傳媒的四種理論二

1、傳媒的四種理論（二）1 三、彼得森論“傳媒的社會(huì)責(zé)任論”“社會(huì)責(zé)任論”的奠基之作，美國(guó)新聞（傳媒業(yè)）自由委員會(huì)（亦稱“哈欽斯委員會(huì)”）1947年發(fā)表題為一個(gè)自由而負(fù)責(zé)任的新聞界的報(bào)告 。彼得森論“傳媒的社會(huì)責(zé)任論”覆蓋了該理論簡(jiǎn)介、該理論的來源、該理論的技術(shù)發(fā)展背景、對(duì)于傳媒的日益增長(zhǎng)的批評(píng)、該新理論的知識(shí)氛圍、責(zé)任的新意義、反映該新理論的規(guī)范準(zhǔn)則、對(duì)傳媒工作的要求、改進(jìn)傳媒工作的方法、消極的和積極的自由、傳媒與政府、表達(dá)權(quán)、人性的觀點(diǎn)、自我糾正法則，共14個(gè)方面的內(nèi)容。 21.社會(huì)責(zé)任論的理論框架 （1）新聞自由的概念。社會(huì)責(zé)任論提出，新聞自由包含兩層意思，即新聞界有“不受控制/約束的自由”

2、（freedom from）和“做的自由”（freedom for），即所謂“消極的自由”和“積極的自由”。自由主義的理論強(qiáng)調(diào)使傳媒最大程度地不受限制，認(rèn)為新聞傳媒業(yè)只要不受束縛，就會(huì)將各種消息和思想提供給市場(chǎng)，而從各種消息和思想的交流中，真理必將勝利出現(xiàn)。這就是所謂消極（新聞）自由的概念。 3霍金曾經(jīng)這樣解釋何謂自由：自由，“即能使用自己的行動(dòng)權(quán)限而（i）不受外界的限制或控制，（ii）具有行動(dòng)所必需的任何手段或設(shè)備”。社會(huì)責(zé)任論認(rèn)為新聞自由不僅涉及媒介的自由，而且涉及廣大公眾的自由。該理論不但關(guān)注掌握著傳媒工具的人的自由，而且也關(guān)注公民們的言論自由。在社會(huì)責(zé)任論中，新聞自由概念包含著新聞道德

3、和新聞業(yè)的社會(huì)責(zé)任的概念。 4社會(huì)責(zé)任論修正了自由主義理論的新聞自由觀：（1）主張新聞自由不僅指消極的自由（不受限制的自由），而且也指積極的自由（做/致力于的自由）；（2）將新聞自由視為伴隨有義務(wù)和社會(huì)責(zé)任的道德權(quán)利而不是不附帶條件的自然權(quán)利；（3）提出新聞自由不僅意味著保護(hù)媒介的自由，而且意味著保護(hù)作為受眾的廣大社會(huì)成員的自由。5（2）新聞傳媒與政府的關(guān)系。社會(huì)責(zé)任論主張?jiān)诒匾獣r(shí)，政府應(yīng)當(dāng)采取行動(dòng)，以保護(hù)公民的自由。 自由主義新聞業(yè)理論是在資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期發(fā)展起來的，它將政府視為自由的主要對(duì)立面，認(rèn)為總體說來自由意味著不受政府控制的權(quán)利。除了承認(rèn)政府必須通過維護(hù)國(guó)內(nèi)外安全來提供自由能夠存在的

4、環(huán)境外，自由主義新聞業(yè)理論主張?jiān)谛侣剛髅脚c政府的關(guān)系問題上，政府需做的，就是允許新聞業(yè)自由從事傳播，不橫加干涉。 6（3）人的理性。社會(huì)責(zé)任論認(rèn)為，人由于思想上的懶惰，會(huì)厭倦運(yùn)用理性，從而會(huì)陷于無所用心的盲從狀態(tài)。換言之，人并不是生來就一定會(huì)尋求真理、服從真理的。人的目標(biāo)在于“滿足他的直接需要和欲望”。而“如果一個(gè)人要保持自由，他就必須依靠理性來生活，而不只是被動(dòng)地接受他所見、所聞、所感受的東西?！?因此，新聞界有責(zé)任倡導(dǎo)道德，捍衛(wèi)社會(huì)道德，激勵(lì)公民運(yùn)用理性。 7（4）關(guān)于觀點(diǎn)的自我糾正法則。 出于對(duì)人的理性的懷疑，社會(huì)責(zé)任論對(duì)觀點(diǎn)的自我糾正過程的功效，持懷疑態(tài)度。創(chuàng)始人之一霍金問道，“如果有

5、人確立這樣的原則，即把一切原則都放進(jìn)辯論的熔爐里。那么，裁決辯論的原則又如何呢？此人又有什么方法從假設(shè)的無休止的反復(fù)沖突中擺脫出來，從中出頭呢？” 在霍金看來，在這樣的原則前提下，辯論成為無結(jié)果的；沒人能宣告勝利或失敗。 8根據(jù)社會(huì)責(zé)任論的觀點(diǎn)，完全放任自流的新聞自由是不現(xiàn)實(shí)的；而相信在放任自流的新聞自由的情況下，會(huì)因人類有理性而且天生傾向于尋求真理、服從真理，而出現(xiàn)觀點(diǎn)市場(chǎng)的自我糾正，真理必將獲勝，這樣的觀點(diǎn)，是值得懷疑的。92.社會(huì)責(zé)任論列舉了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于傳媒工作的五項(xiàng)具體要求 既然將結(jié)果托付給觀點(diǎn)的自由市場(chǎng)的自我糾正過程的功效，被認(rèn)為是靠不住的，那么，按社會(huì)責(zé)任論的邏輯認(rèn)為，得靠新聞傳媒

6、切實(shí)對(duì)社會(huì)負(fù)起責(zé)任來，切實(shí)履行其道德義務(wù)。而要做到這一點(diǎn)，新聞界自身必須努力，公眾和政府也有責(zé)任幫助新聞界做到這一點(diǎn)。 這樣，對(duì)新聞界提出要求，對(duì)改進(jìn)新聞界的工作提出建議，就成為社會(huì)責(zé)任論基本思路的展開，構(gòu)成該理論中的操作性指導(dǎo)部分。 10（1）“對(duì)每日的事件給予真實(shí)的、全面的和理智的報(bào)道，并將它們置于能顯示其意義的特定的前后聯(lián)系之中”。 這就要求新聞界報(bào)道要準(zhǔn)確，不能弄虛作假，并意味著必須識(shí)別區(qū)分事實(shí)和意見。新聞界應(yīng)該不滿足于僅僅只是客觀地報(bào)道“事實(shí)”，而且還必須揭示事實(shí)的真相。 11（2）新聞媒介應(yīng)當(dāng)成為“交流評(píng)論和批評(píng)的論壇”。 這一要求意味著媒介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將自己視為公眾討論的公共傳遞者。

7、傳媒巨頭應(yīng)該刊播同其自身見解相反的觀點(diǎn)，而又不放棄自身的主張。新聞業(yè)應(yīng)盡力發(fā)表所有重要的觀點(diǎn)，而不是僅僅發(fā)表那些發(fā)行者或從業(yè)人員所同意的觀點(diǎn)。 提出這樣的要求的理由是，傳媒控制權(quán)已掌握在越來越少的一些人手中，有話要說的個(gè)人，已經(jīng)不再能用獨(dú)自的喉舌訴諸必要的受眾，也不再能創(chuàng)辦報(bào)紙或雜志，不再能在小冊(cè)子中表達(dá)其思想。12（3）新聞業(yè)應(yīng)描繪“社會(huì)各個(gè)集團(tuán)的典型畫面”。 由于人們傾向于根據(jù)頭腦中的形象來作判斷，不正確的畫面（形象）會(huì)擾亂準(zhǔn)確的判斷。（4）新聞業(yè)要澄清和提出社會(huì)的目標(biāo)和價(jià)值觀。（5）新聞業(yè)要“完全接近每日的信息”。 比起過去任何時(shí)候來，現(xiàn)在的公民需要更多的最近信息，因而，新聞和意見必須廣

8、為傳播。133.傳媒、公眾和政府各方的責(zé)任（1）對(duì)于新聞界而言，關(guān)鍵是要有職業(yè)精神（敬業(yè)精神），奉行職業(yè)準(zhǔn)則，才能切實(shí)做到提供公眾所需要的多樣化的、大量的、高質(zhì)量的消息和討論。媒介應(yīng)正確處理自身利益同社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，切實(shí)負(fù)起充當(dāng)信息和討論的公共傳遞者（common carrier）的責(zé)任，刊播信息不能只考慮直接經(jīng)濟(jì)收益，節(jié)目安排應(yīng)擺脫廣告商的控制，媒介之間應(yīng)當(dāng)互相進(jìn)行嚴(yán)格的批評(píng)，互相督促。14（2）公眾對(duì)于新聞業(yè)也負(fù)有一定的義務(wù)。 公眾應(yīng)認(rèn)識(shí)到媒介的強(qiáng)大的力量，認(rèn)識(shí)到媒介權(quán)力集中在少數(shù)人手中的事實(shí)，認(rèn)識(shí)到媒介在何種程度上未能滿足社會(huì)的需要。有此認(rèn)識(shí)，就可針對(duì)媒介的缺陷，采取三個(gè)方面的行動(dòng)，幫助

9、改進(jìn)媒介的工作，即：（1）幫助彌補(bǔ)商業(yè)媒介的缺陷。例如，學(xué)校之類的非營(yíng)利結(jié)構(gòu)，可以為商業(yè)媒介因無利可圖而不為之服務(wù)的受眾，創(chuàng)辦媒介或制作影視片。（2）加強(qiáng)新聞傳播教育與研究。例如在教育機(jī)構(gòu)設(shè)立大眾傳播中心，從事該領(lǐng)域的高層次學(xué)習(xí)、研究并發(fā)表批評(píng)性著述。（3）評(píng)估媒介的工作，敦促新聞自律。應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)對(duì)媒介工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且每年提出這方面的報(bào)告。15（3）至于政府在改進(jìn)傳媒工作中的責(zé)任，社會(huì)責(zé)任論的建議是：在承認(rèn)新聞業(yè)必須仍然作為私有企業(yè)存在的前提下，也有三個(gè)方面的工作要做，以便幫助為公民提供他們所需要的那種傳播體系。這三個(gè)方面的工作是： 鼓勵(lì)，即鼓勵(lì)新聞業(yè)中有利于負(fù)責(zé)任的新聞自由的新

10、嘗試； 立法，即通過新的法律手段，糾正對(duì)于新聞自由的長(zhǎng)期的、明顯的濫用； 介入、補(bǔ)充，即必要時(shí)可以介入大眾傳播實(shí)踐，以補(bǔ)充私有媒介的不足。 164.對(duì)該理論的評(píng)估首先，從理論建樹上來看，它把西方新聞自由觀，推向了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)高度。 這一理論抓住了自由與義務(wù)的統(tǒng)一，新聞業(yè)、公眾與政府的關(guān)系這兩條主線，強(qiáng)調(diào)道德義務(wù)與社會(huì)責(zé)任是新聞自由概念中的應(yīng)有之意，主張?jiān)谙麡O的新聞自由之外更有積極的新聞自由，提出對(duì)于發(fā)展自由而負(fù)責(zé)任的新聞業(yè)，媒介、公眾與政府都各有自己的責(zé)任，指出新聞自由不僅涉及保護(hù)媒介的自由，而且涉及保護(hù)公眾的自由。 17其次，社會(huì)責(zé)任論在提供實(shí)際指導(dǎo)方面，具有立足西方（尤其是美國(guó)）社會(huì)和傳媒

11、現(xiàn)實(shí)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性的特點(diǎn)。這些弊端主要有：自由主義原則下對(duì)傳媒的放任自流，孕育著濫用新聞自由的危機(jī)；傳媒商業(yè)化導(dǎo)致滋生贏利至上的傾向；放任自流的傳媒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，導(dǎo)致實(shí)力雄厚的傳媒大公司兼并弱小媒介機(jī)構(gòu)，傳媒壟斷日益加劇，傳媒日益集中地控制在少數(shù)擁有者手中，影響著人們運(yùn)用新聞自由權(quán)；等等。18批判的方面第一,空有愿望,其實(shí)沒有理論,無法充分探討私有以利潤(rùn)為營(yíng)運(yùn)動(dòng)力的傳媒,所能盡到的社會(huì)責(zé)任將有上限,難以滿足社會(huì)主流需要.第二,對(duì)傳媒的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)掉以輕心,沒考慮廣告的影響.第三,對(duì)政府的傳媒角色認(rèn)知片面.批判型知識(shí)分子對(duì)國(guó)家的戒心VS國(guó)家的雙重性19改進(jìn)的方面其一,提振新聞自由,政

12、府應(yīng)制定信息自由法. 第二,創(chuàng)辦公共媒體,目標(biāo)是公共服務(wù),既不是謀取利潤(rùn),也不在于取悅政府. 第三,政府增加多元意見,補(bǔ)助報(bào)業(yè).20四、施拉姆論“蘇聯(lián)的共產(chǎn)主義的傳媒理論” 1.理論框架蘇聯(lián)傳媒理論的哲學(xué)基礎(chǔ)，是馬克思主義的“唯物決定論和階級(jí)斗爭(zhēng)”學(xué)說。馬克思的社會(huì)變遷觀：既社會(huì)變遷的動(dòng)力（辯證法）、其動(dòng)因（唯物決定論）和其目標(biāo)（工人階級(jí)的勝利以及最終建立一個(gè)無階級(jí)、無國(guó)家的社會(huì)）。斯大林有關(guān)蘇維埃國(guó)家的學(xué)說的要點(diǎn)是：在一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家內(nèi)，只要蘇聯(lián)仍然被資本主義國(guó)家包圍著，就需要軍事和警察力量。 21施拉姆認(rèn)為蘇聯(lián)的傳媒理論關(guān)于傳媒作用的觀點(diǎn)的核心，是將傳媒工具化：將媒介視為國(guó)家（代表人民）通過

13、對(duì)傳播的物質(zhì)設(shè)施的控制而加以控制的工具，視為應(yīng)該用來傳播克里姆林宮所解釋的“言論”的工具，應(yīng)該置于一個(gè)高度統(tǒng)一的和嚴(yán)密劃定的參照框架中，用作社會(huì)變化和社會(huì)控制的工具，應(yīng)該為嚴(yán)肅的社會(huì)目的服務(wù)的工具。 22他認(rèn)為傳媒工具在蘇聯(lián)是和國(guó)家權(quán)力和黨影響的其他工具緊密聯(lián)系在一起的，是用于國(guó)家內(nèi)和黨內(nèi)統(tǒng)一的工具、發(fā)布國(guó)家和黨的“指示”的工具，是幾乎專用于宣傳和鼓動(dòng)的工具，其特點(diǎn)表現(xiàn)為嚴(yán)格地強(qiáng)制的責(zé)任 。232.蘇聯(lián)的與傳媒責(zé)任相關(guān)的自由概念 （1）絕對(duì)的自由是不可能的。 （2） 按照蘇聯(lián)的觀點(diǎn)，有價(jià)值的是說出他們所相信的真理的自由。照這種觀點(diǎn)看來，傳媒自由問題上英美世界同蘇聯(lián)的不同在于“英美世界尋求不受國(guó)

14、家約束的自由；而蘇聯(lián)公民則享受在被斷言為仁慈的國(guó)家范圍內(nèi)的自由”。 24（3）在蘇聯(lián)，反對(duì)國(guó)家的自由是不容許的。（4）通過擁有傳播設(shè)施，蘇維埃保證傳媒接觸權(quán)，并且消滅隱性的階級(jí)控制。蘇聯(lián)提出傳播的自由是伴隨對(duì)于傳播的物質(zhì)設(shè)備的所有權(quán)的觀點(diǎn)，以此推理說傳媒在蘇聯(lián)為多數(shù)人掌有，因而蘇聯(lián)的傳媒遠(yuǎn)比美國(guó)自由得多。在施拉姆看來，提出這一觀點(diǎn)是“為了公開辯論的目的”。 25（5）在蘇聯(lián)的傳媒理論中，自由和責(zé)任是不可分割地聯(lián)系在一起的。蘇聯(lián)的傳媒“首先是被期望實(shí)際上是被強(qiáng)迫去負(fù)責(zé)任的”。 263.蘇聯(lián)的黨對(duì)傳媒的控制歸納為三種方法 以其可靠的黨員擔(dān)任要職；發(fā)出大量的指示和訓(xùn)令；以及經(jīng)常進(jìn)行檢查和批評(píng)。 27

15、4.蘇聯(lián)傳媒制度的特點(diǎn) （1）蘇聯(lián)的制度消除了出版和廣播的牟利動(dòng)機(jī)，因而傳媒可自由地盡其作為國(guó)家和黨的工具的職責(zé)，而不是作為博取公眾歡心的競(jìng)爭(zhēng)者。（2）蘇聯(lián)的制度積極地界定大眾傳媒的作用，而舊時(shí)的威權(quán)主義則消極地限制它。 28（3）蘇聯(lián)的傳媒制度是作為變革的一部分建立的，而且是用以幫助完成變革的。（4）蘇聯(lián)對(duì)于大眾傳媒采取極權(quán)主義的政策的理由，與舊時(shí)的威權(quán)主義國(guó)家的理由大為不同。“蘇聯(lián)的行動(dòng)是基于經(jīng)濟(jì)決定論的，而不是基于神權(quán)的。蘇聯(lián)的極權(quán)主義是建立在階級(jí)斗爭(zhēng)的概念上的，目的在于一個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治并最后實(shí)現(xiàn)無階級(jí)的社會(huì)?！?29（5）蘇聯(lián)的大眾傳媒是融入整個(gè)傳播制度和融入整個(gè)政府的，這種融入的方式，是過去的威權(quán)主義制度從來未曾有過的。蘇聯(lián)的制度是有計(jì)劃的制度，舊時(shí)的（威權(quán)主義）制度是受管制的制度。 30施拉姆還專門將蘇聯(lián)的制度同納粹制度相比較，認(rèn)為這兩種制度在哲學(xué)假定和所有權(quán)方面，是極其不同的，而在工具化、依賴強(qiáng)迫與說服的結(jié)合、持大眾傳媒工具必須把公民改造成為國(guó)家工具的觀念、將信仰當(dāng)神般地崇拜等方面，則有相同點(diǎn)。 315.蘇聯(lián)和美國(guó)的不同概念 （1）蘇聯(lián)和美國(guó)的傳統(tǒng)的不同，基本上是馬克思和米爾的學(xué)說的不同。“這兩位哲學(xué)家都關(guān)注最大多數(shù)人的最大利益。但