2021年新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范實(shí)施方案

1、附件12021年新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范實(shí)施方案為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn) 制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見關(guān)于深化新一代信 息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，切實(shí)做好2021年新 一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范的組織實(shí)施工作， 特制定本方案。一、總體目標(biāo)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展成效顯著。遴選一批 兩化融合管理體系貫標(biāo)示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建完善數(shù)字經(jīng) 濟(jì)時(shí)代的新型能力體系，不斷提升重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、 智能化水平。培育一批具有競爭力的特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 平臺(tái)，加快培育基于平臺(tái)的行業(yè)系統(tǒng)解決方案，重點(diǎn)行業(yè)工 業(yè)企業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備上云取得顯著突破。打

2、造工業(yè)控制系統(tǒng)聯(lián) 合攻關(guān)和集成應(yīng)用示范案例，樹立防護(hù)能力貫標(biāo)和工業(yè)數(shù)據(jù) 分類分級管理樣板工程，提升系統(tǒng)本質(zhì)安全和防護(hù)水平。中 德雙方互學(xué)互鑒與合作共贏進(jìn)一步深化，探索形成中德智能 制造合作新模式。二、試點(diǎn)示范內(nèi)容（一）兩化融合管理體系貫標(biāo)鼓勵(lì)兩化融合管理體系達(dá)標(biāo)企業(yè)總結(jié)提煉貫標(biāo)經(jīng)驗(yàn)成 果，按照兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向、原則和要求，系統(tǒng) 開展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、管理變革、流程優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)開發(fā) 利用，系統(tǒng)性構(gòu)建、運(yùn)行、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型能力體 系，加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。面向供應(yīng)鏈管控與服務(wù)的新型能力建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開 展以供應(yīng)鏈高效協(xié)同管控、供應(yīng)鏈快速響應(yīng)與業(yè)務(wù)穩(wěn)定性管 理、集中采購、智慧物

3、流、供應(yīng)鏈金融為代表的供應(yīng)鏈數(shù)字 化管理與服務(wù)，構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈，提升供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平， 重點(diǎn)關(guān)注尋源、計(jì)劃、訂單、采購、物流倉儲(chǔ)、生產(chǎn)、銷售 等供應(yīng)鏈運(yùn)營活動(dòng)的數(shù)字化、集成互聯(lián)和協(xié)同運(yùn)作，包括但 不限于基于信息網(wǎng)絡(luò)的供應(yīng)商分級分類管理，基于工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)平臺(tái)的供需精準(zhǔn)對接與訂單準(zhǔn)時(shí)交付，基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧 物流與智慧倉儲(chǔ)管理，基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)識 別與安全管控，基于互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的供應(yīng)鏈融資租賃，以 及基于平臺(tái)的多元化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)構(gòu)建等。面向產(chǎn)品全生命周期創(chuàng)新與服務(wù)的新型能力建設(shè)。鼓 勵(lì)企業(yè)開展以產(chǎn)品協(xié)同研制、個(gè)性化定制、全流程追溯、遠(yuǎn) 程運(yùn)維為代表的產(chǎn)品生命周期創(chuàng)新與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品

4、全生命 周期的協(xié)同管控與價(jià)值挖掘，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品全生命周期研 發(fā)、設(shè)計(jì)、制造以及服務(wù)等活動(dòng)的數(shù)字化、集成互聯(lián)和協(xié)同運(yùn)作，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)，產(chǎn)品研發(fā)、工藝 設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造一體化，眾包研發(fā)，基于用戶需求的個(gè)性化 快速定制研發(fā)與精準(zhǔn)交付，產(chǎn)品追溯與服務(wù)，以及圍繞智能 產(chǎn)品的在線檢測、遠(yuǎn)程診斷、預(yù)測性維護(hù)等。面向現(xiàn)代化生產(chǎn)制造與運(yùn)營管理的新型能力建設(shè)。鼓 勵(lì)企業(yè)開展以智能工廠、智能化制造、數(shù)字化生產(chǎn)管理為代 表的現(xiàn)代生產(chǎn)制造與運(yùn)營管理，提升企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)管控水 平，重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)設(shè)備設(shè)施、制造過程、生產(chǎn)經(jīng)營管理等活 動(dòng)的數(shù)字化、集成互聯(lián)和協(xié)同運(yùn)作，包括但不限于關(guān)鍵生產(chǎn) 設(shè)備的數(shù)字化改造、上云

5、用云、運(yùn)行管理與績效改善，智能 制造單元、智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)，產(chǎn)能平衡 與穩(wěn)定生產(chǎn)，生產(chǎn)運(yùn)營集約化管控，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精益生產(chǎn)和 柔性制造等。4.面向數(shù)字孿生的數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展以 數(shù)據(jù)資源集中治理、數(shù)據(jù)模型開發(fā)部署、數(shù)字化設(shè)計(jì)制造仿 真等代表的數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用，打造生產(chǎn)制造全過程、產(chǎn)品全 生命周期的數(shù)字孿生體，充分挖掘數(shù)據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)潛能，重點(diǎn) 關(guān)注企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理機(jī)制建設(shè)以及數(shù)字孿生系統(tǒng)建設(shè)，包 括但不限于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與集中存儲(chǔ)，仿真過程標(biāo)準(zhǔn)化 及分級分類管理，基于數(shù)據(jù)建模與仿真優(yōu)化的創(chuàng)新研發(fā)設(shè) 計(jì)、工藝優(yōu)化、智能運(yùn)維和智能決策等。（二）特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)鼓勵(lì)制造

6、企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，建設(shè)面向原材料、裝備制造、消費(fèi)品、綠色制造、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)行 業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開發(fā)和推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的解 決方案，提升制造業(yè)數(shù)字化水平。面向重點(diǎn)行業(yè)的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。圍繞工業(yè)互 聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在垂直行業(yè)的深化應(yīng)用，聚焦“平臺(tái)+原材料”“平 臺(tái)+裝備” “平臺(tái)+消費(fèi)品”“平臺(tái)+電子信息” “平臺(tái)+安全生 產(chǎn)” “平臺(tái)+節(jié)能減排”等領(lǐng)域，鼓勵(lì)制造企業(yè)、信息技術(shù)企 業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等建設(shè)面向重點(diǎn)行業(yè)的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平 臺(tái)，基于平臺(tái)打造設(shè)計(jì)制造協(xié)同、生產(chǎn)管理優(yōu)化、設(shè)備健康 管理、產(chǎn)品增值服務(wù)、制造能力交易等解決方案，提升工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)行業(yè)應(yīng)用水平。面向重點(diǎn)區(qū)

7、域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。聚焦制造資 源集聚程度高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求迫切的區(qū)域，鼓勵(lì)建設(shè)面向重 點(diǎn)區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù) 規(guī)范，開展基于數(shù)據(jù)的跨區(qū)域、分布式生產(chǎn)、運(yùn)營，加快平 臺(tái)資源及區(qū)域服務(wù)能力整合優(yōu)化，提升全產(chǎn)業(yè)鏈資源要素配 置效率和產(chǎn)品創(chuàng)新力，推動(dòng)平臺(tái)在“塊狀經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 落地，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)“規(guī)?；睌?shù)字化轉(zhuǎn)型。面向特定技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。面向“平 臺(tái)+5G” “平臺(tái)+大數(shù)據(jù)” “平臺(tái)+人工智能” “平臺(tái)+區(qū)塊鏈” “平臺(tái)+云仿真”“平臺(tái)+供應(yīng)鏈”“平臺(tái)+AR/VR” “平臺(tái)+數(shù) 字孿生”等領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)整合高校、科研院所等各方資源 建設(shè)技術(shù)

8、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，基于平臺(tái)構(gòu)建工業(yè)機(jī)理模 型庫、工業(yè)微服務(wù)資源池、工業(yè)知識圖譜等基礎(chǔ)資源庫，配 套研發(fā)可視化工業(yè)APP開發(fā)環(huán)境、大數(shù)據(jù)分析專業(yè)工具、數(shù) 據(jù)貫通與管理平臺(tái)、工業(yè)模型管理引擎等開發(fā)軟件，推動(dòng)降 低高技術(shù)門檻和試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)專業(yè)應(yīng)用的規(guī)?；瘡?fù)用。（三）工業(yè)信息安全能力提升工業(yè)控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能力提升。鼓勵(lì)冶金、石化、化工、 軌道交通、裝備制造、煙草等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)以生產(chǎn)線新 建/改擴(kuò)建項(xiàng)目為基礎(chǔ)，圍繞可編程邏輯控制器（PLC）、分 布式控制系統(tǒng)（DCS）、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）、 安全儀表系統(tǒng)（SIS）等典型產(chǎn)品，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展面向 關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景的聯(lián)合攻關(guān)、適應(yīng)性

9、改造和大規(guī)模集成應(yīng)用， 提升工業(yè)控制系統(tǒng)本質(zhì)安全，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。工控安全防護(hù)能力提升。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)落實(shí)工業(yè)控 制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南和信息安全技術(shù) 工業(yè)控制系 統(tǒng)信息安全防護(hù)能力成熟度模型（報(bào)批稿）等政策標(biāo)準(zhǔn)， 開展工控安全防護(hù)能力貫標(biāo)，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)建設(shè)相應(yīng)的技術(shù) 防護(hù)體系和安全管理制度，從工業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)主機(jī)安全、 工業(yè)設(shè)備安全、工業(yè)數(shù)據(jù)安全、供應(yīng)鏈安全等方面，提升工 控安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、防范和消減能力，保障工業(yè)控制系統(tǒng)安全 穩(wěn)定運(yùn)行。10.工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力提升。鼓勵(lì)企業(yè)參考工業(yè)數(shù)據(jù)分 類分級指南（試行），綜合考慮行業(yè)要求、業(yè)務(wù)規(guī)模、數(shù)據(jù) 復(fù)雜程度等情況對工業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級梳理。工業(yè)

10、企業(yè)分 類維度包括但不限于研發(fā)域、生產(chǎn)域、運(yùn)維域、管理域、外 部域，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)分類維度包括但不限于平臺(tái)運(yùn)營 域和企業(yè)管理域。在此基礎(chǔ)上根據(jù)數(shù)據(jù)遭篡改、破壞、泄露 或非法利用的潛在影響，確定每一類工業(yè)數(shù)據(jù)的級別，為建 立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系、發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值奠定基礎(chǔ)。（四）中德智能制造合作11產(chǎn)業(yè)合作。支持兩國企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和科研院所圍繞 增材制造、機(jī)器人、新能源汽車、裝備制造等行業(yè)開展合作， 提升智能制造解決方案能力，支持兩國企業(yè)共同開拓第三方 市場，實(shí)現(xiàn)互利多贏。12.標(biāo)準(zhǔn)化合作。支持兩國企業(yè)和機(jī)構(gòu)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、 工業(yè)軟件、車聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域，開展標(biāo)準(zhǔn)研制、測試床 搭建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)

11、、技術(shù)路線圖制定等合作，推動(dòng)智能制造標(biāo) 準(zhǔn)體系互聯(lián)互通，聯(lián)合申請國際標(biāo)準(zhǔn)。13.人才培養(yǎng)合作。支持兩國高校、職業(yè)技校、科研機(jī)構(gòu)、 行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)圍繞高級人才培養(yǎng)、職業(yè)技工培訓(xùn)、人才培 訓(xùn)中心聯(lián)合建設(shè)、校企合作平臺(tái)搭建等方面開展合作，提升 中高級技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、職業(yè)技工的智能制造技術(shù) 和管理能力。14.示范區(qū)合作。優(yōu)先在國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地中選取入駐德企較多、德資比重較高、基礎(chǔ)硬件設(shè)施較好、 公共服務(wù)較完善、合作前景廣闊的產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為示范園區(qū)，培育完整的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)揮示范園區(qū)帶動(dòng)作用和地 區(qū)輻射作用。三、申報(bào)條件和程序（一）申報(bào)主體包括制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)、

12、電信運(yùn)營商、科研院所、工業(yè)園區(qū)或其聯(lián)合體，應(yīng)在 中華人民共和國境內(nèi)注冊，具備獨(dú)立法人資格，具有較好的 經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)研發(fā)和融合發(fā)展能力。（二）部機(jī)關(guān)相關(guān)司局推薦項(xiàng)目數(shù)量一般不超過5個(gè)。 各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門推薦項(xiàng)目原則 上各不超過10個(gè)；各計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門推 薦項(xiàng)目原則上不超過5個(gè)，且需經(jīng)省級主管部門審核后報(bào)送。 中央企業(yè)不占屬地指標(biāo)，可直接報(bào)送，推薦項(xiàng)目原則上不超 過3個(gè)。工業(yè)信息安全能力提升方向各單位推薦項(xiàng)目原則上 不超過3個(gè)，且不占上述推薦名額。推薦項(xiàng)目須按優(yōu)先級先 后順序進(jìn)行排列。（三）已列入前期試點(diǎn)示范的項(xiàng)目不可重復(fù)申報(bào)，在建 項(xiàng)目不可申報(bào)。中德智能制造合作方向不接收僅購買產(chǎn)品但 未進(jìn)行實(shí)質(zhì)合作的項(xiàng)目。（四）工業(yè)和信息化部對試點(diǎn)示范申報(bào)書進(jìn)行評審，遴 選認(rèn)定符合要求的項(xiàng)目開展試點(diǎn)示范。試點(diǎn)示范期為2年。四、工作組織保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織各推薦單位要充分重視新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合 發(fā)展試點(diǎn)示范遴選工作，結(jié)合本領(lǐng)域或本