略 第七章工會制度

1、主講人 劉蕓版權(quán)所有版權(quán)所有 翻版必究翻版必究為權(quán)利而斗爭 耶林（19世紀德國偉大法學(xué)家）u重點難點：重點難點：工會制度、職工參與制度與職工持股制度。u講授內(nèi)容：講授內(nèi)容： 第一節(jié)第一節(jié) 工會制度工會制度 第二節(jié)第二節(jié) 職工參與制度概述職工參與制度概述 第三節(jié)第三節(jié) 職工持股制度職工持股制度勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第一節(jié)第一節(jié)一、我國工會的組織體系和組織原則一、我國工會的組織體系和組織原則u（一）（一）組織體

2、系組織體系 勞動我國工會的組織體系，勞動我國工會的組織體系，由由中華全國總工會、地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會中華全國總工會、地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會和基層工會和基層工會組成組成。 中華全國總工會中華全國總工會是各地方總工會和各產(chǎn)業(yè)工會全國組織的是各地方總工會和各產(chǎn)業(yè)工會全國組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第一節(jié)第一節(jié) 工會法工會法第十條第十條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委

3、員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。女職工人數(shù)較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展活動。女職工人數(shù)較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)較少的，可以在工會委員會中設(shè)女職工委員。開展工作；女職工人數(shù)較少的，可以在工會委員會中設(shè)女職工委員。 企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會的聯(lián)合會?；鶎庸穆?lián)合會。 縣級以上地方

4、建立縣級以上地方建立地方各級總工會地方各級總工會。 同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的 全國建立統(tǒng)一的全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會。中華全國總工會。 工會法工會法 第十一條第十一條 基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產(chǎn)業(yè)工會組基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產(chǎn)業(yè)工會組織的建立，必須報上一級工會批準。織的建立，必須報上一級工會批準。 上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。一、我國工會的組織體系和組

5、織原則一、我國工會的組織體系和組織原則u（二）（二）組織原則組織原則一是一是民主集中制的根本原則民主集中制的根本原則。l（1 1）個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織上級組織。l（2 2）工會的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)）工會的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)外，都外，都由民主選舉產(chǎn)生由民主選舉產(chǎn)生。l（3 3）工會的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是工會的全國代表大會）工會的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是工會的全國代表大會和它所產(chǎn)生的和它所產(chǎn)生的中華全國總工會執(zhí)行委員會中華全國總工會執(zhí)行委員會。l4 4）工會各級委員會，向同級會員大會或會員代表大）工會各級委員會

6、，向同級會員大會或會員代表大會負責(zé)并報告工作，接受會員監(jiān)督。會負責(zé)并報告工作，接受會員監(jiān)督。二是二是產(chǎn)業(yè)與地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則產(chǎn)業(yè)與地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第一節(jié)第一節(jié)二、工會的性質(zhì)和主要職責(zé)二、工會的性質(zhì)和主要職責(zé)u（一）（一）工會的性質(zhì)工會的性質(zhì)我國我國工會法工會法第第2 2條規(guī)定：條規(guī)定：“工會是工會是職工自職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。中華全國總工。中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的

7、合法權(quán)益。職工的合法權(quán)益?！眑（1 1）階級性階級性l（2 2）群眾性群眾性l（3 3）自愿性自愿性l（4 4）獨立性獨立性勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第一節(jié)第一節(jié)（二）（二）工會的主要職能工會的主要職能1.1.維護職工合法權(quán)益。維護職工合法權(quán)益。 工會法第六條工會法第六條 維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益。會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益。 2.2.協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。工會法第六條工會法第

8、六條 工會通過工會通過平等協(xié)商和集體合同制度平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工勞動權(quán)益。勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工勞動權(quán)益。 工會依照法律規(guī)定通過工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式職工代表大會或者其他形式，組織職工，組織職工參與本單位的參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。3 3. .動員、組織和教育職工。動員、組織和教育職工。工會法第七條工會法第七條 工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設(shè)，工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。教育職工不斷提高思想道德、技努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。教育職工不斷提高思想道德、技

9、術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀律術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。的職工隊伍。 勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law 4 4. .參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務(wù)會事務(wù)。 工會法第五條工會法第五條 工會組織和教育職工工會組織和教育職工依照憲法和法律的依照憲法和法律的規(guī)規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)；式，

10、參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)；協(xié)助人民政府開展工作，維護工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基協(xié)助人民政府開展工作，維護工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)。 工會法工會法第三十三條第三十三條 國家機關(guān)國家機關(guān)在組織在組織起草或者修改直接起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。 縣級以上縣級以上各級人民政府各級人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，對涉對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見。及職工

11、利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見。 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門研究縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，時，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。 第三十四條第三十四條 縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當(dāng)方式，采取適當(dāng)方式，向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施工作有關(guān)的行政措施，

12、研究解決工會反映的職工群眾的意見和要，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。求。 各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。重大問題。 勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law三、工會的權(quán)利和義務(wù)三、工會的權(quán)利和義務(wù)u（一）（一）工會在企業(yè)層面的權(quán)利和義務(wù)工會在企業(yè)層面的權(quán)利和義務(wù)代表權(quán)：代表權(quán)：1.1.維護職工的參與權(quán)；維護職工的參與權(quán)；2.2.維護職工的

13、勞動權(quán)益；維護職工的勞動權(quán)益；3.3.幫助、幫助、指導(dǎo)職工指導(dǎo)職工簽訂勞動合同簽訂勞動合同；4.4.代表職工進行代表職工進行集體協(xié)商，簽訂集體集體協(xié)商，簽訂集體合同；合同；監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督權(quán)：5.5.對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)和政策進行監(jiān)督，特別對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)和政策進行監(jiān)督，特別是違法解除勞動合同進行干預(yù)；是違法解除勞動合同進行干預(yù)；調(diào)解權(quán)與集體行動權(quán)：調(diào)解權(quán)與集體行動權(quán)：6.6.主持勞動爭議調(diào)解；主持勞動爭議調(diào)解；7.7.協(xié)助解決停工、怠工事件；依法協(xié)助解決停工、怠工事件；依法進行集體活動，進行集體交涉；進行集體活動，進行集體交涉；幫助教育權(quán)利和義務(wù)：幫助教育權(quán)利和義務(wù)：8.8.

14、提供法律服務(wù)。提供法律服務(wù)。9.9.教育和動員職工促進企業(yè)發(fā)展。教育和動員職工促進企業(yè)發(fā)展。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第一節(jié)第一節(jié)三、工會的權(quán)利和義務(wù)三、工會的權(quán)利和義務(wù)u（二）（二）工會在社會層面的權(quán)利和義務(wù)工會在社會層面的權(quán)利和義務(wù)1.參政議政；參政議政；2.2.參加勞動關(guān)系三方協(xié)商；參加勞動關(guān)系三方協(xié)商；3.3.參加勞動爭議仲裁；參加勞動爭議仲裁；4.4.開展勞動安全衛(wèi)生的開展勞動安全衛(wèi)生的“三同時監(jiān)督三同時監(jiān)督”；5.5.參與調(diào)查處理工傷事故和其他侵害職工合法參與調(diào)查處理工傷事故和其他侵害職工合法權(quán)益的問題

15、；權(quán)益的問題；6.6.做好勞動模范的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工做好勞動模范的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。作。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第一節(jié)第一節(jié)勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第二節(jié)第二節(jié)一、職工參與的概念、特征和功能一、職工參與的概念、特征和功能u（一）職工參與的（一）職工參與的概念概念職工參與，職工參與，又稱職工民主管理或企業(yè)民主管理又稱職工民主管理或企業(yè)民主管理。即職工參與是指即職工參與是指勞動者勞動者“參與參與”企業(yè)經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營的“

16、意思決定意思決定”( (決策決策) )，并對企業(yè)的決策，并對企業(yè)的決策“產(chǎn)生產(chǎn)生影響影響”而不是作為旁觀者。而不是作為旁觀者。廣義的職工參與廣義的職工參與，指所有職工參與企業(yè)內(nèi)部任，指所有職工參與企業(yè)內(nèi)部任何事務(wù)。何事務(wù)。狹義的職工參與狹義的職工參與，指職工通過一定的企業(yè)機關(guān)，指職工通過一定的企業(yè)機關(guān)( (主要是法定的企業(yè)機構(gòu)主要是法定的企業(yè)機構(gòu)) )，參與企業(yè)決策或?qū)?，參與企業(yè)決策或?qū)ζ髽I(yè)決策施加影響。企業(yè)決策施加影響。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第二節(jié)第二節(jié)一、職工參與的概念、特征和功能一、職工參與的概念、特征和

17、功能u（二）職工參與的（二）職工參與的特征特征1.1.職工參與是職工職工參與是職工以勞動者的身份參與以勞動者的身份參與企業(yè)事企業(yè)事務(wù)。務(wù)。2.2.職工參與制度是職工職工參與制度是職工在一定程度上參與企業(yè)在一定程度上參與企業(yè)的事務(wù)的事務(wù)。3.3.職工參與企業(yè)事務(wù)是職工職工參與企業(yè)事務(wù)是職工通過一定的方式通過一定的方式參參與。這種方式可以是法定的，也可以是非法定與。這種方式可以是法定的，也可以是非法定的。的。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第二節(jié)第二節(jié)一、職工參與的概念、特征和功能一、職工參與的概念、特征和功能u（三）職工參

18、與的（三）職工參與的功能功能1.1.緩和緩和勞資關(guān)系勞資關(guān)系，維護職工利益。，維護職工利益。2.2.促進促進企業(yè)經(jīng)濟民主企業(yè)經(jīng)濟民主。3.3.提高提高企業(yè)的經(jīng)濟效益企業(yè)的經(jīng)濟效益。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第二節(jié)第二節(jié)二、職工參與的方式二、職工參與的方式u（一）（一）職工持股制度職工持股制度職工持股制度是指職工職工持股制度是指職工通過擁有企業(yè)股份成為通過擁有企業(yè)股份成為股東，并以行使股東權(quán)的方式來實現(xiàn)股東，并以行使股東權(quán)的方式來實現(xiàn)對企業(yè)的對企業(yè)的參與權(quán)。參與權(quán)。u（二）（二）職工董事、監(jiān)事制度職工董事、監(jiān)事制度職

19、工董事、監(jiān)事制度指職工代表直接進入董事職工董事、監(jiān)事制度指職工代表直接進入董事會、監(jiān)事會，參與經(jīng)營決策。職工董事、監(jiān)事會、監(jiān)事會，參與經(jīng)營決策。職工董事、監(jiān)事制度是大多數(shù)歐洲國家企業(yè)經(jīng)營制度中不可或制度是大多數(shù)歐洲國家企業(yè)經(jīng)營制度中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。缺的重要環(huán)節(jié)。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第二節(jié)第二節(jié)二、職工參與的方式二、職工參與的方式u（三）（三）勞資協(xié)議制度勞資協(xié)議制度勞資協(xié)議制度指勞資協(xié)議制度指勞資雙方組成勞資協(xié)議機關(guān)，勞資雙方組成勞資協(xié)議機關(guān)，進而以企業(yè)的生存、維持及發(fā)展為前提，站在進而以企業(yè)的生存、維持

20、及發(fā)展為前提，站在合作協(xié)力的立場上展開對話合作協(xié)力的立場上展開對話的制度。的制度。所謂所謂“勞資協(xié)議機關(guān)勞資協(xié)議機關(guān)”，大體上有兩種情形：，大體上有兩種情形：一是僅由職工代表組成的機關(guān)；二是由勞資雙一是僅由職工代表組成的機關(guān)；二是由勞資雙方代表共同組成的勞資合意性機關(guān)。方代表共同組成的勞資合意性機關(guān)。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第二節(jié)第二節(jié)勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第三節(jié)第三節(jié)一、職工持股制度的概念、特征及一、職工持股制度的概念、特征及其

21、歷史發(fā)展其歷史發(fā)展u（一）職工持股的（一）職工持股的概念概念職工持股，是指在一定條件下，公司職工通過職工持股，是指在一定條件下，公司職工通過購買或有償分享公司利潤等途徑取得公司股份，購買或有償分享公司利潤等途徑取得公司股份，交由特定載體統(tǒng)一管理的股權(quán)制度。交由特定載體統(tǒng)一管理的股權(quán)制度。美國將其稱為職工持股計劃美國將其稱為職工持股計劃(Employee Stock (Employee Stock Ownership PlanOwnership Plan，簡稱，簡稱ESOPESOP) )。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第

22、二節(jié)第二節(jié)一、職工持股制度的概念、特征及一、職工持股制度的概念、特征及其歷史發(fā)展其歷史發(fā)展u（二）職工持股的（二）職工持股的特征特征1.1.持股人持股人身份的雙重性身份的雙重性；2.2.股份獲取股份獲取途徑的多樣性途徑的多樣性；3.3.受益受益人員的廣泛性人員的廣泛性；4.4.股東股東權(quán)益的受限性權(quán)益的受限性；5.5.收益收益分配的復(fù)合性分配的復(fù)合性。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第二節(jié)第二節(jié)一、職工持股制度的概念、特征及一、職工持股制度的概念、特征及其歷史發(fā)展其歷史發(fā)展u（三）職工持股制度的（三）職工持股制度的產(chǎn)生與

23、發(fā)展產(chǎn)生與發(fā)展職工持股制度職工持股制度最早起源于最早起源于1919世紀中葉的法國世紀中葉的法國?，F(xiàn)代意義上的職工持股實踐是在美國展開的現(xiàn)代意義上的職工持股實踐是在美國展開的。職工持股計劃在美國的大力推廣及其產(chǎn)生的積職工持股計劃在美國的大力推廣及其產(chǎn)生的積極影響，極影響，引起了眾多國家的關(guān)注和重視引起了眾多國家的關(guān)注和重視，發(fā)達，發(fā)達國家率先開始研究并推行職工持股制度。隨著國家率先開始研究并推行職工持股制度。隨著職工持股的發(fā)展，一些轉(zhuǎn)型和發(fā)展中國家也逐職工持股的發(fā)展，一些轉(zhuǎn)型和發(fā)展中國家也逐漸接受并推廣職工持股制度。漸接受并推廣職工持股制度。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and

24、 Social Security Law第七章第七章第二節(jié)第二節(jié)二、職工持股制度的意義二、職工持股制度的意義u（一）（一）增進職工福利增進職工福利。u（二）有利于（二）有利于激勵職工激勵職工。u（三）（三）完善公司治理結(jié)構(gòu)完善公司治理結(jié)構(gòu)。u（四）有利于（四）有利于減少勞資糾紛減少勞資糾紛。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第三節(jié)第三節(jié)三、我國職工參與法律制度三、我國職工參與法律制度u（一）我國職工參與制度的（一）我國職工參與制度的歷史沿革歷史沿革勞資在我國，勞資在我國，早在早在19221922年年中國共產(chǎn)黨就中國共產(chǎn)黨就

25、提出了提出了勞動者參加企業(yè)管理的原則勞動者參加企業(yè)管理的原則。20062006年年1 1月月1 1日日，我國修改后的，我國修改后的公司法公司法正式正式施行。施行。新新公司法公司法對職工參與制度作出了重對職工參與制度作出了重大發(fā)展大發(fā)展，主要體現(xiàn)在將職工代表大會的適用范，主要體現(xiàn)在將職工代表大會的適用范圍擴大至非國有的公司，以及進一步細化職工圍擴大至非國有的公司，以及進一步細化職工董事、監(jiān)事制度，充實了職工參與的法律制度。董事、監(jiān)事制度，充實了職工參與的法律制度。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第三節(jié)第三節(jié)三、我國職工參與

26、法律制度三、我國職工參與法律制度u（二）（二）職工代表大會制度職工代表大會制度 1.1.職工代表大會的職工代表大會的性質(zhì)和任務(wù)性質(zhì)和任務(wù)l對職工代表大會的對職工代表大會的性質(zhì)性質(zhì)可主要從以下幾方面來理解：可主要從以下幾方面來理解：（1 1）職工代表大會是職工代表大會是一個一個“行使權(quán)力行使權(quán)力”的機構(gòu)的機構(gòu)，在其，在其職權(quán)范圍內(nèi)可依法審議、通過企業(yè)重大決策和措施，決職權(quán)范圍內(nèi)可依法審議、通過企業(yè)重大決策和措施，決定企業(yè)的重大問題。定企業(yè)的重大問題。（2 2）職工代表大會職工代表大會行使的權(quán)力是企業(yè)民主管理權(quán)行使的權(quán)力是企業(yè)民主管理權(quán)，它，它既非行使既非行使“國家權(quán)力國家權(quán)力”，亦非行使，亦非行

27、使“行政權(quán)力行政權(quán)力”，而是，而是行使企業(yè)行使企業(yè)“民主管理權(quán)力民主管理權(quán)力”的機構(gòu)。的機構(gòu)。（3 3）職工代表大會行使的權(quán)力職工代表大會行使的權(quán)力是全體職工的共同權(quán)力是全體職工的共同權(quán)力。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第三節(jié)第三節(jié)職工代表大會的性質(zhì)決定了它的職工代表大會的性質(zhì)決定了它的任務(wù)任務(wù)：（1 1）正確處理和協(xié)調(diào)國家、企業(yè)和職工個人正確處理和協(xié)調(diào)國家、企業(yè)和職工個人三者間的利益關(guān)系；三者間的利益關(guān)系；（2 2）協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部矛盾，動員職工努力工作，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部矛盾，動員職工努力工作，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益，富有成效

28、地完成各項任不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益，富有成效地完成各項任務(wù)；務(wù)；（3 3）維護職工的合法權(quán)益等。維護職工的合法權(quán)益等。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第三節(jié)第三節(jié) 2.2.職工代表大會的職工代表大會的職權(quán)職權(quán)國有企業(yè)和集體企業(yè)的職工代表大會擁有以下職權(quán)：國有企業(yè)和集體企業(yè)的職工代表大會擁有以下職權(quán)：（1 1）職工代表大會有權(quán)就職工代表大會有權(quán)就企業(yè)重大經(jīng)營決策聽取廠長的報告企業(yè)重大經(jīng)營決策聽取廠長的報告，審議企業(yè)經(jīng)營方針、長遠和年度計劃、重大技術(shù)改造和技術(shù)引審議企業(yè)經(jīng)營方針、長遠和年度計劃、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進計劃、職工

29、培訓(xùn)計劃、財務(wù)預(yù)決算、自有資金分配和使用方進計劃、職工培訓(xùn)計劃、財務(wù)預(yù)決算、自有資金分配和使用方案，并提出意見和建議。案，并提出意見和建議。（2 2）職工代表大會有權(quán)職工代表大會有權(quán)審查并同意或否決企業(yè)經(jīng)營方針審查并同意或否決企業(yè)經(jīng)營方針、長、長遠和年度計劃、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進計劃、職工培訓(xùn)計劃、遠和年度計劃、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進計劃、職工培訓(xùn)計劃、財務(wù)預(yù)決算、自有資金分配和使用方案以及企業(yè)工資調(diào)整方案、財務(wù)預(yù)決算、自有資金分配和使用方案以及企業(yè)工資調(diào)整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法和其他重要的規(guī)章制獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法和其他重要的規(guī)章制度等。度等。（3 3）

30、職工代表大會可審議廠長和企業(yè)有關(guān)行政部門職工代表大會可審議廠長和企業(yè)有關(guān)行政部門就職工福利就職工福利基金的使用方案、職工住宅分配方案和其他涉及職工基金的使用方案、職工住宅分配方案和其他涉及職工生活福利生活福利的重大事項所提出的方案，并作出決定交由企業(yè)行政部門執(zhí)行。的重大事項所提出的方案，并作出決定交由企業(yè)行政部門執(zhí)行。（4 4）職工代表大會有權(quán)對企業(yè)各級管理者、職能部門、車間職工代表大會有權(quán)對企業(yè)各級管理者、職能部門、車間負責(zé)人進行評議監(jiān)督，提出獎懲和任免建議負責(zé)人進行評議監(jiān)督，提出獎懲和任免建議。（5 5）職工代表大會有權(quán)職工代表大會有權(quán)根據(jù)政府主管部門的意見推選廠長，根據(jù)政府主管部門的意見

31、推選廠長，并報主管部門批準并報主管部門批準勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law三、我國職工參與法律制度三、我國職工參與法律制度u（三）（三）職工董事、監(jiān)事制度職工董事、監(jiān)事制度1.1.職工董事、監(jiān)事制度的職工董事、監(jiān)事制度的適用范圍適用范圍l20062006年施行的年施行的新新公司法公司法第第4545條條明確規(guī)定：明確規(guī)定：“兩兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會成員中應(yīng)當(dāng)體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表；其他有限責(zé)任公司董

32、事會成員中有公司職工代表；其他有限責(zé)任公司董事會成員中可以有公司職工代表?？梢杂泄韭毠ご怼！眑第第6868條條規(guī)定，國有獨資公司規(guī)定，國有獨資公司“董事會成員中應(yīng)當(dāng)有董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表公司職工代表”。l第第109109條條規(guī)定，股份有限公司規(guī)定，股份有限公司“董事會成員中可以有董事會成員中可以有公司職工代表公司職工代表”。勞動和社會保障法勞動和社會保障法 Labour and Social Security Law第七章第七章第三節(jié)第三節(jié)三、我國職工參與法律制度三、我國職工參與法律制度u（三）（三）職工董事、監(jiān)事制度職工董事、監(jiān)事制度2.2.職工董事、監(jiān)事的職工董事、監(jiān)事的產(chǎn)生

33、方式產(chǎn)生方式l按照按照新新公司法公司法第第4545條條的規(guī)定，兩個以上的國有的規(guī)定，兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司、其他有限責(zé)任公司、股份有限公司有限責(zé)任公司、其他有限責(zé)任公司、股份有限公司“董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生”。l按照按照公司法公司法第第5252條、第條、第118118條條的規(guī)定，有限責(zé)任的規(guī)定，有限責(zé)任公司、股份有限公司公司、股份有限公司“監(jiān)事會中的職工代表由公司監(jiān)事會中

34、的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。主選舉產(chǎn)生?！眲趧雍蜕鐣Ｕ戏▌趧雍蜕鐣Ｕ戏?Labour and Social Security Law第七章第七章第三節(jié)第三節(jié)三、我國職工參與法律制度三、我國職工參與法律制度u（三）（三）職工董事、監(jiān)事制度職工董事、監(jiān)事制度3.3.職工董事、監(jiān)事的職工董事、監(jiān)事的職責(zé)職責(zé)l對于董事、監(jiān)事的個人職責(zé)，對于董事、監(jiān)事的個人職責(zé)，公司法公司法并沒有作并沒有作出直接規(guī)定出直接規(guī)定。l不過，按照公司法涉及職工代表的相關(guān)規(guī)定，公司不過，按照公司法涉及職工代表的相關(guān)規(guī)定，公司董事會在研究決定涉及職工切身利益的重大問題時，董事會在研究決定涉及職工切身利益的重大問題時，應(yīng)充分聽取職工董事的意見；職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)充分聽取職工董事的意見；職工董事、職工監(jiān)事因履行職責(zé)因履行職責(zé)( (含參加培訓(xùn)等含參加培訓(xùn)等) )占用工作時間，應(yīng)按正占用工作時間，應(yīng)按正常出