冶金企業(yè)（連鑄連軋系統(tǒng)）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控清單

1、冶金企業(yè)（連鑄連軋系統(tǒng)）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控清單序號(hào)場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位較大危險(xiǎn)因素易發(fā)生的事故類型主要防范措施風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別依據(jù)一、生產(chǎn)準(zhǔn)備1中間包準(zhǔn)備（1）中間包設(shè)備缺陷；（2）操作不當(dāng)。其他爆炸灼燙（1）中間包的殼體上，要有排氣孔。（2）包體耳軸，應(yīng)位于罐體合成重心上0.20.4m對(duì)稱中心，其安全系數(shù)應(yīng)不小于8，并以1.25倍負(fù)荷進(jìn)行重負(fù)荷試驗(yàn)合格方可使用。（3）使用中的設(shè)備，耳軸部位應(yīng)定期進(jìn)行探傷檢測(cè)。凡耳軸出現(xiàn)內(nèi)裂紋、殼體焊縫開(kāi)裂、明顯變形、耳軸磨損大于直徑的10、機(jī)械失靈、襯磚損壞超過(guò)規(guī)定，均應(yīng)報(bào)修或報(bào)廢。（4）中間包修砌后，應(yīng)保持干燥，并烘烤至要求溫度方可使用。A煉鋼安全規(guī)程（AQ2001

2、）2中間包烘烤（1）燒嘴滅火；（2）管道、閥門泄露煤氣；（3）烤包區(qū)域存放易燃易爆物。中毒和窒息灼燙（1）烘烤完畢，烘烤器蓋上升到原停放點(diǎn)，避免造成吊車吊物撞壞烘烤器，造成煤氣泄漏。（2）檢查煤氣烘烤器長(zhǎng)明火和燒嘴，避免因網(wǎng)管壓力過(guò)低，造成煤氣火熄滅，來(lái)氣后泄漏；發(fā)現(xiàn)熄滅立即關(guān)閥。（3）檢查烘烤器烘烤介質(zhì)的各項(xiàng)參數(shù)、快速切斷閥和熄火檢測(cè)裝置等正常，保證長(zhǎng)明火不熄，保證正常烘烤進(jìn)行。（4）區(qū)域內(nèi)安裝固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警器。（5）進(jìn)入該區(qū)域必須二人以上，并攜帶便攜式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀。（6）點(diǎn)火烘烤時(shí)必須“先點(diǎn)火，再送氣”，空氣助燃時(shí)要“先點(diǎn)火，再送風(fēng)”，未燃燒正常前不得將烘烤蓋下降至包蓋。（7）烘烤器

3、區(qū)域應(yīng)懸掛“禁止煙火”“當(dāng)心煤氣中毒”等警示牌,防止無(wú)關(guān)人員誤入（8）煤氣設(shè)備設(shè)施上的各種閥門應(yīng)設(shè)置標(biāo)明開(kāi)、閉狀態(tài)的標(biāo)志。（9）煤氣設(shè)施附近的CO濃度必須定期檢測(cè)。（10）嚴(yán)禁在煤氣區(qū)域吸煙或取暖，及時(shí)制止外來(lái)人員進(jìn)入煤氣區(qū)。C煉鋼安全規(guī)程（AQ2001）工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程（GB6222）二、鋼水連鑄1鋼液承載設(shè)備（1）鋼包包壁可能出現(xiàn)的耐材被侵蝕后，發(fā)生鋼水外溢；（2）操作不當(dāng)。灼燙其他爆炸（1）檢查確認(rèn)大包回轉(zhuǎn)臺(tái)支撐臂、立柱、遞交螺栓符合設(shè)計(jì)規(guī)范，完好。（2）檢查確認(rèn)大包回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)無(wú)障礙物。（3）檢查確認(rèn)大包回轉(zhuǎn)臺(tái)配備的安全制動(dòng)與停電事故驅(qū)動(dòng)裝置完好。A連鑄工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50580）

4、煉鋼安全規(guī)程（AQ2001）回轉(zhuǎn)臺(tái)傳動(dòng)機(jī)械失靈。2成型及冷卻設(shè)備結(jié)晶器堵塞、滲水。其他爆炸（1）檢查結(jié)晶器，特別是倒錐度符合設(shè)計(jì)規(guī)范。（2）新結(jié)晶器或檢查后的結(jié)晶器必須經(jīng)水壓試驗(yàn)合格才能使用。（3）合格的結(jié)晶器在安裝前應(yīng)暫時(shí)封堵進(jìn)出水口，防止異物進(jìn)入堵塞。（4）準(zhǔn)備使用和使用中的結(jié)晶器及上口有滲水現(xiàn)象，不能澆注。B連鑄工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50580）煉鋼安全規(guī)程（AQ2001）結(jié)晶器無(wú)水。其他爆炸（1）監(jiān)控結(jié)晶器進(jìn)出水流量、水壓、溫度，及時(shí)補(bǔ)水。（2）一旦正常供水中斷，即發(fā)出警報(bào)時(shí)，立刻停止?jié)沧ⅲ⒓磫?dòng)事故供水系統(tǒng)。（3）檢查確認(rèn)結(jié)晶器、二次噴淋冷卻裝置所配備的事故供水系統(tǒng)安全可靠，一旦正常供

5、水中斷，規(guī)定時(shí)間內(nèi)能保證鑄機(jī)的安全。B連鑄工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50580）煉鋼安全規(guī)程（AQ2001）5連鑄平臺(tái)大罐或中包漏鋼，大包滑板鉆鋼。其他爆炸灼燙（1）檢查確認(rèn)連鑄主平臺(tái)以下各層沒(méi)有設(shè)置油罐、氣瓶等易燃易爆品倉(cāng)庫(kù)或存放點(diǎn)。（2）檢查連鑄漏鋼事故涉及區(qū)域，無(wú)水無(wú)潮廢物。（3）檢查確認(rèn)漏鋼事故鋼水罐在大包回轉(zhuǎn)臺(tái)存放處，符合漏鋼事故處理安全要求，干燥且未存放其他物品。（4）檢查確認(rèn)漏鋼事故溢流槽、中間溢流槽、回轉(zhuǎn)溜槽符合漏鋼事故處理安全要求，干燥且未存放其他物品。（5）檢查確認(rèn)中間包漏鋼坑干燥且未存放其他物品。（6）檢查確認(rèn)大包回轉(zhuǎn)臺(tái)機(jī)械、中間包車傳動(dòng)機(jī)械、大包澆注平臺(tái)，以及易受漏鋼損傷的設(shè)備

6、和構(gòu)筑物防護(hù)設(shè)施完好。C連鑄工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50580）煉鋼安全規(guī)程（AQ2001）三、加熱爐1開(kāi)爐準(zhǔn)備加熱爐未設(shè)置煤氣、天然氣快速切斷閥和有效隔斷裝置。其他爆炸（1）加熱爐必須設(shè)置煤氣、天然氣快速切斷閥和有效隔斷裝置。（2）使用、檢查、維護(hù)到位，并確保完好。B工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程（GB62222）2爐子點(diǎn)火未確認(rèn)主煤氣閥開(kāi)啟的8個(gè)條件，就實(shí)施加熱爐主燒嘴點(diǎn)火。其他爆炸主燒嘴點(diǎn)火前必須確認(rèn)：（1）輸入的煤氣壓力是否正常。（2）煤氣配管、煙道、爐內(nèi)是否經(jīng)過(guò)氮?dú)獯祾?，氧含?0。（3）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)：點(diǎn)火燒嘴燃燒是否正常。（4）氣體配管的滲漏試驗(yàn)，氣密試驗(yàn)是否完成。（5）爐壓是否處于正壓狀態(tài)。(因?yàn)辄c(diǎn)

7、火時(shí)，未進(jìn)行送風(fēng)，此時(shí)爐內(nèi)如是負(fù)壓（煙道閥、渣門如是打開(kāi)狀態(tài)），燒嘴不易被點(diǎn)著或要用較多的煤氣量，一旦點(diǎn)不著，爐內(nèi)會(huì)積存殘留煤氣)（6）用于氮?dú)庵脫Q管道上的兩個(gè)閥門是否軟連接。（7）主風(fēng)機(jī)工作是否正常。（8）計(jì)算機(jī)程序控制是否正常。B工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程（GB62222）3爐子運(yùn)行加熱爐及連續(xù)退火爐中易燃易爆氣體泄漏。中毒和窒息火災(zāi)其他爆炸（1）確保加熱爐煤氣設(shè)施和安全報(bào)警設(shè)施點(diǎn)巡檢到位，發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，立即處置。（2）處理煤氣泄漏必須至少兩人以上佩戴空氣呼吸器進(jìn)行泄漏處置。A冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）4停爐氮?dú)獯祾吆?，未及時(shí)將其間法蘭脫開(kāi)（硬連接）。其他爆炸中毒和窒息氮?dú)獯祾吆?，?/p>

8、須及時(shí)將其間法蘭脫開(kāi)，嚴(yán)禁采用硬連接。B工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程（GB6222）四、軋制1熱板帶軋制軋機(jī)除鱗裝置未設(shè)置防止鐵鱗飛濺危害的安全護(hù)板和水簾。物體打擊采用活套軋制的軋機(jī)，必須設(shè)保護(hù)人員安全的防護(hù)裝置。C軋鋼安全規(guī)程（AQ2003）地下式卷取機(jī)的周圍未設(shè)置防護(hù)欄桿，未設(shè)置防止帶鋼沖出軋線的設(shè)施。高處墜落物體打擊軋機(jī)除鱗裝置必須設(shè)置防止鐵鱗飛濺危害的安全護(hù)板和水簾。C軋鋼安全規(guī)程（AQ2003）熱連軋機(jī)與卷取機(jī)之間的輸送輥道的兩側(cè)未設(shè)防護(hù)擋板。物體打擊地下卷取機(jī)工作區(qū)周圍，必須設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄桿。設(shè)置防止帶鋼沖出軋線的設(shè)施。C軋鋼安全規(guī)程（AQ2003）回水管廊清理作業(yè)未采取安全防護(hù)措

9、施淹溺（1）作業(yè)人員針對(duì)可能的外來(lái)水（如旁通管道打開(kāi)、清理期間的補(bǔ)水作業(yè)）制定相應(yīng)的防護(hù)措施，作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）與泵站水泵操作人員聯(lián)系確認(rèn)。（2）作業(yè)人員清理作業(yè)時(shí)進(jìn)行由高層到底層分段清理。（3）作業(yè)人員進(jìn)入管廊前設(shè)立安全拽繩。A軋鋼安全規(guī)程（AQ2003）五、起重機(jī)械1起重機(jī)械起重機(jī)械及其安全裝置未按規(guī)定開(kāi)展定期檢驗(yàn)、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)及大修。起重傷害（1）起重機(jī)械應(yīng)由符合國(guó)家相應(yīng)資質(zhì)要求的專業(yè)單位設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、維修，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并取得安全使用證或標(biāo)志方可使用。（2）使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用起重機(jī)械的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、

10、檢修，并作出記錄。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的起重機(jī)械，不得繼續(xù)使用。（3）對(duì)在用起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。B中華人民共和國(guó)特種設(shè)備法（第4號(hào)）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）起重機(jī)械功能缺失或失效。觸電起重傷害高空墜落（1）嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械、吊具檢修、維護(hù)、專檢、點(diǎn)檢、巡檢、月檢、周檢、日常性檢查管理制度，吊具必須在其安全系數(shù)允許范圍內(nèi)使用。（2）吊車必須裝有能從地面辨別額定荷重的標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。吊車滑線必須安裝通電指示燈或采用其他標(biāo)識(shí)帶電的措施?；€必須布置在吊車司機(jī)室的另一側(cè)；若布置在同一側(cè)，必須采取安全防護(hù)措施。（3）吊車必須

11、設(shè)有下列安全裝置：吊車之間防碰撞裝置；大、小行車端頭緩沖和防沖撞裝置；過(guò)載保護(hù)裝置；主、副卷?yè)P(yáng)限位、報(bào)警裝置；登吊車信號(hào)裝置及門聯(lián)鎖裝置；露天作業(yè)的吊車必須設(shè)置防風(fēng)裝置；端梁內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。B起重機(jī)械安全規(guī)程（GB6067）軋鋼安全規(guī)程（AQ2003）違規(guī)起重作業(yè)。起重傷害（1）起重作業(yè)應(yīng)按規(guī)定路線進(jìn)行。（2）起重機(jī)啟動(dòng)和移動(dòng)時(shí)應(yīng)發(fā)出聲響與燈光信號(hào)，吊物不應(yīng)從人員頭頂和重要設(shè)備（操作室、易燃易爆氣體管道及設(shè)施）上方越過(guò)；吊運(yùn)時(shí)，吊車司機(jī)必須鳴笛，嚴(yán)禁同時(shí)操作大、小車；不應(yīng)用吊物撞擊其他物體或設(shè)備；吊物上不應(yīng)有人。（3）起重作業(yè)應(yīng)遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和起重機(jī)司機(jī)所使用基本信號(hào)和有關(guān)

12、安全技術(shù)規(guī)定。起重機(jī)指揮人員應(yīng)容易被起重機(jī)司機(jī)所識(shí)別。B起重機(jī)械安全規(guī)程（GB6067）起重吊運(yùn)指揮信號(hào)（GB5082）六、消防1易發(fā)生火災(zāi)建（構(gòu)）筑物和電氣室、主電纜隧道、油庫(kù)重點(diǎn)防火部位未設(shè)置火警信號(hào)中心?；馂?zāi)新建、改建和擴(kuò)建企業(yè)，必須設(shè)有集中監(jiān)視和顯示的火警信號(hào)中心。C建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016）車間主控樓（室）等要害部位的疏散出口未按要求設(shè)置2個(gè)安全出口?；馂?zāi)其他傷害車間主控樓（室）、主電室、配電室、電氣室、電纜夾層、地下液壓站、地下潤(rùn)滑站等要害部位的疏散出口必須按規(guī)定設(shè)置2個(gè)安全出口；主控樓（室）、主電室、配電室等、電氣室面積小于60時(shí)；建筑面積不超過(guò)250的電纜夾層及不超過(guò)1

13、00的地下電氣室、油庫(kù)、地下液壓站、地下潤(rùn)滑站（庫(kù)）且無(wú)人值守的，可設(shè)一個(gè)，其門必須向外開(kāi)。C鋼鐵企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50414）七、電氣1電氣設(shè)備易燃易爆場(chǎng)所未設(shè)置防爆電器或設(shè)置的防爆電器等級(jí)不夠。觸電火災(zāi)其他爆炸（1）防爆場(chǎng)所應(yīng)配用防爆電器。應(yīng)根據(jù)爆炸性危險(xiǎn)區(qū)域的等級(jí)及爆炸性氣體混合物的級(jí)別、組別，正確選擇相應(yīng)類型的級(jí)別和組別的電氣設(shè)備，并應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置。（2）敷設(shè)的配電線路必須穿金屬管保護(hù)。B爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50058）2主電室、電氣室、配電室電氣盤、箱、柜安全防護(hù)裝置缺失。火災(zāi)觸電（1）電氣盤、箱、柜必須設(shè)置設(shè)備編號(hào)，當(dāng)心觸電標(biāo)識(shí)，單線系統(tǒng)圖，接地和接零標(biāo)識(shí)。（

14、2）相序線及接線標(biāo)識(shí)規(guī)范、柜門保護(hù)接地并牢靠、接線位和母牌等裸露部位均有有機(jī)玻璃罩，穿線孔應(yīng)封堵，線路應(yīng)橫平豎直，固定有序。B鋼鐵企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50414）低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50054）高、低壓電氣柜前未鋪設(shè)絕緣膠板，使用不合格安全用具。觸電（1）高壓柜前必須鋪設(shè)絕緣膠板。（2）高壓試電筆、絕緣手套、絕緣套鞋、接地線、等電工工具和防護(hù)用品必須按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求送檢，并張貼標(biāo)識(shí)，確保有效。B電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）（DL408）3電纜隧道可燃?xì)怏w、液體管道穿越和敷設(shè)于電纜隧（廊）道或電纜溝火災(zāi)（1）可燃?xì)怏w、液體管道嚴(yán)禁穿越和敷設(shè)于電纜隧（廊）道或電纜溝。（2）氧氣管道

15、不得與燃油管道、腐蝕性介質(zhì)管道和電纜、電線同溝敷設(shè)。（3）動(dòng)力電纜不得與可燃、助燃?xì)怏w和燃油管道同溝敷設(shè)。B鋼鐵企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50414）八、危險(xiǎn)作業(yè)1有毒有害氣體作業(yè)進(jìn)入有毒有害危險(xiǎn)區(qū)域未佩戴個(gè)人防護(hù)用具。中毒和窒息（1）進(jìn)入有毒有害氣體容易聚集場(chǎng)所應(yīng)攜帶便攜式毒害氣體泄漏監(jiān)測(cè)儀，佩戴防毒面具。到煤氣區(qū)域作業(yè)的人員，應(yīng)配備便攜式一氧化碳報(bào)警儀。一氧化碳報(bào)警裝置應(yīng)定期校核。（2）煤氣作業(yè)工作場(chǎng)所必須備有必要的聯(lián)系信號(hào)、煤氣壓力表及風(fēng)向標(biāo)志等。A工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程（GB62222）煤氣設(shè)備吹掃置換未達(dá)到安全要求?；馂?zāi)其他爆炸中毒和窒息（1）吹掃和置換煤氣設(shè)施內(nèi)部的煤氣，應(yīng)使用氮?dú)鉃橹脫Q

16、介質(zhì)；吹掃或引氣過(guò)程中，不準(zhǔn)在煤氣設(shè)施上栓、拉電焊線。（2）煤氣設(shè)施內(nèi)部氣體置換是否達(dá)到預(yù)定要求，應(yīng)按預(yù)定目的，根據(jù)含氧量和一氧化碳分析或爆發(fā)試驗(yàn)進(jìn)行確定。A工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程（GB62222）停（送）煤氣作業(yè)未制定方案。火災(zāi)中毒和窒息（1）停（送）煤氣危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)填報(bào)危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)單，并向主管部門申請(qǐng)批辦作業(yè)手續(xù)。（2）按照方案做好停、送氣前的準(zhǔn)備工作，對(duì)參與停（送）煤氣作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和明確分工。（3）按停、送煤氣方案要求分別做好停、送煤氣作業(yè)前的現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)。（4）按照方案確定的停、送氣操作步驟和工藝要求規(guī)范操作。A工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程（GB62222）2有限空間作業(yè)進(jìn)入有限空間未

17、執(zhí)行“先通風(fēng)、后檢測(cè)，再作業(yè)”規(guī)定。中毒和窒息（1）作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，了解有限空間存在的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)指派專人全程監(jiān)護(hù)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和有限空間管理牌。（2）進(jìn)入有限空間必須堅(jiān)持“先通風(fēng)、后檢測(cè)、再作業(yè)”的原則，經(jīng)氧含量和有毒有害氣體含量檢測(cè)至合格水平，作業(yè)人員方能進(jìn)入。（3）保持有限空間出入口暢通和強(qiáng)制通風(fēng)。作業(yè)前、后，必須清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具。進(jìn)入有限空間應(yīng)攜帶煤氣報(bào)警儀和氧氣探測(cè)儀。（4）發(fā)生事故嚴(yán)禁盲目施救。A工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號(hào)）缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程（GB8958）3動(dòng)火作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火火災(zāi)其他爆炸（1）危險(xiǎn)區(qū)域

18、動(dòng)火必須辦理動(dòng)火證，采取防范措施；動(dòng)火前，必須清理動(dòng)火部位易燃物，用防火毯、石棉墊或鐵板覆蓋動(dòng)火火星飛濺的區(qū)域。（2）易燃區(qū)域動(dòng)火時(shí)，排煙和通風(fēng)系統(tǒng)必須關(guān)停，并派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和及時(shí)撲滅火星。（3）在停產(chǎn)的煤氣設(shè)備上動(dòng)火，可燃?xì)怏w應(yīng)測(cè)定合格，含氧量應(yīng)接近作業(yè)環(huán)境空氣中含氧量；并將煤氣設(shè)備內(nèi)易燃物清掃干凈或通上蒸汽，確認(rèn)動(dòng)火全程不形成爆炸性氣體后，方能動(dòng)火。（4）動(dòng)火后，應(yīng)派專人到動(dòng)火區(qū)域的下方進(jìn)行專項(xiàng)確認(rèn)，并繼續(xù)觀察15分鐘確認(rèn)無(wú)火險(xiǎn)后，動(dòng)火人員方能撤離。B生產(chǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范（HG30010）工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程（GB6222）九、檢維修作業(yè)1檢維修作業(yè)檢維修無(wú)作業(yè)方案，停機(jī)未執(zhí)行操作牌、停電牌制度。高處墜落機(jī)械傷害（1）應(yīng)建立嚴(yán)格的設(shè)備使用、維護(hù)、檢修制度。兩臺(tái)及兩臺(tái)以上吊車聯(lián)合進(jìn)行吊裝作業(yè)，應(yīng)制定專門且經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批的作業(yè)方案，并采取專