保安全、促和諧實(shí)施計(jì)劃方案

1、 WORD 7/7市第十二小學(xué)開(kāi)展“保平安、促和諧”百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和市教育局推進(jìn)和諧平安建設(shè)、大力開(kāi)展“保平安、促和諧”百日專項(xiàng)行動(dòng)的決定，全面推進(jìn)我區(qū)教育系統(tǒng)百日專項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展，結(jié)合我校教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展“保平安、促和諧”百日專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求，深化鞏固“四民”活動(dòng)成果，深入開(kāi)展保障教育民生工作、信訪穩(wěn)定工作、學(xué)校安全管理、校園與周邊治安整治專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步健全教育工作又好又快發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，積極營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧、健康的教育發(fā)展

2、環(huán)境，在我校形成依法執(zhí)教、規(guī)管理，熱情服務(wù)、求真務(wù)實(shí)的工作氛圍，推動(dòng)我校教育教學(xué)工作均衡發(fā)展，進(jìn)一步提高學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育的滿意度。二、目標(biāo)任務(wù)我校要按照區(qū)教育局的總體要求，結(jié)合本校實(shí)際，深入開(kāi)展保障教育民生百日專項(xiàng)行動(dòng)、信訪穩(wěn)定工作百日專項(xiàng)行動(dòng)、學(xué)校安全管理百日專項(xiàng)行動(dòng)、校園與周邊治安整治百日專項(xiàng)行動(dòng)，努力打造平安和諧的埇橋教育，為開(kāi)好“兩會(huì)”、歡度“兩節(jié)”營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。（一）深入開(kāi)展保障教育民生百日專項(xiàng)行動(dòng)。牢固樹(shù)立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)教育民生工程，主動(dòng)解決教育民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)教育和諧發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)教育民生工程。實(shí)

3、施好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，確保資金和項(xiàng)目管理有效，確保按時(shí)序進(jìn)度完成階段性任務(wù)。二是做好民生問(wèn)題服務(wù)承諾制度工作。以解決問(wèn)題為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)法規(guī)、政策，本著惠民、利民、為民的原則，按照公開(kāi)承諾意見(jiàn)，認(rèn)真辦理服務(wù)承諾事項(xiàng)。三是積極開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”慰問(wèn)活動(dòng)。（二）深入開(kāi)展信訪穩(wěn)定工作百日專項(xiàng)行動(dòng)。按照區(qū)委、區(qū)政府“穩(wěn)定隱患再排查、信訪事項(xiàng)再辦理、信訪平臺(tái)再?gòu)?qiáng)化”的要求，以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極做好學(xué)校的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，進(jìn)一步化解糾紛、預(yù)防減少矛盾、解決重信重訪復(fù)雜疑難問(wèn)題、消除穩(wěn)定隱患。重點(diǎn)是做

4、好實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資后教師信訪、穩(wěn)定工作；做好教師職務(wù)評(píng)定、招生考試、教育亂收費(fèi)等各類可能引發(fā)信訪、穩(wěn)定問(wèn)題工作。（三）深入開(kāi)展學(xué)校安全管理百日專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合正在開(kāi)展的“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，提高學(xué)校和廣大師生的安全意識(shí)和防能力。全面、深入地開(kāi)展冬季安全隱患大排查，爭(zhēng)取徹底消除當(dāng)前可以消除的影響學(xué)校安全、危與師生身體健康和生命安全的各類安全隱患，制定切實(shí)可行的措施，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前因?qū)嶋H情況不能立即解決的安全問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，健全學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案和長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防措施，嚴(yán)防火災(zāi)、一氧化碳中毒、冰凍傷害等各類安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校安全工作常抓不懈，確保師

5、生生命與財(cái)產(chǎn)安全。（四）深入開(kāi)展校園與周邊治安整治百日專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真排查化解各類矛盾糾紛，重點(diǎn)排查學(xué)生之間有無(wú)矛盾，深入、細(xì)致地了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和心理問(wèn)題，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早處理，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題解決在校，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)學(xué)校與周邊環(huán)境綜合治理，完善聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身安全和干擾學(xué)校教學(xué)秩序的各類活動(dòng)。三、方法步驟根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合教育工作實(shí)際，我校教學(xué)百日專項(xiàng)行動(dòng)從2008年12月24日開(kāi)始，至2009年3月31日結(jié)束，歷時(shí)100天，主要分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署階段（2008年12月24日至12月31日）這一階段的主要任務(wù)是進(jìn)行全面、深入

6、地思想發(fā)動(dòng)，使全校教職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展百日專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市、區(qū)的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極投身到行動(dòng)中來(lái)。1、動(dòng)員部署。我校召開(kāi)全體教職工動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員，進(jìn)行全面、深入地思想發(fā)動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，為活動(dòng)的順利推進(jìn)奠定良好的基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。重點(diǎn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)開(kāi)展百日專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作方案和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神。2、制定方案。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市教育局的統(tǒng)一部署，我校制訂了市第十二小學(xué)關(guān)于開(kāi)展“保平安、促和諧”百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。結(jié)合本校實(shí)際，認(rèn)真制定具體的實(shí)施方案。要把保障教育民生工作、信訪穩(wěn)定工作、學(xué)

7、校安全管理和校園與周邊治安整治等各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，定領(lǐng)導(dǎo)、定科室、定人員、定目標(biāo)、定措施。（二）重點(diǎn)實(shí)施階段（2009年1月5日至3月10日）本階段，我校要從解決教職工和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，結(jié)合深化、鞏固“四民”活動(dòng)成果，認(rèn)真組織“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)看在保障教育民生、信訪穩(wěn)定、學(xué)校安全、校園與周邊治安工作方面還存在那些問(wèn)題和隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，規(guī)管理，積極整改，確保教育系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、和諧。1、對(duì)照政策要求，深入開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。我校要把“回頭看”活動(dòng)作為重點(diǎn)實(shí)施階段的重要工作來(lái)抓。要對(duì)照省、市、區(qū)有關(guān)政策要求，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)當(dāng)前民生工程

8、建設(shè)的突出問(wèn)題，信訪方面的復(fù)雜疑難案件和新出現(xiàn)的問(wèn)題，影響學(xué)校與周邊安全穩(wěn)定、教育和諧發(fā)展的重大隱患等，認(rèn)真地進(jìn)行再排查、再匯總、再梳理，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。一是在保障教育民生上，要重點(diǎn)看民生工程任務(wù)有沒(méi)有完成、工程質(zhì)量如何、操作是否規(guī)；有沒(méi)有制訂具體的民生問(wèn)題服務(wù)承諾工作方案，并嚴(yán)格按程序辦理承諾事項(xiàng)，群眾對(duì)辦理結(jié)果是否滿意；有沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。二是在信訪穩(wěn)定工作上，要重點(diǎn)看市、區(qū)交辦的重大案件包案處理工作落實(shí)情況，信訪、穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案制訂、落實(shí)情況和責(zé)任制落實(shí)情況，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資實(shí)施后教師群訪問(wèn)題情況。三是在學(xué)校安全管理上，要重點(diǎn)看學(xué)校安全隱患排

9、查、安全教育落實(shí)情況，安全管理制度與應(yīng)急預(yù)案制訂、演練情況。四是在校園與周邊治安整治上，要重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生之間矛盾、糾紛和學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和心理問(wèn)題排查情況，校外違規(guī)飲食攤點(diǎn)、網(wǎng)吧、游戲廳治理情況，有沒(méi)有影響師生人身安全和干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的犯罪活動(dòng)，有沒(méi)有邪教和國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的活動(dòng)。2、加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極整改存在問(wèn)題和隱患。一是在保障教育民生方面：繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目工程周報(bào)制度、實(shí)施情況信息報(bào)送制度、實(shí)施情況月通報(bào)制度、考核制度和責(zé)任追究制度、督查制度、定期報(bào)告制度、民生工程群眾投訴受理制度等七項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)管理，認(rèn)真解決工程實(shí)施中存在的問(wèn)題。切實(shí)做好民生問(wèn)題服務(wù)承諾工作。學(xué)校積極采取措施，制訂具體的

10、工作方案，按照公開(kāi)承諾意見(jiàn)認(rèn)真辦理服務(wù)承諾事項(xiàng)。要堅(jiān)持規(guī)、迅捷、高效的準(zhǔn)則，加快工作節(jié)奏，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)工作流程，提高辦理效率和質(zhì)量。開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)。慰問(wèn)特困黨員、特困教職工與國(guó)家、省級(jí)模教師、優(yōu)秀教師、離退休教師，主動(dòng)了解他們的訴求，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題；慰問(wèn)對(duì)口幫扶的特困職工、農(nóng)村特困戶，結(jié)合實(shí)際，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府解決他們的生活難題。二是在信訪穩(wěn)定工作方面：再次深入排查信訪穩(wěn)定工作隱患。堅(jiān)持可預(yù)見(jiàn)性原則，重點(diǎn)是查找一些苗頭性問(wèn)題。認(rèn)真做好區(qū)教育局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的信訪事項(xiàng)辦理工作。要按照信訪條例、省信訪條例的要求，認(rèn)真按程序處理，做到件件有結(jié)論，處理終結(jié)率達(dá)到100%。凡在政

11、策法規(guī)圍應(yīng)解決的問(wèn)題，100%解決到位。抓緊抓好一些可能引發(fā)群體性事件問(wèn)題的處置工作。學(xué)校要按照“以人為本、多管齊下、關(guān)口前移、重心下移、齊抓共管、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”維護(hù)穩(wěn)定的總體思路，重點(diǎn)做好實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資后教師信訪、穩(wěn)定工作；做好教師職務(wù)評(píng)定、教育亂收費(fèi)方面的信訪工作。要制訂專門的應(yīng)急處置預(yù)案，密切關(guān)注有關(guān)情況，深入排查問(wèn)題隱患。發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，立即采取措施，把問(wèn)題妥善解決在萌芽狀態(tài)。落實(shí)兩項(xiàng)具體要求。落實(shí)好信息上報(bào)工作，實(shí)行一周一報(bào)制度，每周四下午5：00前，我校要將信訪穩(wěn)定情況上報(bào)區(qū)教育局監(jiān)察室。同時(shí)，重點(diǎn)緊急情況隨時(shí)上報(bào)。如有上訪的不愿停訪息訴的，要逐個(gè)實(shí)行包案穩(wěn)控。

12、重點(diǎn)在實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資后教師信訪和老民師重信重訪方面，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，一定要逐人落實(shí)包案穩(wěn)控措施，避免發(fā)生群體性事件和越級(jí)上訪。三是在學(xué)校安全管理方面：在“回頭看”的基礎(chǔ)上，不斷加大隱患排查、整改力度。重點(diǎn)加強(qiáng)火災(zāi)、一氧化碳中毒、雨雪、冰凍傷害、交通安全等方面的隱患排查。學(xué)校要組織人員深入教室、學(xué)生寢室、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室等各個(gè)公共部位，進(jìn)行全面檢查，建立詳細(xì)的臺(tái)帳，制訂周密的整改計(jì)劃，落實(shí)嚴(yán)格的整改措施，確保整改到位。加大安全教育力度，進(jìn)一步提升師生安全防意識(shí)和能力。要對(duì)近年來(lái)我區(qū)發(fā)生的各類導(dǎo)致學(xué)生死亡的事故進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，大力開(kāi)展安全教育活動(dòng)。特

13、別要狠抓冬季季節(jié)性安全教育、農(nóng)村和低年級(jí)學(xué)生安全教育。要針對(duì)冬季火災(zāi)、一氧化碳中毒、交通安全等事件易發(fā)，雨雪、冰凍等自然災(zāi)害容易導(dǎo)致事故發(fā)生等特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全教育。要加強(qiáng)放假前和開(kāi)學(xué)后的安全教育。要采取致家長(zhǎng)的一封信、召開(kāi)班會(huì)等形式，將安全教育向家庭延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)和監(jiān)管主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮家庭在學(xué)生安全監(jiān)護(hù)中的作用。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)小學(xué)安全工作的監(jiān)管。學(xué)校要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的督查，指導(dǎo)、督促學(xué)校完善各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)防措施。四是在校園與周邊治安整治方面：結(jié)合鞏固“四民”活動(dòng)成果，進(jìn)一步對(duì)校外存在的治安隱患進(jìn)行全面排查。要按照管理

14、權(quán)限，將排查出的問(wèn)題按校園與周邊治安綜合治理各成員單位的職責(zé)，分別歸類整理、上報(bào)。緊密協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)做好校園與周邊治安隱患整治工作。要在綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同公安、工商、文化、城管、執(zhí)法等部門，對(duì)校園周邊進(jìn)行集中整治。要嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的敲詐勒索、搶劫、暴力傷害等各類犯罪，查處滋擾校園與周邊治安秩序的活動(dòng)。要清理校園周邊地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電游室、歌舞廳、音像書刊點(diǎn)、飲食攤點(diǎn)、游商攤販、出租房以與違章建筑等，取締學(xué)校周邊200米的營(yíng)業(yè)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所。要加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)值班管理和夜間巡邏，落實(shí)好校治安工作各項(xiàng)措施。我校要在2009年元月10日前和2009年3月5日前，分別將問(wèn)題隱患臺(tái)帳和

15、整改落實(shí)情況上報(bào)區(qū)教育局安全辦公室。（三）總結(jié)鞏固階段（2009年3月11日至3月31日）在有效的集中整治過(guò)后，我校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立健全保障教育民生、信訪穩(wěn)定工作、加強(qiáng)學(xué)校安全管理和校園與周邊治安整治長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，綜合各地各學(xué)校情況，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，將活動(dòng)引向深入。1、建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全教育民生問(wèn)題工作長(zhǎng)效機(jī)制。我校要結(jié)合實(shí)際，建立健全各自實(shí)施民生工程的具體工作制度，確保各項(xiàng)政策得到貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是要不斷完善教育民生工程責(zé)任制和責(zé)任追究制度。同時(shí)，要健全教育民生問(wèn)題服務(wù)承諾工作制度，確保群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，與時(shí)得到妥善解決。二是健全信訪和維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要在完善

16、信訪平臺(tái)建設(shè)和民生熱線工作制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立健全三項(xiàng)機(jī)制：要進(jìn)一步完善重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機(jī)制；要建立防和處置群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)制；要針對(duì)學(xué)校一些信訪穩(wěn)定突出問(wèn)題，出臺(tái)分類解決、確保穩(wěn)定的重大突出問(wèn)題工作機(jī)制。三是健全學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。健全學(xué)校安全教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步明確安全教育的主要容、形式。健全學(xué)校門衛(wèi)、值班、巡邏、消防、交通、食品衛(wèi)生等各類安全管理工作制度。健全學(xué)校安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，在堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則下，進(jìn)一步明確安全工作機(jī)構(gòu)、人員和各自職責(zé)，層層簽訂安全管理責(zé)任狀，建立“教育安全、人人有責(zé)”的管理體系。健全學(xué)校安全工作獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。要健全學(xué)校安全工作應(yīng)急處理機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善安全事故防控和應(yīng)急處置預(yù)案。四是健全校園與周邊治安工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全矛盾糾紛和安全隱患排查調(diào)處的工作機(jī)制、制度和網(wǎng)絡(luò)，完善矛盾化解和調(diào)處工作責(zé)任制，對(duì)影響學(xué)