海洋法 海監(jiān)培訓(xùn)

1、專題一：國(guó)際海洋法（一）引言：（一）主要內(nèi)容1. 海洋法的形成、發(fā)展與聯(lián)合國(guó)海洋法公約（公約）的產(chǎn)生2. 公約的基本法律制度3. 聯(lián)合國(guó)三大海洋法機(jī)構(gòu)（二）問(wèn)題與思考1. 海洋法發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力是什么？2. 如何評(píng)價(jià)公約的產(chǎn)生、發(fā)展及其基本法律制度？3. 如何認(rèn)識(shí)公約對(duì)世界海洋實(shí)踐的影響？4. 如何看待國(guó)家之間的海洋權(quán)益爭(zhēng)端？第一部分海洋法的形成、發(fā)展與聯(lián)合國(guó)海洋法公約（公約）的產(chǎn)生1. 海洋與人類海洋占地球表面積的71% ，是地球生命系統(tǒng)的基本組成部分，全球氣候的調(diào)節(jié)器，自然資源的寶庫(kù)，國(guó)際交往的重要通道，與人類的生存、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。海洋的開(kāi)發(fā)利用已有幾千年的歷史，主要包括鹽業(yè)、漁

2、業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、海洋石油開(kāi)發(fā)以及海水、海洋能利用和海上軍事活動(dòng)等。2. 資料：資源能源方面陸地主要礦產(chǎn)資源的可開(kāi)采年限大多在3080年之內(nèi)前探明的石油儲(chǔ)量和天然氣儲(chǔ)量在2020年前將基本開(kāi)采殆盡，個(gè)別地區(qū)至多延續(xù)到2060年儲(chǔ)量豐富的煤炭開(kāi)采二三百年后也將所剩無(wú)幾已探明的鈾儲(chǔ)量也將在2030年前采凈挖絕。海洋中蘊(yùn)藏的能量是巨大的，其中僅潮汐能發(fā)電量就可達(dá)12400億千瓦時(shí)銅的儲(chǔ)量達(dá)50億噸，可供人類使用700年陸上化學(xué)元素種類的80%可在海水中找到海水中含有的40多億噸鈾是陸地儲(chǔ)量的4000倍數(shù)百萬(wàn)億的鐵礦石、1.4萬(wàn)億噸的石油和天然氣，可供人類開(kāi)發(fā)數(shù)萬(wàn)年之久3. 資料：耕地與人口在耕地方

3、面，據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提供的資料證明，全世界人均耕地1950年為0.24公頃，而35年后就已縮小了一半據(jù)人口專家預(yù)測(cè)，世界人口到2030年將會(huì)增到84億左右；與此相反，全世界的耕地面積則在以每年2100萬(wàn)公頃的速度遞減，到那時(shí)，僅憑陸上的資源難以填飽84億張嘴科學(xué)家預(yù)計(jì)，將來(lái)人類所需的食物蛋白質(zhì)將有70%是來(lái)自海洋4. 人口、資源、環(huán)境危機(jī)與海洋的開(kāi)發(fā)利用世界人口的急劇膨脹使人類社會(huì)陷入了資源利用的困境中陸地資源的短缺和環(huán)境的惡化使人類把目光投向海洋越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始重視海洋的利用價(jià)值及海洋資源的開(kāi)發(fā)利用5. 海洋法的產(chǎn)生和發(fā)展隨著人類在經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)技術(shù)等方面利用海洋能力的提高和范圍的日益

4、擴(kuò)大，有關(guān)海洋方面的國(guó)際法規(guī)日益增多，涉及的問(wèn)題也更為廣泛，現(xiàn)代海洋法律制度逐步發(fā)展成為國(guó)際法中相當(dāng)完整和獨(dú)立的新部門海洋法。6. 早期（古代）海洋法十五世紀(jì)之前，沒(méi)有對(duì)海域進(jìn)行劃分，也未形成各種海域的法律地位和制度，只是對(duì)海洋主張的某些萌芽1063年的羅伊法集，阿馬菲法集12世紀(jì)的奧列龍法集14世紀(jì)的海上法匯編7. 近代海洋法十五世紀(jì)之后，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的形成和發(fā)展，航海貿(mào)易的興起，圍繞海洋自由問(wèn)題的爭(zhēng)論推動(dòng)海洋法的發(fā)展1609年，荷蘭著名國(guó)際法學(xué)者格勞秀斯發(fā)表捕獲法1613年，英國(guó)人威爾伍德發(fā)表海洋主權(quán)論1635年，英國(guó)學(xué)者塞爾登撰寫閉海論1633年，格勞秀斯為反對(duì)個(gè)別國(guó)家對(duì)海洋的壟斷，

5、發(fā)表了著名的海上自由論（奠定其“國(guó)際法之父”的地位）格老秀斯（Hugo Grotious：1583-1645），近代西方資產(chǎn)階級(jí)思想先驅(qū)，國(guó)際法創(chuàng)始人。出生于荷蘭的一個(gè)議員家庭，早年留學(xué)法國(guó)，15歲獲法國(guó)奧爾良大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。1599年在海牙任律師，1601年被任命為編史官，1607年任荷蘭?。〞r(shí)為尼德蘭的一個(gè)省）檢察長(zhǎng)。1613年出使英國(guó)。1618年因卷入政治與宗教沖突而被捕入獄，并被判終身監(jiān)禁。1621年越獄成功逃往法國(guó)，從此開(kāi)始研究寫作工作。流亡期間寫成的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法是重要的國(guó)際法著作，也是西方資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)、自然法或自然權(quán)利理論的開(kāi)創(chuàng)性著作。1630年被瑞典任命為駐法國(guó)大使，

6、任職10年，1645年病死于羅斯托克。其主要著作有捕獲法 、海上自由論等。1661年意大利學(xué)者真提利斯提出沿海國(guó)家的主權(quán)應(yīng)擴(kuò)展到其毗鄰的一帶海域1702年荷蘭學(xué)者賓刻舒克在其海洋領(lǐng)有論中將海洋區(qū)分為領(lǐng)海和公海同期的瑞士學(xué)者瓦特爾斷言，任何國(guó)家都不得在海洋擁有排他的主權(quán)等十八世紀(jì)，三海里領(lǐng)海寬度被接受 （視野說(shuō)、船舶航程、大炮射程規(guī)則）十九世紀(jì)，以公海自由原則和領(lǐng)海制度為主要內(nèi)容的近代國(guó)際海洋法風(fēng)行，并一直延續(xù)到二十世紀(jì)五十年代8. 現(xiàn)代海洋法二十世紀(jì)以來(lái)，海洋法的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段“二戰(zhàn)”后，一些國(guó)家相繼提出大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和國(guó)際海底制度國(guó)際社會(huì)制定了一系列有關(guān)海上航行、海上人命安全、海

7、洋環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)等方面的公約9. 海洋法的分類及概念海洋法可分國(guó)際海洋法和國(guó)內(nèi)海洋法。國(guó)際海洋法是調(diào)整國(guó)與國(guó)之間在海洋開(kāi)發(fā)各方面關(guān)系的原則和規(guī)則的總稱。是關(guān)于各種海域的法律地位和各國(guó)在各種海域從事航行、資源開(kāi)發(fā)和利用、海洋科研活動(dòng)以及海洋保護(hù)的原則、規(guī)則和制度。國(guó)內(nèi)海洋法是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的適用于本國(guó)管轄海域的有關(guān)海洋方面的法律規(guī)范的總稱。10. 海洋法的編撰會(huì)議為了將有關(guān)海洋方面的原則、規(guī)則、規(guī)章和制度按其性質(zhì)與類別制定成公約，以便各國(guó)依照國(guó)際條約生效的程序采取措施，對(duì)其發(fā)生效力，國(guó)際組織先后召開(kāi)會(huì)議，組織對(duì)海洋法的編纂工作。11. 海牙海洋法會(huì)議時(shí)間：1930 年3月13日至4月

8、12日地點(diǎn)：荷蘭的海牙組織者：國(guó)際聯(lián)盟與會(huì)代表：47個(gè)國(guó)家成果：沒(méi)有形成任何正式的協(xié)議或公約，只是起草了領(lǐng)海法律地位草案，提出領(lǐng)海是國(guó)家領(lǐng)土的一部分；它是海洋法史上由各 國(guó)政府參加的第一次較大規(guī)模的編纂會(huì)議，與會(huì)代表闡明了各自政府的立場(chǎng)，暴露了分歧，為今后繼續(xù)編纂海洋法奠定了基礎(chǔ)。12. 聯(lián)合國(guó)三次海洋法會(huì)議簡(jiǎn)介：次別時(shí)間地點(diǎn)參加國(guó)主要議題及會(huì)議成果11958年 2-4月日內(nèi)瓦86本次會(huì)議是根據(jù)第11屆聯(lián)大決議而召開(kāi)的，共開(kāi)了21次全會(huì)。會(huì)議通過(guò)了領(lǐng)海及毗連區(qū)公約、大陸架公約、公海公約、捕魚(yú)與養(yǎng)護(hù)公海生物資源公約、關(guān)于強(qiáng)制解決爭(zhēng)端的任意簽字議定書(shū)21960年 3-4月日內(nèi)瓦88中心議題是領(lǐng)海寬

9、度和漁區(qū)范圍。由于參加國(guó)意見(jiàn)分歧較大，本次會(huì)議未能達(dá)成任何協(xié)議。31973年 12月3日至1982年12月10日紐約 日內(nèi)瓦 加拉加斯 牙買加 167國(guó)和50個(gè)國(guó)際組織 本次會(huì)議全面討論領(lǐng)海、毗連區(qū)、海峽、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、內(nèi)陸國(guó)、閉?；虬腴]海、群島制度、國(guó)際海底制度、海洋環(huán)境保護(hù)、科研和海洋科技轉(zhuǎn)讓。會(huì)議以132票贊成、1票反對(duì)、9票棄權(quán)而通過(guò)新聯(lián)合國(guó)海洋法公約。13. 1982年聯(lián)合國(guó)海洋法公約第三次海洋法會(huì)議是國(guó)際關(guān)系史上參加國(guó)最多、規(guī)模最大、時(shí)間最長(zhǎng)的一次外交會(huì)議；也是國(guó)際法編纂史上所擬公約條文最多、簽字國(guó)最多的一次會(huì)議。本次會(huì)議最終于1982年12月10日通過(guò)了聯(lián)合國(guó)海洋法公

10、約(簡(jiǎn)稱公約)14.公約的生效公約規(guī)定自第60個(gè)批準(zhǔn)書(shū)或加入書(shū)交存之日起12個(gè)月后生效。烏拉圭于1993年11月16日交存批準(zhǔn)書(shū)，成為第60個(gè)批準(zhǔn)國(guó)。因此，公約于1994年11月16日生效截止2008年7月16日有156個(gè)國(guó)家和歐盟批準(zhǔn)或加入了公約公約成為當(dāng)今最具有普遍性和影響力的國(guó)際多邊協(xié)定15.公約與其它國(guó)際協(xié)定的關(guān)系公約與其它海洋方面的公約的關(guān)系是總原則與具體規(guī)定的關(guān)系，彼此相互補(bǔ)充、相互聯(lián)系、相輔相成締結(jié)或者參加公約的國(guó)家仍可參加海洋其他方面的專門公約，履行專門公約規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，也可以為推行公約一般原則而締結(jié)新的協(xié)定已有的專門公約和新締結(jié)的協(xié)定必須符合公約的一般原則和目標(biāo)第二部分公

11、約的基本法律制度一、概述1.公約的主要內(nèi)容（1）公約包括1個(gè)序言，17部分，共320條，另有9個(gè)附件和四個(gè)決議，計(jì)25萬(wàn)字。九大水域：內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、用于國(guó)際航行的海峽、群島國(guó)水域、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、國(guó)際海底區(qū)域其他制度：島嶼制度；閉海半閉海制度；海洋環(huán)境的保護(hù)和保全；海洋科學(xué)研究；海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓；爭(zhēng)端的解決等方面的規(guī)定（2）海域制度第2部分“領(lǐng)海和毗連區(qū)” （包括內(nèi)水）；第3部分“用于國(guó)際航行的海峽”；第4部分“群島國(guó)”；第5部分“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”；第6部分“大陸架”；第7部分“公?！保坏?1部分“區(qū)域”；（3）其它制度除規(guī)定了海域和國(guó)際區(qū)域的法律地位和制度外，公約還規(guī)定了島嶼

12、制度（第8部分）、閉海和半閉海（第9部分）、內(nèi)陸國(guó)出入海洋的權(quán)利和過(guò)境自由（第10部分） 、海洋環(huán)境保護(hù)和保全（第12部分 ）、海洋科學(xué)研究（第13部分）、海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓（第14部分）以及海洋爭(zhēng)端的解決等（第15部分）。第16、17部分為“一般規(guī)定”和“最后條款”。2.公約的9個(gè)附件（1）高度洄游魚(yú)類；（2）大陸架界限委員會(huì)；（3）探礦、勘探和開(kāi)發(fā)的基本條件；（4）企業(yè)部章程（國(guó)際海底管理局）；（5）調(diào)解；（6）國(guó)際海洋法法庭規(guī)約；（7）仲裁；（8）特別仲裁；（9）國(guó)際組織的參加3.公約的執(zhí)行協(xié)定由于西方主要工業(yè)國(guó)家，對(duì)公約第11部分關(guān)于國(guó)際海底區(qū)域制度強(qiáng)烈不滿，遲遲不肯批準(zhǔn)公約經(jīng)聯(lián)合國(guó)

13、秘書(shū)長(zhǎng)多次協(xié)商，并召集會(huì)議對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行修改1994年7月28日，會(huì)議達(dá)成了關(guān)于執(zhí)行聯(lián)合國(guó)海洋法公約第11部分的協(xié)定“協(xié)定”有10條，1個(gè)附件，3個(gè)附錄附件內(nèi)容包括締約國(guó)的費(fèi)用和體制安排、企業(yè)部、決策、審查會(huì)議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)政策等。3個(gè)附錄：（1）關(guān)于執(zhí)行海洋法公約第十一部分決議；（2）關(guān)于公約中深海底采礦規(guī)定未解決的問(wèn)題；（3）聯(lián)合國(guó)48屆大會(huì)對(duì)該協(xié)定表決情況：121票贊成，7票棄權(quán)）。該協(xié)定于1996年7月28日生效，到2008年7月16日共有133個(gè)締約國(guó)1995年通過(guò)了關(guān)于跨界魚(yú)類種群和高度洄游魚(yú)類種群的協(xié)定本“協(xié)定”是對(duì)公約第5部分專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)中有關(guān)這兩種魚(yú)類的補(bǔ)充規(guī)定該協(xié)定于200

14、1年12月11日生效截止到2008年7月16日，共有71個(gè)締約國(guó)以上兩個(gè)執(zhí)行協(xié)定是公約的重要組成部分締約國(guó)可以單獨(dú)批準(zhǔn)執(zhí)行協(xié)定執(zhí)行協(xié)定的許多條款超越了公約的法律框架第二部分公約的基本法律制度二、內(nèi)水、領(lǐng)海及毗連區(qū)（一）內(nèi)水1基線為了測(cè)算沿海國(guó)領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的寬度，需要有一條起算線。這條起算線就稱為基線?；€向陸地一面的海域是內(nèi)水，基線向海一面的海洋因法律地位的不同而區(qū)分為領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海和國(guó)際海底區(qū)域等海域。國(guó)家在不同范圍的水域內(nèi)行使不同的權(quán)利。由于基線決定著這些水域的范圍，所以如何劃定基線對(duì)于國(guó)家的利益及國(guó)際關(guān)系會(huì)產(chǎn)生重要的影響。領(lǐng)海基線：用于測(cè)算領(lǐng)海

15、寬度的基線，是指沿海國(guó)官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線。2基線的種類正常基線：也叫低潮線，是落潮時(shí)海水退到離海岸最遠(yuǎn)的潮位線。直線基線：即在海岸向外突出的地方和沿海島嶼上選定一系列的點(diǎn)，分別連接相鄰的兩點(diǎn)形成一條條直線，將這些線連接起來(lái)所形成一條折線就是直線基線?；旌匣€：交替采用正?；€和直線基線確定本國(guó)領(lǐng)?；€。適合沿海國(guó)岸線較長(zhǎng)，地形復(fù)雜的情況。特定基線：采用特殊的基線確定領(lǐng)海基線。孟加拉國(guó)規(guī)定以其60英尺等深線為本國(guó)的領(lǐng)?；€。3內(nèi)水的概念國(guó)家領(lǐng)土是由領(lǐng)陸、領(lǐng)水及其上空和底土四部分組成的。其中領(lǐng)水包括內(nèi)水和領(lǐng)海。狹義的內(nèi)水僅指領(lǐng)?；€所包圍的向海岸的那部分海域，有時(shí)稱為內(nèi)海。廣

16、義的內(nèi)水是指沿海國(guó)領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)的水域，包括領(lǐng)土內(nèi)的河流、湖泊、運(yùn)河等陸地內(nèi)的水域，也就是內(nèi)陸水和內(nèi)海水。內(nèi)水：沿海國(guó)全部?jī)?nèi)陸水域和內(nèi)海的總稱4內(nèi)水的法律地位（1）內(nèi)水是國(guó)家領(lǐng)土的組成部分（“藍(lán)色國(guó)土”） ，與國(guó)家領(lǐng)土具有相同的法律地位，國(guó)家對(duì)其享有完全的、排他性的主權(quán)權(quán)利。有關(guān)內(nèi)水的法律制度由沿岸國(guó)的國(guó)內(nèi)法予以規(guī)定。（2）在內(nèi)海中不得享有無(wú)害通過(guò)權(quán)。所有外國(guó)船舶非經(jīng)許可不得駛?cè)雰?nèi)海，也不得進(jìn)行捕魚(yú)和其他作業(yè)活動(dòng)；否則，將構(gòu)成對(duì)沿海國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。（3）使用直線基線法確定領(lǐng)?；€，而使原來(lái)不是內(nèi)水的區(qū)域被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水的情況下，在這種水域內(nèi)，外國(guó)船舶享有無(wú)害通過(guò)權(quán)。（4）基于履行條約義

17、務(wù)或按照國(guó)際公約規(guī)定行事的目的，須經(jīng)過(guò)外交途徑辦理一定的手續(xù)。外國(guó)商船如獲準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)海，必須駛?cè)胫付ǖ母劭诓⒆袷卦搰?guó)的有關(guān)法律和規(guī)章。（5）有些內(nèi)海雖為陸地領(lǐng)土包圍，但有通道通向海洋的，這類內(nèi)海實(shí)際上對(duì)一切國(guó)家船舶開(kāi)放。（6）對(duì)于遇難的外國(guó)船舶（因遇難而遭受嚴(yán)重?fù)p失或躲避海上風(fēng)暴和其他惡劣自然現(xiàn)象的船舶），各國(guó)一般都允許其駛?cè)雰?nèi)水而無(wú)須經(jīng)事先許可。但要求其遵守沿岸國(guó)的法律，禁止其借機(jī)從事貿(mào)易和捕魚(yú)等侵害沿岸國(guó)利益的活動(dòng)。5.內(nèi)海內(nèi)海是沿海國(guó)家內(nèi)水的組成部分，是一國(guó)領(lǐng)海基線內(nèi)的海域，包括：（1）海港、海灣、海峽、河口灣；（2）領(lǐng)?；€與海岸之間的海域（沿海國(guó)沿岸的河口，泊船處，低潮高地等）；（3）

18、被陸地所包圍或通過(guò)狹窄水道連接海洋的海域。與公約一致，我國(guó)1992年制定的領(lǐng)海及毗連區(qū)法也將內(nèi)海改為內(nèi)水。6.海灣海灣是指明顯曲入陸地的海域，而且其曲入陸地的海域面積等于或大于以灣口寬度為直徑的半圓面積。如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離不超過(guò)24海里，則可在這兩個(gè)低潮標(biāo)之間劃出一條封口線，該線所包圍的水域應(yīng)視為內(nèi)水。7.歷史性海灣-historicalbay歷史性海灣是指那些沿岸屬于同一個(gè)國(guó)家，其灣口寬度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)24海里，但在歷史上被認(rèn)為是沿岸國(guó)內(nèi)水的海灣。歷史性海灣應(yīng)包含三個(gè)要素：(1)主張此歷史權(quán)利的國(guó)家對(duì)該水域行使權(quán)利；(2)該權(quán)利應(yīng)連續(xù)地在一個(gè)時(shí)間內(nèi)行使并已成為慣例；(3)該權(quán)利

19、的行使為各國(guó)所確認(rèn)。8.中國(guó)的歷史性海灣中國(guó)的渤海灣完全處在我國(guó)領(lǐng)?；€以內(nèi)，并連接遼東半島和山東半島，其灣口的距離雖然超過(guò)24海里，但在灣口中有一系列島嶼，形成8個(gè)入口處，其中最大的一個(gè)入口是遼東半島和北隍城島之間的老鐵山水道，其寬度為22.5海里。幾千年來(lái)，渤海灣一直處于中國(guó)的實(shí)際管轄之下，作為中國(guó)的歷史性海灣也得到國(guó)際上的承認(rèn)。（二）領(lǐng)海1.領(lǐng)海是指沿海國(guó)陸地領(lǐng)土和內(nèi)水以外的處于其主權(quán)之下的一帶海域；對(duì)于群島國(guó)而言，則是指群島水域以外，處于群島國(guó)主權(quán)之下的一帶海域。公約第三條規(guī)定：“每一國(guó)家有權(quán)確定其領(lǐng)海寬度,直至從按照本公約確定的基線量起不超過(guò)12海里的界限為止”。目前，世界各國(guó)的領(lǐng)海

20、寬度差別很大，最少的是三海里，最多的是200海里（17個(gè)國(guó)家）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有117個(gè)國(guó)家采用12海里，中國(guó)的領(lǐng)海寬度為12海里。2.領(lǐng)海領(lǐng)?；€向海一側(cè)寬度不超過(guò)12海里的海域。國(guó)家領(lǐng)土是由領(lǐng)陸、領(lǐng)水及其上空和底土四部分組成的。其中領(lǐng)水包括內(nèi)水和領(lǐng)海（“藍(lán)色國(guó)土”） 。3.領(lǐng)海的內(nèi)部界限就是領(lǐng)海基線，是領(lǐng)海與內(nèi)水的分界線。領(lǐng)海的外部界限是一條其每一點(diǎn)同領(lǐng)?；€最近點(diǎn)的距離等于領(lǐng)海寬度的線。這條線是領(lǐng)海與毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或公海的分界線。領(lǐng)海界線通常用交圓法、共同切線法和平行線法劃定。4.領(lǐng)海的法律地位領(lǐng)海是沿海國(guó)或群島國(guó)領(lǐng)土的組成部分，受沿海國(guó)主權(quán)的支配。沿海國(guó)的國(guó)家主權(quán)及于領(lǐng)海的上空、海床和底

21、土。國(guó)家在不違背國(guó)際法的情況下，對(duì)領(lǐng)海行使一切主權(quán)。包括：（1）自然資源的所有權(quán)和專屬管轄權(quán)（2）沿海國(guó)對(duì)其領(lǐng)海享有屬地優(yōu)越權(quán)，對(duì)于領(lǐng)海內(nèi)的人和事物(除國(guó)際條約或國(guó)際法的限制外)行使排它的管轄權(quán)（3）海上航行權(quán)和空中飛行管轄權(quán)（4）海洋研究的專屬權(quán)（5）海洋環(huán)境保護(hù)和保全管轄權(quán)（6）國(guó)防自衛(wèi)權(quán)5.領(lǐng)海內(nèi)的刑事管轄權(quán)為了保障航行方面的利益，根據(jù)國(guó)際習(xí)慣，沿海國(guó)一般不在其領(lǐng)海的外國(guó)船舶上行使刑事管轄權(quán)，除非以下情況：（1）罪行的后果及于沿海國(guó)；（2）罪行擾亂當(dāng)?shù)匕矊幓蝾I(lǐng)海的良好秩序；（3）經(jīng)船長(zhǎng)或船旗國(guó)外交代表的請(qǐng)求；（4）為了取締違法販運(yùn)麻醉藥品或精神調(diào)理物質(zhì)。6.領(lǐng)海內(nèi)的民事管轄權(quán)對(duì)在領(lǐng)海內(nèi)停

22、泊或駛離內(nèi)水后通過(guò)領(lǐng)海的外國(guó)船舶，沿海國(guó)有為了任何民事訴訟的目的從事執(zhí)行或逮捕的權(quán)利。但沿海國(guó)對(duì)通過(guò)其領(lǐng)海的外國(guó)船舶的民事管轄權(quán)要受到一定限制。沿海國(guó)不應(yīng)該只為對(duì)通過(guò)其領(lǐng)海的外國(guó)船舶上的人行使民事管轄權(quán)的目的而停止船舶的航行或改變其航向，也不得為任何民事訴訟的目的而對(duì)船舶從事執(zhí)行或逮捕。軍艦和其他用于非商業(yè)目的的政府船舶享有豁免權(quán)。7.領(lǐng)海的無(wú)害通過(guò)權(quán)領(lǐng)海內(nèi)的無(wú)害通過(guò)權(quán)是指外國(guó)船舶在不損害沿海國(guó)和平安全和良好秩序的條件下，無(wú)須事先通知沿海國(guó)或取得許可而在該國(guó)領(lǐng)海內(nèi)通過(guò)的權(quán)利。通過(guò)是指為了穿過(guò)領(lǐng)海但不進(jìn)入內(nèi)水，或?yàn)榱笋側(cè)牖蝰偝鰞?nèi)水而通過(guò)領(lǐng)海的航行，這種航行應(yīng)繼續(xù)不停和迅速進(jìn)行。關(guān)于外國(guó)軍用船舶的

23、通過(guò)制度是由各主權(quán)國(guó)家自行確定的。8.領(lǐng)海的非“無(wú)害”通過(guò)（1）對(duì)沿海國(guó)進(jìn)行任何的武力威脅或使用武力；（2）任何的武力操練或演習(xí)；（3）使沿海國(guó)的防務(wù)或安全受到損害的情報(bào)搜集活動(dòng)；（4）影響沿海國(guó)防務(wù)或安全的宣傳活動(dòng)；（5）在船上起落或接載飛機(jī)；（6）在船上發(fā)射、降落或接載軍事裝置；（7）違反沿海國(guó)海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生方面的法律和規(guī)章，上下任何商品、貨幣或人員；（8）故意的和嚴(yán)重的污染行為；（9）任何捕魚(yú)活動(dòng)；（10）任何研究和測(cè)量活動(dòng)；（11）干擾沿海國(guó)通訊系統(tǒng)或任何其他設(shè)施或設(shè)備的行為；（12）與通過(guò)沒(méi)有直接關(guān)系的任何其他活動(dòng)。9. 對(duì)無(wú)害通過(guò)的管理為了維護(hù)領(lǐng)海的良好秩序和安全，對(duì)于外國(guó)

24、船舶的無(wú)害通過(guò)，沿海國(guó)有權(quán)：(l)制定關(guān)于無(wú)害通過(guò)的法律和規(guī)章，指定海道和分道通行制；(2)在其領(lǐng)海內(nèi)采取必要的步驟以防止非無(wú)害通過(guò)；(3)沿海國(guó)有權(quán)在領(lǐng)海保持戰(zhàn)時(shí)中立。戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，沿海國(guó)若為中立國(guó)，交戰(zhàn)國(guó)不得在該沿海國(guó)的領(lǐng)海內(nèi)交戰(zhàn)或伏擊敵國(guó)船舶，也不得在該領(lǐng)海內(nèi)逮捕商船，該沿海國(guó)有權(quán)對(duì)交戰(zhàn)國(guó)軍艦的通過(guò)設(shè)置種種規(guī)章，如為保護(hù)國(guó)家安全之必要，沿海國(guó)可在領(lǐng)海的特定區(qū)域內(nèi)暫時(shí)停止外國(guó)船舶的無(wú)害通過(guò)。（三）毗連區(qū)1.領(lǐng)海之外與領(lǐng)海相連的一定寬度的水域，沿海國(guó)可在毗連區(qū)就一定事項(xiàng)行使必要管制權(quán)。根據(jù)公約的規(guī)定，該區(qū)域從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起不超過(guò)24海里。2.毗連區(qū)的概念及寬度毗連區(qū)：領(lǐng)海之外與領(lǐng)海相連的

25、一定寬度的水域。公約規(guī)定，該區(qū)域從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)24海里沿海國(guó)在此區(qū)內(nèi)就一定事項(xiàng)行使必要的管制權(quán)：享有資源主權(quán)權(quán)利和環(huán)境保護(hù)保全權(quán)利，并對(duì)海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章行使管制權(quán)。實(shí)踐中，有些國(guó)家還對(duì)毗連區(qū)內(nèi)國(guó)家安全、污染等方面的事項(xiàng)進(jìn)行管制（如中國(guó)的安全條款）。3.沿海國(guó)在毗連區(qū)的管制權(quán)根據(jù)公約第33條，沿海國(guó)可在毗連區(qū)的區(qū)域內(nèi)行使下列事項(xiàng)所必要的管制：（1）防止在沿海國(guó)的領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯沿海國(guó)海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生方面的法律規(guī)章。（2）懲治在沿海國(guó)的領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯上述法律規(guī)章的行為。（3）在實(shí)際情況中，有些國(guó)家還在毗連區(qū)內(nèi)對(duì)國(guó)家安全、污染等方面的事項(xiàng)進(jìn)行管制（如中國(guó)的安全條款，見(jiàn)

26、領(lǐng)海及毗連區(qū)法第13條）。4.毗連區(qū)的法律地位毗連區(qū)不同于領(lǐng)海，因?yàn)樗粚儆谘睾?guó)的主權(quán)范圍 （僅有海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等方面的管制）也不同于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和公海，因?yàn)檠睾?guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有對(duì)自然資源的主權(quán)和某些事項(xiàng)的管轄權(quán)。同時(shí)它不具有公海自由的屬性毗連區(qū)是沿海國(guó)為維護(hù)國(guó)家某些權(quán)利而設(shè)置的特殊區(qū)域（傾向于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)中的一個(gè)特殊的區(qū)域）5.毗連區(qū)的類型海關(guān)區(qū)、財(cái)政區(qū)、移民區(qū)、衛(wèi)生區(qū)、安全區(qū)、漁區(qū)、防污染區(qū)。第二部分公約的基本法律制度四、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架1. 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概說(shuō)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)際公法中為解決國(guó)家或地區(qū)之間的水域爭(zhēng)端而提出的一個(gè)海域概念專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)際海洋法的一個(gè)新概念二戰(zhàn)后、特別是七十

27、年代以來(lái)發(fā)展中國(guó)家興起的爭(zhēng)取200 海里海洋權(quán)斗爭(zhēng)的重要成果第三次海洋法會(huì)議的一個(gè)中心議題公約所確立的一項(xiàng)新的、重要的海洋法律制度2. 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念專屬區(qū)是在沿海國(guó)領(lǐng)海以外，但與領(lǐng)海緊密相連的一個(gè)國(guó)家管轄海域；在這個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)行一種特定的法律制度:以沿海國(guó)的權(quán)利和管轄權(quán)為主，其他國(guó)家享有一定的權(quán)利與自由，并受公約有關(guān)規(guī)定的限制與支配；這個(gè)區(qū)域的范圍從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起為二百海里。公約第五十五條、第五十七條3. 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)在沿海國(guó)領(lǐng)海以外，與領(lǐng)海緊密相連，從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)二百海里的國(guó)家管轄海域。區(qū)域內(nèi)實(shí)行特定的法律制度:以沿海國(guó)的權(quán)利和管轄權(quán)為主，其他國(guó)家享有一定的權(quán)利與自由，并受公約

28、有關(guān)規(guī)定的限制與支配沿海國(guó)在區(qū)內(nèi)享有對(duì)其自然資源和經(jīng)濟(jì)性的勘探、開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)、管理為目的的主權(quán)權(quán)利。4. 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是在沿海國(guó)領(lǐng)海以外，但與領(lǐng)海緊密相連的一個(gè)國(guó)家管轄海域；在該區(qū)域內(nèi)實(shí)行一種特定的法律制度:以沿海國(guó)的權(quán)利和管轄權(quán)為主，其他國(guó)家享有一定的權(quán)利與自由，并受公約有關(guān)規(guī)定的限制與支配；該區(qū)域的范圍從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起為二百海里。5. 概念的形成發(fā)展中國(guó)家200海里海洋權(quán)的斗爭(zhēng)起源于40年代后期的拉丁美洲國(guó)家拉丁美洲大陸沿岸的地理特征6. 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的形成該概念的發(fā)展經(jīng)歷以下主要?dú)v程：智利1947年宣布建立200海里的管轄區(qū)，保護(hù)、保全和開(kāi)發(fā)200海里區(qū)域內(nèi)的自然資

29、源，但不影響其他國(guó)家在公海上的自由航行權(quán)利。1947年8月秘魯發(fā)布類似的宣言1952年8月智利、厄瓜多爾和秘魯聯(lián)合發(fā)表關(guān)于海洋區(qū)域的圣地亞哥宣言：200海里海域的專屬主權(quán)和管轄權(quán)，但允許一切國(guó)家的無(wú)害通過(guò)1970年9月，拉美9國(guó)發(fā)表關(guān)于海洋法的蒙得維的亞宣言：宣布200海里的主權(quán)和專屬管轄權(quán)1970年8月在秘魯利馬召開(kāi)拉丁美洲海洋法會(huì)議通過(guò)拉丁美洲國(guó)家關(guān)于海洋法的宣言宣布200海里的主權(quán)和專屬管轄權(quán)，但未做具體規(guī)定1971年肯尼亞向亞非法律顧問(wèn)委員會(huì)首次提出專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念1972年8月，肯尼亞在聯(lián)合國(guó)海底委員會(huì)上提出專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的條款草案，進(jìn)一步明確此概念，提出其范圍不應(yīng)超過(guò)200海里，獲

30、得亞非國(guó)家的支持1972年6月，加勒比海國(guó)家在圣多明各通過(guò)圣多明各宣言，提出“承襲?！钡母拍睿紝?duì)200海里水域資源的的主權(quán)權(quán)利，承認(rèn)其他國(guó)家的航行和飛越等自由。第三次海洋法會(huì)議有效地融合非洲國(guó)家和加勒比海國(guó)家的實(shí)踐，確定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念1976年專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念被大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家接受1982年12月公約通過(guò)時(shí)，55個(gè)國(guó)家建立200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，22個(gè)國(guó)家建立200海里專屬漁區(qū)7. 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律性質(zhì)或法律地位問(wèn)題，是自200海里海洋權(quán)問(wèn)題提出以來(lái)，一直存在爭(zhēng)議的問(wèn)題第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議上爭(zhēng)論最激烈的問(wèn)題當(dāng)前仍在爭(zhēng)論的問(wèn)題，尤其是近期由于剩余權(quán)利歸屬問(wèn)題引發(fā)的海上

31、事件?！邦I(lǐng)海論”：拉美國(guó)家（其他國(guó)家只可享有航行、飛越和鋪設(shè)海底電纜管道的自由）“公海論”：美國(guó)和前蘇聯(lián)（資源區(qū)；剩余權(quán)利適用公海法律制度）“專屬管轄區(qū)論” ：發(fā)展中國(guó)家和第二世界國(guó)家。專屬區(qū)不同于領(lǐng)海，也不同于公海，是介于領(lǐng)海和公海之間的、自成一類的、實(shí)行特定法律制度的國(guó)家管轄區(qū)。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不同于領(lǐng)海 （為什么？）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)也不同于公海：公海不屬于任何國(guó)家，也不能加以占有；任何國(guó)家，除受公約和國(guó)際慣例的限制外，都有權(quán)行使公海的權(quán)利和享受其自由；其海底資源則為全人類的共同財(cái)產(chǎn)。介于領(lǐng)海和公海之間的、自成一類的、實(shí)行特定法律制度的國(guó)家管轄區(qū)：沿海國(guó)享有較為廣泛的權(quán)利并承擔(dān)一定的義務(wù)其他國(guó)家享有一

32、定的權(quán)利并承擔(dān)一定的義務(wù)對(duì)于沒(méi)有明確歸屬的權(quán)利（剩余權(quán)利），既不能適用公海制度，也不能適用領(lǐng)海制度，必須“在公平基礎(chǔ)上參照一切有關(guān)情況，考慮到所涉利益分別對(duì)有關(guān)各方和整個(gè)國(guó)際社會(huì)的重要性，加以解決?！保ǖ?9條）8. 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的主要內(nèi)容：（1）沿海國(guó)對(duì)資源的主權(quán)權(quán)利（2）沿海國(guó)保護(hù)生物資源的義務(wù)（3）相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專屬管轄權(quán)（4）其他國(guó)家享有一定的權(quán)利與義務(wù)（5）劃界的主要原則及爭(zhēng)端的解決途徑問(wèn)題：剩余權(quán)利的歸屬（導(dǎo)致海上船艇事件的發(fā)生）；漁業(yè)資源的管理制度缺乏可操作性。9. 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的主要內(nèi)容：沿海國(guó)的權(quán)利，管轄權(quán)和義務(wù)（1）沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有以勘探和開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床上

33、覆水域和海床及其底土的自然資源（不論生物或非生物資源），以及關(guān)于在該區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)和勘探，如利用海水、海流和風(fēng)力生產(chǎn)能源等其他活動(dòng)的主權(quán)權(quán)利(sovereign rights)；（2）沿海國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用、海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境的保護(hù)和保全及公約規(guī)定的其他權(quán)利享有管轄權(quán)(jurisdiction)。（第56條）10. 人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的法律地位沿海國(guó)有專屬管轄權(quán)，包括有關(guān)海關(guān)、財(cái)政、衛(wèi)生、安全和移民的法律和規(guī)章方面的管轄權(quán)。必須妥為通知，并對(duì)其存在維持永久性的警告方法。已被放棄或不再使用的任何設(shè)施或結(jié)構(gòu)，應(yīng)予以撤除，以確保航行安全適當(dāng)?shù)乜紤]到捕魚(yú)、海洋環(huán)

34、境的保護(hù)和其他國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)。11. 人工構(gòu)造物人工島嶼（artificial island）大多是在近岸海域中人工建造的陸地。作為進(jìn)行海上作業(yè)或其他用途的場(chǎng)所，大多有棧橋或海底隧道與岸相連；海上人工設(shè)施(Installations)是指為了居住、生活、娛樂(lè)和工商業(yè)活動(dòng)而建造的海上構(gòu)筑物，如人工機(jī)場(chǎng)、海上浮城、人工漁礁、海上焚燒設(shè)施等；海上人工結(jié)構(gòu)(structures)是指在海上建造的與其他儀器、設(shè)備、設(shè)施、建筑等搭配或排列的構(gòu)造物，是有關(guān)設(shè)施、建筑或系統(tǒng)的組成部分；三者相互聯(lián)系、內(nèi)涵和外延有重疊和交叉，被通稱為人工構(gòu)造物12. 人工構(gòu)造物的用途建造海上公園和海上城市；興建停泊大型船舶的開(kāi)

35、敞深水港；海上機(jī)場(chǎng)：航空器起飛著陸安全、不對(duì)城市產(chǎn)生噪聲污染；用于解決冷卻和污染問(wèn)題的大型電站或核電站；開(kāi)采海上油氣田及建造石油、天然氣加工廠；開(kāi)采海底煤、鐵等礦產(chǎn)資源或建造海上選礦廠和金屬冶煉廠；建造水產(chǎn)加工廠、毒品與危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等；開(kāi)發(fā)利用海水、海流和風(fēng)力生產(chǎn)能等海洋新能源13. 人工構(gòu)造物安全地帶的設(shè)定必要時(shí)沿海國(guó)可在人工構(gòu)造物周圍設(shè)置合理的安全地帶，并采取適當(dāng)措施以確保航行及人工構(gòu)造物的安全安全地帶的設(shè)置應(yīng)確保其與人工構(gòu)造物的性質(zhì)和功能有合理的關(guān)聯(lián)；其寬度從人工構(gòu)造物的外緣各點(diǎn)量起，不應(yīng)超過(guò)人工構(gòu)造物周圍五百公尺，安全地帶的范圍應(yīng)妥為通知船舶必須尊重人工構(gòu)造物的安全地帶，并遵守在其附近航

36、行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)人工構(gòu)造物的安全地帶不得設(shè)在對(duì)國(guó)際航行必經(jīng)的海道可能有干擾的海域14. 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的主要內(nèi)容（1）其他國(guó)家的權(quán)利與義務(wù)適當(dāng)顧及沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)遵守沿海國(guó)制定的與專屬區(qū)規(guī)定不相抵觸的法規(guī)內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)享有公平開(kāi)發(fā)專屬區(qū)生物資源的適當(dāng)剩余部分的權(quán)利。參與的條款和方式通過(guò)雙邊或區(qū)域協(xié)定制訂發(fā)達(dá)的內(nèi)陸國(guó)僅有權(quán)參與開(kāi)發(fā)同一區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)沿海國(guó)專屬區(qū)的生物資源（2）剩余權(quán)利的歸屬公約在規(guī)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利分配時(shí)，將大部分的主要權(quán)利賦予沿海國(guó)和其他國(guó)家，但是不可避免地有些權(quán)利既不屬于沿海國(guó)，也不屬于其他國(guó)家隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、發(fā)展而產(chǎn)生的對(duì)海洋的新用途，也不可能在沿海國(guó)或其他任何一方

37、的權(quán)利之列這是造成沿海國(guó)與其他國(guó)家間在分享專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)權(quán)利與義務(wù)時(shí)產(chǎn)生矛盾甚至沖突的根本原因（解決沿海國(guó)與其他國(guó)家間矛盾和沖突的關(guān)鍵）（3）劃界海岸相向國(guó)家之間的海域?qū)挾刃∮?00海里海岸相鄰國(guó)家間海岸線情況復(fù)雜劃界原則：公平原則（中、法、愛(ài)爾蘭等）；等距離或中間線原則（英、日等）（4）劃界爭(zhēng)議國(guó)際法院（ICJ)或國(guó)際海洋法法庭(ITLOS)公約第十五部分“爭(zhēng)端的解決”實(shí)際性的臨時(shí)安排15.大陸架的概念大陸架是沿海國(guó)從領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。大陸架的外部界限，是從領(lǐng)?；€量起直到大陸邊的外緣。若其自然延伸不足200海里，則擴(kuò)展到200海里；若

38、其自然延伸超過(guò)200海里，則一般不不應(yīng)超過(guò)350海里，或不應(yīng)超過(guò)2500公尺等深線以外100海里。大陸架及及相關(guān)海域位置示意圖：16.大陸架的法律地位沿海國(guó)為勘探大陸架和開(kāi)發(fā)其自然資源的目的，對(duì)大陸架行使專屬性的主權(quán)權(quán)利，包括：（1）開(kāi)發(fā)自然資源；（2）授權(quán)和管理為一切目的在該區(qū)域進(jìn)行鉆探活動(dòng)的專屬權(quán)利。（3）有授權(quán)和管理建造、操作和使用人工島，設(shè)施和結(jié)構(gòu)并對(duì)這些有專屬管轄權(quán)。沿海國(guó)不得影響大陸架上覆水域和水域上空的法律地位及其他國(guó)家在大陸架上的合法權(quán)利。17.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架的關(guān)系大陸架與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的相互關(guān)系，是一個(gè)曾經(jīng)引起過(guò)爭(zhēng)論的問(wèn)題。在第三次海洋法會(huì)議上，有的國(guó)家的代表曾建議取消大陸架

39、的概念和制度；然而，大多數(shù)國(guó)家的代表則堅(jiān)持認(rèn)為，盡管建立了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度，大陸架仍須作為一項(xiàng)獨(dú)立的制度予以肯定。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架在二百海里內(nèi)是一個(gè)重疊區(qū)域，都是國(guó)家的管轄范圍，二者的關(guān)系非常密切；另一方面，二者又有區(qū)別，不可相互取代。（1）共同點(diǎn)：200 海里內(nèi)重疊區(qū)管轄權(quán)(Jurisdiction)都是 主權(quán)權(quán)利（sovereign rights）.管轄的資源相同 (第56條和第77條)-misleading劃界適用同樣的法律 (第74 條和第83 條)主要不同點(diǎn)：大陸架 專屬的 (第 77條第二款)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：不是專屬的其他國(guó)家和國(guó)民分享利益需要主張明示實(shí)踐中的大陸架幾乎是主權(quán)第78條僅

40、適用于上覆水域 (即專屬經(jīng)濟(jì)區(qū))第58條明確規(guī)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)存在保留為公海兩者形成的方式和過(guò)程不同:大陸架概念是在自然科學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際習(xí)慣法形成的大陸架法律概念，并已被1958年的大陸架公約所承認(rèn);專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是七十年代才出現(xiàn)的法律概念。兩者的法律根據(jù)不同:大陸架是沿海國(guó)陸地的自然延伸，包括被海水淹沒(méi)的陸地、海床及底土；專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不是根據(jù)自然延伸，而是根據(jù)一定的寬度，即從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起不超過(guò)二百海里的一個(gè)海洋區(qū)域。兩者開(kāi)發(fā)利用的范圍不同:在二百海里內(nèi)，沿海國(guó)對(duì)大陸架的主權(quán)權(quán)利限于陸架的海床和底土以及海床和底土的礦物資源和非生物資源；國(guó)家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利，不僅包括二百海里內(nèi)的大陸

41、架權(quán)利部分，而且包括二百海里的水域，特別是對(duì)區(qū)域內(nèi)生物資源的開(kāi)發(fā)和利用以及為開(kāi)發(fā)、使用和保護(hù)經(jīng)濟(jì)區(qū)自然資源而行使的管轄權(quán)。但是，依照公約的規(guī)定，一部分寬大陸架的外部界限可以超過(guò)二百海里而達(dá)到三百五十海里，這一部分大陸架將采用單獨(dú)的法律規(guī)章，沿海國(guó)在這一部分大陸架上的開(kāi)發(fā)收入要適當(dāng)與其它國(guó)家分享；其上覆水域則屬公海，適用公海法律制度，不歸沿海國(guó)管轄。有的學(xué)者曾經(jīng)認(rèn)為，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度等于大陸架制度加二百海里漁區(qū)制度。其實(shí)，二百海里經(jīng)濟(jì)區(qū)制度既不等于水下的大陸架制度，也不等于上覆水域的二百海里漁區(qū)制度。因?yàn)闈O區(qū)制度僅涉及該水域的漁業(yè)資源的排他性權(quán)利，而經(jīng)濟(jì)區(qū)制度則包括了更為廣泛的經(jīng)濟(jì)性權(quán)利和管轄權(quán)。

42、18.大陸架的概念、范圍和法律地位簡(jiǎn)要概括大陸架沿海國(guó)陸地領(lǐng)土在領(lǐng)海之外的延伸。從領(lǐng)海基線量起不足200海里的可擴(kuò)展到200海里；超過(guò)的是350海里或2500公尺等深線外100海里。沿海國(guó)對(duì)礦產(chǎn)及非生物資源、定居種的生物資源有專屬的開(kāi)發(fā)利用權(quán)。其余比照專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度。五、公海和國(guó)際海底區(qū)域第二部分公約的基本法律制度（接）五、公海和國(guó)際海底區(qū)域?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的范圍圖示：1. 公海的概念公海是除了沿海國(guó)的內(nèi)水、領(lǐng)海和群島國(guó)的群島水域等受國(guó)家主權(quán)的管轄和支配水域以外的全部水域，是不屬于任何國(guó)家權(quán)力支配和管轄的海域。2. 公海的三個(gè)基本原則：（1）公海向所有國(guó)家開(kāi)放，任何國(guó)家不得對(duì)公海的任何部分主張權(quán)利或

43、行使主權(quán)或主權(quán)權(quán)利；（2）各國(guó)在公海上的權(quán)利是平等的，所有國(guó)家都有權(quán)按照國(guó)際法規(guī)則利用公海，其他國(guó)家不得干涉；（3）公海只用于和平目的。3. 對(duì)公海六大自由的限制（1）船舶在公海上的航行自由：受制于PSI等雙邊或多邊協(xié)定； （2）飛機(jī)在公海的上空飛行自由：接受國(guó)際航空組織的管理規(guī)定；（3）在公海上捕魚(yú)自由：國(guó)際漁業(yè)協(xié)定或RFMO的管理和約束；（4）鋪設(shè)海底電纜和管道自由：按照國(guó)際約定；（5）根據(jù)國(guó)際法的規(guī)定建設(shè)人工島嶼和其他設(shè)施自由；（6）根據(jù)國(guó)際法的規(guī)定在公海上開(kāi)展科學(xué)研究自由。公海的登臨權(quán)和緊追權(quán)4. 區(qū)域性漁業(yè)組織的執(zhí)法證件5. 區(qū)域性漁業(yè)組織的執(zhí)法旗6. 國(guó)際海底區(qū)域及其法律制度是指國(guó)

44、家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土。區(qū)域活動(dòng)原則區(qū)域資源的開(kāi)發(fā)制度：平行開(kāi)發(fā)制區(qū)域活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)：國(guó)際海底管理局第三部分聯(lián)合國(guó)三大海洋法機(jī)構(gòu)一、大陸架界限委員會(huì)1. 大陸架界限委員會(huì)的工作1997年3月選舉委員會(huì)的成員1997年6月委員會(huì)舉行第1屆會(huì)議1997年委員會(huì)第2屆會(huì)議起草并通過(guò)了委員會(huì)工作方式，并開(kāi)始擬訂科學(xué)和技術(shù)準(zhǔn)則1999年5月，委員會(huì)通過(guò)了準(zhǔn)則的最后定稿（CLCS/11和Add.1）成員國(guó)有10年的時(shí)間完成大陸架劃界提案2. 委員會(huì)成立十二年來(lái)收到的劃界案俄羅斯(20 December 2001)巴西(17 May 2004)澳大利亞(15 November 2004)愛(ài)爾蘭(

45、25 May 2005) (Partial)新西蘭(19 April 2006)英法西愛(ài)(19 May 2006) (Joint)挪威(27 November 2006)法國(guó)(22 May 2007) (Partial)墨西哥(13 November 2007) (Partial)英國(guó)(9 May 2008) (Partial)巴巴多斯(9 May 2008)印度尼西亞(16 June 2008) (Partial)3沿海國(guó)提交的劃界案俄羅斯聯(lián)邦于2001年12月20日提交第一個(gè)劃界案其所載數(shù)據(jù)和其它信息涉及俄羅斯北冰洋中部、巴倫支海和鄂霍次克海200海里以外的大陸架外部界限聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)照會(huì)聯(lián)

46、合國(guó)會(huì)員國(guó)，告知俄羅斯在其劃界案中提出的大陸架外部界限坐標(biāo)4. 沿海國(guó)劃界案根據(jù)公約第76條第八款，以下國(guó)家提交了大陸架劃界案：巴西：2004年5月17日澳大利亞：2004年11月15日愛(ài)爾蘭：2005年5月25日新西蘭：2006年4月19日5. 周邊國(guó)家提交劃界案時(shí)間(09/5/1340)日本09年1月馬來(lái)西亞09年5月越南09年5月菲律賓09年5月印度尼西亞09年5月韓國(guó)09年5月12日海洋維權(quán)斗爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期歷史任務(wù)，未來(lái)5年是提交和審議劃界案的高峰期,也是海洋維權(quán)斗爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)期，沿海國(guó)大陸架劃界爭(zhēng)端將迅速升溫和表面化！二、國(guó)際海底管理局1. 國(guó)際海底管理局管理局是根據(jù)1982年公約所設(shè)立

47、的國(guó)際機(jī)構(gòu)，是公約締約國(guó)組織和控制各國(guó)管轄范圍以外的國(guó)際海底區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，特別是管理“區(qū)域”內(nèi)資源的組織公約第308條規(guī)定，管理局大會(huì)應(yīng)在公約生效之日召開(kāi)。因此，管理局于1994年11月16日宣布成立管理局的成立是國(guó)際法發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。它標(biāo)志著一套公認(rèn)的國(guó)際海底區(qū)域制度的基本確立，促使了國(guó)際社會(huì)對(duì)公約的普遍加入2. 海底制度發(fā)展回顧與展望國(guó)際海底制度的形成與發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而曲折的道路。由海底問(wèn)題引發(fā)了國(guó)際社會(huì)歷經(jīng)14年之久對(duì)海洋問(wèn)題的全面審議，最終又聚焦到海底問(wèn)題。這一歷史輪回表明，有關(guān)國(guó)際海底問(wèn)題的討論遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了海底本身，各國(guó)都很重視其發(fā)展，它直接關(guān)系到海洋新秩序的建立與發(fā)展。在國(guó)際

48、社會(huì)對(duì)海洋問(wèn)題的全面審議過(guò)程中和確保公約完整性與普遍性方面，國(guó)際海底問(wèn)題顯示了特殊作用國(guó)際海底礦物資源開(kāi)采的技術(shù)難度較大，多數(shù)投資者仍處于探測(cè)階段，勘探規(guī)章的制定也會(huì)帶來(lái)新一輪勘探開(kāi)發(fā)問(wèn)題公約及執(zhí)行協(xié)定所確立的有關(guān)制度能否有效地運(yùn)作仍將受到世界政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)諸多因素的制約國(guó)際法海底管理等制度處于完善過(guò)程當(dāng)中，因此，對(duì)其作完整的評(píng)價(jià)很難。3. 我國(guó)登記的洋底區(qū)域4. 國(guó)際海底多金屬結(jié)核勘探承包者中國(guó)大洋礦產(chǎn)資源研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（COMRA）/俄羅斯海洋地質(zhì)作業(yè)南方生產(chǎn)協(xié)會(huì)（YUZHMORGEOLOGIYA）法國(guó)大洋結(jié)核塊研究協(xié)會(huì)（AFERNOD）http:/www.ifremer.fr

49、/francais/韓國(guó)(韓國(guó)海洋研究開(kāi)發(fā)院) （KORDI）http:/www.kordi.re.kr/印度(國(guó)家海洋研究院) （NIO）1:8090/nio/jsp/index.jsp日本深海資源開(kāi)發(fā)公司（DORD）http:/www.jamstec.go.jp/德國(guó)(聯(lián)邦地質(zhì)科學(xué)和自然資源研究院) (BGR) http:/www.bgr.bund.de/cln_030/nn_462814/EN/Home國(guó)際海洋金屬聯(lián)合組織（Interoceanmetal Joint Organisation：IOM）.pl/ （Balgi

50、ria，Cuba, Cezch, Poland, Russia, Slovakia)三、國(guó)際海洋法法庭1. 國(guó)際海洋法法庭根據(jù)公約第15部分和附件6 國(guó)際海洋法法庭規(guī)約，于1996年正式設(shè)立，總部設(shè)在德國(guó)漢堡；職責(zé)：調(diào)節(jié)和解決聯(lián)合國(guó)成員國(guó)之間的海洋爭(zhēng)端問(wèn)題當(dāng)兩國(guó)或幾國(guó)之間就同一個(gè)海洋問(wèn)題產(chǎn)生了爭(zhēng)端，可以由其中的一國(guó)向該法庭申請(qǐng)調(diào)節(jié)或仲裁，其他國(guó)家不用再提出申請(qǐng)，但涉案國(guó)家都要向法院提交各自國(guó)家的一些相關(guān)協(xié)議、宗旨或法律條款2. 法庭的爭(zhēng)端管轄權(quán)有關(guān)受公約的解釋或適用的任何爭(zhēng)端；關(guān)于與公約目的有關(guān)的其他國(guó)際協(xié)定的解釋或適用的任何爭(zhēng)端；同公約主題事項(xiàng)有關(guān)的現(xiàn)行有效條約或公約的解釋或適用的爭(zhēng)端（須經(jīng)

51、這種條約或公約所有締約國(guó)同意）3. 法官組成獨(dú)立法官21人組成，從享有公平和正直的最高聲譽(yù)，在海洋法領(lǐng)域內(nèi)具有公認(rèn)資格的人士中選出確保其能代表世界各主要法系和公平地區(qū)分配法官任期九年，連選可連任；但第一次選出的法官中的七人任期為三年，另七人為六年（抽簽定）開(kāi)支由公約締約國(guó)和管理局負(fù)擔(dān)我國(guó)的三任法官：趙理海，許光建，高之國(guó)4. 海洋法法庭分庭海底爭(zhēng)端分庭（按照本附件第節(jié)設(shè)立；其管轄權(quán)、權(quán)力和職務(wù)按第部分第節(jié)規(guī)定）；為處理特定爭(zhēng)端，可成立專案分庭（第條第款）特別分庭 （第15條第3、4款），法官三人或三人以上組成，處理特定種類的爭(zhēng)端，如海洋環(huán)境爭(zhēng)端和漁業(yè)糾紛簡(jiǎn)易法庭：快速處理遞交全庭的案件5. 法

52、庭判案成立十年來(lái)，處理了12例大案，其中包括船舶、漁業(yè)、海洋能源、海洋環(huán)境等方面：南方金槍魚(yú)案是該法庭的首例漁業(yè)爭(zhēng)端案 （新西蘭訴日本；澳大利亞訴日本），臨時(shí)措施；M/V“SAIGA”案（圣文森特和格林納丁斯訴幾內(nèi)亞），迅速釋放；M/V“SAIGA”第2號(hào)案（圣文森特和格林納丁斯訴幾內(nèi)亞）；“Camouco”案（巴拿馬訴法國(guó)），迅速釋放；“Monte Confurco”案（塞舌爾訴法國(guó)），迅速釋放；關(guān)于養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用東南太平洋箭魚(yú)種群的案件（智利/歐洲共同體）；“Grand Prince”案（伯利茲訴法國(guó)），迅速釋放；“Chaisiri Reefer 2”案（巴拿馬訴也門），迅速釋放；混氧燃

53、料工廠案（愛(ài)爾蘭訴聯(lián)合王國(guó)），臨時(shí)措施；“Volga”案（俄羅斯聯(lián)邦訴澳大利亞），迅速釋放；關(guān)于新加坡在柔佛海峽內(nèi)和周圍開(kāi)墾土地的案件（馬來(lái)西亞訴新加坡），臨時(shí)措施。6. 法庭創(chuàng)建的意義法庭的創(chuàng)建關(guān)系到世界和平與安全，是和平解決國(guó)際海洋爭(zhēng)端的一項(xiàng)新制度，也是對(duì)國(guó)際法的重要發(fā)展需要指出的是，大多數(shù)國(guó)家之間的海洋爭(zhēng)端問(wèn)題并沒(méi)有提交到國(guó)際海洋法庭解決，而是通過(guò)雙邊談判解決。7. 三大海洋法機(jī)構(gòu)的工作小結(jié)國(guó)際海洋法法庭已迅速有效地處理了若干案件；大陸架界限委員會(huì)也已受理了幾例200海里外大陸架劃界案；國(guó)際海底管理局在與8個(gè)先驅(qū)投資者簽訂了勘探合同后，又啟動(dòng)了多金屬結(jié)核以外其它資源勘探規(guī)章的制訂工作，并

54、加強(qiáng)了國(guó)際海底區(qū)域海洋科學(xué)研究工作。三大機(jī)構(gòu)在促進(jìn)公約的執(zhí)行和維護(hù)國(guó)際海洋秩序中將發(fā)揮更大的作用8. 國(guó)際海洋事務(wù)面臨三個(gè)突出問(wèn)題第一，加強(qiáng)對(duì)公約有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)和保全、海洋科學(xué)研究、海洋技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)讓等規(guī)定的執(zhí)行；第二，加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè)，使其更有效地利用海洋，并為國(guó)際海洋事務(wù)做出更大貢獻(xiàn)；第三，充分發(fā)揮現(xiàn)有有關(guān)國(guó)際組織與機(jī)制的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)它們之間的合作與協(xié)調(diào)。專題二：國(guó)際海洋法（二）公約對(duì)國(guó)家海洋實(shí)踐的影響及當(dāng)前國(guó)際海洋法的熱點(diǎn)問(wèn)題1.公約= 發(fā)令槍“海洋憲章”：公約基本上反映了絕大多數(shù)國(guó)家開(kāi)發(fā)利用海洋的共同愿望和利益，標(biāo)志著世界海洋秩序的重新確立“第二空間”：海洋成為人類求生存、謀發(fā)展的新空間：越來(lái)越多的國(guó)家將開(kāi)發(fā)利用海洋資源列為一項(xiàng)基本國(guó)策?！八{(lán)色圈地運(yùn)動(dòng)”：專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、群島水域等法律制度的確定掀起了世界范圍的“圈海運(yùn)動(dòng)” 。國(guó)家間的海上矛盾激化，維護(hù)海洋權(quán)益成為實(shí)施公約的熱點(diǎn)問(wèn)題2.世