在2022年公司安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話

1、在2022年公司安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實黨中央、國務(wù)院安全生產(chǎn)決策部署和全國、全區(qū)煙草工作會議精神，總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作，安排部署2022年安全生產(chǎn)任務(wù)。下面，我代表區(qū)局（公司）安全生產(chǎn)委員會講三個方面的意見。一、2021年安全生產(chǎn)工作情況2021年，X煙草商業(yè)安全生產(chǎn)工作在國家局、區(qū)局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機關(guān)各部門和各直屬單位的共同努力下，堅持以習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述為指引，著力在責(zé)任落實、基礎(chǔ)保障、精準(zhǔn)管控和專項整治上下功夫，有效防范較大及以上等級安全責(zé)任事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。（一）提高認識，全力落實安全責(zé)任。區(qū)局（公司）黨組高

2、度重視安全生產(chǎn)工作，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，樹立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終將抓好安全生產(chǎn)作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的重要標(biāo)志。區(qū)局（公司）及各直屬單位將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要論述納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織安委會成員觀看國家應(yīng)急管理部制作的生命重于泰山專題片，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。2021年，各單位主要負責(zé)人、分管安全領(lǐng)導(dǎo)均能按照要求帶隊開展安全檢查；全區(qū)X個直屬單位積極組織“安全生產(chǎn)公開課”活動，通過主要負責(zé)人給員工解讀習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要論述、親自宣貫新修訂的安全生產(chǎn)法、舉辦

3、安全生產(chǎn)月“落實安全責(zé)任推動安全發(fā)展”主題講座等多種形式，以企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份帶動員工學(xué)法、守法、履職、盡責(zé)。各單位及部門把安全生產(chǎn)融入高質(zhì)量發(fā)展大局,恪守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，多維度織密安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，強化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評價，推進安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、崗位責(zé)任落到實處。（二）強化管理，全力夯實工作基礎(chǔ)。推進安全隊伍專業(yè)化建設(shè)，完善組織機構(gòu)設(shè)置、專職人員配置、注冊安全工程師評聘、管理職能作用發(fā)揮等工作，目前，全區(qū)取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格X人，評聘X人。推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動硬件保障、軟件管理和應(yīng)用水平整體提升，全區(qū)X家符

4、合條件的直屬單位組織開展新版安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)，申請地方政府進行二級達標(biāo)企業(yè)資格評審，評審?fù)ㄟ^率X%。推進安全教育常態(tài)化建設(shè)，通過專題講座、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、視頻播放、微信平臺推送及網(wǎng)絡(luò)學(xué)院授課等方式，宣傳安全生產(chǎn)知識，增強員工安全意識，全年組織員工收看煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“安全大講堂”課程累計近X人次。推進安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織各層級管理人員任職資格培訓(xùn)及年度再培訓(xùn)、新入職員工崗前培訓(xùn)、特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)，全年累計參訓(xùn)X人次。推進安全信息化建設(shè)，結(jié)合實際業(yè)務(wù)需求，建立機動車輛、變配電設(shè)備、閑置場所、職業(yè)危害場所、倉儲場所、特種設(shè)備、建筑防火等標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理H值數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”

5、協(xié)同模式打好基礎(chǔ)；推進安全管理課題攻關(guān)，鼓勵專利發(fā)明創(chuàng)造，研究解決隊伍建設(shè)、消防安防聯(lián)動、應(yīng)急救援及風(fēng)險防控等難點問題，共獲得國家發(fā)明專利X項、中國煙草學(xué)會論文二等獎X篇、X煙草學(xué)會論文二等獎X篇、X煙草商業(yè)QC課題成果一等獎X項。（三）精準(zhǔn)管控，全力化解安全風(fēng)險。一是著力頂層設(shè)計、項目建設(shè)、工藝選型的源頭防范，對全區(qū)X個改建維修及新建項目的可行性研究、初步設(shè)計、消防審查、消防驗收等環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，依法依規(guī)保障安全生產(chǎn)條件。二是構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控體系，在“兩煙”倉庫、停車場、變配電室、信息機房、廚房等重點部位張貼風(fēng)險告知卡，針對卷煙裝卸、物流倉儲、車輛駕駛、煙葉收購、危險作業(yè)及特種設(shè)備運行

6、等重點環(huán)節(jié)編制安全操作規(guī)程，組織員工學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行。三是深入推進隱患排查治理，建立事故隱患數(shù)據(jù)庫，2021年在全區(qū)行業(yè)范圍內(nèi)組織開展重要節(jié)假日安全檢查X次、綜合安全檢查X次、季節(jié)性安全檢查X次、專項安全檢查X次，累計發(fā)現(xiàn)問題隱患X個，目前完成整改X個，整改完成率X%。四是加強應(yīng)急管理，按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，印發(fā)應(yīng)急處置卡近X張，向駕駛員、倉庫保管員、裝卸工、維修工等重點崗位推廣應(yīng)急知識，并組織觸電事故、辦公場所火災(zāi)、交通事故、地震災(zāi)害等專項預(yù)案演練，全區(qū)累計演練X次。（四）集中攻堅，全力落實專項整治。一是摸底夾芯板使用情況，建立易燃可燃夾芯板清單，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)X個單位存在

7、使用可燃夾芯板情況，主要集中在倉庫外墻、煙站休息室及停車棚等部位，投入整改經(jīng)費約X萬元。二是開展專（兼）職駕駛員禁忌癥體檢，發(fā)現(xiàn)存在禁忌癥的人員及時調(diào)崗；對全區(qū)物流配送線路進行風(fēng)險點排查，制作風(fēng)險點分布圖，加強出車安全提醒，并運用信息化手段改善交通管控效果。三是開展老舊建筑物安全鑒定工作，對C、D級建筑采取加固、維修或停用等措施，做好現(xiàn)場安全告知、提醒。對于已租賃的場所，逐一查驗承租單位的安全資質(zhì)條件，核對租賃場所的安全基本情況，不滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或不具備安全生產(chǎn)條件的督促落實整改或終止租賃。四是建立重點相關(guān)方清單，做好前期資質(zhì)審查，加強合同簽訂、技術(shù)交底、安全告知、危險作業(yè)審批等環(huán)節(jié)管理，全

8、年未出現(xiàn)與相關(guān)方有關(guān)的責(zé)任事故。五是開展?；肥褂们闆r調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)?；稾種，主要涉及食堂燃氣使用、病毒消殺、發(fā)動機燃油儲存、煙草成分檢測等作業(yè)環(huán)節(jié)，相關(guān)單位及部門針對?；诽匦赃M一步完善了管理制度，加強日常檢查，防范?；沸孤?、中毒及其他衍生事故。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和存在主要問題在總結(jié)工作的同時，我們要清醒認識到，對照高質(zhì)量發(fā)展要求，影響和制約安全生產(chǎn)的因素依然存在，預(yù)防事故的治本措施還不夠完善，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。一是法律法規(guī)要求更加嚴格。去年新修訂的安全生產(chǎn)法刑法加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，增加了對嚴重危害安全生產(chǎn)違法行為的追究刑責(zé)規(guī)定，將規(guī)制手段前移，

9、“事后懲處”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防”。這意味著安全生產(chǎn)工作需要對標(biāo)更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的要求，企業(yè)負責(zé)人不履行好法定職責(zé)，即使不發(fā)生事故，也有可能被追究刑事責(zé)任。二是安全發(fā)展理念沒有樹牢。個別領(lǐng)導(dǎo)干部未能準(zhǔn)確理解三管三必須的要求，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，對安全主體責(zé)任認識不清。有的單位重發(fā)展、輕安全的傾向有所抬頭，對于一些影響安全生產(chǎn)的難點問題，源頭治理、系統(tǒng)治理的差距還比較大。個別安全管理人員在隱患排查、整改驗收及安全考核等工作中，沒能堅持原則，存在打人情分、關(guān)系分情況。三是安全基礎(chǔ)工作不夠扎實。一些單位注冊安全工程師評聘工作落實不到位，存在以聘代崗、權(quán)責(zé)不明、考核不力、效能不佳等情況；個別單位不注重

10、安全專業(yè)隊伍新生力量培養(yǎng)，隊伍呈現(xiàn)年齡斷層、后繼無人的趨勢；有的單位應(yīng)急管理職能定位不清不準(zhǔn)、預(yù)案編制前的風(fēng)險評估不到位、應(yīng)急資源調(diào)查不充分、對響應(yīng)過程中出現(xiàn)的意外情況分析不足、應(yīng)急預(yù)案適用性不強；一些卷煙庫房、辦公樓、閑置房屋及設(shè)施設(shè)備進入老化期，但更新、改造工作未提前謀劃，導(dǎo)致現(xiàn)場隱患難以根治?，F(xiàn)實警醒我們，過去長期積累的傳統(tǒng)風(fēng)險還未完全消除，有的還在集中暴露，新的風(fēng)險又不斷涌現(xiàn)，雖然去年實現(xiàn)了“較大及以上等級責(zé)任事故為零”的管理目標(biāo)，但安全工作開始進入瓶頸期、平臺期，在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)比之前更大、更多，來不得絲毫的松懈和麻痹

11、。三、2022年安全生產(chǎn)主要任務(wù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實總體國家安全觀和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，嚴格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院及行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，秉承“生命至上、安全第一”的安全理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高政治站位，深化責(zé)任落實，以高水平安全管理服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（一）聚力黨建統(tǒng)領(lǐng)，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任樹牢安全發(fā)展理念。踐行“人民至上、生命至上”，進一步強化安全生產(chǎn)的使命責(zé)任與政治擔(dān)當(dāng)，建立多部門會商研判和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，以嚴格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴實的要求、嚴密的措施，切實維護好職工群眾生命和財產(chǎn)安全。落實安全生產(chǎn)責(zé)任

12、。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，要躬身入局、以上率下，主動擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負起具體責(zé)任，以釘釘子精神抓部署、抓推動、抓落實；業(yè)務(wù)部門要強化“一盤棋”思想，注重協(xié)同配合，明確安全職責(zé)，完善職能銜接，形成工作合力；安全管理部門面對問題要勇于擔(dān)起責(zé)任、盯住不放，既主動擔(dān)當(dāng)作為，又積極發(fā)揮綜合監(jiān)管職能作用，逐層級、逐環(huán)節(jié)、逐鏈條實施監(jiān)管。建立崗位責(zé)任清單。認真貫徹落實新修訂的安全生產(chǎn)法，開展全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，科學(xué)量化崗位安全責(zé)任清

13、單，厘清職責(zé)邊界，構(gòu)建“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，使安全責(zé)任清晰化、具體化，推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任制精準(zhǔn)落地。堅持嚴肅問責(zé)問效。將安全履職情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容，將安全責(zé)任落實情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選的基本依據(jù)，對于工作推動組織不力、責(zé)任不落實、隱患整改不到位的進行約談通報，督促整改。（二）聚力基礎(chǔ)管理，著力提升支撐保障能力加強制度建設(shè)。針對安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新變化，建立健全安全管理制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，帶動企業(yè)嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度，杜絕做選擇、搞變通、打折扣現(xiàn)象。扎實推進安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，認真落實煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，持續(xù)

14、完善現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化H值數(shù)據(jù)庫，強化貫標(biāo)對標(biāo)和達標(biāo)自評，學(xué)習(xí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)經(jīng)驗成果，補短板、強弱項，促進企業(yè)安全管理提檔升級。強化法治意識。持續(xù)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題活動，宣傳普及安全生產(chǎn)法刑法安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法等法律法規(guī)，傳達到每一個層級、貫徹到每一條戰(zhàn)線、落實到每一位員工。樹立正確的效益觀，保證企業(yè)經(jīng)營所必須的安全生產(chǎn)費用，完善隱患治理所需追加費用的快速審批通道和加急采購流程，確保資金及時到位，隱患有效排除。抓好信息化建設(shè)。結(jié)合行業(yè)新規(guī)范和工作需求，設(shè)計開發(fā)安全信息系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，真實、準(zhǔn)確、完整構(gòu)建安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，推進安全生產(chǎn)“全要素、全業(yè)

15、務(wù)、全流程”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，降本增效，提升智能化管理水平。堅持管理與技術(shù)并重，不斷提高信息系統(tǒng)安全防護能力，確保網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全運行。提升隊伍素質(zhì)。完善安全工程師的崗位設(shè)置、待遇落實、考核評價等工作，激勵精業(yè)務(wù)、善管理、講原則的人才投身安全戰(zhàn)線，鼓勵專家?guī)斐蓡T組建團隊，開展課題研究及難題會診，為系統(tǒng)內(nèi)部安全工作提供技術(shù)支撐和管理引領(lǐng)。注重發(fā)掘內(nèi)部潛力，增強現(xiàn)有人員學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，加大安全管理相關(guān)專業(yè)大學(xué)生招聘力度，進一步激發(fā)隊伍活力，提升安全管理業(yè)務(wù)水平。按規(guī)定組織任職資格培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、全員素質(zhì)教育，與行業(yè)先進單位合作辦班，借助外部專業(yè)力量，提升干部職工安全能力和

16、安全素養(yǎng)。（三）聚力預(yù)防控制，構(gòu)筑安全生產(chǎn)嚴密防線防范化解風(fēng)險。研究安全風(fēng)險特點，有效實施風(fēng)險辨識、研判、預(yù)警和防范，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，推行“風(fēng)險清單制+分級負責(zé)制”，準(zhǔn)確把握風(fēng)險發(fā)生、轉(zhuǎn)化、聯(lián)動規(guī)律，健全風(fēng)險評估、管控和消減機制，確保安全風(fēng)險始終受控。全面排查安全風(fēng)險，查清查透基礎(chǔ)性風(fēng)險、節(jié)假日風(fēng)險以及重點領(lǐng)域安全風(fēng)險，部署力量進行重點監(jiān)管、重點防控，切實將防范風(fēng)險措施落實到位。堅持靶向管理。通過目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向來深化源頭治理、系統(tǒng)治理，運用綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專項檢查、專業(yè)評估等方式，引進聘請安全專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，開展風(fēng)險管控措施制定和事故隱患治理，做到“事故隱患不放過、重點

17、部位不失管、安全風(fēng)險不失控”。強化值班值守。加強節(jié)假日和重大活動期間的安全管理，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位X小時值班值守，分時段組織開展監(jiān)督檢查，在重點場所和部位前置力量巡查防護，做好突發(fā)情況處置相關(guān)準(zhǔn)備。做好應(yīng)急保障。健全事故信息報告制度，修訂各類事故應(yīng)急預(yù)案，完善重點部位應(yīng)急處置方案，全面推行重點崗位應(yīng)急處置卡，加大應(yīng)急演練力度，提升員工自救互救能力。完善預(yù)警機制。建立極端天氣等災(zāi)害研判、預(yù)警發(fā)布機制，強化災(zāi)害易發(fā)點的巡查檢查，密切關(guān)注氣象預(yù)報和預(yù)警信息，強化救災(zāi)物資和救援力量準(zhǔn)備，確保險情能在第一時間有效、快速響應(yīng)。（四）聚力專項整治，依法科學(xué)推進三年行動2022年是安全生產(chǎn)專項

18、整治三年行動的收尾之年，各單位要對照問題隱患和制度措施“兩個清單”，深入攻堅，已有成效的鞏固提升，已經(jīng)破題的扎實推進，尚未破題的重點突破，力爭取得新提高、新突破。加強?；饭芾?。根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范國家煙草專賣局辦公室關(guān)于加強危險化學(xué)品安全管理工作的指導(dǎo)意見，對炊事、鍋爐燃料、化學(xué)實驗、病毒消殺等各環(huán)節(jié)使用的危化品進行檢查，對標(biāo)解決設(shè)備不合規(guī)、儲存環(huán)境不達標(biāo)、使用不規(guī)范、防護措施不到位等問題。加強交通安全管理。認真貫徹?zé)煵菪袠I(yè)道路機動車輛交通安全管理規(guī)定，強化車輛運行監(jiān)測、自動預(yù)警和動態(tài)管理，嚴格落實駕駛員崗位審核、教育培訓(xùn)、監(jiān)督考核，重點關(guān)注駕駛員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，切實強化駕駛員心理疏導(dǎo)、教育引導(dǎo)，培養(yǎng)駕駛員文明駕駛、安全駕駛的良好習(xí)慣。加強消防管理。依據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范高層民用建筑消防安全管理規(guī)定，對標(biāo)解決用電用氣、電纜井、樓梯間、地下室、重點設(shè)備用房、消防設(shè)施設(shè)備、信息機房以及外墻保溫、室內(nèi)裝修、電動車充電等方面存在的問題隱患，堅決預(yù)防建筑火災(zāi)事故發(fā)生。加強相關(guān)方管理。嚴格落實“三同時”要求，認真執(zhí)行煙草行業(yè)外來施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定，規(guī)范臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、腳手架作業(yè)、動火動電作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)