終按照積分排名兌現(xiàn)前20名的“微心愿”。“我們想通過微心愿來激發(fā)村民的內(nèi)生動力，幫助大家養(yǎng)成好習(xí)慣，涵養(yǎng)新風(fēng)尚?！毙×赫f。村民紛紛講出了自己改善家居的愿望:“我就盼望著有臺電腦，想看看外面的世界，也順便把家里的土特產(chǎn)在網(wǎng)上賣一賣?！薄耙怯信_大彩電,忙完一天的農(nóng)活就可以陪孫子看動畫片了！”“我想有臺電冰箱，我家的魚啊肉啊就能存起來了”他們這些心愿配上攝影師為他們拍攝的生活照,打印成精美的海報張貼在村里醒目的位置?？粗衩餍且粯拥窃诤笊系泥l(xiāng)里鄉(xiāng)親，村民們的榮譽感更強了，改善家居環(huán)境一時蔚然成風(fēng)。幾個月來，從鍋碗瓢盆、個人起居，到房前屋后、禽畜養(yǎng)

8、殖，楊家村發(fā)生了很大變化。65歲的唐大媽逢人就講，自己多年的心愿終于實現(xiàn)了：“在整潔、干凈的屋里做針線活兒，我心里那叫一個美??！”村民夏姐的丈夫常年在外打工，她自己留在村里種地看孩子,一個人忙里忙外，難免顧不上收拾屋子。“自從參加活動以來，養(yǎng)成了好習(xí)慣，房前屋后都干凈了，自己住著也舒服。”她說。從愛美之心人皆有之，到護美之行人人為之，楊家村這個新建成的美麗鄉(xiāng)村，處處透著美的氣息。省建筑裝飾集團公司也如約為表現(xiàn)優(yōu)異的家庭兌現(xiàn)了“微心愿”，同時也為其他家庭送去棉服、抱枕、圍巾等暖冬禮物。在活動現(xiàn)場，夏姐領(lǐng)到了盼望已久的熱水器，臉上露出了開心的笑容。材料3鄉(xiāng)間公路，兩米多寬，剛好供輛轎車通行。不巧的

9、是，路中“長”出一根電線桿，占了路面近半米。車行至此，彎轉(zhuǎn)不得，直行也不暢，一長段出村的道路成了擺設(shè)，J縣星火村的村民們沒少為廢舊電線桿的事兒煩心?！伴_車到這里，傻眼，只好倒回去?！表樦腔鸫妩h總支馬副書記指的方向看過去道路兩旁、宅前屋后、田間地頭，架空線桿不時見到，分布極不規(guī)則，還有不少已經(jīng)閑置廢棄。最近的桿子離村民家宅不過數(shù)米，村民們開玩笑抱怨，道路拓寬、房屋翻建，還都得看桿子的“臉色”。廢舊電線桿礙事，為啥不給挪個地兒?“想請走，沒那么容易?！毙腔鸫妩h總支奚書記細數(shù)電線桿的“娘家”，“電力、電信、聯(lián)通、移動、有線電視就連小靈通的桿子現(xiàn)在還豎著呢！”這么多單位的電線桿，要挪，得一家家打電話

10、咨詢、打報告申請。電話那頭聽完訴求，都是先報價格，估算下來，廢棄不用的桿，拔走，3000塊錢一根；挪地方，更貴，一根得1萬多塊錢，而且流程走下來，移桿周期至少也得兩三個月。星火村共34根廢棄空桿要拔除，81根尚在使用的電線桿要遷移，算算賬，這筆錢對基層來說可不是個小數(shù)目。這件事，盡管村民們常有反映，可幾年下來，也只解決了幾根。拔根電線桿，事兒不大，卻因“桿出多門”，多頭管理，在基層治理中反倒成了“盲區(qū)”。據(jù)縣建設(shè)局調(diào)研統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)95%以上的架空線桿豎在村民的宅前屋后、村主干道旁或田間地頭，有的廢棄線桿權(quán)屬單位為減少處理廢桿的成本，任由廢桿隨意丟棄。“解決不好這個問題，村子村容村貌受影

11、響，會給整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)拖后腿。”奚書記說。去年J縣大調(diào)研，鄉(xiāng)村廢棄電線桿的處理問題被縣建設(shè)局上報到了縣政府，被定性為典型的跨地區(qū)、跨部門、跨事權(quán)的“三跨”問題?？h里立即啟動復(fù)雜重大問題處理機制，迅速進入上報、流轉(zhuǎn)、解決流程。“三跨”問題多出現(xiàn)在基層治理的薄弱區(qū)域、盲點區(qū)域，通過大調(diào)研解決復(fù)雜重大問題的過程，也是推動建立健全體制機制的過程。打開J縣探索建立的復(fù)雜重大問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“流程圖”，這類疑難問題有著明確的流轉(zhuǎn)規(guī)定。在“流程圖”上可以看到，問題進入上報環(huán)節(jié)后，需立即在有關(guān)會議上進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任分工；隨后進入流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)單位對問題進行全面深入了解，確定問題辦理的協(xié)同單位、時間進度階段

12、性工作等內(nèi)容：最后由協(xié)調(diào)相關(guān)單位依據(jù)授權(quán)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，多方攥起拳頭，形成解決問題的合力。材料42017年2月，東部F市與西部D市兩地政府簽訂東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議，確定共同實施勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)就業(yè)協(xié)作計劃。3年來，F(xiàn)市走出了一條幫助D市群眾全方位、立體式的就業(yè)脫貧路，探索出FD兩地扶貧勞務(wù)協(xié)作模式，入選了110個“全球減貧案例”。F市和D市相距2000多公里，為實現(xiàn)“輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標，F(xiàn)市多措并舉為務(wù)工人員提供良好的務(wù)工條件。針對D市建檔立卡貧困戶勞動力普遍年齡偏大、缺乏技能、工資待遇不高等實際情況，F(xiàn)市出臺政策規(guī)定：D市建檔立卡貧困戶勞動力來F市就業(yè)的，認定為F市就業(yè)

13、困難對象，享受F市本地建檔貧困戶同等的社保補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等政策；首次來F市就業(yè)且就業(yè)滿1個月的，發(fā)放交通補貼500元和一次性生活補貼1000元。借鑒公益性崗位扶貧開發(fā)經(jīng)驗，探索實施“企業(yè)千崗定向D市精準脫貧計劃”，為了鼓勵企業(yè)安排D市戶籍務(wù)工人員就業(yè)，F(xiàn)市遴選一批企業(yè)創(chuàng)建了就業(yè)扶貧示范基地，對吸納一定人數(shù)以上D市勞動力的就業(yè)基地給予一次性獎勵。每年在F市扶貧就業(yè)基地企業(yè)新開發(fā)2000個優(yōu)質(zhì)崗位，定向招聘D市建檔立卡貧困戶勞動力。F市還開展D市優(yōu)秀員工評選表彰獎勵，每年評選100名D市優(yōu)秀員工并給予獎勵，目前已有200名員工獲評，進一步提升了他們的獲得感、幸福感。為了讓D市員工吃得慣、住得好

14、、留得下，F(xiàn)市在食宿條件、崗位安排、薪酬待遇、工作時間等方面進一步提升優(yōu)化，體現(xiàn)對他們的特別關(guān)愛，真正做到“感情留人、待遇留人、政策留人、環(huán)境留人”。貧困勞動力可以到F市務(wù)工，他們的子女如何幫扶？F市堅持漁魚兼授，實施智力扶貧。針對部分建檔立卡戶學(xué)生初中、高中畢業(yè)后輟學(xué)在家，缺乏技能等問題，F(xiàn)市發(fā)揮技師學(xué)院優(yōu)勢，資助D市戶籍建檔立卡貧困家庭初、高中畢業(yè)生到技師學(xué)院免費就讀，使他們能夠?qū)W到一技之長，更好地建設(shè)和服務(wù)家鄉(xiāng)，幫助家鄉(xiāng)人民早日脫貧。這些學(xué)生在F市上學(xué)期間，可以免交學(xué)費、學(xué)雜費和住宿費，每位學(xué)生每年還可以享受交通往返補貼2000元、生活補助8000元、國家助學(xué)金2000元。對于一些即將畢

15、業(yè)的技校學(xué)子，F(xiàn)市積極搭建平臺，組織多家企業(yè)開展校園招聘活動，為他們學(xué)習(xí)鍛煉和就業(yè)創(chuàng)造條件。目前已有200多名學(xué)生在多家企業(yè)頂崗實習(xí)。F市每年還騰出一批事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)崗位，面向D市建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生招聘，并根據(jù)實際情況適當(dāng)降低學(xué)歷、放寬專業(yè)限制，目前已招聘近300名貧困學(xué)子來F市工作?！拔乙鵉市努力工作，以良好的工作業(yè)績回報當(dāng)?shù)厝嗣竦年P(guān)愛?！盌市貧困學(xué)子小黃感動地說。對于離鄉(xiāng)外出有難度的貧困戶，F(xiàn)市將工廠車間“搬”到他們家門口，讓他們實現(xiàn)就地就業(yè)、穩(wěn)定增收。說起在某服裝公司扶貧車間上班，貧困戶小何滿心歡喜：“原來出去打工，照顧不到家里，現(xiàn)在在家門口打工，每月4000多元工資

16、，老婆也有2000多元，我們倆既賺了錢，也顧了家。”目前在這家服裝公司的扶貧車間已安排了140名當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，其中建檔立卡貧困戶100人。截至2019年底，F(xiàn)市已推進25家企業(yè)在D市落地，建設(shè)“扶貧車間”89個，帶動1800多名建檔立卡貧困戶就近就地就業(yè)。F市與D市結(jié)對幫扶以來，兩地扶貧勞務(wù)協(xié)作工作取得顯著成效，初步形成了黨委政府主導(dǎo)、職能部門主抓、企業(yè)和群眾發(fā)揮主體作用的扶貧勞務(wù)協(xié)作“FD模式”。目前，已累計組織輸轉(zhuǎn)D市貧困勞動力就業(yè)上萬人次，直接帶動2萬多名D市貧困人口脫貧，組織輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動力占東部地區(qū)幫扶貧困地區(qū)總數(shù)近一半。FD扶貧勞務(wù)協(xié)作模式，成為國務(wù)院扶貧辦舉辦的全國攜手奔小

17、康培訓(xùn)班唯一教學(xué)案例，為推動全國東西部扶貧工作優(yōu)化升級貢獻了“東部智慧”。三、作答要求根據(jù)給定資料1，分析民警小童采用特別的微信頭像的原因（20分）要求：（1）緊扣資料，全面準確；（2）分析透徹，條理清晰；（3）不超過300字。根據(jù)給定資料2，分析小梁成功解決衛(wèi)生“老大難”問題的措施。（20分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容完整；（2）條理清晰，措施可行；(3)字數(shù)不超過200字。根據(jù)給定資料3，請你提出整治J縣鄉(xiāng)村電線桿亂象的具體措施。（25分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容完整；（2）條理清晰，措施可行；(3)字數(shù)不超過400字。根據(jù)給定資料4，請就東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作“FD模式”的基本做法擬寫一份

18、工作簡報。(35分)要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容完整；（2）條理清晰，語言準確；（3）字數(shù)在500600字。2020年0822公務(wù)員多省聯(lián)考申論題（廣西C卷）參考答案來源：H 整理：楊柳（微信：gwy288）一、參考答案1.時代不斷發(fā)展，居民大多使用微信。2.社區(qū)工作面廣且事雜，方便居民及時聯(lián)系他，辦理業(yè)務(wù)，減少奔波，提高辦事效率。3.為了特點突出、表現(xiàn)誠意，獲取群眾信任，方便小童與群眾建立微信聯(lián)系。4.為了工作更加便捷，將問題直接杜絕在萌芽狀態(tài)，普及方針政策，組織群眾自治。5.基層警務(wù)人少事多，需要不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)解決群眾生活中痛點、堵點的責(zé)任感，贏得群眾滿意。二、參考答案針對村民認為人居環(huán)境是

19、自家的事，村干部管不著：1.因地制宜，量身定制，為村里設(shè)計一套人居環(huán)境解決方案。2.向村民征集有關(guān)家居環(huán)境改善的想法，設(shè)計涵蓋個人衛(wèi)生和居家環(huán)境的評分細則，每周公布評分結(jié)果，按照積分排名兌現(xiàn)心愿。3.根據(jù)心愿制作并張貼海報，增加村民的榮譽感。4.督促村民改變衛(wèi)生習(xí)慣，實行有獎舉報制度，對舉報屬實的給予獎勵三、參考答案1.及時反映，啟動機制。啟動復(fù)雜重大問題處理機制，迅速進入上報、流轉(zhuǎn)、解決流程。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。在有關(guān)會議上進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任分工；對問題進行全面深入了解，確定問題辦理的協(xié)同單位、時間進度、階段性工作等內(nèi)容；由協(xié)調(diào)相關(guān)單位依據(jù)授權(quán)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，多方攥起拳頭，形成解決問題的合力。3.因地制宜，及時