事故預(yù)防與未遂事故管理(提綱)

1、勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部安全生產(chǎn)事故預(yù)防安全生產(chǎn)事故預(yù)防與未遂事件管理與未遂事件管理趙軍趙軍油田高培黨校油田高培黨校勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部重慶開縣氣礦井噴事件重慶開縣氣礦井噴事件勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：一、事故原因及預(yù)防一、事故原因及預(yù)防二、未遂事件管理二、未遂事件管理勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部一、事故原因及預(yù)防一、事故原因及預(yù)防 事故：是指在勞動(dòng)過程中，突事故：是指在勞動(dòng)過程中，突然發(fā)生的，與人們的意志和愿望相然發(fā)生的，與人們的意

2、志和愿望相反的的情況，是導(dǎo)致正常生產(chǎn)停止反的的情況，是導(dǎo)致正常生產(chǎn)停止或者受到干擾的事件?；蛘呤艿礁蓴_的事件。勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部間接原因間接原因直接原因直接原因初級(jí)事故初級(jí)事故頂級(jí)事故頂級(jí)事故人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)管理管理 離發(fā)生離發(fā)生傷亡、損傷亡、損失、污染失、污染事件最近事件最近的原因。的原因。 離發(fā)生離發(fā)生傷亡、損傷亡、損失、污染失、污染事件較遠(yuǎn)事件較遠(yuǎn)的原因。的原因。（一）事故發(fā)生的原因（一）事故發(fā)生的原因勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部事故原因分析：事故原因分析： 間接原因：間

3、接原因： 1 1、精神方面的原因：工作中打電話，孩子、精神方面的原因：工作中打電話，孩子病了，著急；病了，著急； 2 2、身體的原因，由于孩子生病，晚上休息、身體的原因，由于孩子生病，晚上休息不好，身心疲勞不好，身心疲勞 3 3、教育的原因，明明掛有標(biāo)識(shí)，不允許用、教育的原因，明明掛有標(biāo)識(shí)，不允許用了還在使用，說明教育不到位。這一方面說明他了還在使用，說明教育不到位。這一方面說明他違章，另一方面說明對(duì)他的教育還不到位。違章，另一方面說明對(duì)他的教育還不到位。 4 4、管理上，梯子早就壞了，沒人修。、管理上，梯子早就壞了，沒人修。 在其它一些事故中，間接在其它一些事故中，間接原因可能還有一些技術(shù)方

4、面的原因可能還有一些技術(shù)方面的問題：如有的人技術(shù)不熟練、問題：如有的人技術(shù)不熟練、不懂裝懂、蠻干；說明書沒看不懂裝懂、蠻干；說明書沒看懂就上崗操作；設(shè)備、技術(shù)不懂就上崗操作；設(shè)備、技術(shù)不具備這樣的數(shù)據(jù)也敢干，這都具備這樣的數(shù)據(jù)也敢干，這都容易出現(xiàn)事故。容易出現(xiàn)事故。勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部安全安全事故事故風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)安全管理安全管理如何防止事如何防止事故的發(fā)生？故的發(fā)生？（二）事故的預(yù)防與控制（二）事故的預(yù)防與控制勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部 為什么安全檢查中沒能發(fā)現(xiàn)壞梯

5、子？為什么安全檢查中沒能發(fā)現(xiàn)壞梯子？安全意識(shí)教育是否到位？為什么明知是安全意識(shí)教育是否到位？為什么明知是壞梯子還要用？梯子在采購、保管、使壞梯子還要用？梯子在采購、保管、使用的哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題？怎樣避免類用的哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題？怎樣避免類似事件發(fā)生？安全監(jiān)理是否失職？為什似事件發(fā)生？安全監(jiān)理是否失職？為什么會(huì)出現(xiàn)梯子損壞的情況等等，所有的么會(huì)出現(xiàn)梯子損壞的情況等等，所有的矛盾都指向了管理。這就要進(jìn)行管理評(píng)矛盾都指向了管理。這就要進(jìn)行管理評(píng)審，改進(jìn)程序，檢討標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)。審，改進(jìn)程序，檢討標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)。勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部事故（事故（4 4要素）要素）管理缺

6、陷管理缺陷人的不安全行為人的不安全行為物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)環(huán)境不良環(huán)境不良 1 1、引發(fā)、引發(fā)事故的危險(xiǎn)事故的危險(xiǎn)有害因素？有害因素？勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部腳手架上墜落傷害的防護(hù)腳手架上墜落傷害的防護(hù)（1）各種類型的腳手架都必須由架子工搭設(shè)及拆除。架子工屬于特種作業(yè)）各種類型的腳手架都必須由架子工搭設(shè)及拆除。架子工屬于特種作業(yè)人員，必須經(jīng)特種安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格取得特種作業(yè)操作證，方準(zhǔn)上崗人員，必須經(jīng)特種安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格取得特種作業(yè)操作證，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。作業(yè)。（2）腳手架的搭設(shè)必須符合國家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須按規(guī)定和設(shè)）腳手架的搭設(shè)必

7、須符合國家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須按規(guī)定和設(shè)計(jì)方案要求的間距尺寸搭設(shè)腳手架的立桿、大橫桿、小橫桿、剪刀撐、防護(hù)計(jì)方案要求的間距尺寸搭設(shè)腳手架的立桿、大橫桿、小橫桿、剪刀撐、防護(hù)欄桿等。欄桿等。（3）作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)并距墻面）作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)并距墻面120150毫米，板與板之間不得毫米，板與板之間不得有空隙、探頭板和飛跳板，架板上雜物要隨時(shí)清理，保持清潔、平整、通暢。有空隙、探頭板和飛跳板，架板上雜物要隨時(shí)清理，保持清潔、平整、通暢。（4）腳手架外側(cè)、斜道兩側(cè)、卸料平臺(tái)周邊要搭設(shè)防護(hù)欄桿和擋腳板，外）腳手架外側(cè)、斜道兩側(cè)、卸料平臺(tái)周邊要搭設(shè)防護(hù)欄桿和擋腳板，外用密目式安全網(wǎng)全封

8、閉。用密目式安全網(wǎng)全封閉。（5）搭設(shè)各類腳手架時(shí)，必須為施工人員上下架子搭設(shè)斜道或階梯，嚴(yán)禁）搭設(shè)各類腳手架時(shí)，必須為施工人員上下架子搭設(shè)斜道或階梯，嚴(yán)禁施工作業(yè)人員攀爬腳手架。施工作業(yè)人員攀爬腳手架。（6）架子拆除時(shí)，應(yīng)劃分作業(yè)區(qū)，周圍設(shè)圍欄或樹立警戒標(biāo)志，地面設(shè)專）架子拆除時(shí)，應(yīng)劃分作業(yè)區(qū)，周圍設(shè)圍欄或樹立警戒標(biāo)志，地面設(shè)專人指揮，拆除順序應(yīng)遵循由上而下、先搭后拆、后搭先拆的原則，嚴(yán)禁上下人指揮，拆除順序應(yīng)遵循由上而下、先搭后拆、后搭先拆的原則，嚴(yán)禁上下同時(shí)進(jìn)行拆除作業(yè)。拆下的材料，應(yīng)用繩索拴住，利用滑輪徐徐下運(yùn)，嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行拆除作業(yè)。拆下的材料，應(yīng)用繩索拴住，利用滑輪徐徐下運(yùn)，嚴(yán)禁拋擲。

9、拋擲。（7）實(shí)行腳手架搭設(shè)驗(yàn)收和使用檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。）實(shí)行腳手架搭設(shè)驗(yàn)收和使用檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部“四口四口”墜落傷害的防護(hù)墜落傷害的防護(hù)“四口四口”是指樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口。是指樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口。（1）高處作業(yè)面上的洞口必須設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、柵門或）高處作業(yè)面上的洞口必須設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、柵門或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施。嚴(yán)禁在空洞周邊立一塊簡單的警示標(biāo)牌，或用麻繩、其他防墜落的防護(hù)設(shè)施。嚴(yán)禁在空洞周邊立一塊簡單的警示標(biāo)牌，或用麻繩、木桿、彩條帶隨意圍護(hù)等

10、不規(guī)范的做法。木桿、彩條帶隨意圍護(hù)等不規(guī)范的做法。（2）施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑、槽、溝等處，除應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施與）施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑、槽、溝等處，除應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈作警示。安全標(biāo)志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈作警示。（3）各類洞口的防護(hù)具體做法，應(yīng)針對(duì)洞口大小及作業(yè)條件，在施工組織設(shè)）各類洞口的防護(hù)具體做法，應(yīng)針對(duì)洞口大小及作業(yè)條件，在施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、計(jì)、施工技術(shù)方案、HSE方案中進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)定，并在一個(gè)單位或在一個(gè)施工方案中進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)定，并在一個(gè)單位或在一個(gè)施工現(xiàn)場定型化，不允許由作業(yè)人員隨意找材料蓋上的臨時(shí)做法，防止由于不嚴(yán)現(xiàn)場定型化，不允許由作

11、業(yè)人員隨意找材料蓋上的臨時(shí)做法，防止由于不嚴(yán)密不牢固而形成隱患。密不牢固而形成隱患。（4）邊長或最大直徑小于）邊長或最大直徑小于0.5米的洞口，應(yīng)設(shè)置蓋板蓋住洞口，蓋板應(yīng)防止挪米的洞口，應(yīng)設(shè)置蓋板蓋住洞口，蓋板應(yīng)防止挪動(dòng)移位，邊長或最大直徑大于動(dòng)移位，邊長或最大直徑大于0.5米但小于米但小于1.5米的洞口，應(yīng)設(shè)置堅(jiān)實(shí)的防護(hù)蓋米的洞口，應(yīng)設(shè)置堅(jiān)實(shí)的防護(hù)蓋住洞口，邊長在住洞口，邊長在1.5米以上的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下張?jiān)O(shè)安全平網(wǎng)。米以上的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下張?jiān)O(shè)安全平網(wǎng)。（5）平臺(tái)板本是一種安全防護(hù)設(shè)施，用來保護(hù)在作業(yè)平臺(tái)施工的作業(yè)人員，）平臺(tái)板本是一種安全防護(hù)設(shè)施，用來保護(hù)在作業(yè)

12、平臺(tái)施工的作業(yè)人員，但平臺(tái)板的安裝或拆除卻是一件非常不安全的作業(yè)活動(dòng)，近年來發(fā)生了一些但平臺(tái)板的安裝或拆除卻是一件非常不安全的作業(yè)活動(dòng)，近年來發(fā)生了一些事故，鋪設(shè)平臺(tái)板時(shí)要按照鋪設(shè)順序進(jìn)行，要安裝一塊固定一塊，作業(yè)現(xiàn)場事故，鋪設(shè)平臺(tái)板時(shí)要按照鋪設(shè)順序進(jìn)行，要安裝一塊固定一塊，作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)網(wǎng)、安全繩等防護(hù)措施。要設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)網(wǎng)、安全繩等防護(hù)措施。勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部 白國周同志白國周同志19701970年出生在河南省寶豐縣，年出生在河南省寶豐縣，19871987年到平煤集團(tuán)七礦當(dāng)了一名礦工，在長期的工作實(shí)年到平煤集團(tuán)七礦當(dāng)了一名礦工，在長期的

13、工作實(shí)踐中，創(chuàng)造出了踐中，創(chuàng)造出了 “ “白國周班組管理法白國周班組管理法”。 他一直工作在井下一線，下井他一直工作在井下一線，下井80008000余次，自己余次，自己從未有過任何磕傷、碰傷。他帶過的從未有過任何磕傷、碰傷。他帶過的230230多名工友，多名工友，未出現(xiàn)一例工傷，還先后培養(yǎng)了未出現(xiàn)一例工傷，還先后培養(yǎng)了1313名班組長，這些名班組長，這些班組長和他們的班組也沒有發(fā)生過任何事故。班組長和他們的班組也沒有發(fā)生過任何事故。勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部二、未遂事件的管理二、未遂事件的管理勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部 第二條

14、第二條 未遂事件是指可未遂事件是指可能導(dǎo)致健康損害、人員傷能導(dǎo)致健康損害、人員傷( (亡亡) )、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或聲譽(yù)損財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或聲譽(yù)損害，低于本企業(yè)（單位）事故害，低于本企業(yè)（單位）事故等級(jí)的事件。等級(jí)的事件。 中石化中石化20102010年年7 7月月2929日日未遂安全環(huán)保事件管理規(guī)定未遂安全環(huán)保事件管理規(guī)定勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部 （1 1）急救箱事件）急救箱事件 與工作相關(guān)的輕微傷害或輕微疾病，由與工作相關(guān)的輕微傷害或輕微疾病，由急救員或具備同樣能力的人員處理即可，而急救員或具備同樣能力的人員處理即可，而不一定需要專業(yè)醫(yī)護(hù)人員處理的情

15、況。不一定需要專業(yè)醫(yī)護(hù)人員處理的情況。勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部 （2 2）醫(yī)療處理事件）醫(yī)療處理事件 員工工作時(shí)受到傷害，需要由專業(yè)醫(yī)員工工作時(shí)受到傷害，需要由專業(yè)醫(yī)生或有資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行處理，但不影生或有資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行處理，但不影響員工下一班次工作的傷害事件。響員工下一班次工作的傷害事件。勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部 （3 3）限工事件）限工事件 員工工作時(shí)受到傷害，導(dǎo)致其下一員工工作時(shí)受到傷害，導(dǎo)致其下一個(gè)工作日只能做部分工作，或不能工作個(gè)工作日只能做部分工作，或不能工作一個(gè)完整班次的情況。一個(gè)完整班次的情況。勝利油

16、田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部渤海鉆井渤海鉆井10.27通井路事故通井路事故勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部（二）未遂事件（二）未遂事件實(shí)施方案實(shí)施方案勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部1、基層單位：、基層單位： 現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置，立即處置，立即報(bào)告報(bào)告直接主管，并逐級(jí)報(bào)至基直接主管，并逐級(jí)報(bào)至基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)。層單位主要領(lǐng)導(dǎo)。 基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織相關(guān)人員相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查分析分析，并發(fā)布事件情況和，并發(fā)布事件情況和相

17、應(yīng)的安全提示。相應(yīng)的安全提示。 HSE HSE管理員負(fù)責(zé)及時(shí)將事件發(fā)生管理員負(fù)責(zé)及時(shí)將事件發(fā)生信息錄信息錄入入HSEHSE信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)。勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部2 2、調(diào)查升級(jí)、調(diào)查升級(jí) 若事件的影響范圍跨若事件的影響范圍跨屬地屬地或其或其潛在后果較為嚴(yán)重，應(yīng)由相應(yīng)的上潛在后果較為嚴(yán)重，應(yīng)由相應(yīng)的上一級(jí)主管組織調(diào)查。一級(jí)主管組織調(diào)查。 屬地主管是指屬地主管是指直線管理者直線管理者勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部3 3、原因分析、原因分析 事件原因分析應(yīng)使用事件原因分析應(yīng)使用“事故事故/ /事事件原因分析圖件原因分析圖” 的方

18、法查找所有原的方法查找所有原因，直至找出導(dǎo)致事件發(fā)生的因，直至找出導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原根本原因因，并制定符合實(shí)際、具有可操作性，并制定符合實(shí)際、具有可操作性的糾正和預(yù)防措施。的糾正和預(yù)防措施。各級(jí)屬地主管各級(jí)屬地主管必須掌握必須掌握勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部4 4、跟蹤驗(yàn)證、跟蹤驗(yàn)證 屬地主管負(fù)責(zé)對(duì)糾正措施和預(yù)防屬地主管負(fù)責(zé)對(duì)糾正措施和預(yù)防措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部5 5、調(diào)查報(bào)告、調(diào)查報(bào)告 事件調(diào)查應(yīng)在事件發(fā)生后及時(shí)開展，事件調(diào)查應(yīng)在事件發(fā)生后及時(shí)開展，但最長應(yīng)在兩周內(nèi)

19、完成，形成但最長應(yīng)在兩周內(nèi)完成，形成事件調(diào)查報(bào)事件調(diào)查報(bào)告告，并報(bào)屬地主管并報(bào)屬地主管（調(diào)查負(fù)責(zé)人的上一級(jí)）（調(diào)查負(fù)責(zé)人的上一級(jí)）和和HSEHSE管理員，調(diào)查報(bào)告應(yīng)附有事故管理員，調(diào)查報(bào)告應(yīng)附有事故/ /事件事件原因分析圖。原因分析圖。 HSE HSE管理員應(yīng)及時(shí)將事件調(diào)查報(bào)告錄入管理員應(yīng)及時(shí)將事件調(diào)查報(bào)告錄入HSEHSE信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)。勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部6 6、安全分析會(huì)、安全分析會(huì) 事件調(diào)查完畢后，屬地主管事件調(diào)查完畢后，屬地主管（調(diào)查負(fù)責(zé)人的上一級(jí)）（調(diào)查負(fù)責(zé)人的上一級(jí)）應(yīng)組織本應(yīng)組織本屬地人員召開安全分析會(huì)，講解事屬地人員召開安全分析會(huì)，講解事件原因和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。件原因和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部7 7、事件匯總、事件匯總 基層單位基層單位HSEHSE管理員應(yīng)按月將輕微傷管理員應(yīng)按月將輕微傷害事件和未遂事件調(diào)查報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)害事件和未遂事件調(diào)查報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，提出改進(jìn)建議，納入到進(jìn)行匯總分析，提出改進(jìn)建議，納入到HSEHSE管理綜合報(bào)告中。管理綜合報(bào)告中。勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部勝利油田高培黨校安全工程培訓(xùn)部8 8、經(jīng)驗(yàn)分享、經(jīng)驗(yàn)分享 基層單位的上一級(jí)單位應(yīng)定期對(duì)本單位基層單位的上一級(jí)單位應(yīng)定期對(duì)本單位的輕微傷害事件和未遂事件進(jìn)行分類分析，的輕微傷害