安全工程師輔導(dǎo)講座--安全生產(chǎn)管理知識PPT通用課件

1、安全工程師輔導(dǎo)講座-安全生產(chǎn)管理知識第一章 安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念目的：理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主要基本概念主要內(nèi)容（熟悉、掌握）：熟悉勞動保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、掌握事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源分類原則等；掌握安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等基本要求。1-1-1 安全生產(chǎn) 預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中安全的一項(xiàng)方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者

2、在過程中的生命安全和身體健康。概括地說，安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物資條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。 1-1-1 勞動保護(hù)勞動保護(hù)是指保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。是站在政府的立場上，強(qiáng)調(diào)為勞動者提供安全與身心健康保障。勞動保護(hù)是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。 1-1-1 職業(yè)安全衛(wèi)生 （職業(yè)安全

3、健康），它是以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機(jī)制、宣傳教育等方面所有設(shè)施、活動和事物。職業(yè)安全衛(wèi)生與勞動安全衛(wèi)生可以作為同義詞使用。職業(yè)安全健康與職業(yè)健康安全可以作為同義詞。 對于企業(yè)，職業(yè)安全衛(wèi)生涉及到企業(yè)生產(chǎn)、管理的方方面面。如目前很多國家正在推行的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，包括了企業(yè)的安全、衛(wèi)生和管理，涉及企業(yè)內(nèi)部和進(jìn)入企業(yè)的外部的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和場所以及企業(yè)員工和相關(guān)方面。1-1-2 事故 在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故是意外事件，該事件是人們不希望發(fā)生的；同時(shí)

4、該事件產(chǎn)生了違背人們意愿的后果。如果事件的后果是人員傷亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故。事故有很多種分類方法，我國在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類 。1-1-2 事故隱患 隱患是潛藏著的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險(xiǎn)性大的事情或?yàn)?zāi)害。事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在生產(chǎn)過程中，憑著對事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識，為了預(yù)防事故的發(fā)生，制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，如果生產(chǎn)過程中,不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故 。事故隱患分類。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故隱患性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故

5、起因，可將事故隱患?xì)w納為21類。1-1-2 危險(xiǎn)危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性，超過了人們的承受程度。必須指明具體對象。如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物資、危險(xiǎn)場所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。 危險(xiǎn)度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出，即： R=f(F,C) 式中 R危險(xiǎn)度； F發(fā)生事故的可能性； C發(fā)生事故的嚴(yán)重性。 1-1-2 (4)危險(xiǎn)源 從安全生產(chǎn)角度，危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀況。1-1-2 (5) 重大危險(xiǎn)源 （GB18218-2000） 是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等

6、于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)備）。當(dāng)單元中有多種物資時(shí)，如果各類物資的量滿足式，就是重大危險(xiǎn)源 ： 1-1-3 安全、本質(zhì)安全與安全生產(chǎn)管理安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失敗、人員傷害或其他損失，是指安全狀況。 1-1-3 本質(zhì)安全本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括三方面的內(nèi)容：1）失誤安全功能。設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。2）故障安全功能。指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損

7、壞時(shí)，還能維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。3）上述兩種功能應(yīng)該在它們的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償。本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理的最高境界。由于技術(shù)、資金和認(rèn)識等原因，只能作為奮斗的目標(biāo)。 1-1-3 安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制、行政、監(jiān)督檢查、技術(shù)、設(shè)備、作

8、業(yè)環(huán)境和條件管理等。 安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所以人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理內(nèi)容包括；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理 理論簡介一、了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史二、熟悉安全生產(chǎn)管理的原理與原則三、熟悉事故致因理論四、掌握事故預(yù)防原理與基本原則 安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史安全問題是伴隨著人類社會生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的；18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命，大機(jī)器生產(chǎn)逐步代替手工業(yè)勞動，傷亡事故和職業(yè)危害問題突出。工人運(yùn)動推動了安全生產(chǎn)立法和政府管理。

9、20世紀(jì)以后，科技進(jìn)步和生產(chǎn)復(fù)雜化，重大事故時(shí)有發(fā)生，強(qiáng)化安全的呼聲日益高漲，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理、理論、科技的發(fā)展。建國以來，黨和政府一直重視安全生產(chǎn)，制定了一系列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，探索和推廣了一系列安全管理方法，取得了顯著成效。我國的安全生產(chǎn)管理任重道遠(yuǎn)。安全生產(chǎn)管理原理與原則 安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，也有特殊性的原理與原則。安全生產(chǎn)管理原理是從管理的共性出發(fā)，對管理的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動的通用規(guī)則。 原理與原則的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。一般來說，原理更基

10、本，更具普遍意義；原則更具體，對行動更有指導(dǎo)性。 一）系統(tǒng)原理 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。在從事管理工作時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)、理論和方法，對管理活動進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識和處理管理中出現(xiàn)的問題。 系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)。子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素組成的。管理系統(tǒng)具有六個(gè)特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性 。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素組成的：安管人員、防護(hù)設(shè)備、管理制度、管理信息、人員素質(zhì)等

11、。安全貫穿于生產(chǎn)管理系統(tǒng)的方方面面：是全員、全方位、全天侯的管理。運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 1，動態(tài)相關(guān)性原則構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動和發(fā)展的，相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會發(fā)生事故。2，整分合原則。高效的安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。 3, 反饋原則。反饋是控制過程中對控制機(jī)制的反作用。反饋原則是指成功的高效管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及

12、時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時(shí)采取行動。4, 封閉原則 在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。人本原理 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體 1, 動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力， 2, 激勵(lì)原則。利用某種外部誘因的刺激調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的

13、手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。3, 能級原則 個(gè)人都具有一定的能量，根據(jù)個(gè)人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。 （三）預(yù)防原理 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。1, 偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果 2, 因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的 3, 本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指

14、從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。 4, “3E”原則：Engineering工程技術(shù)改進(jìn)運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不安全因素Education教育（說服教育和人員調(diào)整）掌握安全生產(chǎn)知識和技能，樹立“安全第一”思想Enforcement強(qiáng)制或懲戒必要的行政和法律手段約束人們的行為。針對技術(shù)、教育、身體和態(tài)度、管理(組織)等原因的對策。四）強(qiáng)制原理 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。1, 安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動時(shí)把安全工作放在

15、一切工作的首要位置。生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。2, 監(jiān)督原則。在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律規(guī)律得到落實(shí)，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法情況進(jìn)行監(jiān)督。 三、事故致因理論 事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，只有掌握事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。前人站在不同的角度、對事故進(jìn)行了研究，給出了很多事故致因理論，下面簡要介紹幾種 一）事故頒發(fā)傾向理論 1919年，英國的格林伍德把許多傷亡事故發(fā)生次數(shù)按照泊松分布、偏倚分布和非均等分布進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個(gè)體差異時(shí)，一定時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松發(fā)布。少數(shù)有精神或心理缺陷的工

16、人，服從偏倚發(fā)布。廠中存在許多易發(fā)生事故的人時(shí)，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)服從非均等分布。 二) 事故的發(fā)生絕非偶然，乃是由諸多危險(xiǎn)和不利因素造成的，依照美國海因里希（H.W.Heinrich）的分析，事故的主要因素有： 1.遺傳及社會環(huán)境 2.人的缺點(diǎn) 3.人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) 4.意外事件 5.傷害事故 海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。 海因里希用多米諾骨牌來形

17、象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系。能量意外釋放理論 三）能量意外釋放理論 吉布森提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)通過控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。1966年哈登完善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移。”在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故取決于能量大小、接觸能量時(shí)間長短和頻率以及力的集中程度。根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。 （四）系統(tǒng)安全理論 系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念；1）事故致因理論方面，改變了人

18、們只注重操作人員的不安全行為，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。3）不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，來減少總的危險(xiǎn)性。4）由于人的認(rèn)識能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展又會產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源?？刂莆ｋU(xiǎn)源，把事故發(fā)生概率減到最低。 系統(tǒng)安全基本含義所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度系統(tǒng)安全的基本原則是在一個(gè)新系統(tǒng)的構(gòu)思階段就必須考慮其安全性的問題，制

19、定并開始執(zhí)行安全工作規(guī)劃系統(tǒng)安全活動，并且把系統(tǒng)安全活動貫穿于系統(tǒng)壽命周期，直到系統(tǒng)報(bào)廢為止#風(fēng)險(xiǎn)控制基本原則風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害事故嚴(yán)重程度的綜合度量考慮風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，按照以下優(yōu)先順序原則：-消除危險(xiǎn)、危害-取代或替代高危險(xiǎn)、危害-隔離危險(xiǎn)、危害-分離危險(xiǎn)、危害（遙控等）-采用規(guī)定的工作程序工作（如限制接觸時(shí)間） -采用預(yù)警系統(tǒng) -采用個(gè)體防護(hù)裝置四、事故預(yù)防與控制的基本原則 事故預(yù)防與控制包括兩部分內(nèi)容，是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等

20、三方面入手，采取相應(yīng)措施。1,安全技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。2,安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為問題。安全教育要使人知道，哪里有危險(xiǎn)源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴(yán)重程度，對于可能危險(xiǎn)應(yīng)該怎么做。3,安全管理措施則是要求必須怎么做。 第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理方針目的：了解和熟悉我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)管理方針主要內(nèi)容：了解我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀熟悉我國的安全生產(chǎn)管理方針及其含義安全生產(chǎn)事故情況 近幾年來，我國每年因各類事故死亡人數(shù)都在14萬人左右，發(fā)生各類事故100多萬起。安全生產(chǎn)事故的總體現(xiàn)狀是：工礦企業(yè)事故發(fā)生總數(shù)有下降趨勢，事故發(fā)生次數(shù)多、事故傷亡人數(shù)多

21、，事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于美國、英國、日本等工業(yè)化國家，重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人數(shù)多是安全生產(chǎn)事故的一大特點(diǎn) 。二）安全法規(guī)體系建設(shè)；三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系：地市達(dá)90.7、縣級達(dá)76.4.有2.5萬人。四）安全技術(shù)情況。五）安全生產(chǎn)管理情況。 2004年1月，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定一、提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)；二、完善政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；三、強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；四、完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力；安全生產(chǎn)管理方針 “安全第一”，就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系上，要始終把

22、安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下，努力生產(chǎn)的其他目標(biāo)。 “預(yù)防為主” 按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。雖然人類在生產(chǎn)活動中還不可能完全杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以大大減少的。#我國的安全生產(chǎn)管理的主要含義積極推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，變行政管理為法制管理理順并完善安全生產(chǎn)管理體制積極采取各種職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施堅(jiān)持安全生產(chǎn)的教育和知識、技能培訓(xùn)，提高安全意識和素質(zhì)不斷進(jìn)行安全管理改革，積極推行安全管理現(xiàn)代化重視傷

23、亡事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析工作認(rèn)識安全生產(chǎn)的規(guī)律，加強(qiáng)安全科技研究第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理本章基本要求熟悉安全生產(chǎn)管理組織保障熟悉安全生產(chǎn)投入制度熟悉安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制掌握安全生產(chǎn)檢查制度掌握“三同時(shí)”制度掌握勞動防護(hù)用品管理制度及知識。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障2.3安全生產(chǎn)投入2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”2.6安全生產(chǎn)檢查2.7勞動防護(hù)用品管理第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性；二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求；三、掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)

24、責(zé)任制的內(nèi)容。 我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度與體系政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督管理、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制 概念 根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”和“安全生產(chǎn)法”要求建立的各職能部門、各級人員在工作過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。核心 生產(chǎn)工作與安全工作“五同時(shí)”。 計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。原則 全員、全層次、全過程。要求 符合法規(guī)；協(xié)調(diào)一致；可操作；有組織保證；有監(jiān)督檢查。目的 建立完善的自我約束、自我管理的安全管理機(jī)制與運(yùn)行體系。 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求符合法律法規(guī)和政策方針。符合本單位實(shí)際、防止形式要與管理體制相一致要有機(jī)構(gòu)和專人保證監(jiān)督和檢查制度及事故責(zé)任

25、追究的要求安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容橫向 各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)縱向 各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé) (P、12) 單位主要負(fù)責(zé)人 建立健全責(zé)任制，組織制訂規(guī)章制度規(guī)程，保證投入實(shí)施，督促、檢查安全消除隱患，組織制定、實(shí)施預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)事故。 單位其他負(fù)責(zé)人 單位中層負(fù)責(zé)人 班組長 管理人員 崗位作業(yè)人員第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障 一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求；二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置要求。 2.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障2.2.1設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)性質(zhì) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作用 落實(shí)組織負(fù)責(zé)整改監(jiān)督設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)

26、構(gòu)原則 根據(jù)安全生產(chǎn)法 按企業(yè)的規(guī)模和危險(xiǎn)性2.2.2設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要求機(jī)構(gòu)：根據(jù)實(shí)際情況人員： 高風(fēng)險(xiǎn)單位：專職 其他單位： 300人以上：專職人員 300人以下：專職/兼職/外聘人數(shù)：根據(jù)實(shí)際情況第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入 一、了解對安全生產(chǎn)投入的基本要求； 二 、 熟悉編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則；三、熟悉編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的方法。 2.3 安全生產(chǎn)投入職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用分為兩大類： 預(yù)防費(fèi)用和事故費(fèi)用安全生產(chǎn)投入 預(yù)防費(fèi)用要求與目的：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，保證達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入用途：安技措工程，完善安全設(shè)備，課題研究，培訓(xùn)教育，勞動保護(hù)用品

27、，其他等。資金來源：固定資產(chǎn)更新改造資金；綜合利用項(xiàng)目利潤；事業(yè)經(jīng)費(fèi)包干節(jié)余和計(jì)劃外收入；資金保證：決策機(jī)構(gòu)；主要負(fù)責(zé)人；投資人。2.3 安全生產(chǎn)投入安全技術(shù)措施計(jì)劃編制安全技術(shù)措施項(xiàng)目范圍 是安全投入的主要方面，包括：安全、衛(wèi)生、輔助措施和教育四大方面。原則：要考慮風(fēng)險(xiǎn)性、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效果，抓重點(diǎn)。時(shí)機(jī)：應(yīng)在同年度，與生產(chǎn)等計(jì)劃同時(shí)編制安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面 (1)建設(shè)安全技術(shù)措施工程,如防火工程、通風(fēng)工程等;(2)增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù);(3)重大安全生產(chǎn)課題的研究;(4)按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動保護(hù)用品;(5)職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);(

28、6)其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用,如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則 生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入,應(yīng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,該計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施 防止事故發(fā)生的安全技術(shù) 1.消除危險(xiǎn)源 2.限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) 3.隔離 4.故障-安全設(shè)計(jì) 5.減少故障和失誤 減少事故損失的安全技術(shù) 常用的減少事故損失的安全技術(shù)有隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。 編制原則1.必要性和可行性；2.自力更生與勤儉節(jié)約；3.輕重緩急與統(tǒng)籌安排；4.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合；安全技術(shù)措施編制方法（過程或程序）領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù) （布置）下屬提出計(jì)劃 （計(jì)劃）

29、編制具體措施 （編制）組織群眾討論 （討論）主管部門匯總審查（審查）聯(lián)合會審確定項(xiàng)目（確定）報(bào)請上級部門審批（審批）下達(dá)實(shí)施 （實(shí)施）竣工驗(yàn)收 （驗(yàn)收）第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求；二、掌握安全生產(chǎn)主教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容；三、掌握安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法。 2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)2.4.1安全生產(chǎn)法要求高風(fēng)險(xiǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人考核上崗高風(fēng)險(xiǎn)單位的安全管理人員考核上崗從業(yè)人員合格上崗四新崗位培訓(xùn)上崗特種作業(yè)持證上崗2.4.2安全生產(chǎn)教育分類 按對象：主要負(fù)責(zé)人；安全管理人員; 其他管理人員；員工按內(nèi)容：法制；道德；技術(shù)；技能，知識、能力。按級別：廠級；

30、車間級；班組級。按性質(zhì)：一般安全知識；特種作業(yè)安全知識2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的教育原則：通過資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認(rèn)證規(guī)定：高風(fēng)險(xiǎn)單位48學(xué)時(shí)/年；再培訓(xùn)16學(xué)時(shí)/年。 其他單位24學(xué)時(shí)/年；再培訓(xùn)8學(xué)時(shí)/年。內(nèi)容：方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)安全管理知識、方法與技術(shù)重大事故防范、調(diào)查與處理；重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急救援預(yù)案編制原則。先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型事故案例2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.3安全管理人員的教育原則：通過資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認(rèn)證規(guī)定：高風(fēng)險(xiǎn)單位48學(xué)時(shí)/年；再培訓(xùn)16學(xué)時(shí)/年。 其他單位24學(xué)時(shí)/年；再培訓(xùn)8學(xué)時(shí)/年。內(nèi)容： 應(yīng)比主要負(fù)責(zé)人多掌握具體管

31、理知識：工傷保險(xiǎn)的規(guī)定事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理）事故現(xiàn)場勘驗(yàn)，應(yīng)急措施。編制應(yīng)急救援預(yù)案。2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.4其他管理人員的培訓(xùn)中層管理人員： 定期進(jìn)行安全教育和再教育。熟悉安全管理知識和安全技術(shù)知識。統(tǒng)一教材，統(tǒng)一時(shí)間，分散自學(xué)與集中教授相結(jié)合。班組長： 由企業(yè)自行組織每年進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，掌握本班組的安全技術(shù)、技能知識，安全操作規(guī)程，防護(hù)用品知識。2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.5新入廠員工的培訓(xùn)主要形式為三級教育，即：三級教育的對象為新入廠員工，培訓(xùn)時(shí)間為24學(xué)時(shí)48學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為：安全生產(chǎn)知識：基本知識、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例

32、等勞動保護(hù)知識：主要危險(xiǎn)因素及事故防范應(yīng)急措施、防護(hù)用品（用具、設(shè)施）應(yīng)用。（如何工作，如何防護(hù)）2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.6轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗：調(diào)整工作崗位復(fù)崗：離崗一年以上重新上崗四新：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料要求：培訓(xùn)級別：車間級（第二級）或技術(shù)部門培訓(xùn)形式：授課或現(xiàn)場培訓(xùn)內(nèi)容：有針對性的培訓(xùn)結(jié)果：考試，建檔（記錄）。2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.7特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)人員條件年滿18周歲初中以上文化程度身體健康，無職業(yè)禁忌癥考核合格2.4 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2.4.7特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)范圍：培訓(xùn)層次： 資格培訓(xùn)：集中培訓(xùn)、考核，持證上崗。 復(fù)審培訓(xùn)

33、：一般兩年；本工種10年以上者4年；離崗半年以上者重新進(jìn)行操作技能考核。培訓(xùn)內(nèi)容：以實(shí)際操作技能考核為主，次之為安全技術(shù)理論。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：國家資質(zhì)認(rèn)可，考教分離。培訓(xùn)教材：三統(tǒng)一：大綱、教材、證件。證書發(fā)放：地、市級以上行政主管部門簽發(fā)，全國通用。*三，安全教育培訓(xùn)方法多種多樣、靈活選擇，安全教育可采用講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討、讀書指導(dǎo)、宣傳娛樂法。經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育的形式：安全現(xiàn)場會、宣傳畫、標(biāo)語、知識競賽。班前會、活動日、會議、培訓(xùn)班、第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí) 一、了解建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)的法律依據(jù)；二、掌握建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)的定義和內(nèi)容。 2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”2.5.1概述“三同時(shí)”發(fā)展三

34、階段準(zhǔn)備起步階段：19781988部分地區(qū)實(shí)施鞏固實(shí)施階段：19881995全國范圍開展發(fā)展完善階段：1995今 確定法律地位“三同時(shí)”針對項(xiàng)目境內(nèi)新、改、擴(kuò)建的基本建設(shè)、技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目 。2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”2.5.1法律依據(jù)勞動法安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法法律中規(guī)定勞動部第3號令建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定具體規(guī)定3號令配套法規(guī)規(guī)定了預(yù)評價(jià)的管理要求2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”2.5.建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序 項(xiàng)目建議書 可行性研究 初步設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 施 工試生產(chǎn)竣工驗(yàn)收2.5 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”2.5.2 “三同時(shí)”內(nèi)容定義 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)

35、，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。勞動安全衛(wèi)生設(shè)施 主要包括：安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)體防護(hù)措施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施。2.5 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”2.5.2 “三同時(shí)”內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，必須進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生論證，提出勞動安全衛(wèi)生設(shè)施資金計(jì)劃，并寫入可研報(bào)告。高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)和職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價(jià)，進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，提出安全對策、措施和建議。建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià) 對符合下列情況之一的:(1)大中型或限額以上的建設(shè)項(xiàng)目;(2)火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;(3)爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目;(4)大量生產(chǎn)或使用I級

36、、E級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。 2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”2.5.4“三同時(shí)”內(nèi)容進(jìn)行初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，同時(shí)編制勞動安全衛(wèi)生專篇，落實(shí)預(yù)評價(jià)提出的各項(xiàng)措施。報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批復(fù) 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量試生產(chǎn)階段 同時(shí)進(jìn)行設(shè)施調(diào)試、考核；實(shí)施安全管理（培訓(xùn)、制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案）。勞動條件檢測和勞動安全設(shè)施設(shè)備的檢測檢驗(yàn)編制勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收報(bào)告報(bào)安監(jiān)機(jī)構(gòu)。2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”2.5.4“三同時(shí)”內(nèi)容竣工驗(yàn)收安監(jiān)機(jī)構(gòu)根

37、據(jù)勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收（對于高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行予驗(yàn)收），不符合要求的，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。驗(yàn)收和投產(chǎn)使用后，不得閑置不用。辦理建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收報(bào)告主要內(nèi)容:(1)初步設(shè)計(jì)中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成、投入使用的情況;(2)建設(shè)項(xiàng)目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗(yàn)合格,取得安全使用證的情況;(3)勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況;(4)建設(shè)項(xiàng)目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)(5)配備機(jī)構(gòu)與裝備，健全了勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,組織進(jìn)行了安全培訓(xùn)教育,特種作業(yè)人員已經(jīng)培訓(xùn)、考核

38、,制定了事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案情況。 2.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”三同時(shí)內(nèi)容簡述同時(shí)設(shè)計(jì)在項(xiàng)目可行性研究中進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生論證，提出勞動安全衛(wèi)生設(shè)施資金計(jì)劃。在初步設(shè)計(jì)方案中編制勞動安全衛(wèi)生專篇，分析危害因素，設(shè)計(jì)防范措施，設(shè)計(jì)投資概算。同時(shí)施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量同時(shí)投入使用同生產(chǎn)設(shè)備同時(shí)調(diào)試、考核、驗(yàn)收。實(shí)施培訓(xùn)、制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案）。第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查 一、了解安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容； 二、掌握安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序。 2.6安全生產(chǎn)檢查2.6.1安全檢查分類（形式）按內(nèi)容分類綜合安全檢查專業(yè)(項(xiàng))安全檢查按時(shí)間分類定期檢查季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查經(jīng)常性

39、(日常)安全檢查不定期2.6安全生產(chǎn)檢查2.6.2安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容安全檢查內(nèi)容原則上：查思想：安全意識與培訓(xùn)教育查管理：各項(xiàng)管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行查隱患：重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強(qiáng)檢設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、儀器、護(hù)品等。查整改：隱患整改及效果查事故處理：調(diào)查、報(bào)告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施跟蹤。2.6安全生產(chǎn)檢查2.6.3檢查方法常規(guī)檢查：定性檢查儀器檢查：探傷儀、瓦檢儀、聲級計(jì)等定量測定安全檢查表法(SCL)：安全檢查的最有效工具類型涉及不同專業(yè)、不同檢查對象、不同目的。優(yōu)點(diǎn)是提高檢查質(zhì)量，防止遺漏不安全因素。常用格式：分類、項(xiàng)目、檢查要點(diǎn)、檢查情況及處理、日期及人員。 應(yīng)該如何

40、？ 實(shí)際如何？（是、否 ） 安全檢查表(SCL)是為找出系統(tǒng)中的不安全因素,經(jīng)事先剖析,列出主要不安全因素,確定檢查項(xiàng)目，并編制成安全檢查表,這種表就叫做安全檢查表。每個(gè)檢查表均需注明檢查時(shí)間、檢查者、直接負(fù)責(zé)人等 編制安全檢查表的主要依據(jù):(1)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定;(2)國內(nèi)外事故案例及本單位安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn);(3)通過系統(tǒng)分析,確定的危險(xiǎn)部位及防范措施,都是安全檢查表的內(nèi)容； (4)新知識、新成果、新方法、新技術(shù)、新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)器、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的信息或數(shù)據(jù),只能通過儀器檢查法來檢驗(yàn)與測量,才能發(fā)現(xiàn)不安全隱患 2.6安全生產(chǎn)檢查 2.6.4安全檢查工作程序準(zhǔn)備：計(jì)劃、

41、人員、資料實(shí)施：訪談、查閱、觀察、檢測分析：分析、判斷，確定問題。問題處理：整改意見和要求實(shí)現(xiàn)閉環(huán)：整改落實(shí)追蹤 （策劃） P（實(shí)施） D（檢查） C（糾正） A第七節(jié) 勞動防護(hù)用品管理 一、熟悉勞動防護(hù)用品的分類:二、熟悉勞動防護(hù)用品的選用原則及發(fā)放要求; 三、掌握勞動防護(hù)用品的正確使用方法。 2.7勞動防護(hù)用品管理法律法規(guī)要求：必須免費(fèi)提供合格防護(hù)用品護(hù)品功能：免遭或減輕人身傷害或職業(yè)危害一般防護(hù)用品和特種防護(hù)用品 集體防護(hù)用品和個(gè)人防護(hù)用品護(hù)品分類：按防護(hù)部位；按用途。 選用基本原則：符合性；防護(hù)性；舒適性。 此外，還應(yīng)注意是否有“三證”，是否在有效期內(nèi)一、頭部防護(hù)用品 用于防御沖擊、刺

42、穿、擠壓、火焰、熱輻射、絞碾、擦傷、臟污、昆蟲刺叮等傷害頭部。根據(jù)防護(hù)作用主要可分為三種： (一)安全帽保護(hù)頭部避免受到物體的打擊或撞擊。 (二)防護(hù)頭罩保護(hù)頭部免受火焰、熱輻射、腐蝕性煙霧和粉塵、細(xì)菌、昆蟲等的傷害。 (三)一般防護(hù)帽保護(hù)頭部免受污染，擦傷、頭發(fā)被絞碾等傷害。二、眼面防護(hù)用品 用于防御電離輻射、非電離輻射、煙霧、化學(xué)物質(zhì)、金屬火花和飛屑、塵粒等傷害眼睛或面部和頸部。根據(jù)防護(hù)性能和防護(hù)部位主要分為七種： (一)防沖擊眼(面)護(hù)具防御鐵屑、灰砂、碎石等物對眼面的沖擊傷害。 (二)防化學(xué)藥劑眼(面)護(hù)具防御酸、堿等有腐蝕性化學(xué)液體飛濺對眼面的傷害。 (三)焊接護(hù)目鏡一防御焊接產(chǎn)生的

43、紫外線、紅外線、強(qiáng)可見光、金屬火花和煙塵等對眼睛的傷害。 （四）爐窯護(hù)目鏡防御爐窯的紅外線等輻射對眼睛的傷害。 (五)防激光護(hù)目鏡以反射、吸收、光化等作用衰減或消除激光對眼睛的危害。 (六)防微波護(hù)目鏡屏蔽衰減微波輻射，防御對眼睛的傷害。 (七)焊接面罩防御焊接產(chǎn)生的紫外線、紅外線、強(qiáng)可見光、金屬火花和煙塵等對眼睛和面三、聽力防護(hù)用品 用于避免噪聲過度刺激、保護(hù)聽覺。根據(jù)結(jié)構(gòu)型式主要分為兩種： (一)耳塞通過插入外耳道內(nèi)或置于外耳道口處降低噪聲刺激，保護(hù)聽覺。 (二)耳罩將頭環(huán)戴在頭上，通過壓緊耳廓或圍住耳廓的殼體封住耳道，降低噪聲刺激，保護(hù)聽覺。 四、呼吸防護(hù)用品 用于防御缺氧空氣和塵、毒等

44、有害物質(zhì)吸入呼吸道。根據(jù)保護(hù)方法和結(jié)構(gòu)型式主要分為四種： (一)防塵口罩采取靠佩戴者的呼吸克服部件阻力吸入通過濾料或?yàn)V塵盒過濾除塵的空氣，防止塵粒吸入呼吸道。 (二)過濾式防毒面具采取靠佩戴者的呼吸克服部件阻力吸入通過濾毒罐(盒)過濾除去毒物的空氣，防止毒物吸入呼吸道。 (三)長管面具采取靠佩戴者的呼吸或借助機(jī)械力吸入通過導(dǎo)氣管引入的作業(yè)環(huán)境以外的清潔空氣，防止塵粒、毒物或缺氧空氣吸入呼吸道。 (四)自給式空氣呼吸器采取佩戴者自攜貯存空氣的貯氣瓶，呼吸時(shí)用其作為氣源不依賴環(huán)境氣體，防止塵粒、毒物或缺氧空氣吸入呼吸道。 五、手臂防護(hù)用品 用于防御作業(yè)中物理、化學(xué)和生物等外界因素傷害手、前臂部。根

45、據(jù)防護(hù)性能主要分為七種： (一)帶電作業(yè)用絕緣手套能使手部與帶電物體絕緣，防止人體觸電。 (二)耐酸堿手套防止酸、堿傷害手部。 (三)焊工手套防御焊接作業(yè)的火花、熔融金屬、高溫金屬、高溫輻射傷害手部。 (四)防放射性手套防止放射性傷害手部。 (五)防振手套具有衰減振動性能，防止振動對手部的損害。 (六)防切割手套防御切割傷害手部。 (七)防昆蟲手套防御昆蟲叮咬手部。六、軀體防護(hù)用品 用于防御物理、化學(xué)和生物等外界因素傷害軀體。根據(jù)防護(hù)性能主要分為十一種： (一)阻燃防護(hù)服在接觸火焰及熾熱物體后能阻止本身被點(diǎn)燃、有焰燃燒和陰燃，防止軀體被燒傷。 (二)防靜電工作服能及時(shí)消除本身靜電積聚，防止由靜

46、電引起的著火、爆炸以及產(chǎn)品質(zhì)量受到影響等危害。 (三)防酸工作服防止酸傷害軀體。 (四)焊接防護(hù)服防御焊接作業(yè)的火花、熔融金屬、高溫金屬、高溫輻射傷害軀體。 (五)抗油拒水防護(hù)服其織物纖維表面能排斥、疏遠(yuǎn)油、水類液體介質(zhì)，且透氣舒適，能有效抗拒油、水類液體對內(nèi)衣和軀體的侵蝕。 (六)防水服防御水透過和滲入對軀體的侵蝕。 (七)防放射性服防御放射性對軀體的傷害。 (八)防塵服防御粉塵對軀體的危害。 (九)防熱服防御高溫、高熱、高濕度等對軀體的傷害。 (十)防砸背甲防止外來物對背、腰部的撞擊傷害。 （十一）防化（毒）服及隔離服防止化學(xué)毒劑、酸堿液體、農(nóng)藥等滲透傷害軀體，以及阻隔具有潛在感染性病患者

47、的血液、體液、分泌物等，避免受其感染。七、足腿防護(hù)用品 用于防御作業(yè)中物理、化學(xué)和生物等外界因素傷害足、小腿部。根據(jù)防護(hù)性能主要分為十種： (一)保護(hù)足趾安全鞋(靴)防御外來物體對足趾的打擊擠壓傷害。 (二)膠面防砸安全靴在有水或地面潮濕的環(huán)境中使用，防御外來物體對足趾的打擊擠壓傷害。 (三)防刺穿鞋防御尖銳物刺穿對足底部的傷害。 (四)電絕緣鞋能使足部與帶電物體絕緣，防止電擊。 (五)防靜電鞋能及時(shí)消除人體靜電積聚，防止由靜電引起的著火、爆炸等危害。 (六)導(dǎo)電鞋能在短時(shí)間內(nèi)消除人體靜電積聚，防止由靜電引起的著火、爆炸等危害。 (七)耐酸堿鞋(靴)防御酸、堿等腐蝕液體對足、小腿部的傷害。 (

48、八)高溫防護(hù)鞋防御熱輻射、熔融金屬、火花以及與灼熱物體接觸對足部的傷害。 (九)焊接防護(hù)鞋防御焊接作業(yè)的火花、熔融金屬、高溫金屬、高溫輻射傷害足部，以及能使足部與帶電物體絕緣，防止電擊。 (十)防振鞋具有衰減振動性能，防止振動對人體的損害 八、墜落防護(hù)用品 用于防止人體墜落傷亡。根據(jù)防護(hù)方式主要分為兩種： (一)安全帶高處作業(yè)時(shí)，穿著在人體上，防止墜落傷害。 (二)安全網(wǎng)安裝在高處作業(yè)場所，防止人體墜落傷害和物體墜落對人傷害，或減輕人體墜落傷害。 九、皮膚防護(hù)用品 用于防御物理、化學(xué)、生物等有害因素?fù)p傷皮膚或經(jīng)皮膚引起疾病。根據(jù)防護(hù)性能主要分為三種： (一)遮光型護(hù)膚劑防御紫外線等輻射對皮膚的

49、傷害。 (-)潔膚型護(hù)膚劑清除皮膚上的油、塵、毒等沾污，使皮膚免受損害。 (三)驅(qū)避型護(hù)膚劑能驅(qū)避蚊、蠓、蚋等刺叮騷擾性衛(wèi)生害蟲對皮膚的刺叮，防止皮膚受損或由此引起疾病。 十、其它防護(hù)用品 主要有兩種： (一)水上救生衣防止作業(yè)人員落水后溺水死亡。 (二)反光警示服通過在工作著裝上縫綴的反光材料發(fā)出高亮度反光給他人以警示，避免他人作業(yè)對穿著者的傷害。2.7勞動防護(hù)用品管理防護(hù)用品的發(fā)放與管理采購：“三證”齊全：安全生產(chǎn)許可證國家安監(jiān)局頒發(fā)產(chǎn)品合格證安全鑒定證有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。經(jīng)營單位須持經(jīng)營許可證。注驗(yàn)收：安全管理部門進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收發(fā)放：按工作特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定免費(fèi)提供使用：做到“三會”，即：會檢查

50、，會使用，會維護(hù)。更換：及時(shí)更換、報(bào)廢管理：建立自購買至報(bào)廢的管理制度和使用檔案2.7勞動防護(hù)用品管理勞動防護(hù)用品選用原則 我國頒布了勞動防護(hù)用品選用的規(guī)則(GB11651-1989)國家標(biāo)準(zhǔn),為選用勞動防護(hù)用品提供了依據(jù)。 三）勞動防護(hù)用品的正確使用方法（一般要求）檢查 確認(rèn)防護(hù)功能 外觀、結(jié)構(gòu)無缺陷 合格、適用產(chǎn)品 掌握使用方法及在性能范圍內(nèi)使用，用合格合適產(chǎn)品等。按使用說明書正確使用第六章 職業(yè)病危害管理第一節(jié) 職業(yè)病危害與職業(yè)病 1. 掌握職業(yè)危害因素的分類 2.了解職業(yè)病的概念與分類 3.了解職業(yè)病發(fā)生的條件 目前，我國職業(yè)病防治工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，我國有毒有害企業(yè)超過1600萬

51、家，受到職業(yè)危害的人數(shù)超過2億。 2003年全國報(bào)告各類職業(yè)病發(fā)病數(shù)為10467例， 其中塵肺病80%，急、慢性中毒約占20%。 由于目前廠礦企業(yè)勞動者的體檢率低，報(bào)告不全，專家估計(jì)實(shí)際發(fā)病要比報(bào)告的例數(shù)多10倍，塵肺實(shí)際發(fā)生的病例數(shù)不少于100萬例。 我國職業(yè)病問題已經(jīng)成為一個(gè)重大的公共衛(wèi)生和社會問題。 一、職業(yè)危害因素的分類 從業(yè)人員作業(yè)的勞動條件包括生產(chǎn)過程、勞動過程、作業(yè)環(huán)境幾個(gè)方面。 如在生產(chǎn)過程中、勞動過程中、作業(yè)環(huán)境中存在有危害因素，并危及從業(yè)人員健康的，稱為職業(yè)性危害因素。按其未源主要包括：(1) 生產(chǎn)工藝過程 設(shè)備、材料、塵毒、噪聲、 振動、高溫、輻射及傳染性因素等。 (2)

52、 勞動過程，由于勞動組織、設(shè)備布局、生產(chǎn)制度與工人體位和方式以及智能化的程度有關(guān)。 (3) 生產(chǎn)環(huán)境，如室外不良?xì)庀髼l件、室內(nèi)廠房狹小、車間位置不合理、照明不良與通風(fēng)不暢等因素都會對作業(yè)人員產(chǎn)生影響。 如按其性質(zhì)，可分為以下因素: (一)環(huán)境因素 (1)物理因素：是生產(chǎn)環(huán)境的不良的物理因素，或異常的氣象條件如高溫、低溫、噪聲、振動、高低氣壓、非電離輻射與電離輻射等，這些都可以對人產(chǎn)生危害。 (2)化學(xué)因素：生產(chǎn)過程中使用和接觸到的原料、中間產(chǎn)品、成品及其產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢渣等都會對人體產(chǎn)生危害，也稱為工業(yè)毒物。 毒物以粉塵、煙塵、霧氣、蒸汽或氣體的形態(tài)遍布于生產(chǎn)作業(yè)場所，可對人刺激或可能引起

53、中毒。 (3)生物因素：生產(chǎn)過程中使用的原料、輔料及在作業(yè)環(huán)境中都可存在某些致病微生物和寄生蟲。 (二)與職業(yè)有關(guān)的其他因素 如勞動組織和作息制度的不合理，工作的緊張程度等；個(gè)人生活習(xí)慣的不良，如過度飲酒、缺乏鍛煉等；勞動負(fù)荷過重，長時(shí)間的單調(diào)作業(yè)、夜班作業(yè)，動作和體位的不合理等都會對人產(chǎn)生影響。 (三)其他因素社會經(jīng)濟(jì)因素，如國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、國民的文化教育程度、生態(tài)環(huán)境、管理水平等因素都會對企業(yè)的安全、衛(wèi)生的投入和管理帶來影響。另外，如職業(yè)衛(wèi)生法制的健全、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和管理系統(tǒng)化，對于控制職業(yè)危害的發(fā)生和減少作業(yè)人員的職業(yè)傷害，也是十分重要的。 6-1-2 職業(yè)病的概念和分類職業(yè)?。河陕?/p>

54、業(yè)性危害因素所引起的疾病。由國家主管部門公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。目前共10類，115種。由于預(yù)防工作的疏忽及技術(shù)局限性，使健康受到損害而引起的職業(yè)性病損，包括工傷、職業(yè)?。ò殬I(yè)中毒）及和工作有關(guān)的疾病。也可說，職業(yè)病是職業(yè)病損的一種形式。6.1.2 職業(yè)病名單 2002.4.18.1、塵肺（13種）：如矽肺，石棉肺，電焊工塵肺2、職業(yè)性放射性疾病(11種)：如放射性腫瘤3、職業(yè)中毒（56種）：如氯氣中毒，甲醇中毒4、物理因素職業(yè)?。?種）：如中暑，手臂振動病5、生物因素職業(yè)?。?種）：如森林腦炎6、職業(yè)性皮膚病（8種）：如接觸性皮炎，痤瘡，潰瘍7、職業(yè)性眼?。?種）：如

55、化學(xué)性眼部燒傷，電光性眼炎8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病（3種）：如噪聲聾9、職業(yè)性腫瘤（8種）：如苯所致白血病10、其它類（5種）：如金屬煙熱，職業(yè)性哮喘 (p.200)二、職業(yè)病的概念及其分類(二)、常見的生產(chǎn)性粉塵及塵肺病 1矽塵 2煤塵 3石棉塵。石棉被公認(rèn)為致癌物，發(fā)達(dá)國家已禁止使用，并組織研究石棉替代品。 4粉塵引起的職業(yè)危害 粉塵引起的職業(yè)危害有全身中毒性、局部刺激性、變態(tài)反應(yīng)性、致癌性、塵肺。其中以塵肺的危害最為嚴(yán)重。 (三)生產(chǎn)性毒物及職業(yè)中毒 1生產(chǎn)性毒物概念 生產(chǎn)過程中生產(chǎn)或使用的有毒物質(zhì)稱為生產(chǎn)性毒物。生產(chǎn)性毒物在生產(chǎn)過程中，可以在原料、輔助材料、夾雜物、半成品、成品、廢氣、

56、廢液及廢渣中存在，其形態(tài)包括固體、液體、氣體。如氯、溴、氨、一氧化碳、甲烷以氣體形式存在，電焊時(shí)產(chǎn)生的電焊煙塵、水銀蒸汽、苯蒸汽，還有懸浮于空氣中的粉塵、煙和霧等。 2常見的職業(yè)中毒類型 1)金屬及類金屬中毒 2)有機(jī)溶劑中毒 有機(jī)溶劑中毒引起的職業(yè)危害問題，目前在全國也是非常突出的。例如苯中毒；還有甲苯、汽油、四氯化碳、甲醇和正己烷中毒等。 主要經(jīng)呼吸道吸人，消化道及皮膚吸收。 3)刺激性氣體中毒 工業(yè)生產(chǎn)中常遇到的一類有害氣體主要有氯氣、光氣、氮氧化物及氨氣等。刺激性氣體對呼吸道有明顯的損害，輕者為上呼吸道刺激癥狀，重者可造成中毒事故。 4）窒息性氣體中毒一氧化碳中毒。硫化氫中毒。呼吸道為

57、主要侵入途徑。接觸高濃度的硫化氫可立即昏迷、死亡，稱為“閃電型”死亡。二氧化碳中毒。不通風(fēng)的發(fā)酵池、地窖、礦井、下水道、糧倉等處，若不能及時(shí)救出可致死亡。另外還有氰化物及甲烷中毒等。5）苯的氨基和硝基化合物中毒6）高分子化合物 3生產(chǎn)性毒物可引起職業(yè)中毒職業(yè)中毒按發(fā)病過程可分為三種病型：（1）急性中毒：毒物一次或短時(shí)間內(nèi)大量進(jìn)入人體所致。多數(shù)由生產(chǎn)事故或違反操作規(guī)程所引起。（2）慢性中毒：毒物長期、小量進(jìn)入肌體所致。絕大多數(shù)是由毒物的蓄積作用引起的。（3）亞急性中毒；亞急性中毒介于以上兩者之間，是在短時(shí)間內(nèi)有較大量毒物進(jìn)入人體所產(chǎn)生的中毒現(xiàn)象。除上述3種病癥外，還有的是處于帶毒狀態(tài)，如接觸工業(yè)

58、毒物，雖無中毒癥狀和體征，但在尿中或其他生物材料中所含的毒物量（或代謝產(chǎn)物）超過正常值上限，或驅(qū)毒試驗(yàn)（如驅(qū)鉛、驅(qū)汞）陽性。這種狀態(tài)稱帶毒狀態(tài)或稱毒物吸收狀態(tài)，例如鉛吸收。 （四）物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病作業(yè)場所存在的物理職業(yè)危害因素包括氣象條件（氣溫、氣濕、氣流、氣壓）、噪聲、振動、電磁輻射等。分類如下 ： 1噪聲及噪聲聾 2振動及振動病振動病分為全身振動和局部振動兩種。局部振動病為法定職業(yè)病。 3電磁輻射及所致的職業(yè)病 1）非電離輻射射頻輻射。紅外線。紫外線。激光。激光對人體的危害主要是它的熱效應(yīng)和光化學(xué)效應(yīng)造成的。激光對健康的影響主要是對眼部的影響和對皮膚造成損傷。 2）電離輻射

59、4異常氣象條件及有關(guān)職業(yè)病 異常氣象條件指高溫作業(yè)、高溫強(qiáng)熱輻射、高溫高濕；其他異常氣象條件指低溫作業(yè)、低氣壓作業(yè)等。 （五）職業(yè)性致癌因素和職業(yè)癌1職業(yè)性致癌物的分類（1）確認(rèn)致癌物（2）可疑致癌物（3）潛在致癌物2職業(yè)癌我國已將石棉、聯(lián)苯胺、苯、氯甲甲醚、砷、氯乙烯、焦?fàn)t逸散物、絡(luò)酸鹽等8種職業(yè)性致癌物所致的癌癥列入職業(yè)病名單。（六）生物因素所致職業(yè)?。ㄆ撸┢渌腥肼殬I(yè)病目錄的職業(yè)性疾病 （八）與職業(yè)有關(guān)的疾病 與職業(yè)有關(guān)的疾病主要是指在職業(yè)人群中，由多種因素引起的疾病，它的發(fā)生與職業(yè)因素有關(guān)，但又不是唯一的發(fā)病因素。非職業(yè)因素也可引起發(fā)病，是在職業(yè)病名單之外的一些與職業(yè)因素有關(guān)的疾病。

60、因不良工作姿勢所致的腰背痛；長期固定姿勢、長期低頭、長期伏案工作所致的頸肩痛；長期吸入刺激性氣體、粉塵而引起的慢性支氣管炎。 視屏顯示終端（VDT）的職業(yè)危害問題：主要表現(xiàn)在神經(jīng)衰弱綜合癥、肩頸腕綜合癥和眼睛視力方面的改變等。（九）女工的職業(yè)衛(wèi)生問題 婦女由于生理特點(diǎn)，在職業(yè)性危害因素的影響下，生殖器官和生殖功能易受到影響，且可以通過妊娠、哺乳而影響胎兒、嬰兒的健康和發(fā)育成長，關(guān)系到未來的人口素質(zhì)。 三、職業(yè)病發(fā)生的條件 職業(yè)病的發(fā)生常與生產(chǎn)過程和作業(yè)環(huán)境有關(guān)，但除了環(huán)境危害因素對人的危害程度，還受個(gè)體的特性差異的影響。在同一職業(yè)危害的作業(yè)環(huán)境中，由于個(gè)體特征的差異，各人所受的影響可能有所不同