播放廣告的時(shí)間超出規(guī)定案例分析

1、 播放廣告的時(shí)間超出規(guī)定案例分析案例基本信息采集案件類型：行政案件供稿：何臻堯?qū)徃澹簷z索主題詞：廣播電視 廣告 超時(shí)播放廣告二、案例正文采集播放廣告的時(shí)間超出規(guī)定【案情簡(jiǎn)介】2019年9月24日，我局接到廣東省廣播電視局對(duì)陽(yáng)江某廣播電視臺(tái)的舉報(bào)信息，舉報(bào)內(nèi)容為陽(yáng)江某廣播電視臺(tái)在2019年9月9日分別在綜合頻道和公共頻道多個(gè)時(shí)段播放廣告的時(shí)間超出規(guī)定。根據(jù)上級(jí)交辦的線索，我局執(zhí)法人員于2019年10月12日，對(duì)被舉報(bào)的陽(yáng)江某廣播電視臺(tái)進(jìn)行檢查。查明該廣播電視臺(tái)在2019年9月9日確實(shí)存在在綜合頻道和公共頻道多個(gè)時(shí)段播放廣告的時(shí)間超出規(guī)定的問題。同時(shí)也查明該廣播電視臺(tái)違規(guī)播放廣告的播出費(fèi)用。201

2、9年12月19日，案件調(diào)查終結(jié)。12月20日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰事先告知書，告知期限屆滿，當(dāng)事人未向我局提出陳述申辯意見。12月31日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰決定書，作出以下行政處罰：警告并沒收違法所得人民幣10000元，罰款人民幣6000元。當(dāng)事人繳納違法所得及罰款共16000元后，我局執(zhí)法人員于2019年12月31對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪檢查，沒有發(fā)現(xiàn)播出的電視節(jié)目和廣告存在違規(guī)問題，本案完結(jié)?！菊{(diào)查與處理】我局執(zhí)法人員于2019年10月12日，對(duì)被舉報(bào)的陽(yáng)江某廣播電視臺(tái)進(jìn)行檢查，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看和該臺(tái)工作人員后續(xù)提供的材料顯示，該廣播電視臺(tái)于2019年9月9日在綜合頻道（陽(yáng)江-1）的三個(gè)

3、時(shí)段，分別為08:41-08:58播放了17分鐘廣告、16:44-17:10播放了26分鐘廣告、17:17-17:34播放了17分鐘廣告；2019年9月9日在公共頻道（陽(yáng)江-2）的四個(gè)時(shí)段，分別為07:41-07:59播放了18分鐘廣告、09:10-09:32播放了22分鐘廣告、10:21-10:51播放了30分鐘廣告、17:45-18:15播放了30分鐘廣告。另查明，該廣播電視臺(tái)在上述時(shí)段主要是播放了“2019陽(yáng)江首屆古典紅木家具精品展”“澳柯瑪空氣炸鍋”兩個(gè)廣告，根據(jù)該廣播電視臺(tái)簽訂的廣告合同顯示，這兩個(gè)廣告的播出費(fèi)均為5000元，一共10000元。依據(jù)廣東省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局關(guān)于規(guī)范文化

4、市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)的暫行規(guī)定第十七條第三款第（二）項(xiàng)第3目“只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的，按最高罰款數(shù)額的30%以上70%以下處罰”、廣播電視廣告播出管理辦法第四十條“違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定，以及違反本辦法第二十二條規(guī)定插播廣告的，由縣級(jí)以上人民政府廣播影視行政部門依據(jù)廣播電視管理?xiàng)l例第五十條、第五十一條的有關(guān)規(guī)定給予處罰”以及廣播電視管理?xiàng)l例第五十條第（四）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷許可證：（四）播放境外廣播電視節(jié)

5、目或者廣告的時(shí)間超出規(guī)定的”。我局執(zhí)法人員作出以下行政處罰：1、警告；2、沒收違法所得人民幣壹萬(wàn)元（人民幣10000元）；3、罰款人民幣陸仟元（人民幣6000元）?！痉煞治觥吭搹V播電視臺(tái)于2019年9月9日在綜合頻道（陽(yáng)江-1）的三個(gè)時(shí)段，分別為08:41-08:58播放了17分鐘廣告、16:44-17:10播放了26分鐘廣告、17:17-17:34播放了17分鐘廣告；2019年9月9日在公共頻道（陽(yáng)江-2）的四個(gè)時(shí)段，分別為07:41-07:59播放了18分鐘廣告、09:10-09:32播放了22分鐘廣告、10:21-10:51播放了30分鐘廣告、17:45-18:15播放了30分鐘廣告。

6、違反了廣播電視廣告播出管理辦法第十五條第一款“播出機(jī)構(gòu)每套節(jié)目每小時(shí)商業(yè)廣告播出時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)12分鐘”的規(guī)定。當(dāng)事人播放廣告的時(shí)間超出規(guī)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，我局執(zhí)法人員依據(jù)廣播電視管理?xiàng)l例第五十條第（四）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷許可證：（四）播放境外廣播電視節(jié)目或者廣告的時(shí)間超出規(guī)定的”的規(guī)定，作出行政處罰?！镜湫鸵饬x】本案中，陽(yáng)江某廣播電視臺(tái)作為事業(yè)單位，有義務(wù)和責(zé)任維護(hù) HYPERLINK /item/%E5%B9%BF%E6%92%AD%E7

7、%94%B5%E8%A7%86%E5%B9%BF%E5%91%8A t /item/%E5%B9%BF%E6%92%AD%E7%94%B5%E8%A7%86%E5%B9%BF%E5%91%8A%E6%92%AD%E5%87%BA%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95/_blank 廣播電視廣告播出秩序，促進(jìn)廣播電視廣告業(yè)健康發(fā)展，保障公民合法權(quán)益。但是該廣播電視臺(tái)卻違反規(guī)定，超時(shí)播放廣告，造成不良社會(huì)影響。根據(jù)廣播電視管理?xiàng)l例第五十條第（四）項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷許可證：（四）播放境外廣播電視節(jié)目或者廣告的時(shí)間超出規(guī)定的”的規(guī)定，我局對(duì)該廣播電視臺(tái)進(jìn)行警告，沒收違法所得人民幣10000元，罰款人民幣6000元。本案的發(fā)生，除了該廣播電視臺(tái)法