來自千里之外的納稅咨詢(精編版)

1、來自千里之外的納稅咨詢早上起床照例首先打開，在朋友圈看到了三篇討論稅稅差異的文章。認真地閱讀了一遍， 盡管三篇文章中關(guān)于稅稅差異處理的觀點我都有一些保留，但內(nèi)心非常的欣喜，因為大家都開始關(guān)心和關(guān)注稅稅差異了。在長期的稅務(wù)稽查實踐中我發(fā)現(xiàn)，無論是稅務(wù)人員還是企業(yè)財務(wù)人員，大家對稅會差異都比較關(guān)注，但很少有人發(fā)現(xiàn)和關(guān)注稅稅之間的差異。三年前我在中國稅務(wù)報上發(fā)表 的一篇探討稅稅差異的文章（無償建造廉租房的“稅是稅非 ”營業(yè)稅版）如曇花一現(xiàn)，絲毫沒能引起財稅人對這一問題的重視。營改增試點全面推開后，差額征稅等營業(yè)稅 政策的 “ 平移” 使得增值稅原理被突破，這對其他稅種的征收產(chǎn)生了巨大的影響，而不同稅

2、種的配套政策在與營改增協(xié)調(diào)時所選擇的路徑不同也使得大量的稅稅差異涌現(xiàn)，納稅人 的稅收風(fēng)險和稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險都凸現(xiàn)。在這一背景下，我動筆梳理了企業(yè)所得稅、個 人所得稅、契稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城建稅、印花稅七個稅種在營改增后產(chǎn)生的稅稅、稅會、稅票差異，并對現(xiàn)行規(guī)定下這些差異的協(xié)調(diào)給出了處理建議。這些文章共同構(gòu)成了營改增各稅協(xié)調(diào)系列，我也由此得了一個“ 協(xié)調(diào)姐 ” 的綽號。協(xié)調(diào)系列文章經(jīng)公號推送，特別是在中國稅務(wù)雜志開始連載刊發(fā)以后，財稅圈同行們對稅稅差異的關(guān)注度大大的提升了，也有了越來越多探討稅稅差異的文章看來營改增協(xié)調(diào)系列文章寫作初衷中“警示風(fēng)險 ” 這一點已經(jīng)在一定程度上得以實現(xiàn)，這讓我

3、非常的欣慰。懷著愉快的心情上班后，被舉報中心的同事告知，接到一個聲稱要舉報的外省電話，但對方實際上是想向我咨詢一個營改增之后契稅計稅依據(jù)確認的政策問題?？赡芤驗槭乔Ю镏饪缡∽稍?，擔(dān)心不能得到回復(fù)，所以咨詢?nèi)藫艽蛄伺e報中心電話之后還發(fā)來短信進一步追問回復(fù)信息。這頓時讓我有些尷尬，畢竟跨省咨詢這事兒 下班后做飯以及陪小朋友時一直不太能集中精神，心里老是惦著這件事。寫作營改增協(xié)調(diào)系列的初衷除了“ 警示風(fēng)險 ”，其實還包括提出“實操建議 ” 和“ 立法建議 ”（此處的立法指行政立法，下同）兩點?！皩嵅俳ㄗh ” 通過文章本身已經(jīng)實現(xiàn)，但“ 立法建議 ” 卻基于可以的理解原因至今未曾在公號推送。今天納稅

4、人跨省咨詢的事情觸動了我稅企在契稅計稅依據(jù)確認上出現(xiàn)分歧絕不是個別現(xiàn)象。盡管營改增協(xié)調(diào)系列文章經(jīng)大家友情轉(zhuǎn)發(fā)、分享有一定的傳播面，但文章本身的作用其實是非常有限的，因為無論是“ 警示風(fēng)險”還是“ 實操建議 ”都不能從根本上解決問題。營改增協(xié)調(diào)中的大部分問題，特別是稅稅差異協(xié)調(diào)需要從立法角度予以解決！只有進一步完善營改增政策以及前述七個稅種的配套文件才能從根本上防范征納雙方都可以出現(xiàn)的風(fēng)險。找了本書安置小朋友之后，我反復(fù)翻看了營改增協(xié)調(diào)系列中隱而未發(fā)的“ 立法建議 ”內(nèi)容，覺得還是應(yīng)該發(fā)出來。無論立法者是否能夠看到，無論建議是否有建設(shè)性，只要能為推動政策的修訂或出臺盡一份力，我都應(yīng)當(dāng)盡自身最大的努力！鑒于中國稅務(wù)2017 年第七期首