23民主管理共創(chuàng)幸福生活(教案)clz

1、公民可以通過(guò)哪些渠道參與民主決策?民主決策的方式間接決策（人民代表）直接決策（四種方式）社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度實(shí)行民主選舉和民主決策的最終目的是什么?1共創(chuàng)幸福生活2學(xué)習(xí)目標(biāo)1.識(shí)記居委會(huì)和村委會(huì)的性質(zhì)2.理解村民自治和居民自治的內(nèi)容3.理解開(kāi)展基層民主的意義重點(diǎn)難點(diǎn)1.居委會(huì)和村委會(huì)的性質(zhì)2.開(kāi)展基層民主的意義如果你是班主任，你對(duì)班級(jí)管理是事事自己說(shuō)了算，還是實(shí)行民主管理？1.組建班委會(huì)，民主選舉班干部，是班級(jí)民主管理的基礎(chǔ)2.制定班規(guī)、班約，民主管理，標(biāo)準(zhǔn)全體學(xué)生的行為。3.班級(jí)大會(huì)，涉及全體學(xué)生利益的要民主決策，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則討論通過(guò)4.班務(wù)公開(kāi)，民主

2、評(píng)議班干部，民主監(jiān)督。角色互換：請(qǐng)你來(lái)當(dāng)班主任！（一）基層民主中公民參與政治生活的重要形式一、最廣泛的民主實(shí)踐村民自治1998年中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法城市居民自治1990年中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法5中央省市鄉(xiāng)村、社區(qū)鎮(zhèn)縣中國(guó)行政區(qū)域劃分6 基層政權(quán)組織基層政權(quán)是國(guó)家政權(quán)的一局部，它是相對(duì)于中央政權(quán)、中層政權(quán)而言的，基層政權(quán)，顧名思義就是指設(shè)在最低一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家政權(quán)我國(guó)的基層政權(quán)包括農(nóng)村基層政權(quán)和城市基層政權(quán)兩局部。按照憲法和地方組織法的規(guī)定，在農(nóng)村，是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)；在城市，是指不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)一級(jí)。7中國(guó)民主自治第一村8快速搶答NO!NO!1實(shí)行村民自治依據(jù)的

3、是哪一部法律？2村委會(huì)設(shè)置的目的是什么？3村委會(huì)是是不是國(guó)家機(jī)關(guān)？村主任是不是“官？4鄉(xiāng)政府與村委會(huì)是不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系？5農(nóng)村實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？村民委員會(huì) 村民自我管理本村事務(wù)指導(dǎo)關(guān)系 支持幫助 NO!（二）村民自治 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我效勞的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。村民委員會(huì)1、農(nóng)村村民自治組織（性質(zhì)）一、最廣泛的民主實(shí)踐10村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)。村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。村委會(huì)的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任。中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法為村民自治提供了法律保障。注 意關(guān)于村委會(huì)

4、11在我國(guó)的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國(guó)的A、基層政權(quán)組織 B、基層自治組織 C、黨的基層組織 D、村級(jí)政府機(jī)關(guān)B12某村由村民民主選舉，產(chǎn)生新一屆村委會(huì)成員該村在村務(wù)公開(kāi)日上，針對(duì)多數(shù)村民提出的污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化等問(wèn)題進(jìn)行商討，對(duì)全村污染嚴(yán)重場(chǎng)所進(jìn)行全面清理、綠化。該村還訂立了村民行為標(biāo)準(zhǔn)、依法管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度等等來(lái)標(biāo)準(zhǔn)村民和村干部的行為該村村民委員會(huì)設(shè)置了理財(cái)小組，定期對(duì)村里的帳目進(jìn)行檢查，查賬后，還要張榜公布結(jié)果村民如何進(jìn)行民主管理的？13考考你：村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何標(biāo)準(zhǔn)自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部

5、的行為和村民委員會(huì)的工作？村民選舉：民主選舉村干部 ，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理：村民自治章程或村民民約村民監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作142、村民自治的內(nèi)容選舉：決策：管理：監(jiān)督：（基礎(chǔ)、主要途徑）村民通過(guò)村民會(huì)議等形式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則參與本村事務(wù)的決策。通過(guò)村民自治章程或村規(guī)民約，標(biāo)準(zhǔn)村民和村干部的行為，用民主方法管理村日常事務(wù)。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，監(jiān)督村干部的行為和村委會(huì)工作。村民直接選舉村委會(huì)干部二、最廣泛的民主實(shí)踐15村民選舉村官二、最廣泛的民主實(shí)

6、踐16村民會(huì)議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。民主決策民主管理17 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法中村務(wù)公開(kāi)的范圍：村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況。國(guó)家方案生育政策和落實(shí)方案。救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況。 水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。自學(xué)探究18村務(wù)公開(kāi)欄 群眾觀看帳務(wù)公開(kāi)欄村民認(rèn)真打分（村干部民主評(píng)議會(huì)） 民主監(jiān)督19四議兩公開(kāi)工作法203、村民自治的作用實(shí)行村民自治有利于村民依法管理本村公共事務(wù)，向政府反映村民意見(jiàn)，調(diào)解民事糾紛，維護(hù)社會(huì)秩序。211、什么是居委會(huì)？2、居委會(huì)是做啥子用的？3、居民自

7、治是怎樣得到表達(dá)的？ 假設(shè)你是新中選的居委會(huì)主任，一位農(nóng)民伯伯第一次來(lái)美麗的城里觀光旅游，向你咨詢關(guān)于居委會(huì)的有關(guān)情況。請(qǐng)你說(shuō)說(shuō)221、城市居民自治組織（二）城市居民自治 居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我效勞的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。居民委員會(huì)（性質(zhì)） 基層群眾自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)二、最廣泛的民主實(shí)踐232、城市居民自治的內(nèi)容管理與監(jiān)督：選舉：決策：居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生社區(qū)大事提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定居委會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢24 在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來(lái)水公司。有的居

8、民向居民委員會(huì)提出，收費(fèi)是自來(lái)水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問(wèn)題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會(huì)通過(guò)各種渠道向上級(jí)反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者這個(gè)事例說(shuō)明了什么？一、最廣泛的民主實(shí)踐這個(gè)事例告訴我們，居委會(huì)在維護(hù)居民的合法權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。25（二）城市居民自治3、居民委員會(huì)的作用1）維護(hù)合法權(quán)益；2）辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)；3）調(diào)解糾紛；4）協(xié)助維護(hù)治安；5）反映居民意見(jiàn)、要求和提出建議等。26居民自治（城市）村民自治（農(nóng)村）自治機(jī)關(guān)民主選舉 民主決策 民主管理民主監(jiān)督自治依據(jù)居委會(huì) 居

9、民直接選舉 居民會(huì)議辦事公開(kāi)制度居委會(huì)組織法村委會(huì) 村民直接選舉 村民會(huì)議村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議干部、定期報(bào)告工作 村委會(huì)組織法自治內(nèi)容比 較：向居民會(huì)議匯報(bào)、由居民監(jiān)督村規(guī)民約 村民自治章程27村民委員會(huì)居民委員會(huì)不同點(diǎn)相同點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐是基層民主管理重要形式我國(guó)實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)由選民直接選舉產(chǎn)生28實(shí)行基層民自治的意義二、共建祥和文明社區(qū) 1.開(kāi)展基層民主，保證人民享有更多的民主權(quán)利，是我國(guó)開(kāi)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。 2.實(shí)行基層民主自治，保證人民依法行使民主權(quán)利，管理基層事務(wù)，是人民當(dāng)家做主的最

10、有效途徑。3.實(shí)行基層民主自治，擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，是開(kāi)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作。29課堂小結(jié)民 主 管 理最廣泛的民主實(shí)踐共建祥和文明社區(qū)村民自治（村民委員會(huì)）居民自治（居民委員會(huì)）性質(zhì)內(nèi)容性質(zhì)內(nèi)容作用實(shí)行基層民主自治的意義青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理作用301、在基層民主中，公民參與政治生活的重要形式是（ ）A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)B、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委D、村民自治和城市居民自治D31【解題提示】村委會(huì)和居委會(huì)是我國(guó)公民參與民主管理的主要形式，屬于基層民主管理的根本形式，但不是屬于國(guó)家機(jī)關(guān)范疇，因此可以直接排除；正因?yàn)槭敲裰鞴芾恚虼舜宓墓彩聞?wù)應(yīng)該由全

11、體村民共同參與決定，而不是由村長(zhǎng)一人決定，也可以排除。應(yīng)選 B2、我國(guó)目前有69萬(wàn)多個(gè)行政村，每個(gè)村都有一位村長(zhǎng)（村委會(huì)主任）。以下表述正確的選項(xiàng)是： 村長(zhǎng)是我國(guó)基層政權(quán)的組成人員 村長(zhǎng)是村民自治的領(lǐng)頭人 村長(zhǎng)是村民直接選舉的當(dāng)家人 村長(zhǎng)是村公共事務(wù)的決定者A B C DB323、以下不屬于城市居民委員會(huì)管理的是（ ）A 調(diào)解居民糾紛 B 辦理本地居民的戶口業(yè)務(wù)C 協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安 D 維護(hù)居民的合法權(quán)益B334.根據(jù)中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生方法是A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生B345、關(guān)于村民自治的

12、說(shuō)法，正確的選項(xiàng)是村民直接票選村委會(huì)干部制定的村民自治章程和村規(guī)民約只要對(duì)本村有利就行了 村民委員會(huì)主任由鄉(xiāng)政府任命 村務(wù)公開(kāi)、村民評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，都是村民自治的重要方式A、 B、 C、 D、 D356、某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該A.由居民委員會(huì)主任決定B.由居民委員會(huì)討論決定C.提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定D.報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn)C36考考你： 是農(nóng)村實(shí)行的村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。 A、選舉村民委員會(huì)干部； B、召開(kāi)村民會(huì)議； C、制定村民自治章程或村規(guī)民約； D、村務(wù)公開(kāi)； E、民主評(píng)議村干部； F、村委會(huì)定期報(bào)告工作。A37辨析： 村民自治就是村民自主管理村級(jí)事務(wù)不受任何干預(yù)作業(yè)38(1)村民自治是基層民主中公民參與政治生活的重要途徑,有利于村民充分行使民主管理 的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦,自己的難題自己解.(2)村民自治既包括民主管理,也包括民主選