就業(yè)協(xié)議及就業(yè)中相關(guān)法律制度問(wèn)題

1、第四章 就業(yè)協(xié)議及就業(yè)中相關(guān)法律制度問(wèn)題 學(xué)習(xí)目標(biāo)能力目標(biāo)：能理解人事代理制度的相關(guān)程序能了解勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)會(huì)應(yīng)用畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)途徑處理相關(guān)糾紛知識(shí)目標(biāo)：了解勞動(dòng)合同及相關(guān)法律問(wèn)題和相關(guān)內(nèi)容了解畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益與保障途徑 理解人事代理制度的相關(guān)內(nèi)容掌握就業(yè)協(xié)議書(shū)的簽訂程序和協(xié)議爭(zhēng)議的解決方法第一節(jié) 就業(yè)協(xié)議書(shū)及相關(guān)法律問(wèn)題“全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“就業(yè)協(xié)議書(shū)”)是明確畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權(quán)利和義務(wù)的書(shū)面表現(xiàn)形式，一般由教育部或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一制表。它不僅是教育行政部門(mén)訂立就業(yè)及改革方案的基礎(chǔ)，也是高校畢業(yè)生就業(yè)派遣的依據(jù)，更

2、是畢業(yè)生和用人單位雙方關(guān)于就業(yè)達(dá)成的一致約定。簽約要經(jīng)過(guò)用人單位的上級(jí)主管部門(mén)和高校畢業(yè)生就業(yè)部門(mén)的同意，簽約各方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議，遵守有關(guān)法律法規(guī)，秉承誠(chéng)實(shí)守信、公平公正的原則，謹(jǐn)慎對(duì)待就業(yè)協(xié)議書(shū)的簽訂。一、就業(yè)協(xié)議書(shū)的內(nèi)容二、就業(yè)協(xié)議書(shū)的簽訂三、就業(yè)協(xié)議爭(zhēng)議的解決一、就業(yè)協(xié)議書(shū)的內(nèi)容(一)就業(yè)協(xié)議書(shū)相關(guān)方的基本義務(wù)1.畢業(yè)生如實(shí)告知義務(wù)2.用人單位如實(shí)告知義務(wù)3.學(xué)校的審核義務(wù)4.學(xué)校組織體檢的義務(wù)(二)就業(yè)協(xié)議書(shū)的基本簽訂要求1.用人單位按協(xié)議安排畢業(yè)生工作2.學(xué)校謹(jǐn)慎推薦3.當(dāng)事人之間特別約定的形式4.協(xié)議的履行、變更一、就業(yè)協(xié)議書(shū)的內(nèi)容“就業(yè)協(xié)議書(shū)”經(jīng)學(xué)校、畢業(yè)生、用人單位簽字、蓋章后

3、，方可生效。各方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議，若有一方提出變更協(xié)議，須征得另兩方的同意。如違約，即違反義務(wù)，違約方要承擔(dān)違約賠償責(zé)任。違約賠償?shù)姆绞剑话阋诰蜆I(yè)協(xié)議書(shū)中明確約定。其中，支付違約金是較為常見(jiàn)的。5.就業(yè)協(xié)議書(shū)的形式“就業(yè)協(xié)議書(shū)”一式四份，由畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校、省畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)各保留一份，由學(xué)校就業(yè)工作部門(mén)統(tǒng)一到省畢業(yè)生主管部門(mén)領(lǐng)取下發(fā)，私自復(fù)印無(wú)效。(三)就業(yè)協(xié)議文本內(nèi)容1.畢業(yè)生情況及應(yīng)聘意見(jiàn)2.學(xué)校推薦意見(jiàn)一、就業(yè)協(xié)議書(shū)的內(nèi)容3.用人單位及接收意見(jiàn)4.用人單位所在省或市(地)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)5.用人單位對(duì)畢業(yè)生要求的約定6.畢業(yè)生對(duì)用人單位要求的約定(四)就業(yè)協(xié)議書(shū)三方的權(quán)

4、利和義務(wù)1.畢業(yè)生的權(quán)利義務(wù)(1)畢業(yè)生擁有的權(quán)利：知情權(quán)。畢業(yè)生有權(quán)了解用人單位的基本情況，用人單位聘用員工的條件，提供的就業(yè)崗位、工資、福利待遇、工作環(huán)境以及合同的各項(xiàng)條款等。簽訂合同權(quán)。畢業(yè)生作為簽訂合同一方，與用人單位屬于平等的民事主體，有權(quán)利與對(duì)方簽訂就業(yè)協(xié)議。索取資料權(quán)。畢業(yè)生在完成一定手續(xù)后，有權(quán)向?qū)W校索取本人與就業(yè)有關(guān)的資料，包括就業(yè)協(xié)議書(shū)、個(gè)人成績(jī)單等。一、就業(yè)協(xié)議書(shū)的內(nèi)容(2)畢業(yè)生的義務(wù)：如實(shí)告知義務(wù)。畢業(yè)生需向用人單位提供真實(shí)的個(gè)人資料，包括畢業(yè)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、成績(jī)單、自薦信、外語(yǔ)或計(jì)算機(jī)等級(jí)的證書(shū)及各類(lèi)榮譽(yù)證書(shū)等。信守合同義務(wù)。擇業(yè)期間，畢業(yè)生只可以與一家用人單位

5、簽訂就業(yè)協(xié)議，協(xié)議一旦簽訂應(yīng)該嚴(yán)格履行約定，不能隨意反悔。2.用人單位的權(quán)利義務(wù)(1)用人單位的權(quán)利：知情權(quán)。用人單位有權(quán)對(duì)畢業(yè)生提供的材料，畢業(yè)生在校期間的表現(xiàn)情況及就業(yè)合同條款作充分的了解。簽訂合同權(quán)。用人單位有權(quán)與畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同。索取資料權(quán)。用人單位有權(quán)向?qū)W校索要畢業(yè)生與就業(yè)有關(guān)資料，如個(gè)人學(xué)習(xí)成績(jī)單、學(xué)校畢業(yè)鑒定等。一、就業(yè)協(xié)議書(shū)的內(nèi)容(2)用人單位的義務(wù)：如實(shí)告知義務(wù)。用人單位應(yīng)如實(shí)介紹單位的基本情況、聘任條件、提供的工作崗位及崗位待遇等。信守合同義務(wù)。簽訂協(xié)議后必須嚴(yán)格履行，不得隨意更改或不履行協(xié)議。3.學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)(1)學(xué)校的權(quán)利：知情權(quán)。學(xué)校有權(quán)了解用人單位的基本情況，

6、用人單位的聘任條件，提供的工作崗位及待遇等；同時(shí)，學(xué)校有權(quán)了解學(xué)生的就業(yè)情況。監(jiān)督權(quán)。學(xué)校對(duì)畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中的行為有監(jiān)督的權(quán)利；同時(shí)，對(duì)用人單位不履行協(xié)議的行為，有權(quán)督促其履行協(xié)議。一、就業(yè)協(xié)議書(shū)的內(nèi)容(2)學(xué)校的義務(wù)：服務(wù)義務(wù)。一方面學(xué)校應(yīng)搜集和發(fā)布就業(yè)信息，組織就業(yè)雙選會(huì)等，同時(shí)為畢業(yè)生提供真實(shí)的材料；另一方面，學(xué)校也要如實(shí)向用人單位介紹畢業(yè)生的在校表現(xiàn)提出客觀(guān)評(píng)價(jià)。監(jiān)督義務(wù)。對(duì)畢業(yè)生提供的與學(xué)校有關(guān)的材料進(jìn)行鑒定、核查，對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)行為進(jìn)行必要的監(jiān)督。調(diào)解義務(wù)。當(dāng)畢業(yè)生與用人單位發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，學(xué)校要幫助協(xié)調(diào)解決。二、就業(yè)協(xié)議書(shū)的簽訂(一)就業(yè)協(xié)議書(shū)的簽訂程序(1)在供需見(jiàn)面雙向選擇的基礎(chǔ)

7、上，用人單位確定用人意向，畢業(yè)生認(rèn)可用人單位提供的工作崗位。(2)畢業(yè)生如實(shí)地填寫(xiě)基本情況及應(yīng)聘意見(jiàn)，并簽名。(3)用人單位其上級(jí)主管部門(mén)填寫(xiě)基本情況及用工意見(jiàn)，并蓋章。用人單位要將檔案詳細(xì)投遞地址填寫(xiě)清楚。(4)畢業(yè)生將雙方簽訂后的協(xié)議帶回學(xué)校，由院(系)簽字蓋章，再由學(xué)校簽字蓋章。(5)由學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作部門(mén)將三方簽署的就業(yè)協(xié)議上交省就業(yè)指導(dǎo)中心鑒證，納入當(dāng)年就業(yè)計(jì)劃，以備下發(fā)“報(bào)到證”。(二)就業(yè)協(xié)議的生效1.主體合法二、就業(yè)協(xié)議書(shū)的簽訂2.內(nèi)容合法3.簽訂程序規(guī)范4.誠(chéng)實(shí)守信，平等協(xié)商(三)就業(yè)協(xié)議的無(wú)效(1)就業(yè)協(xié)議一方或雙方不具備合法的主體資格。如用人單位為非法的經(jīng)營(yíng)主體，畢業(yè)生

8、的身份為假冒的情況。(2)就業(yè)協(xié)議內(nèi)容不合法。如試用期規(guī)范、工資規(guī)定、福利待遇以及因性別、種族、信仰等受到歧視的條款。(3)代簽的就業(yè)協(xié)議無(wú)效。(4)未經(jīng)學(xué)校審核的協(xié)議無(wú)效。目前，學(xué)校依據(jù)國(guó)家和各級(jí)政府的文件，對(duì)就業(yè)協(xié)議書(shū)有審核權(quán)，監(jiān)督權(quán)。對(duì)不合法的規(guī)定協(xié)定有權(quán)拒答。學(xué)校拒答的協(xié)議無(wú)效。二、就業(yè)協(xié)議書(shū)的簽訂(5)附加條件不成立時(shí)，協(xié)議無(wú)效。如畢業(yè)生既希望考上本科(或研究生)繼續(xù)深造，又希望到單位工作，為協(xié)調(diào)二者關(guān)系，畢業(yè)生與用人單位協(xié)商約定，如不能考上本科(或研究生)，此協(xié)議將發(fā)生效力；如果畢業(yè)生被院校入取為本科生(或研究生)，就業(yè)協(xié)議不生效，也不必承擔(dān)法律責(zé)任。但需要注意的是，附注條件必須明

9、確地寫(xiě)在協(xié)議書(shū)上，不可口頭約定。(四)就業(yè)協(xié)議的解除(五)簽訂就業(yè)協(xié)議的注意事項(xiàng)(1)將國(guó)家、省、市就業(yè)政策以及就業(yè)協(xié)議書(shū)涉及的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。二、就業(yè)協(xié)議書(shū)的簽訂(2)簽訂協(xié)議前仔細(xì)研究協(xié)議書(shū)的內(nèi)容。包括：認(rèn)真研究協(xié)議書(shū)的各項(xiàng)條款，尤其要注意用人單位對(duì)畢業(yè)生約定的內(nèi)容，對(duì)內(nèi)容不理解或含糊不清的，可以待搞清之后再簽訂，不可操之過(guò)急。要調(diào)查清楚用人單位是否具備招收主體資格，用人單位的上級(jí)主管部門(mén)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等，用人單位有無(wú)獨(dú)立進(jìn)人權(quán)。如果用人單位無(wú)獨(dú)立進(jìn)人權(quán)，而協(xié)議中只有用人單位蓋章，而沒(méi)有其上級(jí)主管部門(mén)蓋章，所簽協(xié)議為無(wú)效協(xié)議。畢業(yè)生與用人單位約定欄目?jī)?nèi)如無(wú)附

10、加內(nèi)容，應(yīng)說(shuō)明“此欄內(nèi)容空白”，以防止日后被無(wú)端添加內(nèi)容，而引起不必要的麻煩。協(xié)議書(shū)中畢業(yè)生如果有考公務(wù)員、考研、出國(guó)等事項(xiàng)尚未確定，與用人單位協(xié)商后，可以約定附加條件。二、就業(yè)協(xié)議書(shū)的簽訂(3)審定由學(xué)校完成。就業(yè)協(xié)議書(shū)的簽訂必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行，而一般由畢業(yè)生與用人單位先簽署，最后由學(xué)校簽署。這樣的操作可以體現(xiàn)學(xué)校的簽證和監(jiān)督作用，使各方的權(quán)益得到保障。(4)畢業(yè)生僅能與一家用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)。畢業(yè)生在與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)后，原則上不能再與其他的用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)。(5)協(xié)議書(shū)內(nèi)雙方約定的條款要具合法性、合理性和可接受性。目前，高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)由教育部統(tǒng)一蓋印、制作、使用

11、。在畢業(yè)生就業(yè)實(shí)踐中，畢業(yè)生與用人單位經(jīng)常要另行約定一些內(nèi)容，畢業(yè)生應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待這些約定，認(rèn)真考慮內(nèi)容是否合理、合法、能否接受。三、就業(yè)協(xié)議爭(zhēng)議的解決(一)爭(zhēng)議解決途徑(1)畢業(yè)生與用人單位協(xié)商解決，這種辦法一般適用于因畢業(yè)生的緣故引起的爭(zhēng)議。當(dāng)違約責(zé)任在畢業(yè)生一方時(shí)，畢業(yè)生應(yīng)采取主動(dòng)的態(tài)度，坦誠(chéng)、真摯地向用人單位道歉，爭(zhēng)取得到用人單位的理解和原諒，從而達(dá)成新的意向。(2)由學(xué)?；虍?dāng)?shù)厥?、市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)出面，與用人單位協(xié)調(diào)。此法常用于因用人單位的緣故而引起的爭(zhēng)議。畢業(yè)生在現(xiàn)在的就業(yè)市場(chǎng)中由于勢(shì)單力薄，同用人單位交涉難度較大。而如果能由學(xué)校及其上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出面幫助調(diào)解，往往更有利于在短時(shí)間內(nèi)

12、得到更令人滿(mǎn)意的結(jié)果。(3)對(duì)調(diào)解不成的，畢業(yè)生可以在法定期限內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院起訴，由法院依法裁決。三、就業(yè)協(xié)議爭(zhēng)議的解決(二)畢業(yè)生違約處理1.畢業(yè)生違約的表現(xiàn)2.畢業(yè)生違約手續(xù)辦理及程序3.考取國(guó)家公務(wù)員的處理方法第二節(jié) 勞動(dòng)合同及相關(guān)法律問(wèn)題一、勞動(dòng)法的概念及特征二、勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)三、勞動(dòng)合同法律制度四、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理五、社會(huì)保險(xiǎn)制度一、勞動(dòng)法的概念及特征(一)勞動(dòng)法的概念(1)勞動(dòng)立法的目的是為了維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益(既包括生存利益，也包括人格利益，它同時(shí)也是勞動(dòng)立法的基本出發(fā)點(diǎn))。從歷史來(lái)看，現(xiàn)代勞動(dòng)立法是從前資本主義的“勞工立法”以及資本主義早期民事法規(guī)范的“雇用契約”

13、演變而來(lái)，它對(duì)事實(shí)上不平等的勞資關(guān)系設(shè)立基準(zhǔn)法，明確用人單位的義務(wù)和政府在其中的責(zé)任，將勞動(dòng)者的利益視為一種社會(huì)利益，來(lái)達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的目的。一、勞動(dòng)法的概念及特征(2)明確了勞動(dòng)法調(diào)整的對(duì)象為“用人單位和勞動(dòng)者之間、政府與用人單位之間、政府和勞動(dòng)者之間”的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種關(guān)系是一個(gè)復(fù)合體，由一個(gè)平等主體關(guān)系，即勞動(dòng)者和用人單位之間形成的勞動(dòng)關(guān)系，兩個(gè)不平等主體關(guān)系，即政府和用人單位之間形成的勞動(dòng)監(jiān)察關(guān)系、政府和勞動(dòng)者之間形成的促進(jìn)就業(yè)與職業(yè)保障關(guān)系構(gòu)成。一、勞動(dòng)法的概念及特征(3)“為實(shí)現(xiàn)和保障社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系”，顯示勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的勞動(dòng)關(guān)系，是勞動(dòng)者和用人

14、單位之間，為實(shí)現(xiàn)具體勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力與另一方面提供的生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的社會(huì)關(guān)系；是政府與用人單位和勞動(dòng)者之間，為實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)集體勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方提供服務(wù)、政策、立法、監(jiān)督、管理、保障與另外兩方權(quán)利義務(wù)履行過(guò)程相結(jié)合而形成的社會(huì)關(guān)系。(4)它寓意勞動(dòng)法兼有公法和私法的特點(diǎn)。上述所提平等主體之間的關(guān)系，主要體現(xiàn)為一種勞動(dòng)合同關(guān)系，它屬于私法的范疇；兩個(gè)不平等主體之間的關(guān)系，即體現(xiàn)為勞動(dòng)行政管理與法律監(jiān)督關(guān)系，亦即政府為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程對(duì)平等主體之間所采取的調(diào)控、管理、服務(wù)、監(jiān)督、立法、政策等行為，屬于公法的范疇。一、勞動(dòng)法的概念及特征(二)勞動(dòng)法的特征1.勞動(dòng)法的基本

15、價(jià)值取向是側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者2.強(qiáng)制性規(guī)范與任意性規(guī)范相結(jié)合，以強(qiáng)制性規(guī)范為主3.實(shí)體法和程序法相統(tǒng)一二、勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)(一)勞動(dòng)者的主要權(quán)利1.勞動(dòng)者有平等就業(yè)的權(quán)利2.勞動(dòng)者有選擇職業(yè)的權(quán)利3.勞動(dòng)者有取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利4.勞動(dòng)者享有休息休假的權(quán)利5.勞動(dòng)者有獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利6.接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利7.享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利8.提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利(二)勞動(dòng)者的主要義務(wù)三、勞動(dòng)合同法律制度(一)勞動(dòng)合同的概念(二)勞動(dòng)合同的作用1.勞動(dòng)合同保障勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)2.勞動(dòng)合同是維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的重要手段3.勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)

16、議4.勞動(dòng)合同有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率5.勞動(dòng)合同是鞏固勞動(dòng)紀(jì)律，減少和預(yù)防發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的有力武器(三)勞動(dòng)合同的內(nèi)容1.必備條款。三、勞動(dòng)合同法律制度(1)勞動(dòng)合同期限即勞動(dòng)合同的有效期。勞動(dòng)法第21條第1款規(guī)定“勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定的工作為期限”。如果是固定期限，應(yīng)規(guī)定期限有多長(zhǎng)。(2)工作內(nèi)容。這是勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行的應(yīng)完成的數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)。(3)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件。主要指勞動(dòng)者工作的環(huán)境及安全衛(wèi)生條件。因從事工作的不同，其工作環(huán)境及安全衛(wèi)生條件的要求也各不相同。(4)勞動(dòng)報(bào)酬。這是用人單位應(yīng)當(dāng)履行的主要義務(wù)。勞動(dòng)合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定工資的數(shù)額以及工資的

17、形式、獎(jiǎng)金、津貼、特殊情況下的工資等，及給付制度、辦法。三、勞動(dòng)合同法律制度(5)勞動(dòng)紀(jì)律。勞動(dòng)紀(jì)律是指人們?cè)诠餐瑒趧?dòng)中必須遵守的工作秩序和勞動(dòng)規(guī)則。它要求每個(gè)勞動(dòng)者按照規(guī)定的時(shí)間、程序和方法，完成自己承擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)。(6)勞動(dòng)合同終止的條件。勞動(dòng)合同的終止是指勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人約定的期限到期或終止的條件出現(xiàn)，立即終止合同的法律效力。勞動(dòng)合同簽訂后，雙方當(dāng)事人不得隨意終止勞動(dòng)合同。只有當(dāng)法律規(guī)定或當(dāng)事人的約定情況出現(xiàn)，勞動(dòng)合同才能終止。因此，勞動(dòng)合同中應(yīng)約定終止勞動(dòng)合同的條件。(7)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。勞動(dòng)合同中應(yīng)對(duì)任何一方違反勞動(dòng)合同所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出具體約定。2.協(xié)商約定條款三、

18、勞動(dòng)合同法律制度(1)法定的協(xié)商約定條款。例如：勞動(dòng)法第21、22條規(guī)定：“勞動(dòng)合同可以有約定試用期”；“勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。”(2)補(bǔ)充的協(xié)商約定條款。它完全是由雙方當(dāng)事人提出的認(rèn)為需要協(xié)商約定的條款。例如，給職工提供住房條件、班車(chē)、托兒所、子女入學(xué)等有關(guān)職工福利方面的條件。這些補(bǔ)充協(xié)商約定條款不得違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。(四)勞動(dòng)合同與就業(yè)協(xié)議書(shū)的異同1.主體范圍不同2.內(nèi)容不同3.簽訂時(shí)間不同(五)訂立勞動(dòng)合同的原則三、勞動(dòng)合同法律制度勞動(dòng)法第17條規(guī)定：“訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵守平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的

19、規(guī)定?！北仨氉裱脑瓌t有：1.平等自愿原則2.協(xié)商一致的原則3.依法訂立的原則(1)訂立勞動(dòng)合同的目的必須合法。當(dāng)事人不得以訂立勞動(dòng)合同的合法形式掩蓋非法目的。(2)訂立勞動(dòng)合同的主體必須合法。即雙方當(dāng)事人必須具備法律規(guī)定的主體資格。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)具有勞動(dòng)者權(quán)利能力和勞動(dòng)者行為能力；用人單位必須具備招收勞動(dòng)者的資格或能力。三、勞動(dòng)合同法律制度(3)訂立勞動(dòng)合同的內(nèi)容必須合法。雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同中所設(shè)定的權(quán)利、義務(wù)條款必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定。(4)訂立勞動(dòng)合同的程序、形式、期限等必須合法。(5)訂立勞動(dòng)合同的行為必須合法。(六)訂立勞動(dòng)合同的程序1.提出簽訂勞動(dòng)合同的建議2.雙方協(xié)

20、商3.雙方簽約(七)無(wú)效勞動(dòng)合同1.違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同三、勞動(dòng)合同法律制度勞動(dòng)法和相關(guān)行政法規(guī)是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度的基礎(chǔ)，是簽訂勞動(dòng)合同的依據(jù)。因此，勞動(dòng)合同必須合法，否則無(wú)效。2.采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同(1)欺詐。指勞動(dòng)合同當(dāng)事人一方故意捏造、歪曲事實(shí)，掩蓋了非法目的，使另一方當(dāng)事人誤認(rèn)為是事實(shí)而造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失。(2)脅迫。致使對(duì)方屈服其壓力，作出違反自己真實(shí)意思表示的承諾而簽訂合同。(八)非法勞動(dòng)合同1.口頭勞動(dòng)合同2.簡(jiǎn)單勞動(dòng)合同3.一邊倒勞動(dòng)合同，又可稱(chēng)為單方勞動(dòng)合同三、勞動(dòng)合同法律制度4.抵押勞動(dòng)合同

21、5.生死勞動(dòng)合同6.兩張皮勞動(dòng)合同(九)勞動(dòng)合同的形式勞動(dòng)法第19條規(guī)定：“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立。”依此規(guī)定，以書(shū)面形式簽訂勞動(dòng)合同是法定形式，雙方當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格遵守。(十)勞動(dòng)合同變更、解除和終止1.勞動(dòng)合同的變更2.變更勞動(dòng)合同的條件(1)企業(yè)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)。(2)由于情況變化，經(jīng)合同雙方協(xié)商同意，可以變更合同有關(guān)內(nèi)容。三、勞動(dòng)合同法律制度(3)由于自然災(zāi)害或不可抗力引起確實(shí)無(wú)法履行勞動(dòng)合同的規(guī)定，可準(zhǔn)予變更合同內(nèi)容。3.變更勞動(dòng)合同的程序(1)提出要求。要求變更勞動(dòng)合同的一方當(dāng)事人，應(yīng)事先向?qū)Ψ教岢?，并說(shuō)明情況和理由，請(qǐng)對(duì)方在合理的期限內(nèi)答復(fù)。(2)作出答復(fù)。接

22、到變更勞動(dòng)合同要求的另一方當(dāng)事人，應(yīng)在規(guī)定限期內(nèi)給予答復(fù)，表示同意或不同意變更，或提出建議再協(xié)商解決。(3)簽訂協(xié)議。雙方當(dāng)事人意思表示取得一致后，簽訂變更勞動(dòng)合同的書(shū)面協(xié)議，經(jīng)簽字蓋章后生效。4.勞動(dòng)合同的解除三、勞動(dòng)合同法律制度(1)雙方當(dāng)事人協(xié)商解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法第24條規(guī)定：“經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除?！碑?dāng)事人一方要求解除勞動(dòng)合同，應(yīng)事先向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出要求，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致解除合同。三、勞動(dòng)合同法律制度(2)用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法第25、26條規(guī)定了允許用人單位解除勞動(dòng)合同的法定條件是：勞動(dòng)者有以下四種情況之一者，允許用人單位解除勞動(dòng)合同：在試用期間被證

23、明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的。上述四種情況，勞動(dòng)者得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用人單位應(yīng)提前通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的情況：勞動(dòng)者患病因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，也不能從事另行安排的工作；勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。三、勞動(dòng)合同法律制度上述三種情況，并非是勞動(dòng)者個(gè)人的過(guò)錯(cuò)，用人單位應(yīng)提前30日以書(shū)面形式通知本人，以使勞動(dòng)者有所準(zhǔn)備，尋找合適的勞動(dòng)崗位。同時(shí)，用

24、人單位應(yīng)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。由于經(jīng)濟(jì)性裁減人員，用人單位按照法定程序與被裁減人員解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法第27條規(guī)定：“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告后，可以裁減人員。”但用人單位不得裁減下列四種人員：患職業(yè)病或者因公負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的患病或者負(fù)傷者，在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)的；女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、勞動(dòng)合同法律制度(3)勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同。提前通知用人單位解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法第31條規(guī)定：“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合

25、同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位”。為了防止勞動(dòng)者任意提出提前解除勞動(dòng)合同而可能損害用人單位利益，勞動(dòng)法第102條規(guī)定：“勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除合同或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法第3條規(guī)定，以下3種情形，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：在試用期內(nèi)的；用人單位以暴力、威脅、或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。三、勞動(dòng)合同法律制度(4)用人單位提前解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法中解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

26、的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定了以下五項(xiàng)內(nèi)容：經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位的年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿(mǎn)一年的按照一年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按照其在單位的工作年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月的工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?；贾夭『徒^癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的50%，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的100%。三、勞動(dòng)合同法律制度

27、勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，用人單位解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)按其在單位的工作年限，工作時(shí)間每滿(mǎn)一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位按照勞動(dòng)者在單位工作的年限，每滿(mǎn)一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，必須裁減人員的，用人單位按照其在單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，每滿(mǎn)一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。三、勞動(dòng)合同法律制度5.勞動(dòng)合同的終止勞動(dòng)

28、法第23條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止”。勞動(dòng)合同終止的條件有：(1)勞動(dòng)合同期限已滿(mǎn)。(2)雙方約定的終止勞動(dòng)合同的條件出現(xiàn)。(十一)違反勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。1.違反勞動(dòng)合同的法律責(zé)任的概念2.違反勞動(dòng)合同的法律責(zé)任的具體規(guī)定(1)由于用人單位的原因訂立無(wú)效合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。三、勞動(dòng)合同法律制度(2)用人單位違反勞動(dòng)法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不予訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改的，應(yīng)給與批評(píng)，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(3)用人單位違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)；忽視對(duì)勞動(dòng)者的安全、衛(wèi)生保護(hù)，對(duì)

29、勞動(dòng)者造成損害的，甚至死亡的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事或者刑事責(zé)任。(4)用人單位違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，侵害女勞動(dòng)者或未成年勞動(dòng)者合法權(quán)益的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(5)用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，對(duì)原單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。(6)用人單位違反勞動(dòng)法規(guī)定，解除勞動(dòng)合同后，未按照法律、法規(guī)規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑒趧?dòng)行政部門(mén)責(zé)令其改正。四、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理范圍(1)因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工、自動(dòng)辭職發(fā)生的爭(zhēng)議。其中，辭退職工既包括因違法被企業(yè)辭退的職工，也包括國(guó)家和地方勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定的其他原因予以辭退的職工。四、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理(2)因執(zhí)

30、行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議。其中，工資是指按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定應(yīng)該計(jì)在職工工資總額中的各種勞動(dòng)報(bào)酬，包括標(biāo)準(zhǔn)工資、有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼。保險(xiǎn)是指社會(huì)保險(xiǎn)，包括工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和病假待遇、死亡喪葬撫恤等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。福利是指用人單位用于補(bǔ)助職工及其家屬和舉辦集體福利事業(yè)的費(fèi)用，包括集體福利費(fèi)、職工上下班交通費(fèi)、探親費(fèi)、冬季補(bǔ)貼、生活困難補(bǔ)助等。培訓(xùn)是指職工在職期間，包括在各類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)校、各種職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練班、進(jìn)修班的培訓(xùn)及其相當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)合同、培訓(xùn)費(fèi)用等。勞動(dòng)保護(hù)是指為了保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中獲得適宜的勞動(dòng)條件而采取的各項(xiàng)保護(hù)措施

31、，包括工作時(shí)間和休息時(shí)間、未成年人的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定等。四、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理(3)因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議。包括執(zhí)行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議。依據(jù)勞動(dòng)法和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議后，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。也就是說(shuō)，勞動(dòng)者可以通過(guò)以上方式保護(hù)自己的權(quán)利。(4)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本條例處理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序(四)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解1.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的原則2.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的程序和期限(五)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁1.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的概念四、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理2.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的范圍3.仲裁的管轄(1)地域管轄。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例第17條規(guī)定，縣

32、、市、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。第18條還規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)與職工不在同一仲裁委員會(huì)管轄區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)處理。(2)級(jí)別管轄。目前，對(duì)本市有重大影響的、案情復(fù)雜的以及外商投資企業(yè)及大型企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以申請(qǐng)由市級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁。4.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的實(shí)效5.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的程序6.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的期限四、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理(六)勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴訟1.勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的概念2.勞動(dòng)訴訟案件的管轄3.訴訟時(shí)效五、社會(huì)保險(xiǎn)制度(一)社會(huì)保險(xiǎn)的概念及功能(二)社會(huì)保險(xiǎn)的原則1.統(tǒng)一立法，強(qiáng)制實(shí)行，平等保護(hù)的原則勞動(dòng)法明確規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加并交

33、納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。也就是說(shuō)，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)的用人單位和勞動(dòng)者，不管是否愿意，都要強(qiáng)制參加社會(huì)保險(xiǎn)。2.權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則3.保障基本生活原則4.統(tǒng)一籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金的原則(三)社會(huì)保險(xiǎn)的種類(lèi)及內(nèi)容五、社會(huì)保險(xiǎn)制度中華人民共和國(guó)憲法第四十四條規(guī)定：“國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國(guó)家和社會(huì)的保障?！钡谒氖鍡l規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享有這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。國(guó)家和社會(huì)保障殘疾軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。國(guó)家和社

34、會(huì)幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育?！鄙鲜鲆?guī)定，是有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)法律制度的最高法律準(zhǔn)則。1.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度2.醫(yī)療保險(xiǎn)制度3.失業(yè)保險(xiǎn)五、社會(huì)保險(xiǎn)制度4.工傷保險(xiǎn)5.生育保險(xiǎn)【案例分析】2006年2月，小麗拿著徐州某職業(yè)技術(shù)學(xué)院頒發(fā)的“2006屆畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表”前去上海一公司應(yīng)聘辦公室文員工作，此時(shí)她的論文答辯尚未完成。公司審核和面試后，便通知小麗去上班。上班后，公司就與小麗簽訂了勞動(dòng)合同協(xié)議書(shū)，協(xié)議約定：小麗擔(dān)任職務(wù)為辦公室文員；合同期限為一年，其中試用期為三個(gè)月，試用期月薪為500元，試用期滿(mǎn)后，按小麗技術(shù)水平、勞動(dòng)態(tài)度、工作效益評(píng)定，根據(jù)評(píng)定的級(jí)別或職務(wù)確定月

35、薪。第三節(jié) 人事代理制度一、人事代理的涵義二、人事代理制度的相關(guān)內(nèi)容二、小劉是北京某大學(xué)2007屆的應(yīng)屆畢業(yè)生，畢業(yè)后通過(guò)應(yīng)聘進(jìn)入了北京某大型國(guó)企工作，并同企業(yè)簽訂了三方協(xié)議。進(jìn)入該企業(yè)并同企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同之后卻發(fā)現(xiàn)，單位將自己的檔案關(guān)系、人事關(guān)系等交由當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣髦行倪M(jìn)行管理，自己的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)統(tǒng)籌費(fèi)用也是由該人才交流中心代為繳納。小劉對(duì)此有一種上當(dāng)受騙的感覺(jué)，認(rèn)為人才交流中心在未經(jīng)自己許可的情況下將檔案委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理是不符合法律規(guī)定的，因此，小劉特向法律專(zhuān)家咨詢(xún)。一、人事代理的涵義(一)人事代理的內(nèi)容(1)圍繞人事檔案管理進(jìn)行的低層次的人事代理。包括存放或轉(zhuǎn)遞人事關(guān)系、調(diào)整檔案

36、工資、評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、辦理因私因公出國(guó)政審、出具各種人事證明等。(2)圍繞社會(huì)保障進(jìn)行的新形式的人事代理。包括失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。(3)圍繞人力資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行的深層次代理。包括人才招聘、人才測(cè)評(píng)、人事診斷、人才考核和人才發(fā)展規(guī)劃。(4)圍繞信息咨詢(xún)進(jìn)行的服務(wù)性代理。如發(fā)布人才供求信息、代發(fā)招聘廣告和公司形象設(shè)計(jì)、工薪制度咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)咨詢(xún)等。(二)人事代理的特點(diǎn)一、人事代理的涵義(1)法制化。人事代理單位和委托單位要有嚴(yán)格的合同約束，有明確的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)保證；開(kāi)展人事代理業(yè)務(wù)要以人事法規(guī)政策為依據(jù)，符合人事管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。(2)系統(tǒng)化。人事代理業(yè)務(wù)擴(kuò)展到人事管理的每個(gè)環(huán)節(jié)

37、，從宏觀(guān)的人事規(guī)劃到具體的人事管理業(yè)務(wù)。(3)社會(huì)化。人事代理的范圍和服務(wù)領(lǐng)域具有廣泛性和市場(chǎng)化的特點(diǎn)。國(guó)有企事業(yè)單位可以委托，其他多種經(jīng)濟(jì)成分的用人單位也可以委托；單位可以委托，個(gè)人也可以委托；既可以全權(quán)委托，也可以單項(xiàng)委托。(4)專(zhuān)業(yè)化。人事代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的人事代理業(yè)務(wù)能力和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段，提供具有較高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的服務(wù)。(三)人事代理的意義一、人事代理的涵義(1)人事代理是對(duì)人才社會(huì)化觀(guān)念的再認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了人才使用權(quán)與所有權(quán)的分離。馬克思主義的人才觀(guān)是人具有社會(huì)性，是全社會(huì)的財(cái)富，為國(guó)家和人民所用。而傳統(tǒng)的人事管理是人才為單位所有，致使人才對(duì)單位產(chǎn)生依附關(guān)系，普遍對(duì)下崗、失業(yè)

38、有恐懼感，而真正能干的人又不放不用。人事代理是對(duì)人才的社會(huì)化管理，把人才的所有權(quán)與使用權(quán)區(qū)別開(kāi)來(lái)，使各類(lèi)人才割斷了以人事檔案為核心的對(duì)單位的依附關(guān)系，保證人才有充分擇業(yè)的自由，又增加了他們工作的危機(jī)感和責(zé)任感，促使他們刻苦學(xué)習(xí)、努力工作、提高素質(zhì)。一、人事代理的涵義(2)人事代理適應(yīng)了企事業(yè)單位人事制度改革的需要，是深化人事制度改革的切入口。“小而全”、“大而全”、低水平重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)和效益、效率低下的問(wèn)題不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在，在人事管理上依然存在。我國(guó)單位眾多，管理體制錯(cuò)綜復(fù)雜，每個(gè)單位都設(shè)有人事機(jī)構(gòu)，都在進(jìn)行著同一方式的人事管理，造成資源浪費(fèi)。而改革開(kāi)放后出現(xiàn)了大批新型企業(yè)，原先的人事

39、管理對(duì)這些單位管不了、管不好。而人事代理正是為了克服這些弊端，把社會(huì)大生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作原則運(yùn)用于人事管理。一、人事代理的涵義(3)人事代理制是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)人事管理高水平要求的重要內(nèi)容。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益重視科學(xué)技術(shù)，“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)到來(lái)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)定義為：以智力資源的占有、配置，以科學(xué)技術(shù)為主的知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用為最重要因素的經(jīng)濟(jì)。即知識(shí)經(jīng)濟(jì)同以往的農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不同之處在于它不是以物力資源和體力資源為依托，而是以人的知識(shí)和智慧為依托。知識(shí)經(jīng)濟(jì)給人事管理帶來(lái)的變化主要表現(xiàn)在人才素質(zhì)復(fù)合化、人才流動(dòng)加速化、人才勞動(dòng)分散化、組織結(jié)構(gòu)虛擬化、人事協(xié)調(diào)復(fù)雜化。而人事代理正是適應(yīng)這一趨勢(shì)，使企事業(yè)單位

40、從繁雜的人事工作中解脫出來(lái)，把主要精力放在選好人用好人上。人事代理的集約型管理，更有利于人事管理的規(guī)范化和科學(xué)化，同時(shí)也為用人單位節(jié)省人力物力，提高工作效率。二、人事代理制度的相關(guān)內(nèi)容(一)人事代理的具體內(nèi)容(1)為委托方提供人事政策咨詢(xún)，并協(xié)助委托方研究制定人才發(fā)展規(guī)劃和人事管理方案等。(2)為委托方管理人事關(guān)系、人事檔案。辦理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報(bào)工作；辦理大中專(zhuān)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)后的轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，調(diào)整檔案工資；出具因公或因私出國(guó)、自費(fèi)留學(xué)、報(bào)考研究生、婚姻登記和獨(dú)生子女手續(xù)等與人事檔案有關(guān)的證明材料。(3)為國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大中專(zhuān)畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)，從簽訂人事代理合同之日起

41、按有關(guān)規(guī)定承認(rèn)身份、申報(bào)職稱(chēng)、計(jì)算工齡、確定檔案工資、辦理流動(dòng)手續(xù)。(4)為委托方接轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系，建立流動(dòng)人員黨團(tuán)組織，開(kāi)展組織活動(dòng)。二、人事代理制度的相關(guān)內(nèi)容(5)為委托方代辦失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。(6)為委托方代辦人才招聘業(yè)務(wù)，提供人才供需信息，推薦所需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，負(fù)責(zé)聘用人員合同簽證。(7)根據(jù)委托方要求，開(kāi)展崗位培訓(xùn)，并協(xié)助委托方制訂培訓(xùn)計(jì)劃。(8)根據(jù)委托方要求，開(kāi)展人才測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)。(9)代理與人事管理相關(guān)業(yè)務(wù)。(二)人事代理有關(guān)規(guī)定(1)凡注冊(cè)“三資”企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、民辦科研機(jī)構(gòu)等無(wú)主管單位以及不具備人事管理權(quán)限的單位，聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，均由單

42、位辦理委托人事代理。其他以聘用方式使用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的單位，可根據(jù)需要辦理委托人事代理。二、人事代理制度的相關(guān)內(nèi)容(2)各級(jí)人事行政部門(mén)所屬人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)委托人事代理的有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)和委托單位或個(gè)人簽訂人事代理委托合同書(shū)，確立委托關(guān)系。(3)單位委托人事代理人員及個(gè)人委托人事代理人員在委托人事代理期間，工齡連續(xù)計(jì)算。(4)尚未就業(yè)的個(gè)人委托人事代理人員重新就業(yè)后，其辭職、解聘前的工齡和重新就業(yè)后的工齡合并計(jì)算。(5)在委托人事代理項(xiàng)目?jī)?nèi)有檔案工資關(guān)系的，其代理期間涉及國(guó)家統(tǒng)一調(diào)資的，檔案工資的調(diào)整根據(jù)國(guó)家及省有關(guān)政策，按照自收自支事業(yè)單位的工資標(biāo)準(zhǔn)核定。二、人事代理制度的相關(guān)內(nèi)容

43、(6)單位委托人事代理的大中專(zhuān)畢業(yè)生，其見(jiàn)習(xí)期考核、轉(zhuǎn)正定級(jí)，由用人單位按期向人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期間工作表現(xiàn)等書(shū)面材料，其手續(xù)由委托代理的各級(jí)人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。(7)單位委托人事代理的大中專(zhuān)畢業(yè)生在見(jiàn)習(xí)期間，解除聘用(任)合同的，畢業(yè)生可應(yīng)聘到其他單位工作，代理其人事關(guān)系的人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)繼續(xù)負(fù)責(zé)畢業(yè)生的見(jiàn)習(xí)期管理。待聘期超過(guò)一個(gè)月的，見(jiàn)習(xí)期順延。(8)委托期間，所委托代理的人員被全民、集體單位正式接收，由其委托代理的人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)憑接收單位人事主管部門(mén)的接收函辦理其人事關(guān)系及檔案的轉(zhuǎn)遞手續(xù)；被其他單位重新聘用的委托人事代理人員，應(yīng)及時(shí)變更人事代理手續(xù)。(三)人事代理程序二、人事代理制度

44、的相關(guān)內(nèi)容(1)委托方向代理方提出申請(qǐng)，并提供有關(guān)材料。個(gè)人辦理委托人事代理，根據(jù)各自情況的不同，須向當(dāng)?shù)厝瞬帕鲃?dòng)機(jī)構(gòu)分別提交下列有關(guān)證件：應(yīng)聘到外地工作的，須提交委托人事代理申請(qǐng)、聘用合同復(fù)印件、身份證復(fù)印件、聘用單位證明信(證明其單位性質(zhì)、主管部門(mén)、業(yè)務(wù)范圍)等。自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的人員，須提交委托人事代理申請(qǐng)、原單位同意由人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)保存人事關(guān)系的函件、出國(guó)的有關(guān)材料等。辭職、解聘人員尚未落實(shí)單位的，須提交委托人事代理申請(qǐng)及辭職、解聘證明，身份證復(fù)印件等證件。(2)代理方對(duì)委托方申報(bào)的材料進(jìn)行審核。(3)委托方與代理方簽訂人事代理合同。(4)代理方向有關(guān)方面索取人事檔案及行政工資、組織關(guān)系等材

45、料，并辦理有關(guān)手續(xù)。二、人事代理制度的相關(guān)內(nèi)容(5)人事代理當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，由雙方以協(xié)議的形式予以明確，共同遵守?！景咐治觥恳弧埬呈巧虾Ｄ彻I(yè)大學(xué)2006屆的高職畢業(yè)生，畢業(yè)后通過(guò)應(yīng)聘進(jìn)入了某銀行上海分行工作，同其他進(jìn)入該銀行的同學(xué)不一樣的是，他并不是同該銀行簽訂勞動(dòng)合同，而是同某人才中介公司簽訂勞動(dòng)合同，作為該公司的派出人員在該分行工作。由該人才中介公司負(fù)責(zé)管理張某的人事檔案，繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)統(tǒng)籌費(fèi)用，并協(xié)調(diào)確定工資報(bào)酬。許多業(yè)內(nèi)人士把這種新型的就業(yè)方式稱(chēng)為“人事代理”。二、小劉是北京某大學(xué)2007屆的應(yīng)屆畢業(yè)生，畢業(yè)后通過(guò)應(yīng)聘進(jìn)入了北京某大型國(guó)企工作，并同企業(yè)簽訂了三方協(xié)議。進(jìn)

46、入該企業(yè)并同企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同之后卻發(fā)現(xiàn)，單位將自己的檔案關(guān)系、人事關(guān)系等交由當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣髦行倪M(jìn)行管理，自己的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)統(tǒng)籌費(fèi)用也是由該人才交流中心代為繳納。小劉對(duì)此有一種上當(dāng)受騙的感覺(jué)，認(rèn)為人才交流中心在未經(jīng)自己許可的情況下將檔案委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理是不符合法律規(guī)定的，因此，小劉特向法律專(zhuān)家咨詢(xún)。第四節(jié) 畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益與保障途徑一、畢業(yè)生就業(yè)的基本權(quán)利和義務(wù)二、相關(guān)法律與權(quán)益保障三、畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保障途徑一、畢業(yè)生就業(yè)的基本權(quán)利和義務(wù)(一)畢業(yè)生就業(yè)的基本權(quán)利1.了解國(guó)家就業(yè)方針、政策和相關(guān)規(guī)定的權(quán)利2.接受就業(yè)指導(dǎo)的權(quán)利3.自主選擇用人單位的權(quán)利4.了解用人單位基本情況的權(quán)利5.參加公開(kāi)競(jìng)聘、平等就業(yè)的權(quán)利6.自愿簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)和勞動(dòng)合同的權(quán)利7.將戶(hù)口、檔案在校保留兩年的權(quán)利8.違約求償權(quán)(二)畢業(yè)生就業(yè)的義務(wù)1.自覺(jué)服從國(guó)家需要的義務(wù)2.自覺(jué)履行就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同的義務(wù)一、畢業(yè)生就業(yè)的基本權(quán)利和義務(wù)3.自覺(jué)履行誠(chéng)實(shí)信用原則的義務(wù)二、相關(guān)法律與權(quán)益保障(一)畢業(yè)生擇業(yè)過(guò)程中的權(quán)益，應(yīng)受到國(guó)家政策、法律、法規(guī)的保護(hù)(二)民法與權(quán)益保護(hù)1.反對(duì)職業(yè)歧視，保護(hù)自身權(quán)益2.追究民事責(zé)任，保護(hù)自身權(quán)益(1)民事責(zé)任構(gòu)成的四要件：用人單位的行為具有違法性；對(duì)畢業(yè)生具有損害事實(shí)；違法行為與損害結(jié)果存在因