煤炭有限責任公司應急管理規(guī)章制度匯編

1、 內蒙古鄂爾多斯煤炭有限責任公司 應 急 管 理 制 度 阿爾巴斯二礦 二 一 七 年目 錄一、事故監(jiān)測與預警制度1二、應急值守制度14三、應急信息報告和傳遞制度16四、應急投入及資源保障制度20 五、應急預案治理制度23 六、應急演練制度24 七、應急救援隊伍治理制度27八、應急物資裝備治理制度28 九、安全避險設施治理和使用制度29 十、應急資料檔案治理制度32 事故監(jiān)測與預警制度為認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步完善我礦事故監(jiān)測監(jiān)控和預警工作機制，切實加強重大危險源的安全治理，防范重特大事故的發(fā)生，特制定本制度。一、治理機構及職責為確保事故監(jiān)測、監(jiān)控、預警治理工作的

2、有效實施，成立事故監(jiān)測、監(jiān)控、預警治理領導小組：組長：礦長；副組長：總工程師及各副礦長；成員單位：安全、調度、技術、機電、運輸、綜合辦、醫(yī)院、保衛(wèi)等科室負責人及工區(qū)負責人。二、事故監(jiān)測監(jiān)控方式方法及預防措施（一）礦井瓦斯1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法（1）裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)定配備瓦斯傳感器實現(xiàn)24小時連續(xù)檢測。（2）瓦斯檢查員按規(guī)定檢查瓦斯。（3）有關人員按規(guī)定攜帶便攜式甲烷檢測報警儀或甲烷氧氣兩用檢測報警儀隨時檢測。（4）放炮地點嚴格實行“一炮三檢”。（5）瓦斯檢測報警儀、瓦斯傳感器等儀器儀表按規(guī)定周期校驗和強檢，確保檢測數(shù)據(jù)的準確性。2.要緊預防措施（1）回采工作面和掘進工作面都應采納獨立通

3、風；（2）掘進巷道應采納局部通風機供風，實現(xiàn)“雙風機、雙電源、自動切換、自動分風”；（3）局部通風機禁止產生循環(huán)風；停工期間，不準停風等預防措施。（4）建立完善井下防塵供水系統(tǒng)；（5）回采工作面采取煤層注水，采煤機必須安裝內外噴霧裝置，綜采工作面支架按規(guī)定安裝架間噴霧和放煤口噴霧，采煤工作面進風巷安設一道凈化水幕，采煤工作面回風巷安設2道凈化水幕；（6）掘進工作面防塵措施采納濕式打眼，嚴禁干打眼，放炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實行放炮噴霧，放炮前后對距工作面20米范圍內巷幫周邊進行沖洗，錨噴巷道必須安裝水射流除塵風機；（7）各輸送機轉載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置；井下接塵人員必須佩戴防塵

4、口罩。3.事故預警的條件（1）安全監(jiān)測系統(tǒng)自動報警或井下治理、個體巡回檢測、檢修等井下工作人員發(fā)覺井下作業(yè)地點或途徑巷道有瓦斯超限、自燃等預兆時。（二）礦井煤塵1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法（1）按粉塵防治規(guī)范要求，配備專職測塵人員和儀器儀表，進行粉塵測定工作。（2）對井下所有產塵點每月測定兩次，地面每月測定一次。（3）呼吸性粉塵測定，采掘工作面每季測定一次，其它接塵作業(yè)場所每半年測定一次；粉塵分散度、游離SiO2含量每半年測定一次。（4）利用GCG1000型粉塵濃度傳感器對采掘工作面回風巷的總粉塵濃度進行連續(xù)監(jiān)測，并將監(jiān)測的數(shù)據(jù)上傳到KJ76N安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)上，實現(xiàn)采掘工作面回風巷的總粉塵濃度超限報

5、警。2.要緊預防措施（1）建立完善井下防塵供水系統(tǒng)；（2）回采工作面采取煤層注水，采煤機必須安裝內外噴霧裝置，綜采工作面支架按規(guī)定安裝架間噴霧和放煤口噴霧，采煤工作面進風巷安設一道凈化水幕，采煤工作面回風巷安設2道凈化水幕；（3）掘進工作面防塵措施采納濕式打眼，嚴禁干打眼，放炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實行放炮噴霧，放炮前后對距工作面20米范圍內巷幫周邊進行沖洗，錨噴巷道必須安裝水射流除塵風機；（4）各輸送機轉載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置；（5）井下接塵人員必須佩戴防塵口罩3.事故預警的條件（1）井下巷道有厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m的煤塵堆積（用手捏成團，經(jīng)振動不飛揚不在此限）；（2

6、）出現(xiàn)高溫火源；（3）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)粉塵濃度情況不明報警的。（三）礦井火災1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法（1）外因火災危險源監(jiān)測監(jiān)控措施：嚴格監(jiān)督檢查，加強可燃物治理，防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等火源。（2）內因火災危險源監(jiān)測監(jiān)控措施：建立束管自動監(jiān)測系統(tǒng)，落實密閉定期檢查制度。（3）每季度對井上、下消防管路系統(tǒng)，防火門，消防材料庫和消防器材的設置情況進行一次檢查，發(fā)覺問題，及時解決。（4）每周檢查一次采空區(qū)密閉墻，建立檢查記錄檔案，發(fā)覺問題立即匯報處理。（5）每周一次對井下易發(fā)火地點觀測數(shù)據(jù)進行分析，對發(fā)火情況預測預報。（6）礦保衛(wèi)科加強對木材廠等易發(fā)生火災的場所進行巡邏檢查，發(fā)覺問題及時

7、匯報處理。2.要緊預防措施（1）外因火災預防措施：井口房附近20m內禁止煙火，嚴禁攜帶點火物品下井，井下嚴禁吸煙，杜絕井下明火，不使用不合格或變質炸藥，按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產生爆破火焰，杜絕電氣設備失爆、設備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產生電氣火花，嚴格落實井下電氣焊措施，裝備皮帶機防打滑愛護，防止摩擦起火，嚴格井下火區(qū)治理等，杜絕引火火源;對木材、綿紗、油脂等可燃物加強治理。（2）內因火災預防措施：制定專門的防火措施，落實到礦井生產和治理的各個環(huán)節(jié)。破壞煤體發(fā)生自燃的條件，合理布置巷道，盡量減少多煤層聯(lián)合開采;工作面回采期間加強防滅火治理，上下隅角堅持噴灑滅火劑，使用好

8、擋風簾，及時封閉采空區(qū)，按規(guī)定注漿、注氮，清掃潔凈浮煤。3.事故預警的條件 （1）束管監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)覺回采工作面下隅角、起停采線、老塘、老空區(qū)密閉墻附近或隔離煤柱、巷道高冒區(qū)等地點CO濃度超過70ppm、溫度異常增高、焦糊氣味、煙霧等自燃征兆時；（2）井上、下工作人員發(fā)覺作業(yè)地點或途徑地點有外因火災等預兆時。（四）礦井水災1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法（1）依照生產打算，及時編制水文地質預報，及時開展隱患排查活動。（2）井下現(xiàn)場加強水文地質觀測，有出水征兆及時匯報。（3）定期對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進行調查，掌握其變化情況。（4）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標繪在采掘工程平面圖及相

9、關圖紙上。（5）利用水文觀測系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位變化情況。2.要緊預防措施（1）依照生產打算，及時編制水文地質預報，開展隱患排查活動；配備齊全的探放水設備，各采掘工作面嚴格堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，做好探放水工作，井下現(xiàn)場加強水文地質觀測，有出水征兆及時匯報；（2）定期對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進行調查，掌握其變化情況；（3）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標繪在采掘工程平面圖及相關圖紙上；（4）利用水文觀測系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位變化情況。3.事故預警的條件（1）回采工作面涌水量大于100m/h或排水系統(tǒng)不能正常排出該面涌水時；（2）探水鉆孔、掘進工作面過斷層涌

10、水量大于100m/h時；（3）礦井水文動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)覺其它突水征兆時。（五）礦井頂板、沖擊地壓1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法（1）在采掘工程過斷層等地質構造期間，安排專人對頂板破裂、有淋水、頂板臺階下沉等征兆進行重點觀測。（2）成立礦壓觀測小組，利用回采工作面安設的礦壓觀測系統(tǒng)，對回采工作面頂板壓力情況進行24小時不間斷監(jiān)測。（3）回采工作面初采期間，成立初次來壓小組，進行現(xiàn)場監(jiān)測，依照掌握工作面推進距離，預測來壓步距，做好相關預備。（4）在煤層中施工的掘進工程，錨網(wǎng)索支護的巷道，設頂板離層儀，依照頂板下沉情況，及時采取有效措施，加強頂板治理。（5）建立一支兼職防沖隊伍，并設專職技術人員，

11、開展防沖監(jiān)測監(jiān)控工作。2.要緊預防措施（1）合理布置工作面，幸免孤島采煤，回采工作面合理選用安全高效的液壓支架，采煤機采煤后，必須及時移架，加強支架初撐力的監(jiān)測，必須達到規(guī)定要求，煤壁片幫要及時進行維護，嚴禁空頂作業(yè)，上下巷要有超前支護，且支護長度不小于20m；（2）安設礦壓監(jiān)測系統(tǒng)，對工作面阻力實施不間斷監(jiān)控。掘進工作面使用好前探支護，錨桿、錨索支護要達到拉力，錨網(wǎng)索支護的煤巷，安設頂板離層儀，依照頂板下沉情況，及時采取有效措施，加強頂板治理。3.事故預警的條件（1）頂板事故：礦壓監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)覺回采工作面液壓支架大面積工作阻力不夠、離層記錄儀發(fā)覺一處以上巷道頂板離層數(shù)據(jù)超過規(guī)定、或作業(yè)人員發(fā)覺

12、采掘工作面或巷道存在冒頂片幫隱患不能及時消除時。（2）沖擊地壓事故：發(fā)生前一般無明顯前兆，沖擊過程短暫，持續(xù)時刻為幾秒到幾十秒，當發(fā)生沖擊地壓后立即發(fā)出預警信息防止次生事故發(fā)生。（六）礦井供電1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法供電事故的危險源要緊來35KV線路及變電所供配電設施。其監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及采取的預防措施是惡劣天氣變電所值班人員加強值班，同時調度臺值班人員及時通知大型設備停止運行，防止突然停電造成人員傷亡。2.要緊預防措施惡劣天氣變電所值班人員加強值班，同時調度臺值班人員及時通知大型設備停止運行，防止突然停電造成人員傷亡。3.事故預警的條件（1）出現(xiàn)35KV供電系統(tǒng)突然停電，且無法立即恢復供電；（

13、2）全礦或采區(qū)等井下大面積停電0.5h以上時。（七）礦井災難性天氣1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法（1）與氣象部門加強聯(lián)系，注意氣象信息的公布，及時將預警預報信息傳遞給礦生產安全事故應急救援指揮部，并通知到井下每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員。（2）礦隨時與上級治理處保持聯(lián)系，保證在第一時刻獲得信息。2.要緊預防措施（1）調度室建立防備雨季氣象災難的逐級預警預報信息響應系統(tǒng)，利用電話、短信平臺，及時傳遞災難性天氣預警預報信息；（2）當氣象部門公布災難性天氣預警預報信息時，調度室必須緊密留意，主動獵取有關的氣象信息，及時將預警預報信息傳遞給礦生產安全事故應急救援指揮部，并通知到井下每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員；（3）礦

14、隨時與上級治理處保持聯(lián)系，保證在第一時刻獲得信息。3.事故預警的條件（1）連續(xù)降雨量超過50mm、強雷電等；（2）接上級通知泗河來洪時。（八）礦井提升運輸1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法（1）主副井提升監(jiān)測監(jiān)控：加強供電設施的維護及絕緣搖測。（2）斜巷皮帶機皮帶監(jiān)測監(jiān)控:嚴格皮帶機綜保裝置的班試驗制度，加強皮帶接頭檢查。（3）斜巷乘人裝置監(jiān)測監(jiān)控:加強對猴車驅動裝置的檢查、維護，猴車司機要認真監(jiān)聽猴車運行期間的設備聲音。（4）綜采安撤面設備運輸監(jiān)測監(jiān)控:加強軌道鋪設質量檢查；檢查各安全設施是否齊全，靈敏可靠。2.要緊預防措施（1）主副井提升：加強供電設施的維護及絕緣搖測，嚴格絞車司機交接班愛護試驗制度的落

15、實及確保日檢質量，嚴格井筒檢修施工措施及操作規(guī)程的落實；（2）斜巷皮帶機:嚴格皮帶機綜保裝置的班試驗制度，確保完好使用，同時加強皮帶接頭檢查，及時處理隱患接頭；（3）斜巷乘人裝置:加強對猴車驅動裝置的檢查、維護，猴車司機要認真監(jiān)聽猴車運行期間的設備聲音，出現(xiàn)異常聲音必須立即停止運行，并檢查處理，同時考察對驅動天輪的液壓制動方式，并進行改造；（4）綜采安撤面設備運輸:嚴格軌道鋪設質量，軌道鋪設不合格堅決不進行設備運輸，處理車輛掉道，現(xiàn)場必須有礦跟班人員現(xiàn)場指揮，備齊車輛復軌工具、材料，防倒、防滑措施到位，人員站位安全。3.事故預警的條件（1）發(fā)覺提升運輸?shù)绕渌卮笊a隱患不能及時消除時；（2）井

16、下監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出報警信息或接到事故現(xiàn)場人員匯報時。（九）礦井火工品1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法公司每季度對礦火工品倉庫進行一次全面檢查，礦每月檢查一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進行檢查。2.要緊預防措施（1）公司每季度對礦火工品倉庫進行一次全面檢查，礦每月檢查一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進行檢查；（2）火工品庫必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。雷管、炸藥等火工品的領退、運輸、銷毀及丟失處理等必須嚴格執(zhí)行有關治理制度；（3）接觸火工品的人員不得穿化纖衣服，任何人不得攜帶礦燈進入火工品倉庫；（4）火工品倉庫必須按規(guī)定配齊滅火器、砂箱、水管等消防器材；（5）嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”放炮制

17、度；（6）安全員監(jiān)督現(xiàn)場施工安全防范措施的執(zhí)行。3.事故預警的條件（1）采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到0.8%；（2）爆破地點附近20m以內風流中瓦斯?jié)舛冗_到0.8；（3）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報警，情況不明的；（4）發(fā)生火工品爆炸；（5）發(fā)生火工品被盜、丟失現(xiàn)象。（十）礦井矸石山1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法（1）礦組織相關人員每月對山體變化情況和自燃情況以及運輸設施使用情況進行檢查。（2）礦保衛(wèi)科24小時不定期巡查。（3）礦運搬工區(qū)安排人員每班觀看。2.要緊預防措施（1）矸石綜合利用，清除或減小矸石山；（2）減少矸石中的煤炭、硫黃等可燃物含量；保證矸石山安息角小于標準規(guī)定；（3）危險范圍內

18、嚴禁設置建、構筑物；（4）按規(guī)定設置防護欄（墻）、警示標志，嚴禁與矸石山工作無關的人員進入矸石山警界線以內活動。3.事故預警的條件（1）矸石山表面以下1m溫度超過70；（2）正在自燃的矸石山頂部或發(fā)火區(qū)有溝壑、凹陷區(qū)或其它雨水通道；（3）矸石山山體產生大量蒸氣；（4）矸石表面有黃色結晶體滲出；（5）出現(xiàn)懸矸現(xiàn)象，矸石山自然安息角大于42及矸石山其它異?，F(xiàn)象時。（十一）礦井地震1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法地震局通過地震監(jiān)測臺、動植物宏觀監(jiān)測及水井監(jiān)測對轄區(qū)進行監(jiān)測、監(jiān)控及預報。當監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出警報時，地震局將通知地震警報區(qū)。我礦接到地震局發(fā)出的警報后，立即在全礦地面范圍內發(fā)出警報，并通過調度通訊系統(tǒng)通知井

19、下各區(qū)域內工作人員，現(xiàn)場治理人員立即組織人員撤離。2.要緊預防措施（1）保持通訊渠道暢通，以便及時獵取上級部門關于地震震情的通知或文件;（2）礦應急指揮部應組織全礦人員做好相應的地震震情強化跟蹤工作、救援物資儲備工作、各個關鍵崗位人員值班。特不是制定人員安全工作、設備安全運行、關鍵地點、區(qū)域防火和防盜等安全措施。3.事故預警的條件地震事故。當明顯感受地震震感或接到地震局公布的地震預警信息時。（十二）礦井壓力容器1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法（1）鍋爐運行時鍋爐工加強對爐體、爐外管道的巡視。（2）通過水位、水壓等儀表、各超限報警裝置進行監(jiān)測。（3）檢修時重點對爐膛易損區(qū)域、吹灰器周圍、底部水30冷壁管的磨

20、損情況檢查，并對這些部位的彎頭外彎處進行測量。2.要緊預防措施（1）保證鍋爐安全愛護設施、附件齊全可靠；（2）定期對鍋爐進行日常性維修保養(yǎng)和檢查，按照有關規(guī)定要求對鍋爐進行定期檢驗；（3）嚴格按操作規(guī)程和安全措施操作；（4）保持鍋爐負荷穩(wěn)定，防止突然降低負荷，導致氣壓上升；（5）防止安全閥失靈，每隔一兩天人工排汽一次，同時定期做自動排汽試驗；（6）每班沖洗水位表，檢查所顯示的水位是否正確。定期清理旋塞及連通管，防止堵塞。定期維護檢查水位報警或超溫報警設備，保持靈敏可靠。嚴密監(jiān)視水位，萬一發(fā)生嚴峻缺水，絕對禁止向鍋爐內進水；（7）正確使用水處理設備和除氧措施，保持爐水質量符合標準。3.事故預警的

21、條件（1）指示儀表指示異常；（2）鍋爐運行聲音異常；（3）鍋爐爐體出現(xiàn)破損、裂縫或出現(xiàn)輕度泄漏，管道輕度泄漏。三、預警方式采納報警器報警和電話報警方式。建立完善的電話通訊系統(tǒng)，由調度室監(jiān)控中心完善各施工現(xiàn)場及有固定值班人員的崗位電話通訊系統(tǒng)，上級有關部門的電話通訊系統(tǒng)，保證通訊暢通；完善報警器報警系統(tǒng)。四、預警信息的公布當值班調度員接到井下事故預警條件的信息時，按照“煤礦調度員十項應急處置權利”中的規(guī)定，公布緊急調度指令，通過電話、語音廣播系統(tǒng)3分鐘內通知到井下所有施工地點，安排各施工地點帶班區(qū)長、班長、安全員清點現(xiàn)場施工人員，并組織人員按照擬定避災路線撤人升井，通知機電工區(qū)切斷各工作面電源，

22、啟動自動排水系統(tǒng)，通知機電、運搬工區(qū)，并要求各重要崗位工作人員，中央、石門變電所，各水平泵房，上下山有運人設施的絞車房工作人員和信號工、押車工、把鉤工必須堅守工作崗位，保證設備正常運轉，沒有調度命令不得擅自離崗。副井口做好預備隨時上、下人員，維持好上、下井口秩序。同時調度員記錄事故發(fā)生地點的差不多情況，向值班礦領導、礦長進行匯報,通知其他指揮部成員到調度室集合，規(guī)定到達時限；趕忙安排調度員統(tǒng)計出所有下井人員數(shù)據(jù)，立即趕赴副井口記錄好上、下井人員名單；依照事故的嚴峻程度，按預案規(guī)定的應急級不發(fā)出警報，上報集團公司。與參與應急救援工作的其它單位取得聯(lián)系，并向他們通報情況；依照情況的危及程度或按預案

23、規(guī)定通知各應急救援組織做好出動預備。五、預警信息的響應應急響應由低到高依次分為IV、四級。（1）IV級響應：發(fā)生一般事故或者3人以下涉險，事故阻礙范圍和危害程度不再進展，啟動本煤礦應急預案。（2）級響應：發(fā)生較大事故，事故阻礙范圍和危害程度不再進展，啟動集團公司應急預案，向煤炭局申請啟動地點煤礦生產安全事故應急預案。（3）級響應：發(fā)生重大事故，事故阻礙范圍和危害程度不再進展，由市政府報請省級人民政府啟動煤礦特大生產安全事故應急預案。（4）級響應：發(fā)生特不重大事故，由省級人民政府報請國務院啟動應急預案。報請啟動上一級應急預案響應前，應首先啟動本單位應急預案響應。六、責任追究及獎懲生產安全事故預警

24、工作實行責任追究制。對遲報、瞞報、謊報和漏報生產安全事故征兆的重要情況或者在生產安全事故預警工作中有其他失職、瀆職行為，依法對有關責任人給予行政處分、罰款或解除勞動合同；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（1）不按照規(guī)定報告事故災難的。（2）不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。（3）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。（4）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行公務的。（5）散布謠言，擾亂社會秩序的。（6）有其它危害應急工作行為的。對在生產安全事故預警工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人，應依照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。七、附則（一）本治理制度自二一七年一月一日執(zhí)行。應急值守 HYPERLINK

25、/mkgl/ o 煤礦治理制度 煤礦安全制度 t /html/2012/08/24/_blank 制度第一章 總則第一條 為規(guī)范我礦應急值守的 HYPERLINK /mkgl/ o 煤礦治理 t /html/2012/08/24/_blank 治理，強化應急值守責任，保障 HYPERLINK / o 煤礦安全網(wǎng) t /html/2012/08/24/_blank 安全生產，在發(fā)生突發(fā) HYPERLINK /sggl/ o 事故治理 煤礦事故 t /html/2012/08/24/_blank 事故時能有效、有序的啟動應急 HYPERLINK /yjjy/ o 煤礦應急救援預案 t /html/

26、2012/08/24/_blank 預案，將 HYPERLINK /sggl/ o 事故治理 煤礦事故 t /html/2012/08/24/_blank 事故損失及損害程度降到最低，依照國家突發(fā)公共事件綜合應急 HYPERLINK /yjjy/ o 煤礦應急救援預案 t /html/2012/08/24/_blank 預案、內蒙古自治區(qū)相關規(guī)定及“預防為主、防救結合”的 HYPERLINK /yjjy/ o 煤礦應急救援預案 t /html/2012/08/24/_blank 預案制定原則，結合年度災難預防和處理 HYPERLINK /wdyy/gzjh/ o 工作打算 t /html/20

27、12/08/24/_blank 打算等。特制定本 HYPERLINK /mkgl/ o 煤礦治理制度 煤礦安全制度 t /html/2012/08/24/_blank 制度。第二條 本 HYPERLINK /mkgl/ o 煤礦治理制度 煤礦安全制度 t /html/2012/08/24/_blank 制度包含了值守人員的范圍及條件、值守人員的職責、值守人員的紀律。第三條 本 HYPERLINK /mkgl/ o 煤礦治理制度 煤礦安全制度 t /html/2012/08/24/_blank 制度適用于礦應急值守人員、各單位應急值守人員、信息員。第二章 值守人員的范圍及條件第四條 副總以上領導

28、均參加礦應急值守；生產部室負責人及以上 HYPERLINK /mkgl/ o 煤礦治理 t /html/2012/08/24/_blank 治理人員參加礦應急值守；機關后勤部室熟悉生產現(xiàn)場情況、具備下井條件的副科級及以上 HYPERLINK /mkgl/ o 煤礦治理 t /html/2012/08/24/_blank 治理人員參加礦應急值守；礦指定的值班人員能夠參加礦應急值守。第五條 生產輔助工區(qū)及部室、后勤科室享受副區(qū)級待遇的及以上人員，參加本單位應急值守。第三章 應急值守人員職責第六條 參與礦應急值守人員，實行24小時值班，對當天全礦的突發(fā)的危及 HYPERLINK / o 煤礦安全網(wǎng)

29、t /html/2012/08/24/_blank 安全生產的事件負全面責任。每天上午9點為值班交接班時刻，值班及交接班地點為應急值守室。各單位應急值守人員在各單位進行，相關 HYPERLINK /mkgl/ o 煤礦治理制度 煤礦安全制度 t /html/2012/08/24/_blank 制度、方法依據(jù)本 HYPERLINK /mkgl/ o 煤礦治理制度 煤礦安全制度 t /html/2012/08/24/_blank 制度制訂。第七條 應急值守當值小組組長依照當天值班人員的實際情況安排應急值守人員及值班時刻，保證當天24小時有應急值守人員值班，調度指揮中心負責對值班情況進行檢查督導。第

30、八條 礦應急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報送的內容和要求，認真填寫礦應急值守記錄，嚴格遵守交接班 HYPERLINK /mkgl/ o 煤礦治理制度 煤礦安全制度 t /html/2012/08/24/_blank 制度，在本值班日未完成或待完成的現(xiàn)場工作及 HYPERLINK / o 煤礦安全網(wǎng) t /html/2012/08/24/_blank 安全狀況都應向接班人交接清晰。第九條 礦應急值守人員發(fā)覺或接到信息員報告，有危及職工生命 HYPERLINK / o 煤礦安全網(wǎng) t /html/2012/08/24/_blank 安全的重大隱患時，必須立即采取停產、撤人、排除隱患等緊急處理

31、HYPERLINK /jscs/ o 煤礦安全措施 t /html/2012/08/24/_blank 措施，安排相關的各單位應急人員及時處理，并及時向調度指揮中心和礦帶班領導匯報。第十條 信息員在各工作地點發(fā)覺隱患，應依照隱患嚴峻程度，立即安排現(xiàn)場工作人員進行整改，發(fā)覺 HYPERLINK /sggl/ o 事故治理 煤礦事故 t /html/2012/08/24/_blank 事故和嚴峻隱患要立即匯報礦應急值守人員，依照礦應急值守人員指示開展工作。第十一條 各單位應急值守人員接礦應急值守人員指示后，立即帶齊工具和物資趕赴現(xiàn)場進行處理，安排人員對處理方法、過程、進度和結果及時匯報礦應急值守人

32、員。第四章 應急值守紀律第十二條 當天礦應急值守人員值班期間必須在礦應急值守室聽班，其他值班人員夜間休息必須在礦指定房間休息。第十三條 應急值守期間發(fā)生重大 HYPERLINK /sggl/ o 事故治理 煤礦事故 t /html/2012/08/24/_blank 事故時，應急值守人員及時向有關部門或領導匯報，并立即啟動 HYPERLINK /sggl/ o 事故治理 煤礦事故 t /html/2012/08/24/_blank 事故應急 HYPERLINK /yjjy/ o 煤礦應急救援預案 t /html/2012/08/24/_blank 預案。第十四條 值班人員因事、因病不能值班或需

33、離開值班室，必須同時向調度員和當值小組組長請假；并請同組或他組具有應急值守資格的人員替班。第五章 附則第十五條 本 HYPERLINK /mkgl/ o 煤礦治理制度 煤礦安全制度 t /html/2012/08/24/_blank 制度的解釋權歸礦應急辦公室。應急信息報告和傳遞制度為規(guī)范我礦生產安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制，依照安全生產法、突發(fā)事件應對法、國務院生產安全事故調查報告和調查處理條例、國家安監(jiān)總局生產安全事故信息報告和處理方法等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合我礦生產安全治理實際，制定本制度。一、凡在我礦區(qū)范圍內發(fā)生的生產安全事故信息的報告和處理

34、工作，適用于本制度。二、事故信息報告應及時、準確和完善，任何科室和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。三、調度室為事故信息調度機構，實行24小時不間斷調度值班，在收到事故信息報告的同時匯報礦領導。四、事故信息報告范圍包括差不多發(fā)生的煤礦生產安全事故（特不重大、重大、較大、一般生產安全事故）和較大涉險事故的信息。較大涉險事故的信息是指：1、涉險10人以上的事故；2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；3、其他較大涉險事故。五、信息的接收及通報凡在我礦區(qū)范圍內發(fā)生各類事故，現(xiàn)場人員應立即向礦調度室匯報并積極展開救助行動，調度室接到各單位事故、事件或

35、災情報告，應初步確定響應級不，請示總指揮或第一副總指揮啟動應急救援預案，按照通知順序逐個通知相關人員。本礦24小時應急值守電話外線） 8000（內線）六、信息傳遞1、調度室在接到事故信息時，應當立即啟動應急預案規(guī)定的應急響應，立即向礦長及領導班子成員匯報，組織開展應急救援工作，并按照程序向上級主管部門匯報，同時通知安全部，由調度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導等工作。2、發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應立即授權調度值班人員，向事故可能阻礙到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應處置和采取相應措施。3、發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本部門負責人及調度

36、室報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向長治公司、區(qū)安全生產監(jiān)督治理局、區(qū)煤炭工業(yè)局及其它上級主管部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員能夠直接向和區(qū)煤炭工業(yè)局報告。報告事故應當包括下列內容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時刻、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要通過；事故差不多造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步可能的直接經(jīng)濟損失；差不多采取的措施；其他應當報告的情況。4、事故具體情況臨時不清晰的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質臨時界定不清的，也要及時報告。5、發(fā)生重大、特不重大生產安全事故的，在依照以上規(guī)定報告的同時，依照礦領導指示向長治礦山搶救大隊匯報，

37、請求救援。6、事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特不重大事故每日至少續(xù)報2次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結束。七、信息公開執(zhí)行國家礦山事故災難應急預案關于信息公布的規(guī)定。信息公布在總指揮授權下，由專門機構或專人依據(jù)事故級不大小，配合上級有關部門按照事故信息公布原則對外進行信息公布。八、事故信息公布原則真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產損失、應急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應真實、準確。及時原則。依照事故進展態(tài)勢和搶險救災進展情況，及時向新聞媒體通報。正面引導原則。在公布事故真實信息的基礎上，

38、重點對事故搶險救災進展情況進行通報。九、事故責任分析1、依照事故調查所確認的事實，通過對直接緣故和間接緣故分析，確定事故的直接責任、間接責任者。直接責任：凡是導致事故發(fā)生直接緣故的人員責任屬直接責任。間接責任：產生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、治理缺陷的間接緣故的人員責任屬間接責任。2、事故責任人員一般分為四類責任：直接責任者、要緊責任者、重要責任者、一般責任者。直接責任者要緊是指因違章操作或違章指揮直接導致事故發(fā)生的人員。要緊責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任，要緊是指各級治理人員、礦級領導。其中領導責任又分為：要緊領導者、重要領導責任者、一般領導責任者。十、事故責任追究及處罰。按

39、照事故調查報告做出具體的處罰決定。十一、對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調查處理，有意破壞事故現(xiàn)場，拒絕同意調查以及拒絕提供真實情況和資料的部室和個人，依照情節(jié)輕重，做出處理。十二、事故調查報告下達后由安全部按標準進行落實，罰款納入礦安全基金。十三、關于事故調查組提出的事故調查處理意見和防范措施，由安全部負責跟蹤落實。應急投入及資源保障制度一、目的和適用范圍 1、為了預防和操縱潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急預備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制定本制度。 2、本程序適用于我礦生產經(jīng)營中潛在事故（災難）等緊急情況的預防和處理。二、應急治理原則1、實行行政領導負責制

40、和責任追究制。2、堅持“以人為本，安全第一”，把保障職員的生命安全和軀體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。3、預防為主，強化基礎，快速反應。4、科學有用。5、分級響應。三. 應急治理機構領導機構 總指揮：礦長 副總指揮：各分管副礦長 成 員：安監(jiān)部、技術部、調度室、通防部、機電部、綜合辦、各區(qū)隊負責人等。 四.應急保障 各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時依照總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。 1、要做好應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演

41、練，建立聯(lián)動協(xié)調機制，動員全員有組織的參與應急救援工作。 2、財務部要保證所需突發(fā)事故應急預備和救援工作資金。 3、調度室要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督治理，及時予以補充和更新。 4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時刻出動礦應急醫(yī)療組，同時趕忙與簽訂應急救援預案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。 5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。 6、人員防護

42、要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散治理方法，明確各級責任人，確保在緊急情況下職員安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。 五、監(jiān)督治理 1、預案演練 技術部要結合實際，有打算、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。 2、培訓教育 由安監(jiān)部負責協(xié)助組織有關部門，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強職員的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和治理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。 3、責任與獎懲 突發(fā)事故應急處置工作實行責

43、任追究制。對突發(fā)事故應急治理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急治理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關責任人給予處罰，構成犯罪的，送司法機關處理。 4、礦井各類突發(fā)事故應急預案由調度室進行監(jiān)督治理。 六、附則 本制度自批準之日起實施。應急預案治理制度為充分發(fā)揮應急治理機構的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急治理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應急預案治理制度： 一、應急預案體系動態(tài)治理。依照“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調整

44、變化情況，對我礦應急預案適當進行類不、結構調整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。 二、應急預案修訂完善。針對應急治理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)覺的問題，組織有關部門和應急治理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特不重大突發(fā)事件后，要總結實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。 三、應急預案審核、印發(fā)和公布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。 四、預案培訓。將各類應急預案有關內容列入每年應急知識宣教培訓打算，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高

45、職工自救互救能力。五、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練打算。原則上每年組織一次應急預案演練。應急演練制度一、總則為提高應對風險和防范事故的能力，評估礦井應急預備狀態(tài)、應急能力，發(fā)覺并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識不資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協(xié)調問題，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。依照阿爾巴斯二礦事故應急救援預案，制定本制度。二、細則1、單位要緊負責人應依照生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）組織相關單位（部門）按照規(guī)定編寫本單位應急預案。當應急救

46、援相關法律法規(guī)、部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)覺存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應及時修訂完善應急預案。2、應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由本單位要緊負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地點政府負責安全治理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產經(jīng)營單位要緊負責人簽署公布并按規(guī)定報有關部門備案。公布實施的應急預案應每年評審一次。3、預案評審的要緊內容應包括：總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息公布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。 預案評審的要緊效果應包括：評估預案描述的應急預備狀態(tài)是否滿足要求，提出應急預案執(zhí)行程序中的

47、缺陷和不足；評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識不資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協(xié)調問題；評估預案規(guī)定的應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業(yè)務素養(yǎng)和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設備的保障能力。 4、針對已批準的應急預案，應編制對各類專業(yè)應急人員、職工的年度培訓打算，并組織實施。職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。專門作業(yè)人員在學習和考試后，應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。 應急響應中心會同有關部門，通過各種宣傳手段，對寬敞職工廣泛宣傳應

48、急法律法規(guī)和應急意識。 5、培訓結束應編制應急培訓總結，內容應包括：培訓時刻、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。 6、礦井每年至少要組織一次應急預案演習。 7、應急演習可采納包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內的多種演習類型。 8、礦井應成立應急演習指揮策劃小組，依照選定的演習類型制定應急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時刻、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現(xiàn)場規(guī)則，指定演習效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。 9、應急演習結束后，應進行演習評價總結，并編制演習評價報告。應急預案的演習

49、檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協(xié)調性，外部機構響應的及時性，應急預案的經(jīng)濟性及有效性。 10、應急演習結束后，演習指揮策劃小組應對演習發(fā)覺進行充分研究，確定導致該問題的全然緣故、糾正方法、糾正措施及完成時刻，并指定專人負責對演習發(fā)覺中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。 11、演習結束后，要依據(jù)演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續(xù)改進。 三、附則 1、本制度與上級有關規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。 2、本制度由安監(jiān)部負責解釋。應急救援隊伍治理制

50、度一、應急救援隊伍的人員職責包括：1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，緊密配合；3、樹立高度的工作責任感；4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業(yè)務水平；5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好；6、完成各項應急救援任務。二、應急救援隊伍應建立健全各項治理制度，包括：1、值班制度；2、崗位工作制度；3、教育學習制度；4、培訓演練制度；5、裝備維護保養(yǎng)制度；6、安全保密制度；7、獎優(yōu)罰劣制度。三、應急救援單位應劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。 四、應急救援隊伍應針

51、對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。五、安監(jiān)部對應急救援治理隊伍進行監(jiān)督。應急物資裝備治理制度一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質保障，制定本制度。 二、范圍： 應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。 三、職責： 1、生產服務隊負責各種應急救援器材的日常治理。 2、綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督治理。 四、檢查與維護治理： 1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。專門情況須經(jīng)礦領導同意方可使用。 2、由生產服務隊會同其它職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。3、在定期檢查中發(fā)覺應急救援

52、物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，并進行賠償。安全避險設施治理和使用制度為有效維護應急救援防護體系安全平穩(wěn)運行，確保其始終處于正常待命狀態(tài)，在災難發(fā)生時能夠迅速啟動，為避災人員提供可靠的待援保障，特制定如下治理規(guī)定，各單位必須嚴格遵照執(zhí)行。一、治理規(guī)定1.所有職工在入井前必須同意應急救援安全防護知識、避難硐室的避難要求等培訓考試，合格后方可上崗。2.安監(jiān)部和各隊要將應急救援安全防護體系知識納入日常培訓打算中。培訓內容包括：1）礦用避險設施應急組織流程；2）硐室的結構、設計和工作原理；3）避難硐室內生存環(huán)境及活動要求。3.安監(jiān)部要將應急救援安全防護知識納入新工人入井前安全培訓必授課程。4

53、.避難硐室必須保持通風良好和氣密性；必須進行一次完整的打壓測試以檢驗密封性能。5.每3個月對避難硐室的各項功能進行一次檢驗，必須進行認真檢驗，做好相關記錄并存檔。6.避難硐室的維護和保養(yǎng)工作由其專職硐室治理員負責，其他硐室治理員協(xié)助。7.避難硐室不得挪作它用，避難硐室不得存放任何無關物品。8.各隊必須在班前會上安排上崗人員在危險情況下逃生路線及其避難硐室內位置的一人一位對應關系。所有人員必須清晰自己所在位置的避災路線。9.氧氣測定器每月進行一次零點和精度調校，若未超規(guī)定誤差范圍可接著使用。10.二氧化碳測定器必須每半年進行一次零點和精度的調校。11.避難硐室內必須附置應急操作流程圖和操作指南。12.避難硐室內急救箱藥品必須每月進行一次檢查，發(fā)覺失效立即更換。13.建立氣密性日常檢查、儀器調校