世界著名政治家羅斯福的故事

1、世界著名政治家羅斯福的故事美國第32任總統(tǒng)富蘭克林D羅斯福(Franklin D. Roosevelt )(1882.1.301945.4.12)，一直被視為美國歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，是20世紀(jì)美國最受民眾期望和受愛戴的總統(tǒng)，也是美國歷史上惟一連任4屆總統(tǒng)的人，從1933年3月起，直到1945年4月去世時為止，任職長達(dá)12年。曾贏得美國民眾長達(dá)7周的高支持率，創(chuàng)下歷史記錄。他是身殘志堅(jiān)的代表人,也受到世界人民的尊敬.羅斯福家族在美國有超過300年的歷史。當(dāng)然，眾所周知的有來自該家族的2位美國總統(tǒng)，包括第二十六屆總統(tǒng)西奧多羅斯福(Theodore Roosevelt) 和第三十二 屆總統(tǒng)富蘭克

2、林羅斯福(Franklin Delano Roosevelt)，以及現(xiàn)任美國國會的中國委員會總法務(wù)長蘇珊羅斯福(Susan Roosevelt)也是羅斯福家族的成員。除了在政治上獲得成功以外,羅斯福家族在商業(yè)領(lǐng)域同樣聲名顯赫。在紐約建立之初，從美國的曼哈頓第22大街到第46大街，從第 5大道到哈德遜河的地產(chǎn)大部分都 是羅斯福家族的物業(yè)。在美國眾多大都市均見以羅斯福家族命名的道路、高速公路 和大廈，其中還包括在美國海軍有名的羅斯福號航空母艦。自在19世紀(jì)，羅斯福家 族在金融和投資方面開始發(fā)展并獲得了重大的成就。羅斯福家族除了管理自己家族 的資產(chǎn)以外，同時也管理來自他人委托的資金。設(shè)立已經(jīng)超過 1

3、00年的羅斯福信托有著受人尊敬的聲譽(yù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，在世界各地都有大量的投資。羅斯福中國投資 基金是由羅斯福信托成立的，致力于投資中國的國際投資公司。生平富蘭克林 德拉諾羅斯福1882年1月30日，羅斯福出生于紐約的海德公園。其父詹姆斯羅斯福是外交界和商業(yè)界的活躍人物，其母薩拉德拉諾是出身上層社會且受過國外教育的漂亮女性。詹姆斯比薩拉大26歲。經(jīng)過母親實(shí)施的啟蒙教育之后，羅斯福隨家庭教師學(xué)習(xí)拉丁語、法語、德語、書法、算術(shù)和歐洲歷史。 羅斯福5歲時跟隨父親去見當(dāng)時的總統(tǒng)克利夫蘭，總統(tǒng)曾給他一個奇怪的祝愿：“祈求上帝永遠(yuǎn)不要讓你當(dāng)美國總統(tǒng)?！笨墒撬麉s成了美國歷史上執(zhí)政時間最長的總統(tǒng)，也是最有威望的總

4、統(tǒng)之一。1896年，羅斯福被送入以培養(yǎng)政界人物為目標(biāo)的格羅頓學(xué)校，開始適應(yīng)新的環(huán)境。 他讀書多，見識廣，文質(zhì)彬彬，酷愛體育，擅長網(wǎng)球、高爾夫球，愛好騎馬和駕駛帆船。當(dāng)時，格羅頓公學(xué)橄攬球盛行，他就主動組織了拉拉隊(duì)，當(dāng)管理員。 他擅長辯論，是“辯論學(xué)會”會員，在格羅頓公學(xué)他的成績優(yōu)良，給人的印象是用討好人的辦法來加強(qiáng)自己的地位，以至于雷克斯福德.特格韋爾認(rèn)為在格羅頓處理困難問題的作法，成了他在后來的類似情況中言行舉止的模式。”1900年進(jìn)入哈佛大學(xué)，攻讀政治學(xué)、歷史學(xué)和新聞學(xué)。這年，他72歲的父親去世，留下12萬美元的存款，其母從外祖父處繼承了130萬美元的遺產(chǎn)，大學(xué)時代的羅斯福熱衷于社會活動，

5、學(xué)習(xí)成績并不突出，數(shù)次去歐洲旅行，喜歡球類活動。在哈佛他當(dāng)了校刊緋紅報(bào)的出色助理。他巧妙的利用了堂叔老羅斯福的影響，他要求當(dāng)時擔(dān)任紐約州長的堂叔到哈佛來講演，于是報(bào)刊就吸收他為助理人員，恰此時老羅斯福作為麥金利的伙伴與民主黨的布賴恩競選總統(tǒng)。他便主動提出訪問校長，埃利奧特校長接見了這個一年級的新生。羅斯福進(jìn)攻性的對校長說：“如果你的投票代表你的信仰，你就應(yīng)該樂意把你的影響放在天平上。”埃利奧特回答了他的問題。不但在緋紅報(bào)刊登了富蘭克林的獨(dú)家消息，美國的其它大報(bào)也紛紛作了轉(zhuǎn)載。以至于當(dāng)羅斯福快畢業(yè)時，升為該報(bào)的主編。為了保持聲譽(yù)，他又在哈佛讀了一年的研究生。1904年，羅斯福進(jìn)入哥倫比亞大學(xué)法學(xué)

6、院。1905年3月，與埃莉諾（西奧多羅斯福總統(tǒng)的侄女）結(jié)婚。 埃利諾是當(dāng)時現(xiàn)任總統(tǒng)西奧多羅斯福的侄女，總統(tǒng)親自參加了結(jié)婚儀式，使得結(jié)婚非常隆重，但富蘭克林發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人都是因總統(tǒng)而來，由此激發(fā)了他從政的決心。1907年，羅斯福從法學(xué)院畢業(yè)，進(jìn)入律師事務(wù)所任律師。1901年，羅斯福以民主黨人的身份開始涉足政界。當(dāng)他把這個決定告訴身為共和黨人的總統(tǒng)叔叔時，對方怒而罵道：“你這個卑鄙的兔崽子！你這個叛徒”但是富蘭克林羅斯福沒有改變前進(jìn)方向。他乘著一輛紅色的汽車，每天進(jìn)行十多次演說，最終當(dāng)選紐約市參議員。1913年，威爾遜總統(tǒng)任命他為海軍助理部長，他在任七年，表現(xiàn)杰出，主張建設(shè)強(qiáng)大而有作戰(zhàn)能力的海軍。

7、1919年，羅斯福為威爾遜的國際聰明計(jì)劃奔走游說，結(jié)果導(dǎo)致1920年競選副總統(tǒng)失敗。雖然此次競選失敗了，但他的作為政治新星的光芒卻未曾削減。此后，羅斯福出任馬里蘭信用與儲蓄公司的副董事長，同時又重操律師業(yè)。此外，羅斯福還從事各種商業(yè)冒險活動。智慧、干練、胸懷寬廣、深孚眾望，似乎什么都不能阻擋這個39歲的男人邁上政治峰巔的腳步。但是，無情的災(zāi)難就在這時降臨。1921年8月，羅斯福帶全家在坎波貝洛島休假，在撲滅了一場林火后，他跳進(jìn)了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰質(zhì)炎癥。高燒、疼痛、麻木以及終生殘疾的前景，并沒有使羅斯福放棄理想和信念，他一直堅(jiān)持不懈地鍛煉，企圖恢復(fù)行走和站立能力，他用以療病的佐治亞溫

8、泉被眾人稱之為“笑聲震天的地方”。在康復(fù)期間，羅斯福大量閱讀書籍，其中有不少傳記和歷史著作，卻幾乎沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)或哲學(xué)著作。羅斯福的外交思想源于他最欽佩的兩位總統(tǒng)。他的遠(yuǎn)房堂叔西奧多羅斯福教給他如何捍衛(wèi)民族利益，達(dá)到權(quán)力制衡。伍德羅威爾遜教給他：國際秩序是建立在共同維護(hù)和平的基礎(chǔ)上的。1928年，在羅斯福夫人的理解與支持下，羅斯福重返政界，參加州長競選而險勝，于1929年出任紐約州州長（1930年再次當(dāng)選州長）。紐約可以說是羅斯福培養(yǎng)進(jìn)行政治活動和管理國家事務(wù)的能力的實(shí)驗(yàn)場所。1932年總統(tǒng)競選是在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下進(jìn)行的。民主黨總統(tǒng)候選人羅斯福主張實(shí)行新政。政敵們常用他的殘疾來攻擊他，這是羅斯

9、福終生都不得不與之搏斗的事情，但是他總能以出色的政績、卓越的口才與充沛的精力將其變成優(yōu)勢。首次參加競選他就通過發(fā)言人告訴人們：“一個州長不一定是一個雜技演員。我們選他并不是因?yàn)樗茏銮皾L翻或后滾翻。他干的是腦力勞動，是想方設(shè)法為人民造福。”依靠這樣的堅(jiān)忍和樂觀，羅斯福終于在1933年以絕對優(yōu)勢擊敗胡佛，成為美國第32屆總統(tǒng)。在羅斯福首次履任總統(tǒng)的1933年初，正值經(jīng)濟(jì)大蕭條的風(fēng)暴席卷美國的時候，到處是失業(yè)、破產(chǎn)、倒閉、暴跌，到處可見美國的痛苦、恐懼和絕望。羅斯福卻表現(xiàn)出一種壓倒一切的自信，他在宣誓就職時發(fā)表了一篇富有激情的演說，告訴人們：我們惟一害怕的就是害怕本身。在1933年3月4日那個陰冷

10、的下午，新總統(tǒng)的決心和輕松愉快的樂觀態(tài)度，“點(diǎn)燃了舉國同心同德的新精神之火”。提出了旨在實(shí)現(xiàn)國家復(fù)興和對外睦鄰友好的施政方針。為了推行新政，羅斯福將一批具有自由主義色彩的律師、專家與學(xué)者組成智囊團(tuán)，征詢方針政策問題；通過爐邊談話方式，密切與人民群眾的聯(lián)系，與反對新政的最高法院進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭并成功地改組最高法院。1933年3月9日至6月16日，美國國會應(yīng)羅斯?？偨y(tǒng)之請召開特別會議。羅斯福先后提出各種咨文，督促和指導(dǎo)國會的立法工作。國會則以驚人的速度先后通過緊急銀行法、聯(lián)邦緊急救濟(jì)法、農(nóng)業(yè)調(diào)整法、工業(yè)復(fù)興法、田納西河流域管理法等。1933-1934年的新政著重復(fù)興，主要措施有：維持銀行信用，實(shí)行美

11、元貶值，刺激對外貿(mào)易，限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以維持農(nóng)產(chǎn)品價格，避免農(nóng)場主破產(chǎn)；規(guī)定協(xié)定價格以減少企業(yè)之間的競爭，制止企業(yè)倒閉1935-1939年的新政則著重救濟(jì)和改革，主要措施有：更為有力地運(yùn)用行政干預(yù)，實(shí)行緩慢的通貨膨脹，廣泛開展公共工程建設(shè)和緊急救濟(jì)，實(shí)施社會保險，以擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會和提高社會購買力；進(jìn)行稅制改革，根據(jù)納稅能力納稅，分級征收公司所得稅和過分利得稅等。羅斯福新政，恢復(fù)了公眾對美國政治制度的信心，強(qiáng)化了聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)。并由此使美國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)逐漸全面恢復(fù)。第一個任期終了的1936年，面對國民收入50%的增幅，羅斯福娓娓動聽地描述道：“此時此刻，工廠機(jī)器齊奏樂曲，市場一片繁榮，銀行信用堅(jiān)挺，車船

12、滿載客貨往來奔馳?！币虼耍_斯福在1936年再次當(dāng)選總統(tǒng)，也就不足為怪了。1933年，羅斯福政府承認(rèn)蘇聯(lián)并與這建立外交關(guān)系。1934年，美國國會廢除干涉古巴主權(quán)的普拉特修正案，美軍撤出海地和尼加拉瓜，美國允許菲律賓獨(dú)立。當(dāng)然，羅斯福在推行睦鄰政策的同時，對拉丁美洲國家也有過粗暴的干涉。30年代中期，德意日法西斯在歐洲和亞洲成兩個戰(zhàn)爭策源地。然而，此時的美國盛行孤立主義。1935年，美國國會通過旨在使美國保持中立的皮特曼決議案。該決議案規(guī)定：戰(zhàn)爭時期禁止美國輸出武器裝備和信貸，而有效期為兩年的現(xiàn)購自運(yùn)條款則授權(quán)總統(tǒng)要求在美國購買非軍事物資的交戰(zhàn)國付現(xiàn)金并用本國船只裝運(yùn)。面對法西斯國家的侵略擴(kuò)張，

13、孤立主義和中立法無異于對侵略擴(kuò)張的默許和縱容。為了引導(dǎo)美國及其公眾作好反法西斯戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備，加強(qiáng)美國防務(wù)力量，羅斯福與孤立主義展開了堅(jiān)決而富有藝術(shù)性的斗爭。1937年10月，羅斯福在芝加哥參加新建大橋的落成典禮時發(fā)表演說，指出：當(dāng)某種傳染性疾病開始蔓延的時候，為了保護(hù)居民的健康，防止病疫流行，社會許可并且共同對患者實(shí)行隔離，戰(zhàn)爭都會蔓延。戰(zhàn)爭可以席卷遠(yuǎn)離原來戰(zhàn)場的國家和人民。我們決心置身于戰(zhàn)爭之外，然而我們并不能保證我們不受戰(zhàn)爭災(zāi)難的影響和避免卷入戰(zhàn)爭的危機(jī);。隔離演說遭到猛烈抨擊。乃至羅斯福事后不無后怕地說：你想領(lǐng)個頭，但回頭一看，身后一個人也沒有，這種情況多么可怕啊！但是，隔離演說畢竟向美國

14、公眾指出了戰(zhàn)爭恐怖的存在。1938年1月，羅斯福在特別咨文中敦促立即增加20%的海軍建設(shè)費(fèi)。國會經(jīng)過激烈辯論而于5月通過文森擴(kuò)充海軍法，準(zhǔn)許以10億美元發(fā)展海軍。這一事實(shí)表明，大多數(shù)認(rèn)真思考問題的美國人，已經(jīng)看到戰(zhàn)爭的威脅并因而同意加強(qiáng)防務(wù)。1938年12月，在羅斯福的倡議下，泛美會議通過利馬宣言，反映出美洲國家反法西斯的決心。1938年3月，德軍進(jìn)入布拉格之后，美國副國務(wù)卿代表總統(tǒng)譴責(zé)德國肆無忌憚的不法行為和橫行霸道。1939年9月，德波戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，羅斯福不得不發(fā)表正式中立聲明并實(shí)施中立法。在9月21日國會召開的特別會議上，羅斯福企圖用禁運(yùn)政策曾給美國帶來的災(zāi)難-1814年國會大廈部分被焚

15、來說服國會廢除禁運(yùn)條款，同時聲稱當(dāng)然，向諸位回顧這上點(diǎn)只不過是復(fù)述歷史罷了。經(jīng)過國會內(nèi)外的激烈辯論，國會通過中立法修正案，取消禁運(yùn)條款，實(shí)行現(xiàn)購自運(yùn)原則（現(xiàn)金購買，運(yùn)輸自理）。羅斯福隨即予以簽署。1940年5 月，英法聯(lián)軍經(jīng)德軍打擊而潰敗。羅斯福要求國會追加國防撥款，加強(qiáng)戰(zhàn)備。為了獲得共和黨人的支持，羅斯福任命亨利史汀生為陸軍部長，弗蘭克諾克斯為海軍部長。大戰(zhàn)期間，美國歷任陸軍部長為哈里伍德林（1937年至1940年6月）、亨利史汀生（1940年6月到1945年9月）。歷任海軍部長為克勞德斯旺森（任至1939年）、查爾斯愛迪生（1940年）、弗蘭克諾克斯（1940年6月至1944年）、詹姆斯福

16、雷斯特爾（1944年繼任）。在英國面臨危亡的時刻，羅斯福開始向英國提供武器裝備。1940年總統(tǒng)競選初期，羅斯福的全部精力集中在擴(kuò)軍備戰(zhàn)方面，在羅斯福的影響下，國會批準(zhǔn)陸海軍的擴(kuò)充，伯克一沃茲沃思選征兵役法得到通過。9月2日，羅斯福與英國簽署協(xié)定，將50艘驅(qū)逐艦轉(zhuǎn)讓給英國，英國則將部分海軍基地租借給美國。此項(xiàng)協(xié)定意味著正式中立的結(jié)束，標(biāo)志著美國有限參戰(zhàn)的開始。1940年7月，當(dāng)民主黨人在芝加哥舉行總統(tǒng)提名會議時，代表們?nèi)圆磺宄_斯福是否會尋求 從華盛頓總統(tǒng)以來就沒有先例的第三個任期。對此，羅斯福玩了一個小小的把戲。他通過參議員艾爾 本巴克利向提名會議發(fā)表聲明，宣布他沒有再任下一屆總統(tǒng)的愿望和目的

17、，并敦促代表們選舉他們 中意的無論什么人，然而又通過參議員利斯特希爾把自己的名字列到提名名單上。然而，共和黨總統(tǒng)候選人溫德爾威爾基卻大肆發(fā)難：選舉羅斯福就意味著把他們的兒子、兄弟和情人送進(jìn)墳?zāi)?。大會開始醞釀投票。當(dāng)寫有羅斯福作為候選人的名單提交給大會的時候，整個會場亂作 一團(tuán)，代表們以噓聲和喝倒彩聲表示強(qiáng)烈反對。羅斯福被迫改變策略，向選民保證他是主張和平的，甚至不惜許下諾言：你們的孩子不會被送去參加任何外國的戰(zhàn)爭我們防御的目的就是防御。羅斯福夫人立時從紐約飛往芝加哥，在會內(nèi)會外發(fā)表 講話，從而很快改變了會場氣氛。她說：“現(xiàn)在不是通常時期，而是戰(zhàn)爭迫近的非常時期，除了我們 可以為整個國家利益做些

18、什么這樣的問題之外，我們不應(yīng)為其他任何問題而進(jìn)行爭吵。”羅斯福夫人 的話打動了代表們的心。當(dāng)晚的報(bào)紙上都在顯著位置刊登了羅斯福夫人的講話，選民們的情緒也一下 子倒向了羅斯福。當(dāng)時由于世界戰(zhàn)爭頻繁，為保證美國對外政策的一致性，美國人特別是孤立主義者不贊成領(lǐng)導(dǎo)人中途易人，所以55的選民還是選擇了羅斯福。因此羅斯福終于打破了美國“國父”喬治華盛頓總統(tǒng)確立的傳統(tǒng)，第三次當(dāng)選為美國總統(tǒng)。1940年12 月，正在加勒比海地區(qū)巡視的羅福收到英國首相邱吉爾的特急信件，內(nèi)稱為對付德國軍事力量，英國需要大量武器裝備，但英國財(cái)政不能為美國武器裝備交付現(xiàn)金之日即將來臨。于是，羅斯福在記者招待會上不提由美國貸款給英國或

19、給英國軍用物資的建議，卻談及平常的比方-我把花園澆水管借給家宅起火的鄰居，以幫助鄰居撲滅火災(zāi)，而滅火之后鄰居是歸還水管還是賠償水管，都好商量；繼而在爐邊談話中宣稱：我們必須成為民主國家的偉大兵工廠，我要求我們的人民絕對相信我們的共同事業(yè)將取得巨大成功。美國公眾對此持贊成態(tài)度。1941年1月，羅斯福提請國會授權(quán)并撥給充分的款項(xiàng)，去制造更多的軍火和多種軍用物資，以供移交現(xiàn)在同侵略國家進(jìn)行實(shí)際戰(zhàn)斗的國家。1941年3月，國會通過的租借法案（總統(tǒng)有權(quán)將武器裝備租借給與美國安全有關(guān)的國家）經(jīng)總統(tǒng)簽署而生效。（60%供給英國，32%供給蘇聯(lián)）。租借法案的通過，使美國處于非交戰(zhàn)狀態(tài)，是美國積極干預(yù)反法西斯戰(zhàn)

20、爭的重要里程碑。1941年6月，蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，羅斯福譴責(zé)德國的侵略，宣布美國將援助蘇聯(lián)。8月，羅斯福和邱吉爾在紐芬蘭舉行會談并發(fā)表大西洋憲章。該憲章宣稱美國和英國不追求領(lǐng)土擴(kuò)張，也不愿有違背有關(guān)民族意愿的領(lǐng)土變更，尊重各民族選擇其政府形式的權(quán)利。1941年12月7日，日本偷襲珍珠港，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)。德國和意大利對美國宣戰(zhàn)。美國則向日本、德國和意大利宣戰(zhàn)，正式參加第二次世界大戰(zhàn)。對珍珠港事件負(fù)有責(zé)任的美國太平洋陸軍司令沃爾特肖特中將和太平洋艦隊(duì)總司令赫斯本德金梅爾海軍上將于12月17日被解除職務(wù)。次年2月和3月，肖特和金梅爾分別以少將和海軍少將軍銜退役。為了贏得戰(zhàn)爭，羅斯福下令實(shí)施戰(zhàn)爭動員和

21、改組軍隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)。戰(zhàn)爭結(jié)束前，美國武裝部隊(duì)員額達(dá)到1514萬余人，其中陸軍1042萬人，陸軍航空隊(duì)230萬人（飛機(jī)7萬余架），海軍388萬余人（艦船4500艘），海軍陸戰(zhàn)隊(duì)59萬余人，海岸警備隊(duì)24萬余人。1941年6月成立的科學(xué)研究與發(fā)展局主管國防科技研究，主要成就有：雷達(dá)和電子設(shè)備的發(fā)展，實(shí)戰(zhàn)用火箭、炸彈、導(dǎo)彈等的無線電引信，原子彈等。生產(chǎn)管理局于1941年春夏使美國逐漸完成向戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。此后，供應(yīng)品優(yōu)先分配委員會、戰(zhàn)時生產(chǎn)委員會、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定委員會、戰(zhàn)時動員委員會（機(jī)構(gòu)職能或交叉，或承繼）負(fù)責(zé)戰(zhàn)爭物資的生產(chǎn)與分配，保證了美國及其盟國的戰(zhàn)爭需要。新聞檢查局和戰(zhàn)時新聞局則負(fù)責(zé)美國的新聞與宣傳

22、工作。自1939年起，羅斯福就對年邁體弱的將軍實(shí)行強(qiáng)制退役，提拔富有作戰(zhàn)指揮能力的人員進(jìn)入最高指揮階層。1942年，羅斯福下令在原陸海軍聯(lián)合委員會的基礎(chǔ)上，組建參謀長聯(lián)席會議（由陸軍參謀長喬治馬歇爾、海軍作戰(zhàn)部長歐內(nèi)斯特金、陸軍航空隊(duì)司令亨利阿諾德及總統(tǒng)參謀長威廉李海組成），對武裝部隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一指揮。羅斯福在20世紀(jì)四十年代喚醒了美國對外干涉主義，同時他決定在二戰(zhàn)后建立一個維持世界和平的組織聯(lián)合國。為了共同研究軍事形勢和制定聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃，羅斯福和邱吉爾在華盛頓舉行阿卡迪亞會議（1941年12月），達(dá)成的主要協(xié)議有：1942年和1943年美國的生產(chǎn)目標(biāo)；成立軍需品分配委員會，統(tǒng)籌分配軍需品，成立美

23、英聯(lián)合參謀長會議，協(xié)調(diào)盟軍的聯(lián)合作戰(zhàn)；太平洋地區(qū)成立美英荷澳盟軍司令部；組建中國戰(zhàn)區(qū)（同時組建中緬印戰(zhàn)區(qū)美軍懷念部）；重申盟國戰(zhàn)略為歐洲第一即首先戰(zhàn)勝納粹德國；擬定聯(lián)合國家宣言。1942年元旦，在羅斯福的倡導(dǎo)下，美英蘇中等26個國家的代表在華盛頓簽署聯(lián)合國家宣言，國際反法西斯同盟正式形成。1942年上半年，北非英軍屢遭失敗，盟國面臨的軍事形勢極為不利。為了擺脫軍事困境和作為盟軍不能于1942年在歐洲開辟第二戰(zhàn)場的補(bǔ)償，羅斯福不顧馬歇爾的反對，和邱吉爾一道決定盟軍實(shí)施北非登陸計(jì)劃。北非作戰(zhàn)消滅了該區(qū)的德意軍隊(duì)。1943年初，羅斯福和邱吉爾率領(lǐng)有關(guān)指揮與參謀人員赴摩洛哥的卡薩布蘭卡，舉行軍事會議。

24、會議決定：1943年進(jìn)攻西西里，進(jìn)攻法國的作戰(zhàn)延至1944年。在會議結(jié)束后的聯(lián)合記者招待會上，羅斯福宣稱：法西斯軸心國必?quot;無條件投降，這不是說要消滅德、意大利、日本的所有居民，但是確是要消滅這些國家里的基于征服和奴役其他人民的哲學(xué)思想。從1943年起，同盟國由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略進(jìn)攻。為了協(xié)調(diào)盟國的作戰(zhàn)行動和探討盟國的戰(zhàn)后政策，羅斯福先后與盟國首腦舉行一系列重要會議。1943年3月，羅斯福即與艾登談及戰(zhàn)后成立維持世界和平與安全的國際組織的問題。在羅斯福的努力下，國會同意美國參加此種國際組織。5月，羅斯福、邱吉爾及有關(guān)指揮與參謀人員在華盛頓舉行三叉戟會議，決定：奪取亞速爾群島以提供新的海空

25、軍事基礎(chǔ)；加強(qiáng)對德國的空襲；訓(xùn)令艾森豪威爾在占領(lǐng)西西里之后即著手準(zhǔn)備進(jìn)攻意大利本土；次年5月1日為實(shí)施霸王計(jì)劃的日期；制定詳細(xì)計(jì)劃，在太平洋地區(qū)發(fā)動打新的攻勢。墨索里尼的法西斯意大利政府垮臺之后，羅斯福和邱吉爾于8月魁北克召開象限會議，決定與新政府談判停戰(zhàn)。但是，盟軍仍在為爭奪意大利而與德軍作戰(zhàn)。11月，羅斯福與邱吉爾、蔣介石在埃及舉行開羅會議。會議討論了中國和緬甸的軍事形勢并決定實(shí)施安納吉姆計(jì)劃，簽署了三國開羅宣言。宣言規(guī)定，三國旨在剝奪日本自一戰(zhàn)以來在太平洋地區(qū)所提的一切島嶼，使日本所竊取于中國之領(lǐng)土歸還中國，使朝鮮獲得自由與獨(dú)立。開羅會議之后，羅斯福、邱吉爾一行即前往伊朗與蘇聯(lián)最高統(tǒng)帥斯

26、大林舉行德黑蘭會議。會議主要討論開辟歐洲第二戰(zhàn)場、意大利地區(qū)的軍事行動和太平洋的進(jìn)攻作戰(zhàn)、德國投降后蘇聯(lián)的對日作戰(zhàn)、波蘭邊界、戰(zhàn)后德國的處置以及建立戰(zhàn)后維持世界和平與安全的國際組織等問題。會議重申盟軍將于1944年5月實(shí)施霸王計(jì)劃。羅斯福為了讓馬歇爾留在華盛頓，決定任命艾森豪威爾為實(shí)施霸王計(jì)劃的盟軍最高司令。1944年6月5日（因氣候原因而由5月1日延遲），盟軍在法國諾曼底登陸，實(shí)施霸王作戰(zhàn)計(jì)劃，歐洲第二戰(zhàn)場形成。1944年，第二次世界大戰(zhàn)到了最緊要的關(guān)頭，美國的總統(tǒng)大選也同時迫近。美國輿論普遍認(rèn) 為，關(guān)鍵時刻行政首腦不宜更替。美國民主黨政府警告選民：“行到河中最好別換船。”羅斯福選中哈里S杜

27、魯門為自己競選的伙伴。開始，杜魯門感到突然，認(rèn)為自己從來沒有進(jìn) 行過這種競選活動，擔(dān)心對羅斯福的前途無補(bǔ)。經(jīng)羅斯福勸解，他才最后答應(yīng)。為了贏得競選，羅斯 福駁斥了共和黨總統(tǒng)候選人托馬斯E杜威的“疲憊不堪的老人”的抨擊，公開了他的醫(yī)生羅斯 麥金太爾海軍中將向人出示的一份健康證明書的情景，并示威性地在惡劣的天氣中進(jìn)行競選活動。1944年11月17日，羅斯福再次以53的得票率第四次當(dāng)選為美國總統(tǒng)。在這一任期里 ，羅斯福只擔(dān)任了73天職務(wù)就在佐治亞州與世長辭了。這樣，富蘭克林羅斯福一連任了四屆，1 2年又39天的總統(tǒng)，是第一位任期超過兩屆、打破華盛頓先例的總統(tǒng)。由于1951年通過的憲法 修正案第二十二

28、條的限制，他將是美國歷史上惟一一位任期達(dá)四屆的總統(tǒng)。 羅斯福4次當(dāng)選美國總統(tǒng)，除了戰(zhàn)爭因素，究竟有無成功的秘訣呢？答案是肯定的。羅斯福的權(quán)威傳記作家詹姆斯伯恩斯，經(jīng)過大量研究而得出以下結(jié)論：抓住公眾輿論；善于選擇時機(jī)；關(guān)心政治細(xì)節(jié)；注意內(nèi)部的派別之爭；個人的魅力和政治上的技巧。羅斯福連任4屆總統(tǒng)，對于美國政治制度和世界反法西斯戰(zhàn)爭都是極為重要的。1945年2月，羅斯福和邱吉爾、斯大林在克里米亞半島舉行雅爾塔會議。會議主要討論戰(zhàn)后德國的處置、波蘭與東歐政府、聯(lián)合國、蘇聯(lián)對日作戰(zhàn)等問題。會議重申納粹德國必須無條件投降。1944年他召開了一系列會議，在財(cái)政、貿(mào)易、食品和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵭斜容^開放的政策。

29、總之，他看住了美國，他是唯一能夠阻止美國重犯孤立主義錯誤的人。繁重的政治與戰(zhàn)爭事務(wù)，損害了羅斯福的健康。1945年4月12日，羅斯福在喬治亞洲的溫泉因突發(fā)腦溢血去世。著有向前看、論我們的道路等。其遺體安葬在海德公園。按照羅斯福的遺愿，美國設(shè)立羅斯福圖書館保存羅斯福的公私文件，供后人研究。羅斯福總統(tǒng)于1934年批準(zhǔn)成立國家檔案館的法令后，決心使自己的文件最終能夠歸屬于國家檔案館，而不落入國會圖書館手中。他的文件也比以往的總統(tǒng)多得多。例如，其前任總統(tǒng)胡佛每天收到信函平均400件，羅斯福則每天收到信函平均4000件。1938年，羅斯福利用28000多名捐獻(xiàn)者的捐款，在紐約海德公園自己的一塊地產(chǎn)上建造了一個圖書館，存放他的文件。1943年，他把這個圖書館連同地產(chǎn)一起捐贈給了美國人民。他1939年向聯(lián)邦政府進(jìn)行了捐贈，并批準(zhǔn)成立國家總統(tǒng)圖書館系統(tǒng)，管理這些資料。羅斯福自己的圖書館（FDR Library）1941年完工并奉獻(xiàn)給了美國人民，他在紐約的海德公園慶典上說道：“奉獻(xiàn)圖書館對我來講是一次基于信念的行為。把過去的資料收集起來保存在建筑物里是為了將來的人們使用，一個國家必須相信三件事：它必須相信過去，它必須相信未來，它必須相信它自己的人民有能力學(xué)習(xí)過去，在創(chuàng)造自己的未來時獲得判斷，而這一點(diǎn)是最重要的。”羅斯?？偨y(tǒng)圖書