2020年蘭陵街道打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案

1、2020年蘭陵街道打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案（2020）各村、社區(qū)，街道各有關(guān)部門：現(xiàn)將2020年蘭陵街道打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真對照實施。常州市天寧區(qū)蘭陵街道辦事處2020年5月9日2020年蘭陵街道打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案根據(jù)區(qū)政府與我街道簽訂的2020年打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨“兩減六治三提升”專項行 動目標(biāo)責(zé)任書以及區(qū)委、區(qū)政府天寧區(qū)“兩減六治三提升”專項行動工作方案常天委 201722號），制定2020年蘭陵街道打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會，全面加 強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，

2、加快中央、省級環(huán)保督察問題整改，奮力推動蘭陵 高質(zhì)量發(fā)展走在前列。二、主要任務(wù)（一）堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。2020年1月1日起，實施非道路移動機(jī)械及柴油機(jī)第 四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。將非道路移動機(jī)械納入日常巡查范圍，督促轄區(qū)內(nèi)使用非道路移動機(jī)械的 場所6月底前完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。協(xié)助開展清除黑加油站點、流動加 油罐車專項整治行動。深度治理工業(yè)大氣污染。強(qiáng)化工業(yè)污染全過程控制，實現(xiàn)全行業(yè)全要素達(dá)標(biāo)排放，開 展重點企業(yè)提升整治。加強(qiáng)散煤治理。禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、使用高污染燃料。鞏固“散亂污” 企業(yè)綜合整治成果，加強(qiáng)長效管理，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。嚴(yán)格管控各類揚塵

3、。落實網(wǎng)格化巡查機(jī)制，督促轄區(qū)內(nèi)施工工地嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地 揚塵防治標(biāo)準(zhǔn)，做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車 輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。大力推進(jìn)次干道及重點區(qū)域高壓沖洗作業(yè)。落 實降塵監(jiān)測點“站長制”，全面排查整治區(qū)域揚塵污染源，有效提升區(qū)域揚塵網(wǎng)格化監(jiān)管水平。 降塵量同比2019年明顯下降，降塵量不得高于4.5噸/月 平方公里。深化VOCs專項治理。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和消費者實施清潔原料替代。加強(qiáng)企業(yè)VOCs無組 織排放管理，推動企業(yè)實施密閉化、連續(xù)化、自動化改造，對采用單一光氧、低溫等離子、 活性碳吸收和不符合安全生產(chǎn)要求的處理設(shè)施進(jìn)行升級改造。加強(qiáng)

4、加油站油氣回收日常巡查，督促油企做好油氣回收設(shè)施的日常檢查、維護(hù)工作并完善臺帳記錄。加強(qiáng)面源污染控制。餐飲行業(yè)“負(fù)面清單”全覆蓋。餐飲經(jīng)營單位和單位食堂安裝具 有油霧回收功能的抽油煙機(jī)或高效油煙凈化以及除異味設(shè)施并保持有效運行。落實餐飲行業(yè) 油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)上墻制度，督促轄區(qū)內(nèi)餐飲單位油煙凈化設(shè)施定期清洗維護(hù)。完成1 家1000平方米及以上餐飲企業(yè)安裝用電監(jiān)控設(shè)施。禁止露天焚燒和露天燒烤。切實落實煙花 爆竹禁放措施。推進(jìn)寺廟廢氣污染防治，開展清涼寺焚化廢氣治理，有效防止空氣污染。加強(qiáng)重污染天氣防范應(yīng)對。開展本區(qū)域排查，建立本區(qū)域污染源清單。建立重污染天 氣生產(chǎn)調(diào)度令制度。配合定期更新工業(yè)企

5、業(yè)、工地應(yīng)急管控清單。重大活動期間，協(xié)同強(qiáng)化 聯(lián)防聯(lián)控措施。建立健全“點位長”制和“網(wǎng)格長”制。（二）著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)打好污水處理提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。按省統(tǒng)一部署，開展以“三消除”、“三整治”、“三提 升”為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅“333”行動。積極實施水系連通工程，打 通斷頭浜。持續(xù)開展河道輪浚。建立健全長效管理機(jī)制，落實暢流活水、長效保潔責(zé)任，實 現(xiàn)長制久清。以城郊結(jié)合部、城中村、老舊城區(qū)為重點，全面排查建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋情況， 分析評估存在主要問題，劃定管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)或薄弱區(qū)域。結(jié)合區(qū)域建設(shè)改造規(guī)劃，科學(xué)確 定消除管網(wǎng)空白區(qū)的方案對策，并加快實施。全面開展農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲、

6、夜排檔、理發(fā)店、 洗浴、洗車場、洗衣店、小診所、建設(shè)工地等“小散亂”排水戶的問題排查，上半年制定整 治計劃，形成問題清單。加大對雨污水管網(wǎng)私搭亂接、污水亂排直排等行為的聯(lián)合執(zhí)法力度， 年內(nèi)完成先行示范區(qū)整治。開展居民小區(qū)、公共建筑和單位庭院內(nèi)部雨污水管網(wǎng)和檢查井錯 混接、總排口接管等情況排查，列出問題清單，明確任務(wù)清單，推進(jìn)實施管網(wǎng)修復(fù)改造和建 設(shè)。啟動麗寶第老舊小區(qū)雨污管道、環(huán)境綜合改造。強(qiáng)化河湖長履職力度，推進(jìn)落實河湖污 染治理責(zé)任，形成治污合力。進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制，開展小微水體河長制工作。加強(qiáng)“河 長制”工作考核。打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)。全面完成入江（河）排污口排查建檔，強(qiáng)化入河排污

7、口專 項執(zhí)法檢查，規(guī)范排污口設(shè)置和管理，取締、整治非法及設(shè)置不合理排污口。按統(tǒng)一部署， 及時完成京杭運河入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，形成“一口一檔”、“一口一策”。打好太湖治理攻堅戰(zhàn)。適時開展調(diào)水引流，保障枯水期河道生態(tài)流量。完善聯(lián)動機(jī)制， 在發(fā)生水質(zhì)異常波動時，及時調(diào)查、及時采取針對性處置措施。開展運北片區(qū)水環(huán)境提升整 治行動，完成2條河道的劣五類河道消除任務(wù)。開展工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流改造，完 成美林浴室、麗都浴室2家單位污水接管。（三）扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)打好固體廢物污染防治攻堅戰(zhàn)。建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，建成區(qū)生活 垃圾分類設(shè)施基本達(dá)到全覆蓋。基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治

8、。完成蘭陵農(nóng)貿(mào)市場易腐垃 圾處置設(shè)施。加強(qiáng)危險廢物污染防治。提升危險廢物規(guī)范化管理水平，促進(jìn)源頭減量。統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)危險廢物的處置利用途徑，壓縮危險廢物貯存周期，嚴(yán)控增量。加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管和應(yīng) 急處置能力建設(shè)，保障醫(yī)療廢物及時、有序、高效、無害化處置。嚴(yán)格廢棄化學(xué)品處置環(huán)境管理。推進(jìn)土壤污染防治。強(qiáng)化重點行業(yè)企業(yè)遺留地塊土壤污染防治，建立土壤污染重點監(jiān) 管地塊清單，制定落實調(diào)查工作計劃。落實土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，有序開展土壤污染風(fēng) 險管控和修復(fù)。（四）推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化調(diào)整空間結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化空間布局，合理控制開發(fā)強(qiáng)度。加強(qiáng)重點區(qū)域、重點行 業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃環(huán)評，嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險項目，調(diào)整不

9、符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、 規(guī)模和結(jié)構(gòu)。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省落后產(chǎn)能淘汰政策。嚴(yán)格化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，強(qiáng)化 企業(yè)本質(zhì)安全要求。完善節(jié)能減排創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展低碳示范 單位、綠色工廠、能效領(lǐng)跑者和水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建工作。14 .優(yōu)化調(diào)整能源資源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制能源消費和煤炭消費總量。發(fā)展清潔能源和可再生 能源。鼓勵新建建筑采用綠色建材，大力發(fā)展裝配式建筑，提高綠色建筑比例。推進(jìn)城市建 成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)等車輛采用新能源或清潔能源汽車（五）加快生態(tài)修復(fù)與保護(hù)積極開展生態(tài)文明宣傳。加大生態(tài)文明宣傳力度，利用廣告牌、電子屏、施工圍擋、 報紙、電視、新媒體等營造全方位、

10、立體化的宣傳氛圍，每月向區(qū)攻堅辦報送宣傳信息不少 于2篇。（六）提升污染防治能力著力提升環(huán)境監(jiān)控能力。實現(xiàn)所有企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng) 企事業(yè)單位生產(chǎn)、治污全過程用電等工況數(shù)據(jù)動態(tài)采集。列入秋冬季管控重點清單的6家企 業(yè)全部安裝用電在線監(jiān)控。著力提升環(huán)境風(fēng)險防范能力。深入開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全隱患排查整治。推進(jìn)區(qū)域突 發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)體系。完善環(huán)境應(yīng)急物資儲備制度。有效 化解環(huán)境信訪問題。（七）深化生態(tài)環(huán)境治理體系建立完善生態(tài)文化體系。開展公眾生態(tài)環(huán)境意識調(diào)查，創(chuàng)作具有針對性的生態(tài)文化產(chǎn) 品。開展環(huán)境教育、生態(tài)文化展示場館、社會實踐基地等場所創(chuàng)建工

11、作。加大對突出環(huán)境問 題曝光力度，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，推進(jìn)突出問題整改。強(qiáng)化公眾參與，推動環(huán)保社會組織和 志愿者隊伍規(guī)范健康發(fā)展，搭建政府、企業(yè)、公眾多方交流合作平臺。積極應(yīng)對氣候變化， 持續(xù)加強(qiáng)溫室氣體排放控制。加強(qiáng)生態(tài)文明理念和綠色消費理念宣傳教育，傳播公民生態(tài) 環(huán)境行為規(guī)范（試行）。推廣綠色產(chǎn)品，政府綠色采購比例不低于80%。倡導(dǎo)綠色居住，鼓勵簡約生活，節(jié)約用水用電。配合完成全區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)年度實施方案編制工作完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。完善環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，落實村、社區(qū)四級網(wǎng)格巡查機(jī)制， 建立巡查清單，及時巡查、監(jiān)督和制止，并向上級網(wǎng)格報告。加強(qiáng)污染防治綜合監(jiān)管平臺運 行管理，在本級打

12、好污染攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室增設(shè)平臺工作組，做到專職人員不少于2人， 專班機(jī)構(gòu)、專職人員“兩到位”。加強(qiáng)排污許可證管理。完成覆蓋所有固定污染源的排污許可 證核發(fā)工作，構(gòu)建以排污許可證為核心的固定污染源全過程監(jiān)管和多污染物協(xié)同控制制度。建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系。加大本級財政投入，逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的 財政資金投入機(jī)制。開展新、改、擴(kuò)建項目排污權(quán)有償取得。推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制 度。實行生態(tài)環(huán)境損害賠償，完善生態(tài)環(huán)境財政獎補(bǔ)機(jī)制。（八）切實解決突出環(huán)境問題著力解決突出環(huán)境問題，有效規(guī)范環(huán)境秩序。對中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題、 省級環(huán)保督察反饋問題、省級2018-2020年突出環(huán)境問題

13、清單、省政府掛牌督辦重點生態(tài) 環(huán)境問題、省級水環(huán)境突出問題、常州市2018-2020年突出環(huán)境問題清單中相關(guān)問題，嚴(yán) 格按照相關(guān)整改要求，完善整改方案，逐項整改、逐個銷號，按照時序進(jìn)度，確保問題及時 整改到位。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實行黨政同責(zé)。蘭陵街道必須堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任， 對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量和污染防治負(fù)總責(zé)。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)研究生態(tài)環(huán)境保 護(hù)工作每月不少于一次。夯實一崗雙責(zé)。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān) 管部門責(zé)任清單，建立管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán) 境保護(hù)工作責(zé)任體系。各村、社區(qū)制定污染防治年度作戰(zhàn)計劃和措施清單，落實情況每年向 街道黨工委、辦事處報告。（二）強(qiáng)化推進(jìn)落實。強(qiáng)化責(zé)任落實，層層分解明確污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，簽訂目 標(biāo)責(zé)任書，落實責(zé)任單位、明確資金安排、序時進(jìn)度。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，對明確的目標(biāo)任務(wù)和 工程項目，不允許打折扣、作選擇、搞變通。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢， 重拳打擊環(huán)境違法行為。突出問題媒體公開曝光，完善問題銷號制度。實施季度點評制度， 區(qū)打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室完善督查、通報、交辦、約談等機(jī)制。（三）實施綜合考評。把打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施情況作為生態(tài)文明建設(shè)年度考核的主 要內(nèi)容，依據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行綜