廣東國家級(jí)高新區(qū)建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)表

1、 . PAGE10 / NUMPAGES10省國家級(jí)高新區(qū)建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)表填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)日期：一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)考核容與標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)分值自評(píng)考評(píng)得分情況簡述得分情況簡述組織領(lǐng)導(dǎo)與政策措施（A1）（15分）組織領(lǐng)導(dǎo)（6分）領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)黨政領(lǐng)導(dǎo)情況A112市委市政府重視高新區(qū)工作情況A124政策措施（9分）制定合理的高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃情況A134落實(shí)市級(jí)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和行政管理權(quán)限情況A142出臺(tái)促進(jìn)高新區(qū)發(fā)展的政策措施情況A153產(chǎn)業(yè)規(guī)模與競爭力（A2）（29分）產(chǎn)業(yè)集聚（8分）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度A213230-2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的比例A2230%230%0-2單位實(shí)際開發(fā)面積工業(yè)產(chǎn)值A(chǔ)2

2、3（單位：億元/km2）602600-2高新區(qū)工業(yè)增加值占所在市工業(yè)增加值的比例A2415%215%0-2企業(yè)情況（9分）年度新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)A25303300-3當(dāng)年新增的上市企業(yè)數(shù)A263330-3高新技術(shù)企業(yè)占高新區(qū)企業(yè)比例A2730%330%0-3稅收情況（3分）稅收總額的增長速度A2810%310%0-3產(chǎn)業(yè)競爭力（9分）高新區(qū)工業(yè)增加值率比上年的增長A290.3%30.3%0-3高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比例A21080%380%0-3新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比例A21110%310%0-3創(chuàng)新資源集聚與自主創(chuàng)新能力（A3）（30分）研發(fā)機(jī)構(gòu)（9分）當(dāng)年新增省級(jí)與以上

3、研發(fā)機(jī)構(gòu)（包括博士后工作站）A313430-4產(chǎn)學(xué)研合作與國際科技合作情況A32定性5研發(fā)費(fèi)用（6分）研發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的比例A335%65%0-6從業(yè)人員（7分）從事研發(fā)人員比例A348%38%0-3年新增博士以上從業(yè)人員數(shù)A35204200-4知識(shí)產(chǎn)權(quán)（8分）當(dāng)年發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)A361000410000-4當(dāng)年P(guān)CT專利申請(qǐng)數(shù)A3730043000-4創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展能力(A4)（26分）孵化功能（6分）孵化場地面積A4110萬210萬0-2在孵企業(yè)數(shù)A4210021000-2當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)的比例A4325%225%0-2創(chuàng)業(yè)環(huán)境（10分）公共服務(wù)平臺(tái)的建立與服務(wù)水平

4、A44定性4創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍A45定性4是否開展了“一站式”服務(wù)A46定性2環(huán)保節(jié)能（10分）規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降率A473%53%0-5園區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況A48定性5指標(biāo)說明與所需證明材料：本國家級(jí)高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由組織領(lǐng)導(dǎo)與政策措施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與競爭力、創(chuàng)新資源集聚與自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展能力4個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，下設(shè)31個(gè)二級(jí)指標(biāo)。具體含義、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)證明材料如下： 1.領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)黨政領(lǐng)導(dǎo)情況A11：主要考核市領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)行政主要領(lǐng)導(dǎo)或黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與科技行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況；情況表現(xiàn)得分證明材料市領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)行政主要領(lǐng)導(dǎo)或黨委主要領(lǐng)導(dǎo)

5、1提供任命文件等證明材料科技行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員1提供任命文件等證明材料 2.市委市政府重視高新區(qū)工作情況A12：主要考核市委市政府對(duì)高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的重視情況，如是否以市委或市政府名義召開專題會(huì)議、是否將市重大創(chuàng)新資源布局高新區(qū)等，需要會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)證明材料，由專家組根據(jù)市委市政府重視程度打分；重視程度高度重視較為重視一般重視不重視得分3-42-31-20-1 3.制定合理的高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃情況A13：主要考核高新區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，需要提供規(guī)劃復(fù)印件等證明材料；情況表現(xiàn)得分高新區(qū)制定了建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1規(guī)劃制定的合理性與執(zhí)行情況好2-3一般1-2差0-1 4.落實(shí)

6、市級(jí)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和行政管理權(quán)限情況A14：主要考核落實(shí)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和行政管理權(quán)限、落實(shí)市一級(jí)財(cái)政管理權(quán)限情況，需要提供市政府批文等證明材料；落實(shí)情況完全落實(shí)部分落實(shí)沒有落實(shí)得分20.5-1.50 5.出臺(tái)促進(jìn)高新區(qū)發(fā)展的政策措施情況A15：主要考核市委市政府對(duì)高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持力度，如是否建立高新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金、對(duì)高新區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金的配套情況等，需要提供市財(cái)政撥款憑證、出臺(tái)的政策文件復(fù)印件等證明材料，由專家組評(píng)定政策措施等級(jí)；情況表現(xiàn)得分出臺(tái)了相關(guān)政策措施1政策落實(shí)和實(shí)施情況好1.5-2一般0.5-1.5差0-0.5 6.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度A21：反映高新區(qū)一個(gè)或若干產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)的集聚程度；依

7、據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度公式：集聚度=（園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值）/（省該產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值/省工業(yè)總產(chǎn)值），計(jì)算得出結(jié)果。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)名稱要根據(jù)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼GB/T4754-2002）里面的大類（兩位碼）填寫。如果園區(qū)不止一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)選擇最突出的一個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)算。7.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的比例A22：反映高新區(qū)一個(gè)或若干產(chǎn)業(yè)企業(yè)在高新區(qū)的集聚程度；依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)園區(qū)該產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)/全區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)，計(jì)算得出結(jié)果；8.單位開發(fā)面積工業(yè)產(chǎn)值A(chǔ)23：反映高新區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展?fàn)顟B(tài)和土地的使用效率；依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)園區(qū)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值/實(shí)際開發(fā)面積，計(jì)算得出結(jié)果；9.高

8、新區(qū)工業(yè)增加值占所在市工業(yè)增加值的比例A24：反映高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)所在市的集聚程度；依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)公式：高新區(qū)工業(yè)增加值/高新區(qū)所在市工業(yè)增加值，計(jì)算得出結(jié)果；10.年度新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)A25：反映高新區(qū)吸引企業(yè)情況；需提供工商局企業(yè)注冊(cè)登記表；11.當(dāng)年新增上市企業(yè)數(shù)A26：反映高新區(qū)企業(yè)規(guī)模運(yùn)作的融資能力；需提供當(dāng)年新增上市企業(yè)的股票發(fā)行代碼；12.高新技術(shù)企業(yè)占高新區(qū)企業(yè)比例A27：反映高新區(qū)企業(yè)整體質(zhì)量和技術(shù)水平；此指標(biāo)反映的高新技術(shù)企業(yè)是指按照2008年國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法認(rèn)定的企業(yè)，需要提供高新技術(shù)企業(yè)；13.稅收總額的增長速度A28：反映高新區(qū)企業(yè)對(duì)國家和社會(huì)的貢獻(xiàn)，也

9、反映了高新區(qū)創(chuàng)造價(jià)值的效率；依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)公式：（考核年度稅收總額/考核上一年度的稅收總額）-1，計(jì)算得出結(jié)果；14.高新區(qū)工業(yè)增加值率比上年的變化A29：主要反映高新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)造價(jià)值的能力；依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)公式：（考核年度工業(yè)增加值/考核年度工業(yè)總產(chǎn)值）-（考核年上一年度工業(yè)增加值/考核年上一年度工業(yè)總產(chǎn)值），計(jì)算得出結(jié)果；15.高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比例A210：反映高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度；依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)公式：考核年園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值/園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值，計(jì)算得出結(jié)果；自評(píng)時(shí)數(shù)據(jù)可以由省科技統(tǒng)計(jì)分析中心提供；16.新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品總銷售收入的比例A21

10、1：該指標(biāo)是產(chǎn)出的績效性指標(biāo)，反映高新區(qū)知識(shí)轉(zhuǎn)化為商品的能力和高新區(qū)自主創(chuàng)新能力；依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)公式：考核年園區(qū)新產(chǎn)品銷售收入/園區(qū)產(chǎn)品銷售總收入，計(jì)算得出結(jié)果；17.當(dāng)年新增省級(jí)與以上研發(fā)機(jī)構(gòu)（包括博士后工作站）A31：反映高新區(qū)的創(chuàng)新資源的高端程度；需提供設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的批文。18.產(chǎn)學(xué)研合作與國際科技合作情況A32：反映高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作情況、知識(shí)的流動(dòng)以與高新區(qū)整體運(yùn)行機(jī)制情況；需提供產(chǎn)學(xué)研合作與國際科技合作情況說明與相關(guān)證明材料，由專家組根據(jù)不同的等級(jí)打分；表現(xiàn)優(yōu)良中與格差得分4-53-42-31-20-119.研發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的比例A33：反映高新區(qū)企業(yè)對(duì)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的重

11、視程度以與投入強(qiáng)度；依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)公式：考核年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入/考核年度產(chǎn)品銷售收入，計(jì)算得出結(jié)果；20.從事研發(fā)人員比例A34：主要衡量高新區(qū)從事知識(shí)傳播、科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)的主要人員情況；依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)公式從事研發(fā)活動(dòng)人員的總數(shù)/園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)，計(jì)算得出結(jié)果；21.年新增博士以上人員數(shù)A35：反映高新區(qū)吸引海外創(chuàng)新資源的情況；需提供聘用書或勞動(dòng)合同、協(xié)議等材料；22.當(dāng)年發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)A36：反映高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)出的能力；依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷；23.當(dāng)年P(guān)CT專利申請(qǐng)數(shù)A37：反映高新區(qū)技術(shù)水平在國際上的水平；依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷；24.孵化場地面積A41、在孵企業(yè)數(shù)A42：反映高

12、新區(qū)孵化規(guī)模；需提供相關(guān)說明和證明材料；25.當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)數(shù)的比例A43：反映高新區(qū)孵化水平和能力，根據(jù)公式：考核年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)/考核年末在孵企業(yè)數(shù)，計(jì)算得出結(jié)果；26.公共服務(wù)平臺(tái)的建立與服務(wù)水平A44：反映高新區(qū)公共服務(wù)建設(shè)與水平，需提供相關(guān)證明材料，由專家組根據(jù)不同的等級(jí)打分；表現(xiàn)情況優(yōu)良中差得分3-42-31-20-127.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍A45：反映高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，如科技服務(wù)、人才服務(wù)、技術(shù)交流、孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資等，需要提供相關(guān)說明，由專家組根據(jù)不同的等級(jí)打分；表現(xiàn)情況優(yōu)良中差得分3-42-31-20-128.是否開展了“一站式”服務(wù)A46：反映高新區(qū)對(duì)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)與行政運(yùn)行效率；需提供相關(guān)說明；開展了“一站式”服務(wù)得滿分，否則得零分；29.規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降率A47：反映高新區(qū)企業(yè)的技術(shù)水平和社會(huì)環(huán)境責(zé)任，依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)公式：（考核年度規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗/考核年上一年度規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗）-1，計(jì)算得出結(jié)果；30.園區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況A48：反映園區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況以與對(duì)人的生存、生活和發(fā)展的適宜程度，主要考慮大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量