防高空墜落預(yù)控方法和應(yīng)急處置預(yù)案

1、 PAGE13 / NUMPAGES14 高空墜落應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：日期：2016年4月4日目錄一、適用X圍.2二、編制依據(jù).2三、重要危險源辨識和風(fēng)險評價.2四、預(yù)控措施.2 1、高空作業(yè)基本要求.2 2、臨邊高處作業(yè)的安全防護(hù)措施3 3、攀登高處作業(yè)的安全防護(hù)措施4 4、懸空高處作業(yè)安全防護(hù)措施4 5、操作平臺高處作業(yè)安全防護(hù)措施5五、應(yīng)急預(yù)案.5 1、項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組5 2、項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖6 3、項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機構(gòu)各部門職責(zé)6 4、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件7 5、應(yīng)急救援資源配備情況7 6、應(yīng)急響應(yīng)8 7、應(yīng)急終止和現(xiàn)場恢復(fù).11 8、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

2、與演練.11 9、預(yù)案的評審與改進(jìn) . . 12高空墜落應(yīng)急預(yù)案一、適用X圍：適用于南大環(huán)?？萍挤?wù)泰興某12000m/天高濃有機廢水資源化處理工程某南大環(huán)保科技某濟(jì)川項目部所屬各單位高處作業(yè)安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。二、編制依據(jù)1、中華人民某國安全生產(chǎn)法（中華人民某國主席令第70號）2、中華人民某國消防法（中華人民某國主席令第83號）3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例4、安全生產(chǎn)許可證條例5、重大危險源辨識（GB 18218）6、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59）7、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)X（JGJ80）8、某省相關(guān)法律法規(guī)文件三、重要危險源辨識和風(fēng)險評價根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險

3、控制過程：本項目確定的高處作業(yè)墜落造成人員傷亡為重要危險源。1、可能發(fā)生的事故類型為高處墜落，發(fā)生的地點為項目部所屬安裝單位高處作業(yè)部位或過程。2、可能影響X圍為施工作業(yè)場所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場施工作業(yè)人員。3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構(gòu)成重大安全事故/事件。四、預(yù)控措施1、高處作業(yè)基本要求安裝施工隊項目中涉及到的所有高處作業(yè)的安全技術(shù)措施必須列入本工程的施工組織設(shè)計，并經(jīng)各級部門審批后方可施工。高處作業(yè)必須逐級進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，對各種用于高處作業(yè)的設(shè)施和設(shè)備，在投入使用前，必須經(jīng)檢查確定完好后才能使用。搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，如架子工等，必須經(jīng)專門培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格

4、后方可上崗，并應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查。遇惡劣天氣不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。用于高處作業(yè)的防護(hù)設(shè)施，不得擅自拆除，確因作業(yè)需要臨時拆除必須經(jīng)項目部專業(yè)負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)可靠的措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。高處作業(yè)的防護(hù)設(shè)施在搭拆過程時應(yīng)相應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)派人監(jiān)護(hù)，不得上、下同時拆除。高處作業(yè)人員的衣著要靈便，但決不可赤膊裸身，腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的靴鞋。高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊、洞口附近或妨礙通行和裝卸，對于有墜落可能的物料、工具，都應(yīng)一律先行撤除或加以固定。施工過程中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全設(shè)施有缺陷或隱患，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)

5、。高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力桿件，力學(xué)計算按一般結(jié)構(gòu)力學(xué)公式，強度及剛度計算不考慮塑性影響，構(gòu)造上應(yīng)符合現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)X要求。2、臨邊高處作業(yè)的安全防護(hù)措施設(shè)置防護(hù)欄桿：外腳手架搭設(shè)防護(hù)欄桿高度不低于1.2米，上、下橫桿間隔0.6米；欄桿柱間隔不應(yīng)大于2米。架設(shè)腳手板：對高度超過3.2米（包括3.2米）的高處作業(yè)，必須在操作面和下一層架設(shè)腳手板，兩步架桿及工作面設(shè)立網(wǎng)，立網(wǎng)采用疏式難燃或不燃安全網(wǎng)。設(shè)置爬梯。ECSB罐頂部切割作業(yè)。3、攀登高處作業(yè)的安全防護(hù)措施使用梯子攀登作業(yè)時，梯腳底部應(yīng)堅實，不得墊高使用，并采取加包扎、釘膠皮、錨固等防滑措施。梯子的種類和形式不同，其安全防護(hù)措施也不同。立梯

6、：工作角度以70。80。為宜，梯子上端應(yīng)固定使用，踏板上下間距30cm為宜，不得有缺檔。折梯：上部夾角以35。45。為宜，鉸鏈須牢固，并有可靠的拉撐措施。固定式直爬梯：應(yīng)用金屬材料制成，梯寬不應(yīng)大于50cm，支撐應(yīng)采用金屬不小于L706角鋼，埋設(shè)與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應(yīng)與攀登的頂面齊平，并加設(shè)11.5m高的扶手。攀登高度以5m為宜，超過2m時宜加設(shè)護(hù)籠，超過8m時須設(shè)平臺。梯子如需接長使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過1m外，強度不得低于單梯梁的強度。移動式梯子：應(yīng)按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)驗收，合格后方可使用。人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，不得在非規(guī)定過道進(jìn)行攀登，也不得任意利用吊車臂架等

7、施工設(shè)備進(jìn)行攀登。上下梯子時必須面向梯子，且不得手持器物。鋼柱安裝登高時，應(yīng)使用鋼掛梯或設(shè)置在鋼柱上的爬梯。鋼梁安裝登高時，應(yīng)視鋼梁高度，在兩端設(shè)置掛梯或搭設(shè)鋼管腳手架。梁面上需行走時，其一側(cè)的防護(hù)橫桿可用鋼索。4、懸空高處作業(yè)安全防護(hù)措施懸空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處并必須視具體情況配置防護(hù)網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。懸空作業(yè)所用的索具、腳手板、吊籃、平臺等設(shè)備，均需檢查或技術(shù)鑒定后方可使用。懸空吊裝或拆除構(gòu)件、吊裝第一塊構(gòu)件、吊裝單獨的大中型預(yù)制構(gòu)件時，必須站在操作平臺上操作，吊裝中的大模板和預(yù)制構(gòu)件，嚴(yán)禁站人和行走。安裝管道時必須有已完結(jié)構(gòu)或操作平臺為立足點，嚴(yán)禁在安裝中的管道上站立和行走。焊接

8、外購件骨架時，須搭設(shè)腳手架和馬道，必要時應(yīng)搭設(shè)操作平臺和掛安全網(wǎng)。5、操作平臺高處作業(yè)安全防護(hù)措施懸挑式鋼平臺作業(yè)安全措施挑式鋼平臺的結(jié)構(gòu)構(gòu)造應(yīng)防止左右晃動，計算書及圖紙應(yīng)編入施工組織設(shè)計。懸挑式鋼平臺的擱支點與上部結(jié)點必須位于建（構(gòu)）筑物上，不得設(shè)置在腳手架等施工設(shè)施上。斜拉桿或鋼絲繩，構(gòu)造上宜兩邊設(shè)置前后兩道，且每一道均應(yīng)作單道受力計算。應(yīng)設(shè)4只吊環(huán)（經(jīng)驗算），吊環(huán)用甲類3號沸騰鋼，（不得使用螺紋鋼）。安裝時，鋼絲繩與建（構(gòu)）筑物銳角利口處應(yīng)加軟墊物。鋼平臺外口略高于內(nèi)口，周邊設(shè)置固定的防護(hù)欄桿。鋼平臺搭設(shè)完畢后應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行驗收，合格后掛牌方可使用，同時掛設(shè)限載重量牌。五、應(yīng)急預(yù)案1

9、、項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：副組長：組 員：2、指揮部應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮：項目經(jīng)理應(yīng)急救援副指揮：安全負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援副指揮：副經(jīng)理財 務(wù) 組機物 車 輛 組外 聯(lián) 協(xié) 調(diào) 組辦 公 室后勤保障醫(yī)療救護(hù)組應(yīng) 急搶險組當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)架 子 工 隊鉚 工 隊焊 工 隊土建 隊電 工 隊3、項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機構(gòu)各部門職責(zé)項目經(jīng)理：在項目部應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。項目安全負(fù)責(zé)人：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行。項目部副經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急

10、救援技術(shù)方案的具體實施。應(yīng)急搶險組：負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實施運行；在應(yīng)急情況下執(zhí)行方案參與搶險。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救護(hù)技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、實施方案；在應(yīng)急情況下參與現(xiàn)場救護(hù)。外聯(lián)協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織地方政府相關(guān)部門或人員參與應(yīng)急救援；為應(yīng)急救援工作提供外部保障工作；負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后及時匯報信息與溝通。財務(wù)組長（財務(wù)部）：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。機物車輛組：負(fù)責(zé)保證對應(yīng)急救援過程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、車輛、維護(hù)和提供使用。辦公室：負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場，對在事故救援過程中

11、確需變動的，應(yīng)積極做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）后勤保障（保衛(wèi)部門）：負(fù)責(zé)維持應(yīng)急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應(yīng)急救援提供安全保障。各施工隊：由各施工隊隊長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援。4、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件當(dāng)項目部所屬各單位在日常施工生產(chǎn)中遇到突發(fā)性高處作業(yè)墜落緊急安全事故(狀態(tài))時，由項目經(jīng)理下令啟動并運行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國家、社會、人民的生命財產(chǎn)安全不受損失或少受損失。5、應(yīng)急救援資源配備情況資金的配備項目部必須與公司財務(wù)部溝通，保證10萬元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備

12、(見下表)序號名 稱數(shù) 量位 置負(fù) 責(zé) 人1物資運輸車1輛施工現(xiàn)場機物組2吊車1輛施工現(xiàn)場機物組3救護(hù)車輛1輛施工現(xiàn)場機物組4安全帽50頂項目部及施工現(xiàn)場機物組5擴(kuò)音喇叭2支項目部及施工現(xiàn)場機物組6應(yīng)急聯(lián)絡(luò)數(shù)部見應(yīng)急聯(lián)絡(luò)社會資源：在發(fā)生突發(fā)性高處墜落緊急事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與工程所在地地方政府機構(gòu)或部門請求支援，如請求火警119支援、請求醫(yī)院急救120支援、請求110支援等。6、應(yīng)急響應(yīng)接警與通知接警：接警部門為項目部辦公室。接警人接到報警后，應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況

13、等，并做好記錄。接警：辦公室主任手機通知：接警人接到報警后，由辦公室主任向項目經(jīng)理詳細(xì)報告，項目經(jīng)理決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項目辦公室通知應(yīng)急組織機構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)項目部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：對外應(yīng)急求救公安警力求救：110；火警支援求救：119；醫(yī)療急救求救：120；項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機：項目經(jīng)理手機：；項目安全員手機項目副經(jīng)理手機工程部長手機：

14；安質(zhì)部長手機：財務(wù)部長手機：機物部長手機； 辦公室主任手機：計劃部長手機：測量隊長手機：后 勤 部場保護(hù)突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件發(fā)生后，安質(zhì)部門立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場保護(hù)，計劃合同部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、

15、物證。警報和緊急公告當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護(hù)響應(yīng)。項目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織實施，相關(guān)部門配合。警報方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。事態(tài)監(jiān)測發(fā)生突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件并啟動應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)部、技術(shù)質(zhì)量部、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)

16、境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)實施?，F(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進(jìn)行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下

17、達(dá)疏散命令，由辦公室主任組織、保衛(wèi)部門參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。醫(yī)療與衛(wèi)生由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門負(fù)責(zé)對在突發(fā)性高處墜落事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。對傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護(hù)車鳴警報笛。公共關(guān)系突發(fā)性高處墜落事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，

18、控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項目經(jīng)理批準(zhǔn)，由項目部辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由項目部安質(zhì)部指派專人負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。7、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由項目經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場，終止應(yīng)急救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時（如可能存在不明火種、建筑物及救援臨時設(shè)施有可能傾覆等），現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患后，告知保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人，由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由辦公室負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。8、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練