海關(guān)監(jiān)管貨物及其報關(guān)程序內(nèi)容

1、 海關(guān)監(jiān)管物資及其報關(guān)程序第一節(jié)報關(guān)程序概述監(jiān)管物資的概述監(jiān)管物資的分類：一般進(jìn)出口物資：單邊進(jìn)出口不再復(fù)出進(jìn)口報稅物資：保稅加工物資和保稅物流物資特定減免稅物資：三定特征。特定企業(yè)（三種外資企業(yè)自用物資）,特定用途（國內(nèi)投資項目、利用外資項目、科教用品項目、殘疾人專用品項目）臨時進(jìn)出境物資：特點(diǎn)是擔(dān)保和原狀出進(jìn)境其他：假如通運(yùn)物資、出料加工物資、修理物資、租賃物資等監(jiān)管期限：1、一般進(jìn)出口物資：申報到放行時期2、保稅物資：進(jìn)境到核銷時期3、特定減免稅物資：進(jìn)境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管時期4、暫準(zhǔn)進(jìn)出境物資：進(jìn)出境到復(fù)運(yùn)出進(jìn)境或者轉(zhuǎn)為實際進(jìn)出境時期二、報關(guān)程序的概述：報關(guān)程序：按時刻分為前

2、期、進(jìn)出境、后續(xù)時期。 假如一般進(jìn)出口則要交稅、交證，不接著監(jiān)管。前期時期 1、保稅物資中的加工貿(mào)易物資：合同備案，申領(lǐng)手冊（電子或紙質(zhì)）。2、特定減免稅物資：申領(lǐng)減免稅證明。 3、暫準(zhǔn)進(jìn)出口物資中的展覽品：申辦“展覽品進(jìn)境備案”。4、其他進(jìn)出境物資中的出料加工：申辦“出料加工備案”。 （二）進(jìn)出境時期 該交稅的交稅、該交證的交證，否則須海關(guān)批準(zhǔn)或有許可證明，即前期時期海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：審單、查驗、征稅、放行； 報關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：申報、配合查驗、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)物資。（差不多環(huán)節(jié)）（三）后續(xù)時期：保稅物資：核銷。特定減免稅物資：解除監(jiān)管。暫準(zhǔn)進(jìn)出境物資：銷案。其他物資中的出料加工物資、修理物資、部

3、分租賃物資：銷案。進(jìn)出境物資類不和報關(guān)時期報關(guān)時期 物資的類不前期時期（進(jìn)出境前辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)）進(jìn)出境時期（進(jìn)出境時需要實際辦理的海關(guān)差不多手續(xù)的四個環(huán)節(jié)）后續(xù)時期（進(jìn)出境后需要接著辦理才能結(jié)關(guān)的海關(guān)手續(xù)）一般進(jìn)出口物資/進(jìn)出口申報（海關(guān)決定是否受理申報）配合查驗（海關(guān)決定是否查驗、決定查驗的形式和查驗方法）繳納稅費(fèi)（海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi)）提取或裝運(yùn)物資（海關(guān)簽印放行）/保稅進(jìn)出口物資加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)手冊核銷特定減免稅物資申領(lǐng)減免稅證明解除海關(guān)監(jiān)管暫準(zhǔn)進(jìn)出境物資展覽品進(jìn)境備案銷案出料加工等其他“出料加工”備案銷案三、電子報關(guān)概述（一）概念法律效力：紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)報關(guān)單具有同等的法律

4、效力；在專門條件下可單獨(dú)使用紙質(zhì)單或電子單。先交電子單，等收到電子報文后，打印紙單交單。（二）電子通關(guān)系統(tǒng)1、海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)：海關(guān)報關(guān)自動化簡稱。實現(xiàn)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計三大海關(guān)業(yè)務(wù)一體化治理。2、海關(guān)2000通關(guān)系統(tǒng)：建立了全國統(tǒng)一的海關(guān)信息作業(yè)平臺，外貿(mào)企業(yè)可在公司辦理手續(xù)。海關(guān)用3、中國電子口岸系統(tǒng)：又稱口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡稱電子口岸，或電子政府。第二節(jié)、一般進(jìn)出口物資一、概述（一）概念一般進(jìn)出口物資：納稅、放行后，不再監(jiān)管的物資 （針對監(jiān)管方式而言）一般貿(mào) 易 物資：即物資單邊進(jìn)口或出口的貿(mào)易。一般貿(mào)易物資：正常報關(guān)納稅、交證則結(jié)關(guān)為一般進(jìn)出口物資報關(guān)時提交減免稅證明，則放行

5、后進(jìn)入監(jiān)管時期，現(xiàn)在為減免稅物資；（二）特征： （交證、納稅、放行即結(jié)關(guān)）1、進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)；2、進(jìn)出口時提交相關(guān)的許可證件；3、海關(guān)放行即結(jié)關(guān)，不再監(jiān)管。（三）范圍：推斷是不是一般進(jìn)出口物資，關(guān)鍵看是否實際進(jìn)出口和是否放行后解除監(jiān)管），而不在于它是否作價和交稅 依照這點(diǎn)推斷下列 不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般貿(mào)易物資；轉(zhuǎn)為實際進(jìn)口的原保稅物資轉(zhuǎn)為實際出進(jìn)口的原暫準(zhǔn)進(jìn)出境物資實際進(jìn)出口貨樣廣告品（不包括臨時進(jìn)出口的貨樣廣告品）； 易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口物資； 實際進(jìn)出口 邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口物資； 承包工程項目進(jìn)出口物資； 外國旅游者小批量訂貨出口； 隨展覽品進(jìn)出境的小賣品、展賣

6、品； 不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷物資 11 駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品； 免費(fèi)提供的進(jìn)口物資：外商經(jīng)貿(mào)活動中贈送的；外商經(jīng)貿(mào)活動中免費(fèi)提供的試車材料； 不作價我境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)贈送的。二、程序 四個環(huán)節(jié)：進(jìn)出口申報、配合查驗、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)物資 / 審單、查驗、征稅、放行（一）進(jìn)出口申報1、申報步驟：預(yù)備申報單證、進(jìn)口看貨取樣、申報2、申報方式：終端申報、托付EDI申報、自行EDI申報、網(wǎng)上申報3、申報地點(diǎn)：進(jìn)口進(jìn)境地 /指運(yùn)運(yùn)申報（轉(zhuǎn)關(guān)申報）；出口出境地 /啟運(yùn)地申報（轉(zhuǎn)關(guān)申報）；4、申報期限：進(jìn)口物資：運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日出口物資：物資運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時往常；

7、進(jìn)口集中申報物資：運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起1個月內(nèi)申報。運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超過3個月仍未申報，變賣處理。不宜長期保存，提早處理。（三個月的滯報、納金0.5%。）5、申報日期：收到“同意申報”報文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，即申報日期并表示申報成功。紙質(zhì)報關(guān)，關(guān)員報關(guān)單上登記處理的日期，即為海 關(guān)同意申報日期。遭退單，則為再次申報被同意日； 核準(zhǔn)改單、退單，為再次申報被同意日申報同意與現(xiàn)場交單：收到“同意申報”報文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知；10內(nèi)打印紙質(zhì)報關(guān)單，備齊隨附單證并簽名蓋章，現(xiàn)場報關(guān)。7、滯報日期與滯報金：起征日以運(yùn)輸工具申報進(jìn)境日的第15天始按天0.5%。（萬分之五）

8、計算。 核準(zhǔn)撤單重報的，則計征日為撤單第15日開始計征（14天內(nèi)必須重新申報）；現(xiàn)場不交單造成的被撤單重報不在此列。 起征日遇節(jié)假日，則順延至其后的第一個工作日； 計算到元；50元起征。 公式：滯報金 = 完稅價格 * 0.5%。* 滯報天數(shù)8、申報單證：分為要緊單證、 隨附單證（差不多單證、專門單證）。要緊單證：報關(guān)單差不多單證：貨運(yùn)單據(jù)、商業(yè)單據(jù)，如提單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。專門單證：核銷單、原產(chǎn)地證、許可證件、加工手冊（紙質(zhì)和電子）、減免稅證明、擔(dān)保文件等。9、進(jìn)口看貨取樣問題:海關(guān)核準(zhǔn)并監(jiān)管，海關(guān)開具取樣記錄與清單，關(guān)員與取樣人同時簽字確認(rèn)。法檢物資，尚須取得檢驗檢疫許可證明。常常因確

9、定品名、規(guī)格、型號、歸類等。修改或撤銷申報情形： （屬海關(guān)行政許可）計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等緣故導(dǎo)致申報錯誤的放行后，由于配載、裝運(yùn)等緣故造成部分或全部退關(guān)需要換船的報關(guān)員操作或書寫失誤，但未對管制政策、稅費(fèi)征收、統(tǒng)計指標(biāo)造成阻礙的按照貿(mào)易慣例先行采納暫定價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實際價格付款的裝載、運(yùn)輸、存儲時因短溢裝、不可抗力造成的短損而與申報不符的。注意：海關(guān)已決定布控、查驗的進(jìn)出口物資，不得修改。 改單或撤單再重報時需要變更、補(bǔ)辦許可證件的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦提交。（二）配合查驗1、查驗內(nèi)容：物資的性質(zhì)、價格、數(shù)量、原產(chǎn)地和物資狀況是否與報關(guān)單相符2、查驗地點(diǎn)：一般在監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行。專

10、門情況下，海關(guān)申請核準(zhǔn)可派員到監(jiān)管區(qū)以外查驗。3、查驗時刻：海關(guān)正常工作時刻內(nèi)，同意例外。書面會通知。4、查驗方法：完全查驗和抽查；人工查驗和設(shè)備查驗5、配合查驗責(zé)任：搬移，開拆重封，回答詢問，提供單證，收取海關(guān)取樣清單，簽字確認(rèn)“海關(guān)物資查驗記錄單” 6、復(fù)驗：同一官員不得參與復(fù)驗 對物資形狀需作進(jìn)一步確認(rèn)的 涉嫌走私違規(guī)的 對檢驗結(jié)果有異議的7、徑行開驗：必須有監(jiān)管場所經(jīng)營人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人到場。 涉嫌違規(guī)走私的 收發(fā)貨人或其代理人未到場8、物資損壞賠償僅限于查驗過程中，由于關(guān)員責(zé)任造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償金額依照被損物資及其部件的受損程度確定，或者依照修理費(fèi)確定。事后發(fā)覺物資有損的，不

11、負(fù)責(zé)賠償，必須查驗現(xiàn)場提出。不屬于海關(guān)賠償范圍： 由于物資性質(zhì)在海關(guān)查驗的正常時刻內(nèi)（含扣留時刻內(nèi)）造成的損失（如易腐易失效物資）； 海關(guān)正常查驗產(chǎn)生的不可幸免的磨損； 不可抗力造成的損失； 在海關(guān)查驗之前或之后發(fā)生的損失。 查驗前和查驗后發(fā)生的損害。（三）繳納稅費(fèi)：在規(guī)定時限內(nèi)到指定行繳納稅費(fèi)；收到繳款成功信息，即可申請放行。（也可電子支付）（四）提取或裝運(yùn)物資1、海關(guān)放行：結(jié)束并離開海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管。 結(jié) 關(guān)：辦結(jié)所有的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再監(jiān)管。 放行 結(jié)關(guān) 放行分為結(jié)關(guān)式放行和非結(jié)關(guān)式放行2、放行的做法：在繳納稅費(fèi)或提供擔(dān)保后，海關(guān)在進(jìn)口提貨憑證（提單、提運(yùn)單、運(yùn)單）或出口裝貨憑證（站場

12、收據(jù)、裝貨單、運(yùn)單）簽蓋“海關(guān)放行章”。然后憑以從/在海關(guān)監(jiān)管倉庫提貨或辦理裝運(yùn)。必要時向海關(guān)申請出具報關(guān)單證明聯(lián)?！盁o紙通關(guān)”現(xiàn)場放行后，“海關(guān)放行”報文藝版同時發(fā)送給監(jiān)管倉庫和收發(fā)貨人，收發(fā)貨人打印出來，憑以轉(zhuǎn)運(yùn)或提貨。3、常見報關(guān)單證明聯(lián)：收 / 付匯證明：海關(guān)在報關(guān)單收付匯證明聯(lián)上簽名、加蓋海關(guān)“驗訖章”。簽發(fā)后同時向銀行和外管局發(fā)送電子數(shù)據(jù)。出口收匯核銷單：海關(guān)在外管局簽發(fā)的出口收匯核銷單上簽名、加蓋海關(guān)“單證章”。發(fā)貨人憑報關(guān)單收匯證明聯(lián)和出口收匯核銷單辦理核銷。出口退稅證明：即報關(guān)單出口退稅證明聯(lián)（簽名加蓋海關(guān)“驗訖章”）。同時發(fā)送電子數(shù)據(jù)國稅局。 進(jìn)口物資證明書：針對摩托車、汽

13、車等運(yùn)輸工具，憑以申領(lǐng)牌照。簽發(fā)后，通過總署發(fā)送電子數(shù)國家交通治理部門。*、物資結(jié)關(guān)后海關(guān)不再監(jiān)管。一般進(jìn)出口物資現(xiàn)場放行即結(jié)關(guān)。但保稅物資、特定減免稅物資、暫準(zhǔn)進(jìn)出口物資、部分其他進(jìn)出口物資現(xiàn)場放行后，仍需后續(xù)治理。第三節(jié)、保稅加工物資一、概述 （一）定義：1、加工貿(mào)易：料件從境外進(jìn)口、在境內(nèi)加工裝配后、成品運(yùn)外境外的貿(mào)易。即“兩頭在外”，但不等于保稅物流物資和暫準(zhǔn)進(jìn)出境物資。2、加工貿(mào)易的形式：來料加工和進(jìn)料加工3、加工貿(mào)易單位：任何外貿(mào)單位，只要合同備案，滿足上述要求均可。4、加工貿(mào)易組織結(jié)構(gòu)：（二者有時統(tǒng)一有時不統(tǒng)一）經(jīng)營企業(yè)：對外簽訂保稅加工貿(mào)易并負(fù)責(zé)料件進(jìn)口和成 品出口的單位。加工

14、企業(yè)：將料件進(jìn)行加工的生產(chǎn)企業(yè)。 我國關(guān)于這兩者都實行“企業(yè)分類”治理，并在二者不統(tǒng)一的條件下的加工貿(mào)易，擇低治理加工貿(mào)易。5、保稅加工物資：加工貿(mào)易的保稅物資。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)境時不辦理納稅手續(xù)、境內(nèi)加工后、復(fù)運(yùn)出境的物資。（二）保稅加工物資的特征：1、備案保稅：備案方可保稅，備案必保稅。（此為保稅前提） 備案原則： 合法經(jīng)營：資格合格、有經(jīng)營許可、料件不屬禁止范圍（如屬限制類物資，有許可證） 復(fù)運(yùn)出境：流向明確、進(jìn)出平衡 能夠監(jiān)管：指條件滿足。2、納稅暫緩： 進(jìn)口時保稅進(jìn)口，實際出口成品所耗用料件免稅，而不出口使用的料件則征稅、并補(bǔ)交利息，如屬許可證治理，則同時提交許可證。3、監(jiān)管延伸：4、核

15、銷結(jié)關(guān)：核銷時要確認(rèn)成品由料件加工、進(jìn)出平衡（手段：提供單耗資料）、（三）保稅加工物資的監(jiān)管模式：1、地域上的監(jiān)管類型： 物理圍網(wǎng)監(jiān)管： 非物理圍網(wǎng)監(jiān)管：2、監(jiān)管手段上的監(jiān)管類型： 電子手冊監(jiān)管：中小企業(yè)適用。以合同為治理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。 電子帳冊監(jiān)管：大型企業(yè)使用。治理單元是企業(yè)。（電子手冊和電子帳冊：因企業(yè)不同而不同，但它們的備案、進(jìn)料、出口、核銷都實行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)治理。） 三、電子帳冊治理下的保稅加工物資（一）、概述1.電子帳冊的建立： 電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管核準(zhǔn)：申請和批準(zhǔn)（直屬海關(guān)）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管驗收合格證 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核準(zhǔn)：申請和批準(zhǔn)（商務(wù)主管部門/管委會）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 電子帳冊的建

16、立：（主管海關(guān)） 建立電子帳冊憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”核發(fā)“經(jīng)營范圍電子帳冊”和“便捷通關(guān)電子帳冊”。 “便捷通關(guān)電子帳冊”即“加工貿(mào)易電子帳冊”，也稱為E帳冊 “經(jīng)營范圍電子帳冊”用于載明核準(zhǔn)的進(jìn)出口料件、成品及最大周轉(zhuǎn)金額和數(shù)量，不能報關(guān)用。 建立商品歸并關(guān)系：電子版的歸并關(guān)系“參數(shù)表”。 例如：企業(yè)材料領(lǐng)用的庫管級不是螺釘級，它包括螺母和螺釘，而基于監(jiān)管需要，則必須還原成螺母和螺釘。在進(jìn)口是必須分開來申報，即使它是組成一個整體。 而企業(yè)治理級不的“螺釘”能夠與若干產(chǎn)品相對應(yīng)，而一個產(chǎn)品也與不同的原材料間建立了對應(yīng)關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部治理則只需與“螺釘”建立對應(yīng)關(guān)系即可，而不是螺母和螺釘。而為了

17、滿足監(jiān)管需要，則必須在成品與螺釘與螺母間建立更為明確的關(guān)系。 在建立這種對應(yīng)關(guān)系的時候要保持商品名稱、編碼、數(shù)量之間的對應(yīng)，以核對進(jìn)出間平衡 （二）、報關(guān)程序：（1）與境外之間進(jìn)出境的物資報關(guān)：備案清單報關(guān)注意：假如是跨關(guān)區(qū)進(jìn)出口加工區(qū)物資，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中的直轉(zhuǎn)方式辦理a、進(jìn)境報關(guān)流程: （轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸主管部門：海關(guān)物流監(jiān)控部門） 、口岸錄入轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，持“轉(zhuǎn)關(guān)物資申報單”“汽車載貨登記簿”海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān)；、審核，發(fā)送加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)申報電子數(shù)據(jù)，加封汽車；、加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控部門核銷“汽車載貨登記簿”，發(fā)送電子回執(zhí)給口岸海關(guān)；收貨人錄入“出口加工區(qū)進(jìn)境物資備案清單”，持“賬冊編號”、“運(yùn)單”

18、、“發(fā)票”、“箱單”等進(jìn)境報關(guān)；、查驗放行；簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。 b、出境流程報關(guān)：、加工區(qū)海關(guān)錄入“出境物資備案清單” ，持“賬冊編號”“發(fā)票”、“箱單”、“運(yùn)單”等出境報關(guān)；、錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)， 并持“轉(zhuǎn)關(guān)物資申報單”“汽車載貨登記簿”向海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān)；、審核，發(fā)送口岸海關(guān)電子轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，加封汽車；、口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)核銷“汽車載貨登記簿” ，并發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)給加工區(qū)海關(guān)；、物資離境，口岸海關(guān)核銷“清潔載貨清單”，反饋加工區(qū)海關(guān)；、加工區(qū)海關(guān)簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。、加工企業(yè)核銷（2）與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間的進(jìn)出口物資報關(guān)：運(yùn)外區(qū)外 ：先進(jìn)口報關(guān)后出口報關(guān)區(qū)外企業(yè)錄入“進(jìn)口物資

19、報關(guān)單”，憑“證”、發(fā)票、裝箱單、進(jìn)口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；區(qū)內(nèi)企業(yè)憑“出境物資備案清單”， “帳冊編號”、發(fā)票、裝箱單”出口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；（征稅到）查驗放行；、向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“進(jìn)口報關(guān)單付匯證明聯(lián)”；向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“出境物資備案清單出境收匯證明聯(lián)”。、加工區(qū)企業(yè)核銷 b、運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi) ：先出口報關(guān)后進(jìn)口報關(guān) 、區(qū)外企業(yè)錄入“出口物資報關(guān)單”，憑“證”、發(fā)票、裝箱單等出口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；、區(qū)內(nèi)企業(yè)憑“進(jìn)境物資備案清單”，“電子帳冊編號”、發(fā)票、裝箱單進(jìn)口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；、查驗放行；、向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“出口報關(guān)單收匯證明聯(lián)”；向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“進(jìn)境物資備案清單進(jìn)境付匯證明聯(lián)”。、境內(nèi)區(qū)外企業(yè)核銷 c、出區(qū)深

20、加工結(jié)轉(zhuǎn)(直接或通過保稅倉庫轉(zhuǎn)入其他加工區(qū)、保稅區(qū)加工后復(fù)出口) 、深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的核批：轉(zhuǎn)出入雙方兩區(qū)管委會批核；/ 兩區(qū)外企業(yè)商務(wù)部門的核批。（加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核準(zhǔn)） 免證但不免5證 、非監(jiān)管區(qū)的備案結(jié)轉(zhuǎn)： 轉(zhuǎn)入企業(yè)轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案；持“出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”“轉(zhuǎn)入打算” 加工企業(yè)加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)出備案；持“出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”“轉(zhuǎn)出打算” 實際收發(fā)貨（30日之內(nèi)，分批或集中） 轉(zhuǎn)入企業(yè)填制“報關(guān)單”進(jìn)口報關(guān)；轉(zhuǎn)出企業(yè)填制“結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單”辦理出口 （30日之內(nèi)，分批或集中）、 兩監(jiān)管區(qū)的備案結(jié)轉(zhuǎn)。 各自辦理備案 轉(zhuǎn)關(guān)辦理（見上）第四節(jié)保稅物流物資一、保稅倉庫概述（一）、保稅

21、倉庫概述： （非監(jiān)管區(qū)內(nèi)的監(jiān)管倉庫）1、含義：保稅倉庫：海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，存放保稅物資及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的物資。 （設(shè)立要海關(guān)行政許可） 2、分類：專用型 公用型 自用型*、專用型：（專用型由自用型、公共型衍生而出，專用型能夠是公用型或自用型）a、液體危險品保稅倉庫（石油、成品油、其他散裝液體危險化學(xué)品）；b、寄售維修保稅倉庫； c、備料保稅倉庫 3、存放物資范圍： 未辦理或辦結(jié)進(jìn)口手續(xù) 加工貿(mào)易進(jìn)口物資； 轉(zhuǎn)口物資； 進(jìn)口供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件； 供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件； 外商進(jìn)境暫存物資； 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口物資； 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的

22、進(jìn)境物資。*、不得存放禁限類進(jìn)境物資4、保稅倉庫的功能： （1）保稅存儲 （2）能夠包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實質(zhì)性加工.5、保稅倉庫的設(shè)立： 申請+受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證+30總署備案。屬行政許可（1）成立條件： 法人資格； 最低300萬注冊資本； 自用備料保稅倉庫，企業(yè)年出口額最低1000萬美元； 面積：公用2000，寄售維修2000平米；液體危險5000. 經(jīng)營專門許可商品時的專門許可證件； 其他： （后面的均有，略） a、安全隔離與監(jiān)管設(shè)施；b、計算機(jī)治理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；c、合格的倉庫治理制度和會計制度； （2）成立的程序：(海關(guān)行政許可) 申

23、請 受理(5） 初審(20) 直屬終審、發(fā)證(20) 總署備案(30) 批準(zhǔn)證書效期：1年（二）報關(guān)要點(diǎn)1、監(jiān)管期限：1+1年2、不得實質(zhì)性加工.能夠包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工3、每月5日前以電子數(shù)據(jù)和書面形式核銷。（三）報關(guān)程序1、境外進(jìn)庫：免證、保稅。收貨人或其代理人辦理。報關(guān)采取報關(guān)制依舊備案制是物資而定。*、跨關(guān)區(qū)入境入庫時，可按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸報關(guān)，可異地傳輸報關(guān)。 2、出庫報關(guān)（1）進(jìn)口報關(guān)： 出庫用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報關(guān)； 用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅物資報關(guān)； 進(jìn)入國內(nèi)市場，按一般進(jìn)口物資報關(guān)。 *、以上均由收貨人或其代理辦理進(jìn)口報關(guān)。（2）出口報關(guān)

24、：免稅免證。 由倉庫企業(yè)按一般出口物資報關(guān)。 四步驟。出口監(jiān)管倉庫及監(jiān)管物資的報關(guān)（一）、概述1、含義：專儲辦結(jié)海關(guān)手續(xù)而未離境的出口物資。（境內(nèi)未報稅進(jìn)口，因此也屬監(jiān)管物資）2、分類：出口配送型 依照國外需求而配送發(fā)貨 國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型 依照國內(nèi)需要而結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)貨3、存放物資范圍：均是辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)的出口物資 （1）一般貿(mào)易出口物資 （2）加工貿(mào)易出口物資 （3）其他監(jiān)管場所或區(qū)域轉(zhuǎn)入的出口物資 （4）為拼裝出口物資而進(jìn)口的物資 下列物資不得存放：禁止進(jìn)出境物資和未經(jīng)核準(zhǔn)的限制類進(jìn)出境物資4、功能： （1）保稅存儲 （2）能夠包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實質(zhì)性加工.。5、出

25、口監(jiān)管倉庫的成立： 申請+5受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證。屬行政許可 （1）成立條件： 法人資格； 最低300萬注冊資本； 進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)。 面積：出口配送型5000平米；國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型1000平米. 倉庫自主產(chǎn)權(quán)或者5年以上租賃合同 (2) 程序： 申請 受理(5） 初審(20) 直屬終審、發(fā)證(20) 驗收(1年) 注冊登記證書 證書效期：3年。（二）報關(guān)要點(diǎn)：1、專庫專用、不得下設(shè)分庫、不得轉(zhuǎn)租經(jīng)營。2、監(jiān)管期限：6+6月；存儲期滿，經(jīng)營人有責(zé)任通知發(fā)貨人辦理出境或進(jìn)口手續(xù)。3、不得實質(zhì)性加工.能夠包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工。（三）報關(guān)程序：1、進(jìn)倉報

26、關(guān)：交證交稅。 發(fā)貨人提交“入倉清單”并報關(guān)制報關(guān)。屬退稅物資即簽發(fā)“報關(guān)單退稅證明聯(lián)”，否則待物資離境后再予以簽發(fā)。 2、出倉報關(guān)： （1）出口：庫方憑“出倉清單”和必須單證申報；必要時簽發(fā)“出口報關(guān)單退稅證明聯(lián)”。 （2）進(jìn)口：首先海關(guān)核準(zhǔn) 出庫用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報關(guān)； 用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅物資報關(guān)； 進(jìn)入國內(nèi)市場，按一般進(jìn)口物資報關(guān)。 3、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理4、更換報關(guān)：批準(zhǔn) 入倉 退倉。要求是換貨與退貨絕對一致。 保稅物流園區(qū)：（一）、概述1、含義：國務(wù)院批準(zhǔn)。國家運(yùn)作。2、功能：保稅物流功能為主。 （1）保稅存儲 （2）存儲未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的物資 （3）簡

27、單加工性的增值服務(wù) （4）國際物流，包括國際采購、分撥、配送 （5）進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易 （6）商品展示（須備案、同意監(jiān)管）（二）、報關(guān)與監(jiān)管要點(diǎn)1、監(jiān)管期限：無期限；每年核庫。2、只能進(jìn)行流淌性簡單的加工。3、商品展示須經(jīng)核準(zhǔn)、備案，在同意監(jiān)督下進(jìn)行；出區(qū)展示，按臨時進(jìn)口物資辦理。4、區(qū)內(nèi)自用機(jī)器、設(shè)備出外檢修須經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、登記；60+30天運(yùn)回；區(qū)外收費(fèi)更換的零配件能夠退稅。5、進(jìn)區(qū)物資1年內(nèi)能夠退換，更換物資免征、免稅進(jìn)區(qū)、同時不退稅。6、因無價值無法變賣的物資，經(jīng)核準(zhǔn)能夠自行處理，海關(guān)直接核銷。7、不可抗力造成的損失： (1)、完全失去價值，海關(guān)核銷、并按免稅處理； (2)、尚可利用的

28、進(jìn)境物資，能夠退運(yùn)，能夠按照按照殘值估價、征稅運(yùn)到境內(nèi) 尚可利用的進(jìn)區(qū)物資，能夠辦理退運(yùn)手續(xù)換貨。8、園區(qū)與境外之間物資進(jìn)出備案制；自用例外。（三）、報關(guān)程序1、與境外之間：貨 物 備案制、保稅免證。 自用設(shè)備 免稅 交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品 一般進(jìn)口物資2、與境內(nèi)區(qū)外：能夠集中報關(guān)，使用每次報關(guān)日的稅率、匯率，申報期限1個月，不得跨年辦理。 運(yùn)往區(qū)外： 用于國內(nèi)市場 一般進(jìn)口物資 用于加工貿(mào)易 保稅物資 用作減免稅物資 特定減免稅物資辦理 運(yùn)進(jìn)區(qū)內(nèi)： 交證交稅，按下不情況簽發(fā)“報關(guān)單退稅證明聯(lián)” 直接進(jìn)區(qū)物資，海關(guān)直接簽發(fā)“退稅聯(lián)”；轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入，則由轉(zhuǎn)關(guān)海關(guān)簽發(fā)。 進(jìn)區(qū)的原進(jìn)口物資，不簽發(fā)“退

29、稅聯(lián)”。 自用設(shè)備，直接簽發(fā)“退稅聯(lián)”。 生活消費(fèi)品、交通工具、辦公用品，則不簽發(fā)“退稅聯(lián)” （3）與專門監(jiān)管區(qū)域之間：一般不退稅。進(jìn)區(qū)時原來沒有退稅的，要在原來的監(jiān)管區(qū)域退稅。保稅區(qū)：（二）報關(guān)要點(diǎn)1、與境外間進(jìn)出物資，保稅免證。2、電子帳冊治理，不實行臺帳制度3、轉(zhuǎn)口貿(mào)易物資保稅區(qū)內(nèi)不得實質(zhì)性加工。4、境內(nèi)進(jìn)區(qū)出口報關(guān)，交證交稅，可收匯可核銷但不退稅（推遲到從保稅區(qū)運(yùn)出境外）。 出區(qū)進(jìn)口報關(guān)，交證交稅，但免緩稅利息。但必須將成品換成料件審定征稅。5、免稅優(yōu)惠范圍： （減免稅物資，憑證明減免稅，報關(guān)制報關(guān)） 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基建項目所需的機(jī)器、設(shè)備、物資，予以免稅。 區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、治理設(shè)備及

30、維修零配件、燃料，和自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅。 保稅區(qū)行政治理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的治理設(shè)備和辦公用品及維修零配件，予以免稅。但：交通運(yùn)輸工具和生活消費(fèi)品正常報關(guān)。 6、無存儲期限。（三）、報關(guān)程序：1、進(jìn)出境報關(guān)： 物資備案制報關(guān)；設(shè)備按特定減免稅物資報關(guān)制報關(guān)。2、與區(qū)外間報關(guān)程序（1）保稅加工物資進(jìn)出區(qū) 報關(guān)制報關(guān)；保稅區(qū)的備案制僅適用于與境外之間的來往進(jìn)區(qū) 報出口，交證交手冊，海關(guān)不簽發(fā)出口報關(guān)單退稅證明聯(lián)。物資實際出口后退稅。出區(qū) 報進(jìn)口： 進(jìn)入國內(nèi)市場：按一般貿(mào)易物資報關(guān)，交證、交稅（全料件全額繳稅：正比交稅）。 a、全保稅料件內(nèi)銷，以內(nèi)銷時進(jìn)口相同料件或成品的價格來審定完稅價

31、格 b、含國產(chǎn)料件： 進(jìn)料加工成品等，折合成原進(jìn)口料件，以原進(jìn)口價格審定完稅價格 來料加工成品等，折合成原進(jìn)口料件，以內(nèi)銷時進(jìn)口同樣料件的價格審定。 c、邊角料、副產(chǎn)品內(nèi)銷，則以內(nèi)銷價格審定完稅價格。 用于加工貿(mào)易：按加工貿(mào)易物資報關(guān)，交手冊、保稅。 特定減免稅企業(yè)用：按特定減免稅物資報關(guān)，免稅交證交證明（免稅證明），（2）外發(fā)加工 核準(zhǔn) 進(jìn)區(qū)： “外發(fā)加工合同”備案；出區(qū)核銷。不報關(guān)，不繳稅。 出區(qū)： 加工企業(yè)在加工地海關(guān)加工貿(mào)易備案，必要時建立金臺帳；按“加工貿(mào)易物資”出區(qū)報關(guān)，擔(dān)保免稅交證；（加工期限6+6個月）進(jìn)區(qū)銷案（4）設(shè)備進(jìn)出區(qū)：備案進(jìn)區(qū)出區(qū)銷案，進(jìn)區(qū)不繳稅，不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單

32、；國外已征進(jìn)口稅設(shè)備復(fù)進(jìn)區(qū)，不退進(jìn)口稅。 第五節(jié)特定減免稅物資一、概述（一）含義：特定減免稅物資：用于特定地區(qū)（兩區(qū)自用型免稅設(shè)備）、特定企業(yè)（三種外資企業(yè)）、特定用途（國內(nèi)投資項目、利用外資項目、科教用品項目、殘疾人專用品項目），。（二）特征1、特定條件下減免關(guān)稅； 2、交證、交證明但，港、澳、臺、僑資企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用機(jī)器、設(shè)備免證（非內(nèi)資自用設(shè)備免證）；外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口自動進(jìn)口許可治理的機(jī)電產(chǎn)品豁免。3、監(jiān)管期限監(jiān)管特定減免稅物資的范圍設(shè)定的海關(guān)監(jiān)管期限船舶、飛機(jī)、建筑材料8年機(jī)動車輛6年其他物資5年（三）報關(guān)要點(diǎn)： 出口加工區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)填制出口加

33、工區(qū)備案清單；但保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等，則仍填制進(jìn)口物資報關(guān)單。二、程序：（一）減免稅申請 1、征免稅證明：有效期6個月，一證一批原則：一份征免稅證明上物資只能在一個進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口。 2、減免稅申請程序（一般而言2步）a、先備案登記，核發(fā)“征免稅登記手冊”b、進(jìn)口時再換發(fā)“證明” 或 登記“企業(yè)設(shè)備電子賬冊”3、減免稅申請具體程序：a、特定地區(qū)保稅區(qū)：i保稅區(qū)海關(guān)備案登記，核發(fā)“企業(yè)征免稅登記手冊”；/ ii進(jìn)口前憑“手冊”、發(fā)票、裝箱單換領(lǐng)“進(jìn)出口物資征免稅證明”；iv交證明、交證、報關(guān)制報關(guān)。出口加工區(qū)：i主管海關(guān)備案登記，核發(fā)“企業(yè)設(shè)備電子帳冊”；/ ii進(jìn)口前憑發(fā)票、裝箱單

34、，登記“企業(yè)設(shè)備電子帳冊”（不發(fā)“證明”）；iii交證、備案制報關(guān)。b、特定企業(yè)i、主管海關(guān)備案登記，核發(fā)外商投資企業(yè)征免稅登記手冊； / ii進(jìn)口前憑手冊、發(fā)票、箱單等換領(lǐng)進(jìn)出口物資征免稅證明；iv交證、交證明、報關(guān)制報關(guān)c、特定用途（1）國內(nèi)投資項目：i、持“國家鼓舞進(jìn)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書”、發(fā)票、裝箱單等申報直屬海關(guān)，核發(fā)“進(jìn)出口物資征免稅證明”；ii、交證交證明、報關(guān)制報關(guān)（項目書地市以上政府發(fā)）（2）利用外資項目：全部同上。（3）科教用品項目：i持“主管部門批件”資格認(rèn)定；ii核發(fā)科教用品免稅登記手冊；iii進(jìn)口前憑手冊、發(fā)票、箱單等換進(jìn)出口物資征免稅證明；iv交證交證明、報關(guān)制報關(guān)

35、。（4）殘疾人專用品項目：批量進(jìn)口持省級以上民政或殘聯(lián)證明函向直屬海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口物資征免稅證明”。 殘 疾 人持民政部門批件提交主管海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口物資征免稅證明”（二）進(jìn)出口報關(guān)：報關(guān)同一般進(jìn)出口物資，但交證明、專門情況下免證（某些企業(yè)或某類許可證，見上）。 、特定減免稅物資報關(guān)單上“備案號”項目，必須填寫“進(jìn)出口物資征免稅證明”的12位編號。（三）申請解除監(jiān)管1、監(jiān)管年限期滿：申請；核發(fā)“減免稅進(jìn)口物資解除監(jiān)管證明”2、監(jiān)管期限內(nèi)：銷售轉(zhuǎn)讓：書面申請；核準(zhǔn)；繳稅；簽發(fā)“減免稅進(jìn)口物資解除監(jiān)管證明”； 受讓方同為享受減免稅企業(yè)時，受讓方先辦理“進(jìn)出口物資減免稅證明”，后物資結(jié)轉(zhuǎn)。 退運(yùn)出境

36、：退運(yùn)申報出境地海關(guān)；核準(zhǔn)；出境后，出境地地海關(guān)簽發(fā)“出口物資報關(guān)單”；持報關(guān)單等單證辦理“減免稅進(jìn)口物資解除監(jiān)管證明”。 放棄物資：申請；核準(zhǔn)；海關(guān)拍賣，繳款國庫并簽發(fā)收據(jù)；憑此領(lǐng)“減免稅進(jìn)口物資解除監(jiān)管證明”。 破產(chǎn)清算：申請；核準(zhǔn)；納稅；簽發(fā)“減免稅進(jìn)口物資解除監(jiān)管證明”；拍賣清算。 屬許可證治理而未領(lǐng)證進(jìn)口者，憑法院判決或仲裁機(jī)關(guān)的仲裁證明免“進(jìn)口許可證”。 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅物資未滿監(jiān)管年限要求解除監(jiān)管的，照章納稅并提交必要的“進(jìn)口許可證”。（四）擅自銷售特定減免稅物資：構(gòu)成走私行為或走私罪。（未經(jīng)許可、躲避監(jiān)管、不補(bǔ)稅款）特定減免稅與保稅的異同項目異同點(diǎn)特定減免稅保稅特定的條件異單邊

37、進(jìn)口的三特物資進(jìn)境后將復(fù)運(yùn)出境的物資共改變物資用途的，必須按一般進(jìn)口物資報關(guān)納稅。不再保稅和免稅進(jìn)口前手續(xù)異進(jìn)口前辦理減免稅證明。合同備案登記，申領(lǐng)登記手冊或賬冊。治理異時效治理，期限屆滿解除監(jiān)管。海關(guān)對保稅物資實行核銷治理。共均為海關(guān)監(jiān)管物資第五節(jié)暫準(zhǔn)進(jìn)出口物資：非實際進(jìn)出境一、概述：（一）暫準(zhǔn)進(jìn)出口物資：特定的目的臨時核準(zhǔn)進(jìn)出境，等稅擔(dān)保，在特定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出、進(jìn)境。ATA單證冊：是國際通用的報關(guān)單和擔(dān)保文書，替代暫準(zhǔn)進(jìn)出口物資報關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。依據(jù)：ATA公約、物資暫準(zhǔn)進(jìn)口公約及其附約A。由8頁組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進(jìn)口單證、一頁白色復(fù)出口單證、

38、兩頁藍(lán)色過境單證、一頁黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁綠色封底。（二）特征 非貿(mào)易性1、等稅擔(dān)保下的臨時免稅2、免證：非實際進(jìn)出境3、規(guī)定期限內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境。4、按物資實際使用辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。最終去向：轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口、復(fù)運(yùn)進(jìn)出境、放棄或贈送。相應(yīng)核銷。（三）范圍： 條件：非貿(mào)易性、復(fù)進(jìn)出境1、展覽會、交易會、會議或類似活動中展示用的物資2、文體交流活動中的表演、競賽用品3、新聞報道或拍攝電影電視用的儀器設(shè)備、用品等4、科研教學(xué)、醫(yī)療活動用的儀器設(shè)備、用品等5、上述活動所需交通工具6、貨樣7、安裝、調(diào)試、檢測所用儀器、工具8、盛裝物資的容器（可重復(fù)使用的集裝箱）9、其它非商業(yè)目的物資 按監(jiān)管方式分為：1、適

39、用ATA單證冊報關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境物資（展覽品）；1.52、不適用ATA單證冊報關(guān)展覽品；1.53、集裝箱箱體；84、臨時進(jìn)出口物資。2.3.4.5.6.7（四）暫準(zhǔn)進(jìn)出境物資的報關(guān)比較：物資類不前期時期進(jìn)出境時期后續(xù)時期期限延長狀況ATA單證冊物資進(jìn)境或出境核銷結(jié)關(guān)6+6月6個月直屬批復(fù)，外總署批準(zhǔn)。進(jìn)出境展覽品在境內(nèi)舉辦展覽會的報批備案進(jìn)境或出境6+6月進(jìn)出境集裝箱箱體/進(jìn)境或出境6+3月臨時進(jìn)出口物資/進(jìn)境或出境6+6月二、程序（一）適用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境物資1、ATA單證冊：僅限用于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的物資。（1）ATA單證冊的使用： 中國國際商會是我國ATA單證冊的

40、擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會。 a、 正常使用：i、申請出證協(xié)會，繳納手續(xù)費(fèi)，提供擔(dān)保,核發(fā)ATA單證冊；ii、憑冊出境、ii進(jìn)境、iv、復(fù)出境、v、復(fù)進(jìn)境；vi、交還使用過的、各國海關(guān)簽注的ATA單證冊。b、非正常使用：超期未復(fù)運(yùn)出境，或未遵守進(jìn)境國規(guī)定而遭罰時，i、進(jìn)境國海關(guān)索賠本國擔(dān)保會；ii追索出口國擔(dān)保協(xié)會；iii追索出證協(xié)會（二協(xié)會不同一時），iv追索持證人；vi持證人清償，結(jié)束使用；v、若拒償，追索擔(dān)保銀行或保險公司vi、接著拒付，法律行動。（2）、我國ATA單證冊有效期我只同意展覽品及相關(guān)物資使用ATA單證冊申報進(jìn)出口。單證冊有效期6個月，超期需直屬海關(guān)批準(zhǔn)；如超過1年的，需經(jīng)海關(guān)總署批

41、準(zhǔn)。3、ATA單證物資申報 ATA單證冊申報、進(jìn)出境申報： 白聯(lián)在中國國際商會將證冊內(nèi)容預(yù)錄入ATA單證冊電子核銷系統(tǒng)（與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)），交紙質(zhì)ATA單證冊、提貨單、備案清單、箱單等給展覽會主管海關(guān)；海關(guān)簽注白色單證，留存正聯(lián)，退單(含存根)證冊給收貨人；復(fù)出境時海關(guān)在白色復(fù)出口單證上簽注，留存正聯(lián)，退持證人核銷結(jié)關(guān)。（不能規(guī)定期限復(fù)運(yùn)的，海關(guān)向中國國際商會追索。） 、出進(jìn)境申報： 黃聯(lián)提交主管部門批件、紙質(zhì)ATA紙質(zhì)單證冊、裝貨單出境地海關(guān)。海關(guān)在黃色出口單證和綠色封面簽注留存黃色正聯(lián)，退單證冊給展品所有人。 復(fù)進(jìn)境時，海關(guān)在黃色復(fù)進(jìn)口單證上簽注，留存正聯(lián)，退持證人核銷結(jié)關(guān)。（不能規(guī)定期限復(fù)運(yùn)的

42、，海關(guān)向中國國際商會追索。）、過境申報與結(jié)案： 蘭聯(lián) 海關(guān)在兩份藍(lán)色過境單上簽注留存正本后，退交承運(yùn)人或其代理人。不填報關(guān)單。 、免證、免稅、免擔(dān)保 、單證的印刷文字與申報文字： 中文 和 英文或法語。（二）進(jìn)出境展覽品： 不使用ATA單證冊 備案免稅、免證1、進(jìn)出境展覽品的范圍a、展示的物資物資品b、展示或示范機(jī)器消耗的物料c、設(shè)置臨時展臺所需的一次性建筑材料及物品（如油漆、壁紙等裝飾材料）d、示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、講明書、宣傳資料相片、廣告日歷招貼等e、會議使用的表格文件等 *、出境展覽品種還包括招待品下列物品雖在展覽活動中使用，但不是展覽品：a、展覽會期間出售的小賣

43、品，屬于一般進(jìn)口物資；進(jìn)出境時，交證交稅。b、含酒精飲料、煙葉制品、燃料，不按一般進(jìn)出口物資治理，但一律征收關(guān)稅。隨身攜帶則按行李物品辦理。2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限：6 + 6個月3、展覽品的進(jìn)出境申報與后續(xù)治理：進(jìn)境申報與后續(xù)治理：（展覽主辦單位負(fù)責(zé)向海關(guān)提供擔(dān)保，）進(jìn)境前，主辦方持展會批件、展品清單展出地海關(guān)備案；申報時：主辦方持報關(guān)單、展品清單及必須單、證（尚含文化部批件等），免稅免征。 復(fù)出境時：參展人或其代理人持報關(guān)單、清單、箱單、裝貨單據(jù)報關(guān)，出境海關(guān)簽發(fā)“報關(guān)單核銷證明聯(lián)”，展品所有人或代理人據(jù)以核銷結(jié)關(guān)。出境申報與后續(xù)治理： 出境時，提交主管部門批件、報關(guān)單、展覽品清單一式兩

44、份等報關(guān)出境地海關(guān)，擔(dān)保免稅免證；兩分清單留存一份，另份封入關(guān)封復(fù)運(yùn)進(jìn)境時用。復(fù)進(jìn)境時，提交報關(guān)單、關(guān)封、箱單、提貨單據(jù)報關(guān)，海關(guān)簽發(fā)“報關(guān)單核銷證明聯(lián)”，展覽品所有人或代理人辦理核銷結(jié)關(guān)。 其他核銷結(jié)關(guān) 都要征稅，除因不抗力毀損或滅失能夠減免外。轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口：交證納稅；我出境展覽品被售賣后，補(bǔ)辦出口手續(xù)，交稅。放棄: 海關(guān)變賣,上繳國庫；接收單位要辦理進(jìn)口申報和納稅。贈送：受贈人辦理進(jìn)口手續(xù)：交證交稅。丟失、被竊：展覽會主辦單位書面報告，海關(guān)按照同類物資征收進(jìn)口關(guān)稅。毀壞：海關(guān)依照毀壞程度估價征稅。因不可抗力毀損或滅失的，海關(guān)依照受損程度，減免進(jìn)口稅。（三）集裝箱箱體：免稅免證臨時進(jìn)出境期

45、限：6+3個月，逾期納稅。境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，不管是否裝載物資，都應(yīng)當(dāng)作為運(yùn)輸設(shè)備申報對箱體單獨(dú)申報。然而新箱則免報關(guān)，只需登記。 （四）臨時進(jìn)出口物資：擔(dān)保免證免稅1、臨時進(jìn)出口物資的適用范圍ATA單證冊物資、展覽品、集裝箱箱體外的所有非貿(mào)易性非商業(yè)性物資，都按這種監(jiān)管方式報關(guān)。2、臨時進(jìn)出口物資期限：6+6個月3、進(jìn)出境申報與核銷結(jié)關(guān) （臨時進(jìn)出口物資進(jìn)出境核準(zhǔn)屬于海關(guān)行政許可范圍） 0、申請行政許可：核準(zhǔn)為臨時進(jìn)出境物資進(jìn)境申報：提交可定性為臨時進(jìn)境物資的批件、箱單、報關(guān)單、提單等進(jìn)境報關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、證。（國家規(guī)定需要實施檢驗檢疫的、或為公共安全、公共衛(wèi)生等實施管制措施的，仍應(yīng)

46、提交許可證。）出境申報:提交物資定性為臨時進(jìn)出口物資的批件等出境報關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、免證(但易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)和有關(guān)核出口、核兩用品及相關(guān)技術(shù)除外）復(fù)進(jìn)境：報關(guān)單、箱單、提單等報關(guān)，簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)。轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口:提交許可證,正式報關(guān)繳稅.核銷結(jié)關(guān):持復(fù)運(yùn)進(jìn)出境報關(guān)單、或物資放棄收據(jù)、或正式報關(guān)單報核。審核后退還保證金或其他擔(dān)保，銷案結(jié)關(guān)。第七節(jié)其他進(jìn)出境物資一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)物資（一）過境物資1、過境物資的定義：不論是否換裝運(yùn)輸工具，通過陸路運(yùn)輸，接著運(yùn)往境外。2、過境物資的范圍與我有過境物資協(xié)議、鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)議的國家的過境物資；沒有上述相關(guān)協(xié)議的過境物資，必須經(jīng)國家

47、經(jīng)貿(mào)、運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，入境地海關(guān)備案方可過境。 禁止過境物資的范圍：來自或運(yùn)往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的；武器、彈藥、爆炸物及軍需品；烈性毒藥、麻醉品和毒品；我國法律、行政法規(guī)禁止過境的物資、物品。3、過境物資的監(jiān)管監(jiān)管目的：防止a、過境物資滯留境內(nèi)；b、境內(nèi)物資混裝出境；c、禁止過境物資過境。監(jiān)管要求：a、運(yùn)輸工具具備海關(guān)認(rèn)可的加封條件或裝置； b、過境物資經(jīng)營人必須海關(guān)登記 其 他：a、民用爆炸品、醫(yī)用麻醉品應(yīng)取得總署批準(zhǔn)b、違規(guī)違法過境的，予以扣留（如偽報貨名、國名） c、假如在境內(nèi)發(fā)生毀損或滅失的（不可抗力除外），必須向出境地海關(guān)補(bǔ)交進(jìn)口關(guān)稅。4、過境期限：6+3個月，超過規(guī)定

48、期限3個月只是境可提取變賣。5、境內(nèi)暫存和運(yùn)輸：規(guī)定的線路運(yùn)輸，海關(guān)可派員押運(yùn)過境；如需卸地儲存，應(yīng)經(jīng)海關(guān)同意并存入海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。6、報關(guān)程序：進(jìn)境報關(guān)，進(jìn)境地海關(guān)將報關(guān)單和過境物資清單制作關(guān)封并加蓋“海關(guān)監(jiān)管物資”專用章，提運(yùn)單加蓋“海關(guān)監(jiān)管物資”戳記，一并退還報關(guān)企業(yè)；出境申報時交驗進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和有關(guān)單證。（二）轉(zhuǎn)運(yùn)物資1、轉(zhuǎn)運(yùn)物資的定義換裝運(yùn)輸工具，直接接著運(yùn)往境外，不通過境內(nèi)陸路運(yùn)輸。2、轉(zhuǎn)運(yùn)物資的條件： （必須滿足其一）持轉(zhuǎn)運(yùn)或聯(lián)運(yùn)提貨單的載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運(yùn)物資的持一般提貨單，但啟運(yùn)前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運(yùn)的誤卸進(jìn)口物資，承運(yùn)方提供證明的3、監(jiān)管要點(diǎn)： 目的：防止混卸

49、進(jìn)口； 防止混裝出口。 不得任何簡單加工。期限：3個月，超過規(guī)定期限3個月可提取變賣?？诎逗ｊP(guān)有權(quán)開箱查驗，但一般僅作外形查驗。4、轉(zhuǎn)運(yùn)物資的報關(guān)程序持“載貨清單”等申報進(jìn)境核準(zhǔn)，指定地點(diǎn)換裝。規(guī)定時刻內(nèi)出境。（三）通運(yùn)物資1、通運(yùn)物資的定義指原運(yùn)輸工具載運(yùn)進(jìn)出境。2、通運(yùn)物資的報關(guān)手續(xù) 持船舶進(jìn)口報告書/進(jìn)口載貨艙單（飛機(jī)）申報。（應(yīng)注明通運(yùn)物資名稱、數(shù)量） * 需倒裝物資時，應(yīng)申請并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)物資的區(qū)不類不物資運(yùn)輸形式是否在我國境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具啟運(yùn)地目的地過境物資通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸不論是否換裝運(yùn)輸工具我國境外我國境外轉(zhuǎn)運(yùn)物資不通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸換裝運(yùn)輸工具通運(yùn)物資

50、由原裝載航空器、船舶載運(yùn)進(jìn)出境不換裝運(yùn)輸工具二、進(jìn)出境快件（一）快件的概述進(jìn)出境快件分為文件類（免稅、無商業(yè)價值）、個人物品類（自用合理數(shù)量）和物資類三類。（二）進(jìn)出境快件的申報 1、申報時限：運(yùn)輸工具申報進(jìn)境日起14天內(nèi)，出境在運(yùn)輸工具離境3小時之前以紙質(zhì)單、電子單申報。2、報關(guān)（1）文件類：提交中華人民共和國進(jìn)出境快件KJ1報關(guān)單、總運(yùn)單和其他單證（2）個人物品類：提交中華人民共和國進(jìn)出境快件個人物品報關(guān)單、分運(yùn)單、收發(fā)人身份證影印件（3）物資類進(jìn)境快件：a、關(guān)稅額在50元以下的物資、準(zhǔn)予免稅的貨樣、廣告品，提交KJ2報關(guān)單、分運(yùn)單、發(fā)票。b、對應(yīng)予征稅的貨樣、廣告品，提交KJ3報關(guān)單、分

51、運(yùn)單、發(fā)票等。c、其他物資類進(jìn)境快件，一律按進(jìn)口物資報關(guān)。（4）物資類出境快件：a、貨樣、廣告品，提交KJ2報關(guān)單、分運(yùn)單、發(fā)票等報關(guān)。b、其他物資類出境快件，一律按出口物資報關(guān)。（三）進(jìn)出境快件的查驗 三、租賃物資（以租賃進(jìn)口為主） （一）國際租賃物資的分類：金融租賃：融資性質(zhì)，不復(fù)運(yùn)出境，屆滿轉(zhuǎn)讓承租人。經(jīng)營租賃：服務(wù)性質(zhì)，復(fù)運(yùn)出境。 （二）報關(guān)程序： 關(guān)稅條例規(guī)定，按海關(guān)審定租金作為完稅價格交稅。納稅人可選擇分期按租金交稅也可選擇一次性交稅。一次性交稅可按海關(guān)審定的租金總額作為完稅價格也可按關(guān)審定的貨價作為完稅價格。（這確實是講能夠按三個基礎(chǔ)計稅：分期租金、貨價、租金總額，關(guān)于金融租賃不

52、可能選擇租金總額） 1、金融租賃進(jìn)口報關(guān)：按審定貨價交稅：進(jìn)口時，交證、交租賃合同，并申報實際貨價；海關(guān)審價、審單、查驗、征稅、放行結(jié)關(guān)。按租金分期交稅報關(guān)時，按第一期應(yīng)付租金和貨價制單兩份報關(guān)，同時提交合同和證；海關(guān)審價，查驗、征稅（按審定的租金為完稅價格計征）、統(tǒng)計（按物資實價）、放行、接著監(jiān)管。每期付租金后15日內(nèi)按支付的租金提交各種單證申報交稅。屆滿前30日，辦理結(jié)關(guān)手續(xù).承租人受讓則按海關(guān)以殘值為基礎(chǔ)審定的完稅價格交稅；否則退運(yùn)出境。2、經(jīng)營租賃進(jìn)口報關(guān)： 完全同上報關(guān)納稅。但它可選擇按首期租金或租金總額和按貨價制單兩份報關(guān)。四、無代價低償物資 （必須在合同規(guī)定的索賠期內(nèi)且不超過原進(jìn)

53、出口日3年）（一）無代價低償物資：免費(fèi)補(bǔ)償或更換的同類物資，即無代價抵償可分為不符地場和短少抵償。（抵償可由發(fā)貨人、也可由保險公司或承運(yùn)人補(bǔ)償）*稅號未發(fā)生改變，仍算無代價抵償物資。只要稅號一變，即屬一般進(jìn)出口物資而非無代價抵償物資。（二）無代價低償物資的差不多特征 (特征上有點(diǎn)類一般進(jìn)出口，但物資性質(zhì)不同，這屬于換貨)1、免證。2、免稅（原則上）。A：退還貨情況下的征稅： 原貨已退進(jìn)出境的免稅。 原貨放棄交由海關(guān)處理的免稅。 原貨既不放棄也不退進(jìn)/出境的，則按照一般進(jìn)出口物資交稅交證。 B：交貨短少情況下補(bǔ)貨征稅：少抵償部分，已征稅款，現(xiàn)在保險公司、承運(yùn)人、出口人又補(bǔ)償了貨款，則退稅；如未補(bǔ)

54、償，則不退稅。（補(bǔ)貨款成了是否受損的標(biāo)志，據(jù)此才予以核退稅款）3、放行即結(jié)關(guān)。（三）報關(guān)程序：1、（原貨退進(jìn)出境/放棄）、無代價物資低的申報、查驗、征稅、放行四步驟：放棄處理：原物資不退運(yùn)出境而放棄交由海關(guān)處理時，海關(guān)要提供放棄證明，以供進(jìn)口報關(guān)之用。2、報關(guān)單證：報關(guān)單和必需單證+進(jìn)口：a、原進(jìn)口物資報關(guān)單；b、退運(yùn)出境時的出口物資報關(guān)單 或放棄證明（短少抵償?shù)某猓?。c、原進(jìn)口物資稅款繳納書或“進(jìn)出口物資征免稅證明”d、索賠協(xié)議e、商檢證書或其他證明文件出口：a、原出口物資報關(guān)單；b、退運(yùn)進(jìn)境時的進(jìn)口物資報關(guān)單或已辦理納稅的單證（短少抵償?shù)某猓ヽ、原出口物資稅款繳納書 d、索賠協(xié)議e、必

55、要時商檢的檢驗證書或其他證明文件五、進(jìn)出境修理物品（一）進(jìn)出境修理物品:需要維修的物資，以及為維修進(jìn)口的零配件、原材料。作為類保稅物資治理。進(jìn)境修理分為：保修期內(nèi) 和 保修期外 進(jìn)出境修理。因為要區(qū)不征稅。（二）特征即監(jiān)管特征：1、稅：進(jìn)境，擔(dān)保免稅、后續(xù)監(jiān)管。一些物資也可申請按保稅物資辦理。出境，擔(dān)保免稅。運(yùn)回時，保修期內(nèi)免稅；保修期外，則按修理費(fèi)、料件費(fèi)審定完稅價格征收進(jìn)口關(guān)稅。2、免證。（三）修理物品的進(jìn)出境期限：6 + 6個月。（四）進(jìn)出境申報：申報查驗“擔(dān)保免稅”放行監(jiān)管出口申報查驗放行銷案。（放行后銷案、退還保證金；未出境部分要辦理進(jìn)口申報納稅，成正式進(jìn)口物資。）1、進(jìn)境修理物資：

56、 進(jìn)境申報：報關(guān)單、維修合同或有保修條款的原出口合同、必需單證，并提供免稅擔(dān)保出境申報：提交進(jìn)口報關(guān)單留存聯(lián)或復(fù)印件2、出境修理物資 出境申報：報關(guān)單、維修合同或有保修條款的原進(jìn)口合同、出口申報必需的單證。 進(jìn)境申報：期內(nèi)，按境外實際支付的維修費(fèi)、料件費(fèi)審定完稅價格征稅。超期，按一般進(jìn)口物資征稅。六、出料加工物資（類暫準(zhǔn)出境物資）：免證、擔(dān)保免稅（一）含義：技術(shù)需要、工序加工、運(yùn)到境外技術(shù)加工后復(fù)運(yùn)進(jìn)境。（類暫準(zhǔn)出境物資） 出料加工不能改變原出口物資的物理形態(tài)，完全改變則屬于一般出口。（二）期限：6+3個月。（以下三四五為進(jìn)出口程序）（三）程序：1、備案登記：憑出料加工合同登記備案，核發(fā)“出料

57、加工登記手冊” 2、進(jìn)出境申報：免證、擔(dān)保免稅（1）、出境申報：提交報關(guān)單、登記手冊、箱單、托運(yùn)單等。海關(guān)可對出料加工出口物資附加標(biāo)志、標(biāo)記或留取貨樣，以供進(jìn)口驗證。（2）、進(jìn)境申報：提交報關(guān)單、登記手冊、箱單、托運(yùn)單等。以境外加工費(fèi)、料件費(fèi)以及復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用和保險費(fèi)審定完稅價格征稅。3、核銷結(jié)關(guān)：全部如期進(jìn)境，退還保證金或撤銷擔(dān)保予以核銷。超期進(jìn)境，則按一般進(jìn)出口物資辦理，擔(dān)保金轉(zhuǎn)為稅款。七、溢、誤卸物資、放棄物資、超期未報物資（一）溢卸或誤卸的進(jìn)境物資1、溢卸或誤卸物資的含義：誤卸是溢卸的專門情況。2、滯留期限：3+3個月。逾期變賣。 屬危險品、鮮活、易腐爛、易失效、易變質(zhì)、易

58、貶值等不宜長期保留的，可提早變賣。3、溢卸或誤卸的進(jìn)境物資的報關(guān)：分為進(jìn)口報關(guān)（收貨人辦理）、退運(yùn)報關(guān)（承運(yùn)人辦理）程序：正常進(jìn)口申報、查驗、納稅、放行 退 運(yùn)見后 轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口見后溢卸物資：交證交稅交（溢卸物資）證明，報關(guān)核放進(jìn)口（如系不的還要交減免稅證明等）。以溢補(bǔ)短條件：僅限同一運(yùn)輸工具、同一品種的物資；如屬不同運(yùn)輸工具或不同航次，則限同一公司、同一發(fā)貨人、同一品種。以溢補(bǔ)短，僅當(dāng)運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或代理提出時發(fā)生；由其報關(guān)誤卸物資：退運(yùn)國外，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)退運(yùn)（見后）；國內(nèi)其他口岸，則收貨人可就地報關(guān)進(jìn)境然后運(yùn)輸，也可申報轉(zhuǎn)關(guān)指運(yùn)地報關(guān)。原收貨人不同意也不退運(yùn)溢誤卸物資，運(yùn)輸負(fù)責(zé)人可境內(nèi)銷

59、售，而由購貨單位報關(guān)進(jìn)境。（二）放棄進(jìn)口物資 1、放棄進(jìn)口物資的定義：由海關(guān)提取依法變賣處理。2、放棄進(jìn)口物資的范圍：（都跟減免稅或緩稅有關(guān)、或者干脆沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，故放棄需要核準(zhǔn)）沒辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進(jìn)口物資保稅物資 （保稅加工物資的放棄需要行政許可）監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅物資暫準(zhǔn)進(jìn)境物資等*、國家禁止或限制廢物、對環(huán)境造成污染的物資不得聲明放棄。3、放棄的程序：申請核準(zhǔn)交接（海關(guān)）變賣4、變賣價款的處理： 優(yōu)先支付變賣費(fèi)用；在扣除運(yùn)輸、裝卸、存儲等費(fèi)用，不足支付時，按比例分配支付；余款上交國庫。（三）超期未報進(jìn)口物資 （規(guī)定的期限未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)）1、范圍：1、2是過規(guī)定期限一組，3、4均是

60、超過規(guī)定期限三個月一組。運(yùn)輸工具進(jìn)境申報3個月，仍未申報進(jìn)口的在核準(zhǔn)延長期內(nèi)仍未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的溢誤卸物資超過規(guī)定期限3個月，仍未辦理復(fù)運(yùn)出境或正式進(jìn)口手續(xù)的保稅物資超過規(guī)定期限3個月，仍未辦理復(fù)運(yùn)出境或正式進(jìn)口手續(xù)的暫準(zhǔn)進(jìn)境物資超期3個月未運(yùn)輸出境的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通用物資3、處理：提取變賣但（1）屬于法檢目錄范圍內(nèi)，變賣前應(yīng)提請檢驗檢疫，相關(guān)費(fèi)用和變賣費(fèi)用從變賣款中優(yōu)先支付。（2）變賣款按下列順序支付（不足支付同一順序相關(guān)費(fèi)用的，按比例支付。）a、實際支出費(fèi)用（變賣、商檢費(fèi)）b、運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用c、進(jìn)口關(guān)稅d、進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅e、滯報金。（3）余款自變賣起1年內(nèi)，可申請予以發(fā)還，但必須補(bǔ)辦進(jìn)