關(guān)稅理論與實(shí)務(wù)教案(共82頁(yè))

1、關(guān)稅理論(lln)與實(shí)務(wù)主講(zhjing)：王玉韓第一(dy)講 中國(guó)(zhn u)關(guān)稅概論第一節(jié) 關(guān)稅(gunshu)的概念一、關(guān)稅的定義1、什么是關(guān)稅？關(guān)稅（tariff）是指貨品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)征收的稅收。因此，它是一種國(guó)境關(guān)稅，所謂“通過(guò)其關(guān)境”即表明關(guān)稅為通過(guò)稅的一種。海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，關(guān)境又稱稅境或海關(guān)境域、關(guān)稅境域等，是執(zhí)行統(tǒng)一海關(guān)法令的領(lǐng)土。 關(guān)境：是一個(gè)國(guó)家海關(guān)法適用的區(qū)域。 國(guó)境：是一個(gè)國(guó)家以邊界為界限，全面行使主權(quán)的境域，包括領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空。 問(wèn)題：國(guó)境和關(guān)境是否一致？請(qǐng)舉例2、關(guān)稅的特點(diǎn)（1）關(guān)稅的征稅對(duì)象必須是有形的（2）以進(jìn)出國(guó)境或關(guān)境的貨物和物品

2、為征稅對(duì)象 （海關(guān)對(duì)這些商品所征收的稅并非全部都是關(guān)稅）什么是貨物？什么是物品？物品包括屬于入境旅客攜帶的、個(gè)人郵遞的、運(yùn)輸工具服務(wù)人員攜帶的，以及用其他方式進(jìn)口個(gè)人自用的非貿(mào)易性商品。 二、關(guān)稅的分類（一）按征收對(duì)象分類的關(guān)稅，可以分成1、進(jìn)口稅：是海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物和物品所征收的關(guān)稅。增加財(cái)政收入保護(hù)本民族的產(chǎn)業(yè)制定進(jìn)口稅率時(shí)應(yīng)該考慮的因素A 關(guān)稅升級(jí)：一般地說(shuō)，進(jìn)口稅率隨著進(jìn)口商品加工程度的提高而提高，這稱為關(guān)稅升級(jí)。（工業(yè)制成品，半制成品，原料等初級(jí)產(chǎn)品稅率）B 對(duì)國(guó)內(nèi)緊缺而又急需的生活必需品和機(jī)器設(shè)備應(yīng)該給與低關(guān)稅或免稅，國(guó)內(nèi)能大量生產(chǎn)的商品和奢侈品征收高關(guān)稅；C 根據(jù)各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的

3、需要，對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的同一種商品實(shí)行不同的稅率。 2、出口稅：是海關(guān)(higun)對(duì)出口貨物和物品所征收的關(guān)稅 。目前，世界上大多數(shù)國(guó)家(guji)都不征收出口稅。我國(guó)在2002年出口稅則中僅對(duì)一小部分關(guān)系到國(guó)計(jì)民生(gu j mn shng)的重要出口商品征收出口稅，一共有36個(gè)稅目，其中對(duì)23個(gè)稅目實(shí)行出口暫定稅率，其余的不征稅。發(fā)展中國(guó)家開征出口稅的原因1）增加財(cái)政收入（烏干達(dá)、巴西對(duì)咖啡、古巴煙草） 2）保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)、防止資源枯竭（稀土）3）應(yīng)對(duì)各種臨時(shí)性需要（糧食）3、過(guò)境稅：是對(duì)外國(guó)經(jīng)過(guò)本國(guó)國(guó)境運(yùn)往另一國(guó)的貨物所征收的關(guān)稅。目前，世界上大多數(shù)國(guó)家都不征收過(guò)境稅，我國(guó)也不征收過(guò)境稅。

4、（二）按征收目的分類：財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅保護(hù)關(guān)稅保護(hù)關(guān)稅是指以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主要目的而征收的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅的稅率要高，越高越能達(dá)到保護(hù)的目的。有時(shí)稅率高達(dá)100以上，等于禁止進(jìn)口，成為禁止關(guān)稅。目前，各國(guó)所使用的關(guān)稅大部分是保護(hù)關(guān)稅。財(cái)政關(guān)稅與保護(hù)關(guān)稅的區(qū)分。 （石油）（三）正稅、附加稅1、正稅是按海關(guān)稅則公布征收的關(guān)稅。進(jìn)口正稅的稅目稅率是在海關(guān)進(jìn)出口稅則中公布實(shí)施的。2、附加稅是對(duì)進(jìn)口貨物除征收正稅之外另外征收的進(jìn)口稅。進(jìn)口附加稅的種類，一般包括反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、特別關(guān)稅（報(bào)復(fù)性關(guān)稅）等。只有符合我國(guó)反傾銷、反補(bǔ)貼條例規(guī)定的反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅才可以征收。（四）按征收關(guān)稅的標(biāo)準(zhǔn)，

5、可以分成從價(jià)稅、從量稅、復(fù)合稅、選擇關(guān)稅p（45）、差價(jià)關(guān)稅、季節(jié)稅、滑準(zhǔn)稅1從價(jià)稅從價(jià)稅是一種最常用的關(guān)稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)。它是以貨物的價(jià)格或者價(jià)值為征稅標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)征稅額占貨物價(jià)格或者價(jià)值的百分比為稅率，價(jià)格越高，稅額越高。貨物進(jìn)口時(shí)，以稅率和海關(guān)審定的實(shí)際進(jìn)口貨物完稅價(jià)格相乘計(jì)算應(yīng)征稅額。關(guān)稅稅額進(jìn)(出)口應(yīng)稅貨物數(shù)量單位完稅價(jià)格稅率 例1某企業(yè)進(jìn)口護(hù)膚護(hù)發(fā)品，關(guān)稅完稅價(jià)格50萬(wàn)元，關(guān)稅的稅率20%。關(guān)稅=5020%=10（萬(wàn)元） 從價(jià)稅的特點(diǎn)是，相對(duì)(xingdu)進(jìn)口商品價(jià)格的高低，其稅額也相應(yīng)高低。優(yōu)點(diǎn)是：稅負(fù)公平明確；但是，從價(jià)稅也存在著一些不足，如：不同品種、規(guī)格、質(zhì)量的同一貨物價(jià)格有很

6、大差異，海關(guān)估價(jià)有一定的難度，因此計(jì)征關(guān)稅的手續(xù)也較繁雜。目前，我國(guó)海關(guān)計(jì)征關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)主要是從價(jià)稅。 2從量稅從量稅是以貨物的數(shù)量、重量(zhngling)、體積等計(jì)量單位為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，以每計(jì)量單位貨物的應(yīng)征稅額為稅率。關(guān)稅稅額應(yīng)稅進(jìn)（出）口貨物數(shù)量單位貨物稅額 例2：某公司進(jìn)口1000箱啤酒，每箱24聽，每瓶?jī)糁?35ml，價(jià)格為CIFUS$10 000。 100美元兌換人民幣824元。關(guān)稅普通稅率7.5元/升。 計(jì)算關(guān)稅稅額？進(jìn)口啤酒數(shù)量：335ml1 000241 000ml=8040升關(guān)稅稅額：7.5元8 040=60 300元 特點(diǎn)：每一種貨物的單位應(yīng)稅額固定，不受該貨物

7、價(jià)格的影響。優(yōu)點(diǎn)是：計(jì)算簡(jiǎn)便，通關(guān)手續(xù)快捷，并能起到抑制低廉商品或故意低瞞價(jià)格貨物的進(jìn)口。但是，由于應(yīng)稅額固定，物價(jià)漲落時(shí)，稅額不能相應(yīng)變化，因此，在物價(jià)上漲時(shí)，關(guān)稅的調(diào)控作用相對(duì)減弱。我國(guó)目前對(duì)原油、啤酒和膠卷等進(jìn)口商品征收從量稅。3復(fù)合稅復(fù)合稅又稱混合稅，即訂立從價(jià)、從量?jī)煞N稅率，隨著完稅價(jià)格和進(jìn)口數(shù)量而變化，征收時(shí)兩種稅率合并計(jì)征。它是對(duì)某種進(jìn)口貨物混合使用從價(jià)稅和從量稅的一種關(guān)稅計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)稅稅額應(yīng)稅進(jìn)（出）口貨物數(shù)量單位貨物稅額應(yīng)稅進(jìn)（出）口貨物數(shù)量單位完稅價(jià)格稅率 特點(diǎn)：混合使用從價(jià)稅和從量稅的方法有多種，如：對(duì)某種貨物同時(shí)征收一定數(shù)額的從價(jià)稅和從量稅；或?qū)Φ陀谀骋粌r(jià)格進(jìn)口的貨物只

8、按從價(jià)稅計(jì)征關(guān)稅，高于這一價(jià)格，則混合使用從價(jià)稅和從量稅等等。優(yōu)點(diǎn)：復(fù)合稅既可發(fā)揮從量稅抑制低價(jià)進(jìn)口貨物的特點(diǎn)，又可發(fā)揮從價(jià)稅稅負(fù)合理、穩(wěn)定的特點(diǎn)。我國(guó)目前僅對(duì)錄像機(jī)、放像機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)字照相機(jī)和攝錄一體機(jī)等進(jìn)口商品征收復(fù)合稅。 例：某企業(yè)進(jìn)口廣播級(jí)錄像機(jī)5臺(tái), 每臺(tái)價(jià)格2800美元, 共支付運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等150美元，假定人民幣匯價(jià)為1美元8.27人民幣。從量關(guān)稅稅額每臺(tái)5480元，從價(jià)關(guān)稅稅率3。計(jì)算該企業(yè)應(yīng)繳納的關(guān)稅。應(yīng)納關(guān)稅55480（52800150）8.27330910.62 4、選擇(xunz)關(guān)稅選擇關(guān)稅是指關(guān)稅稅則中，對(duì)同一種商品(shngpn)同時(shí)制定從價(jià)征收和從量征收兩種稅

9、率標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)在執(zhí)行過(guò)程中選擇其中一種的關(guān)稅。一般是選擇稅額較多的一種，只有(zhyu)在優(yōu)惠稅率是才選擇稅率較低的一種。Eg俄羅斯的白蘭地80盧比/公斤 ；270%5、差價(jià)關(guān)稅當(dāng)某種商品的進(jìn)口價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí)，為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按兩者間價(jià)格差額征收的進(jìn)口關(guān)稅。如：歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，一直對(duì)非成員國(guó)谷物進(jìn)口征收差價(jià)關(guān)稅。 根據(jù)差價(jià)關(guān)稅與價(jià)格差價(jià)的關(guān)系，可以將差價(jià)關(guān)稅分為以下三種：a、部分差價(jià)稅 b、全部差價(jià)稅 c、倍數(shù)差價(jià)稅6、季節(jié)稅季節(jié)稅（Season Duties）是指對(duì)某種商品在不同季節(jié)進(jìn)口適用不同關(guān)稅稅率的計(jì)征關(guān)稅的一種方法。季節(jié)稅一般是對(duì)生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品而設(shè)置

10、的。（生產(chǎn)旺季征高關(guān)稅、生產(chǎn)淡季征低關(guān)稅）例：我國(guó)對(duì)出口尿素增收季節(jié)性關(guān)稅（06 09）1月1日-9月30日 30% 35%10月1日-12月31日 15% 10%7、滑準(zhǔn)稅滑準(zhǔn)稅是根據(jù)貨物的不同價(jià)格適用不同稅率的一類特殊的從價(jià)關(guān)稅。它是一種關(guān)稅稅率隨進(jìn)口貨物價(jià)格由高至低而由低至高設(shè)置計(jì)征關(guān)稅的方法。通俗地講：就是進(jìn)口貨物的價(jià)格越高，其進(jìn)口關(guān)稅稅率越低，進(jìn)口商品的價(jià)格越低，其進(jìn)口關(guān)稅稅率越高。關(guān)稅稅額應(yīng)稅進(jìn)（出）口貨物數(shù)量單位完稅價(jià)格滑準(zhǔn)稅稅率 特點(diǎn)：可保持實(shí)行滑準(zhǔn)稅商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，而不受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。1997年10月1日起，對(duì)進(jìn)口新聞紙實(shí)行了滑準(zhǔn)稅；于 2005年5月

11、開始，對(duì)超配額進(jìn)口的棉花實(shí)行征收滑準(zhǔn)稅政策 。 滑準(zhǔn)稅稅率的計(jì)算：Ri=8.686/Pi+2.526%Pi-1其中Ri為滑準(zhǔn)稅稅率、 Pi為完稅價(jià)格例題 ：某日印度J-34報(bào)價(jià)為74美分/磅，按滑準(zhǔn)稅計(jì)算方式計(jì)算每噸的關(guān)稅稅額?；瑴?zhǔn)稅配額下的報(bào)價(jià)折算分兩種情況：(1) 當(dāng)進(jìn)口完稅價(jià)格高于或等于11397元/噸時(shí)，按570元/噸計(jì)征從量稅； (2)當(dāng)進(jìn)口完稅價(jià)格低于11397元/噸時(shí)，暫定關(guān)稅稅率按下式計(jì)算：滑準(zhǔn)稅稅率=8686/完稅價(jià)格 +2.526%完稅價(jià)格/10001上式計(jì)算結(jié)果四舍五入保留3位小數(shù)其中滑準(zhǔn)稅稅率按上式計(jì)算值高于40%時(shí)，取值40%；（五）按差別待遇分類，可以分成特惠關(guān)稅(

12、gunshu)、普惠稅、協(xié)定關(guān)稅、最惠國(guó)關(guān)稅和普通關(guān)稅 1、特惠稅：宗主國(guó)對(duì)它的前殖民地，為了照顧(zho g)殖民地的發(fā)展，你給我的商品我征收非常低的關(guān)稅，目前表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資源性產(chǎn)品需求。Eg筷子(kui zi)，廢紙2、普惠稅：普遍優(yōu)惠制阿根廷的經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先提出來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在做對(duì)外貿(mào)易的時(shí)候，發(fā)展中國(guó)家是因?yàn)闆](méi)有外匯，發(fā)展中國(guó)家怎么才能有外匯積累呢，發(fā)達(dá)國(guó)家要給發(fā)展中國(guó)家一系列的關(guān)稅優(yōu)惠，不要片面的強(qiáng)調(diào)對(duì)等，我可以不回報(bào)你。eg美國(guó)普惠的條件，歐盟對(duì)中國(guó)的自行車和鞋，歐盟普惠的四個(gè)檔次歐盟對(duì)中國(guó)普惠的四個(gè)檔次：1）、最不敏感：沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的，轎車；2）、半敏感：中

13、國(guó)的船舶、化工產(chǎn)品，樂(lè)器、3）、敏感：鎖、燈具；4）、最敏感：玩具、紡織品；3、協(xié)定關(guān)稅是優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定締約方之間相互給予的比最惠國(guó)稅率個(gè)更優(yōu)惠的待遇，是對(duì)最惠國(guó)稅率的一個(gè)例外。享受最惠國(guó)待遇的國(guó)家中非非協(xié)定締約方，不能要求根據(jù)最惠國(guó)待遇享受貿(mào)易協(xié)定締約方享受的待遇。Eg亞太貿(mào)易協(xié)定 韓國(guó)、斯里蘭卡、孟加拉、老撾、印度4、正常貿(mào)易關(guān)稅在最惠國(guó)待遇下（世貿(mào)組織成員）最平常不過(guò)的關(guān)稅。中國(guó)產(chǎn)品到美國(guó)最惠國(guó)待遇平均關(guān)稅8.8%，否則普通貿(mào)易關(guān)稅59.1%。Eg中國(guó)加入wto中國(guó)與美國(guó)的最惠國(guó)待遇談了20 年，美國(guó)把中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治化。原來(lái)是雙邊談判，現(xiàn)在是永久的多邊的正常貿(mào)易關(guān)稅。5、普通貿(mào)易關(guān)稅中國(guó)與非

14、世貿(mào)組織成員國(guó)之間還可能發(fā)生普通(ptng)貿(mào)易關(guān)稅。 俄羅斯、沙特、越南之間的貿(mào)易還可能發(fā)生普通(ptng)關(guān)稅。6、反補(bǔ)貼稅補(bǔ)貼(bti)：政府和其他組織對(duì)價(jià)格的支持、出口補(bǔ)貼、生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口信貸、出口退稅，世貿(mào)組織不再允許出口補(bǔ)貼。生產(chǎn)補(bǔ)貼被允許反傾銷稅傾銷是錯(cuò)誤的，是要被指責(zé)的，傾銷只有在反了傾銷了他才成為不公平貿(mào)易。習(xí)題計(jì)算題1、中成進(jìn)出口公司進(jìn)口儀器一批，到岸價(jià)格為人民幣1500萬(wàn)元，計(jì)算該公司應(yīng)納的關(guān)稅。關(guān)稅稅率為10%。2、中成進(jìn)出口公司從日本進(jìn)口400噸化肥，貨物以境外口岸離岸價(jià)格成交，每噸2000美元，貨物運(yùn)達(dá)我國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他勞務(wù)費(fèi)用為每噸人民幣

15、1500元，計(jì)算應(yīng)納的關(guān)稅。關(guān)稅稅率為5%，美元匯率為1/8.33、信達(dá)進(jìn)出口公司從韓國(guó)進(jìn)口卷煙一批，貨價(jià)420萬(wàn)元 ，運(yùn)費(fèi)80萬(wàn)元 ，保險(xiǎn)費(fèi)按貨價(jià)加運(yùn)費(fèi)的3%確定，其他雜費(fèi)10萬(wàn)元，計(jì)算應(yīng)納關(guān)稅。關(guān)稅稅率40%。4、北方進(jìn)出口公司某月進(jìn)口小轎車300輛，每輛貨價(jià)75000元，該批小轎車運(yùn)抵我國(guó)上海港起卸前的包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他勞務(wù)費(fèi)共計(jì)150000元，計(jì)算該批小轎車應(yīng)納的關(guān)稅。關(guān)稅稅率為30%。 選擇題1、我國(guó)關(guān)稅由( )征收。A、稅務(wù)機(jī)關(guān) B、海關(guān) C、工商行政管理部門 D、人民政府第二節(jié) 關(guān)稅的起源與發(fā)展一、外國(guó)關(guān)稅的起源埃及：10%過(guò)境稅古希臘的荷馬時(shí)代：雅典的商業(yè)中心古羅馬共

16、和國(guó)：邊界稅 25%；市稅2.5%；過(guò)境稅25%二、我國(guó)關(guān)稅的起源西周-漢唐-鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)三、關(guān)稅的發(fā)展(fzhn)階段第一階段：使用費(fèi)時(shí)代(shdi)第二階段：國(guó)內(nèi)關(guān)稅(gunshu)時(shí)代第三階段：國(guó)境關(guān)稅或關(guān)境關(guān)稅第三節(jié) 關(guān)稅的特征（一）關(guān)稅的課稅對(duì)象，僅為進(jìn)出境貨物和物品（二）關(guān)稅通常具有保護(hù)作用（抑制外國(guó)商品的進(jìn)口）（三）關(guān)稅具有涉外性（會(huì)影響貿(mào)易方的經(jīng)濟(jì)利益）（四）關(guān)稅具有對(duì)外統(tǒng)一性（稅往低處流）（五）關(guān)稅的征收機(jī)關(guān)是海關(guān)（其他稅種由稅務(wù)部門征收）作業(yè)題1、征收關(guān)稅的方法有哪些？ 2、簡(jiǎn)述征收反傾銷稅的依據(jù) ？第二講 中國(guó)關(guān)稅制度總論第一節(jié) 關(guān)稅制度的概念 關(guān)稅制度：調(diào)整海關(guān)與當(dāng)事人之間

17、的有關(guān)關(guān)稅計(jì)征、減免、繳納、追補(bǔ)、退還、保稅以及關(guān)稅納稅爭(zhēng)議及其復(fù)議等關(guān)稅征管關(guān)系的法律規(guī)范。關(guān)稅制度由關(guān)稅征收制度，減免制度，保稅制度，退補(bǔ)制度，繳納制度，納稅爭(zhēng)議復(fù)議制度和違法行為處罰制度構(gòu)成。關(guān)稅制度是海關(guān)管理制度的核心制度，海關(guān)依照海關(guān)法和相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私等。準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物，由海關(guān)依法征收關(guān)稅。第二節(jié) 關(guān)稅制度構(gòu)成要素一、納稅人 進(jìn)出口關(guān)稅條例第4條規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人；接受委托辦理有關(guān)手續(xù)的代理人，也是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。 根據(jù)有關(guān)關(guān)稅法的規(guī)定，直接負(fù)有納稅責(zé)

18、任的義務(wù)人，具體包括：（1）進(jìn)口貨物的收貨人；（2）出口貨物的發(fā)貨人；（3）擁有應(yīng)稅個(gè)人自用物品的入境旅客及運(yùn)輸工具服務(wù)人員，進(jìn)口郵遞物品的收件人以及以其他方式進(jìn)口應(yīng)稅個(gè)人自用物品的收件人；關(guān)稅納稅(n shu)義務(wù)人：依法負(fù)有實(shí)際繳納稅款義務(wù)的人。關(guān)稅(gunshu)負(fù)稅人：最終承擔(dān)關(guān)稅稅賦的人關(guān)稅納稅義務(wù)人可以通過(guò)提高(t go)貨物價(jià)格將關(guān)稅稅賦全部或部分轉(zhuǎn)嫁給其他人。例1張某在從日本探親回國(guó)時(shí)，受朋友王某之托，為其在日本購(gòu)買價(jià)值人民幣1400元奧林巴斯照相機(jī)一部。入境時(shí)，張某按規(guī)定繳納了關(guān)稅400元并取得了完稅憑證。張某回國(guó)后，在將照相機(jī)連同購(gòu)貨發(fā)票和完稅憑證交付王某時(shí)，王某付給張某貨

19、款1400元，稅款400元。問(wèn)題：誰(shuí)是關(guān)稅納稅義務(wù)人，誰(shuí)是關(guān)稅負(fù)稅人中國(guó)海關(guān)納稅義務(wù)人 進(jìn)出口貨物放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物放行之日起1年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補(bǔ)征稅款。但因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的，海關(guān)可以自繳納稅款或者貨物放行之日起3年內(nèi)追征稅款，并從繳納稅款或者貨物放行之日起按日加收少征或者漏征稅款萬(wàn)分之五的滯納金。二、征稅對(duì)象課稅對(duì)象又稱課稅客體，即征稅對(duì)象，是法律規(guī)定的征收關(guān)稅的標(biāo)的物。海關(guān)法規(guī)定關(guān)稅的征稅對(duì)象，是進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境物品。1、進(jìn)出口貨物：a、進(jìn)出我國(guó)大陸關(guān)境的貨物（港澳臺(tái)具有單獨(dú)關(guān)稅地區(qū)的性質(zhì)）b、不同于進(jìn)出境貨物（包括進(jìn)出口

20、，過(guò)境，轉(zhuǎn)運(yùn)，通運(yùn)）。過(guò)轉(zhuǎn)通不征收關(guān)稅。2、進(jìn)出境物品：個(gè)人使用的東西。各國(guó)都規(guī)定有自用合理數(shù)量的限制，并適用簡(jiǎn)化稅率。（例如，出國(guó)留學(xué)人員隨身攜帶的物品限20公斤）海關(guān)總署公告2010年第54號(hào):進(jìn)境旅客行李物品征免稅規(guī)定：一、進(jìn)境居民旅客攜帶在境外獲取的個(gè)人自用進(jìn)境物品，總值在5000元人民幣以內(nèi)（含5000元）的；非居民旅客攜帶擬留在中國(guó)境內(nèi)的個(gè)人自用進(jìn)境物品，總值在2000元人民幣以內(nèi)（含2000元）的，海關(guān)予以免稅放行，單一品種限自用、合理數(shù)量，但煙草制品、酒精制品以及國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的20種商品等另按有關(guān)規(guī)定辦理。二、進(jìn)境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個(gè)人自用進(jìn)境物品，經(jīng)海關(guān)審

21、核確屬自用的；進(jìn)境非居民旅客攜帶擬留在中國(guó)境內(nèi)的個(gè)人自用進(jìn)境物品，超出人民幣2000元的，海關(guān)僅對(duì)超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅，對(duì)不可分割的單件物品，全額征稅。三、有關(guān)短期內(nèi)多次來(lái)往旅客行李物品征免稅規(guī)定(gudng)、驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)另行規(guī)定。 手表(shubio)“分段(fn dun)”征稅：如果手表價(jià)格在5000元至1萬(wàn)元之間的，按20%的稅率征稅；如果手表價(jià)格超過(guò)了1萬(wàn)元，則按30%的稅率征稅。 一位去香港游玩的內(nèi)地旅客，在香港購(gòu)買了價(jià)值7000元人民幣的手表，返回通關(guān)時(shí)要求征收多少關(guān)稅。 根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署公告2004年第7號(hào)，20種不予免稅的商品分別為：電視機(jī)、攝像機(jī)、錄像機(jī)、放像機(jī)

22、、音響設(shè)備、空調(diào)器、電冰箱(電冰柜)、洗衣機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、程控電話交換機(jī)、微型計(jì)算機(jī)及外設(shè)、電話機(jī)、無(wú)線尋呼系統(tǒng)、傳真機(jī)、電子計(jì)數(shù)器、打字機(jī)及文字處理機(jī)、家具、燈具和餐料。常見物品納稅額如下： 手機(jī)：150元/臺(tái)手提電腦：1000元/臺(tái)臺(tái)式機(jī)主機(jī)：400元/臺(tái)主機(jī)、顯示器一體機(jī)：600元/臺(tái)數(shù)碼相機(jī)：400元/臺(tái)奶粉、咖啡、茶：20元/kgMP3： 20元/臺(tái)MP4顯示屏2英寸以下：100元/臺(tái)MP4顯示屏2英寸以上： 200元/臺(tái)U盤：20元/個(gè)高檔手表(完稅價(jià)10000元以上)：海關(guān)估價(jià)30% 例1：深圳居民張先生到香港購(gòu)買了一臺(tái)iPad，但在返回深圳入境時(shí)，為什么盡管其一再解釋是自用

23、物件，但仍需繳稅后才能過(guò)關(guān)？張先生必須為ipad繳納多少關(guān)稅？帶出去的也要申報(bào)旅客出境時(shí)若攜帶人民幣現(xiàn)鈔超過(guò)20000元，或外幣現(xiàn)鈔折合超過(guò)5000美元;或需復(fù)帶進(jìn)境的單價(jià)超過(guò)5000元的照相機(jī)、攝像機(jī)、手提電腦等旅行自用物品，則應(yīng)當(dāng)填寫中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單(以下稱申報(bào)單)進(jìn)行申報(bào)。旅客應(yīng)當(dāng)妥善保管申報(bào)單，該單據(jù)將作為復(fù)入境時(shí)相關(guān)物品的免稅證明。 例2：內(nèi)地居民朱小姐經(jīng)香港回深圳時(shí)，即便向海關(guān)人員出示了自己iPad里的文檔、照片等資料，也還是為自己使用了近一個(gè)月的iPad繳納了1000元人民幣稅款。 進(jìn)口關(guān)稅課稅對(duì)象的本質(zhì)：是在境外物化了的勞動(dòng)1） 課稅對(duì)象是物化了的勞動(dòng)

24、2）課稅對(duì)象的物化過(guò)程(guchng)必須發(fā)生在我國(guó)的境外（復(fù)進(jìn)口貨物）出口關(guān)稅課稅對(duì)象(duxing)的本質(zhì)：是在境內(nèi)物化了的勞動(dòng)古代(gdi)關(guān)稅課稅對(duì)象：包括進(jìn)出口貨物或物品和過(guò)境貨物或物品?，F(xiàn)代關(guān)稅課稅對(duì)象：主要是進(jìn)口貨物和物品，只有少數(shù)包括出口貨物或物品。絕大多數(shù)國(guó)家不征收過(guò)境貨物或物品。三、關(guān)稅納稅環(huán)節(jié)納稅環(huán)節(jié)。主要指稅法規(guī)定的征稅對(duì)象在從生產(chǎn)到消費(fèi)的流轉(zhuǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)。如流轉(zhuǎn)稅在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)納稅；所得稅在分配環(huán)節(jié)納稅等。 關(guān)稅納稅環(huán)節(jié)是進(jìn)口貨物供關(guān)境內(nèi)使用（for home use)或出口貨物關(guān)境外使用 的環(huán)節(jié)。判斷進(jìn)口貨物是否流轉(zhuǎn)到關(guān)稅納稅環(huán)節(jié)：有關(guān)貨品在空間上實(shí)際

25、進(jìn)入關(guān)境；該貨品依法可以供境內(nèi)使用或?qū)嶋H上已經(jīng)在境內(nèi)使用。（關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，進(jìn)出境貨品）按規(guī)定本應(yīng)在結(jié)關(guān)放行時(shí)，貨品才可以合法的在境內(nèi)使用。第二個(gè)充要條件在海關(guān)放行有關(guān)貨品時(shí)得以滿足。但實(shí)際在關(guān)稅納稅義務(wù)人申請(qǐng)供境內(nèi)使用被接受為滿足條件。海關(guān)應(yīng)該根據(jù)納稅義務(wù)人向海關(guān)做的供境內(nèi)使用的申報(bào)被接受之日的有關(guān)事實(shí)和法律，確定關(guān)稅納稅義務(wù)的具體內(nèi)容。如果在結(jié)關(guān)放行前的法律事實(shí)發(fā)生改變，則以結(jié)關(guān)放行時(shí)的法律事實(shí)確定納稅義務(wù)的具體內(nèi)容非法進(jìn)境貨品、雖然合法進(jìn)境但是擅自轉(zhuǎn)為境內(nèi)使用（非法脫離海關(guān)監(jiān)管）：采用稽查 納稅制，以違法行為發(fā)生之時(shí)的法律事實(shí)確定關(guān)稅納稅義務(wù)。海關(guān)以違法行為被發(fā)現(xiàn)之日的法律、事實(shí)確定納

26、稅義務(wù)。我國(guó)關(guān)稅目前主要有以下幾種納稅方式：1口岸納稅方式。這是關(guān)稅最基本的納稅方式，也是我國(guó)關(guān)稅的最基本納稅方式。由于征稅手續(xù)在前，結(jié)關(guān)放行在后，因此稅款能夠及時(shí)入庫(kù)，防止并盡可能地避免了拖欠稅款的現(xiàn)象，不易發(fā)生漏征、錯(cuò)征等問(wèn)題。故口岸納稅方式是世界各國(guó)所普通采用的納稅方式。2先放行后納稅的方式。這種方式是指海關(guān)允許某些納稅人辦理了有關(guān)擔(dān)保手續(xù)后，先行辦理放行貨物，然后再辦理納稅事項(xiàng)。先放行后納稅的方式一般是在口岸納稅的基礎(chǔ)上對(duì)某些易腐貨物、急需貨物或有關(guān)手續(xù)無(wú)法立即辦理結(jié)關(guān)等特殊情況下而采取的一種比較靈活的納稅方式。該方式有利于貨物能夠及時(shí)地進(jìn)出關(guān)境和投放市場(chǎng)，防止口岸積壓貨物；同時(shí)也有利

27、于納稅人能有充足的時(shí)間辦理納稅手續(xù)。這種納稅方式在我國(guó)過(guò)去很少采用。這些年來(lái)，出于客觀需要對(duì)某些進(jìn)出口貨物也采取了先放行后納稅的方式。3定期匯總納稅方式。這種納稅方式是對(duì)進(jìn)出關(guān)境的應(yīng)稅貨物，逐票申報(bào)并計(jì)算應(yīng)納稅款，經(jīng)納稅人匯總之后，每10天向其管轄海關(guān)繳納一次稅款的納稅方式。該方式主要適用于有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、進(jìn)出口數(shù)量多、信譽(yù)高以及管理組織好的企業(yè)。要采用這種納稅方式時(shí)，須由納稅人首先向其所在地海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)之后方可以實(shí)行。采用這種定期匯總納稅方式可以簡(jiǎn)化納稅手續(xù)，便于納稅人納稅，有利于提高工作效率。四、關(guān)稅課稅(k shu)標(biāo)準(zhǔn) 為了規(guī)范的對(duì)課稅對(duì)象計(jì)征關(guān)稅，必須對(duì)課稅對(duì)象進(jìn)行量

28、化。課稅標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)就是對(duì)課稅對(duì)象進(jìn)行量化的尺度。根據(jù)課稅標(biāo)準(zhǔn)不同，關(guān)稅可分為：(1)從價(jià)稅：從價(jià)稅是以課稅對(duì)象的價(jià)格或價(jià)值(jizh)作為課稅標(biāo)準(zhǔn)的一種稅。從價(jià)稅稅額=完稅價(jià)格關(guān)稅稅率(2)從量稅：從量稅是以課稅對(duì)象的數(shù)量作為課稅標(biāo)準(zhǔn)的一種稅。從量稅稅額進(jìn)口數(shù)量每單位數(shù)量的關(guān)稅稅額(3)復(fù)合稅： 復(fù)合稅是兼以課稅對(duì)象的數(shù)量和價(jià)值為課稅標(biāo)準(zhǔn)的一種稅。 復(fù)合稅稅額從量稅稅額從價(jià)稅稅額 五、關(guān)稅稅率 稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資源配置和收入分配的職能作用，都在稅率中得以體現(xiàn)。eg對(duì)國(guó)內(nèi)緊缺而又急需的生活必需品和機(jī)器設(shè)備應(yīng)該給與低關(guān)稅或免稅，國(guó)內(nèi)能大量生產(chǎn)的商品和奢侈品征收高關(guān)稅； 關(guān)稅稅率是根據(jù)課

29、稅標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算關(guān)稅稅額的比率。從價(jià)稅的稅率通常表現(xiàn)為應(yīng)納稅額與課稅對(duì)象的價(jià)值或價(jià)格的百分比。從量稅的稅率表現(xiàn)為每個(gè)計(jì)量單位的課稅對(duì)象的應(yīng)納稅額。六、關(guān)稅征納程序關(guān)稅征收程序：也稱關(guān)稅納稅義務(wù)確定程序，是海關(guān)確定關(guān)稅納稅義務(wù)的具體內(nèi)容時(shí)必須遵守的方法、順序和手續(xù)方面的規(guī)定。關(guān)稅繳納手續(xù)：關(guān)稅制度中關(guān)于納稅人履行關(guān)稅給付義務(wù)手續(xù)的規(guī)定即是關(guān)稅繳納程序。第三節(jié) 關(guān)稅立法與關(guān)稅法律體系 狹義關(guān)稅立法：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的有關(guān)關(guān)稅征管關(guān)系的法律規(guī)范的活動(dòng)；廣義關(guān)稅立法還包括行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律而制定的具有普遍約束力的法律規(guī)范的活動(dòng)。 我國(guó)關(guān)稅立法(l f)實(shí)行三級(jí)立法體系。相應(yīng)地，關(guān)稅法律體系也分為三級(jí)。1、全

30、國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)2、國(guó)務(wù)院3、海關(guān)總署第四節(jié) 關(guān)稅(gunshu)法律的效力范圍關(guān)稅法律的空間效力(xio l)范圍(一)關(guān)境的概念，關(guān)稅大于國(guó)境，關(guān)境小于國(guó)境的情況。(二)幾個(gè)與關(guān)境有關(guān)的概念：?jiǎn)为?dú)關(guān)境、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、海關(guān)邊界與海關(guān)邊境、海關(guān)飛地。(三)關(guān)稅法律的空間效力范圍 關(guān)稅與國(guó)境練習(xí)題（單選）1關(guān)境與國(guó)境相比：A關(guān)境可以小于國(guó)境 B關(guān)境可以大于國(guó)境C關(guān)境可以等于國(guó)境 D以上都對(duì)判斷題締結(jié)關(guān)稅同盟的國(guó)家關(guān)境大于國(guó)境。二、關(guān)稅法律的時(shí)間上的效力（一）關(guān)稅法律的生效 1、法律直接規(guī)定生效時(shí)間(1)法律公布一段時(shí)間后生效(2)法律公布后立即生效2、以法律文件到達(dá)為生效時(shí)間3、法律中

31、沒(méi)有規(guī)定生效的時(shí)間（二）關(guān)稅法律的失效明令廢止有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)用專門的決議或決定廢止某些法律，從宣布廢除之日起，該法停止生效。以新的法律的頒行取代原有法律并在新法中用專門條款宣布原有的法律廢止2、所依據(jù)的上位法失去法律效力 關(guān)稅行政法規(guī)，海關(guān)規(guī)章是為執(zhí)行某些法律和行政規(guī)章制定的，當(dāng)相應(yīng)的法律和行政法規(guī)失效后，它也就失去了法律效力。根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”的原則失效新法(xn f)公布實(shí)施后，舊法自然終止生效；溯及既往(j wn)的效力溯及力：是指在新法生效(shng xio)后，對(duì)于發(fā)生在新法生效前的行為是否適用新法。我國(guó)規(guī)定的原則：沒(méi)有規(guī)定有溯及力的，視為沒(méi)有溯及力。第三講 中國(guó)關(guān)稅納稅義務(wù)人一 關(guān)

32、稅納稅義務(wù)人 關(guān)稅納稅義務(wù)人（customs debtor)，又稱納稅人，是法律規(guī)定的直接負(fù)有關(guān)稅納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。關(guān)稅的納稅義務(wù)人負(fù)有向海關(guān)繳納關(guān)稅的義務(wù)，如果其不依法繳納關(guān)稅，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 關(guān)稅納稅義務(wù)人的貨物可以供境內(nèi)使用也可以供境外使用。貨物供境內(nèi)外使用可以是合法的也可以是非法的。具體有以下幾種進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨單上的收貨人或者發(fā)貨人 將貨物供境內(nèi)使用的行為人海關(guān)監(jiān)管貨物的保管人海關(guān)變賣的進(jìn)出境貨品的購(gòu)買人進(jìn)出境物品的所有人1、進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人應(yīng)稅貨物供境內(nèi)使用或供境外使用的申報(bào)行為使關(guān)稅納稅環(huán)節(jié)的兩個(gè)充分必要條件得以滿足，該貨物在向海關(guān)申報(bào)并被海關(guān)接受時(shí)產(chǎn)生關(guān)稅納

33、稅義務(wù)。貨物供境內(nèi)使用或供境外使用的申報(bào)稱為納稅申報(bào)。向海關(guān)作納稅申報(bào)的進(jìn)出口人是關(guān)稅納稅人。2、將貨物供境內(nèi)使用的行為人 對(duì)于海關(guān)放行了的海關(guān)監(jiān)管貨物，如果轉(zhuǎn)為或繼續(xù)在境內(nèi)使用，應(yīng)向海關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。申報(bào)人就是納稅義務(wù)人。Eg暫時(shí)進(jìn)口貨物在我國(guó)境內(nèi)停留超過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)的期限，相對(duì)人是關(guān)稅納稅義務(wù)人。 3、海關(guān)監(jiān)管貨物的保管人 在保管海關(guān)監(jiān)管貨物期間非因不可抗力造成其保管的海關(guān)監(jiān)管貨物損毀或者滅失，負(fù)責(zé)保管該貨物的倉(cāng)庫(kù)保管人應(yīng)當(dāng)為關(guān)稅納稅人； 運(yùn)輸工具進(jìn)境后，未經(jīng)海關(guān)允許辦理相關(guān)手續(xù)，擅自起卸貨物，使貨物脫離海關(guān)監(jiān)管，則運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人為關(guān)稅納稅義務(wù)人。經(jīng)營(yíng)(jngyng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的承運(yùn)人，非

34、因不可抗力，在轉(zhuǎn)關(guān)貨物的運(yùn)輸中發(fā)生損壞、短少、滅失情事，轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人應(yīng)為關(guān)稅納稅人。加工企業(yè)或暫時(shí)(znsh)進(jìn)口貨物的收貨人，由于其對(duì)保稅貨物保管不善而丟失遺失的，則該加工企業(yè)或暫時(shí)進(jìn)口貨物的收貨人為關(guān)稅納稅義務(wù)人。4、海關(guān)變賣的進(jìn)出境貨物(huw)的購(gòu)買人 海關(guān)依法變賣被沒(méi)收的貨物，以及海關(guān)作為強(qiáng)制措施處理滯報(bào)貨品和以其價(jià)款充抵海關(guān)罰款而變賣的進(jìn)出境貨品，購(gòu)買海關(guān)變賣的進(jìn)出境貨品的購(gòu)買人是關(guān)稅納稅人。 但海關(guān)依法強(qiáng)制變賣滯納貨物時(shí)，則不需要再確定關(guān)稅納稅人。5、進(jìn)出境物品的所有人擁有應(yīng)稅個(gè)人自用物品的入境旅客及運(yùn)輸工具服務(wù)人員，進(jìn)口郵遞物品的收件人以及以其他方式進(jìn)口應(yīng)稅個(gè)人自用物品的收

35、件人為關(guān)稅納稅義務(wù)人。中國(guó)關(guān)稅的納稅人一）納稅人 進(jìn)出口關(guān)稅條例第4條規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人. 進(jìn)出口貨物，分為兩類，屬于進(jìn)出口貿(mào)易的，稱為貨物； 屬于非貿(mào)易性的出入境旅客及運(yùn)輸工具服務(wù)人員，或個(gè)人郵遞的，均稱物品，不論該物品屬于自用或饋贈(zèng)。 根據(jù)有關(guān)關(guān)稅法的規(guī)定，直接負(fù)有納稅責(zé)任的義務(wù)人，具體包括：（1）進(jìn)口貨物的收貨人；（2）出口貨物的發(fā)貨人；（3）進(jìn)出境物品的所有人； 一般情況下，對(duì)于攜帶進(jìn)境的物品，推定其攜帶人為所有人；對(duì)分離運(yùn)輸?shù)男欣?，推定相?yīng)的進(jìn)出境旅客為所有人；對(duì)以郵遞方式進(jìn)境的物品，推定其收件人為所有人；對(duì)以郵遞或其他運(yùn)輸方式出境的物品，推

36、定其寄件人或托運(yùn)人為所有人。【例題】下列各項(xiàng)中，屬于關(guān)稅法定納稅義務(wù)人的有（）。A.進(jìn)口貨物的收貨人B.進(jìn)口貨物的代理人C.出口貨物的發(fā)貨人D.出口貨物的代理人【例題】根據(jù)關(guān)稅法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于關(guān)稅納稅人的有（ ）。 A、進(jìn)口貨物的收貨人 B、出口貨物的發(fā)貨人 C、攜帶物品進(jìn)境的入境人員 D、進(jìn)境郵遞物品的收件人 二、連帶關(guān)稅(gunshu)納稅人的概念（一）連帶(lindi)關(guān)稅納稅人的概念共同承擔(dān)同一關(guān)稅納稅(n shu)義務(wù)的兩個(gè)或兩個(gè)以上關(guān)稅納稅人。1、報(bào)關(guān)代理人報(bào)關(guān)代理人以其委托人的名義向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)代理人是本身沒(méi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，但可以代理其他企業(yè)辦理進(jìn)出口貨

37、物倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)。這類企業(yè)包括外運(yùn)公司、外代公司等。 相關(guān)法律責(zé)任（1）如果報(bào)關(guān) 代理人未履行納稅義務(wù)，其未履行納稅義務(wù)的后果仍應(yīng)歸屬委托人（P71案例）（2）如果報(bào)關(guān)代理人在代理辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)有違反海關(guān)法的行為，則報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)自己的違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（3）如果報(bào)關(guān)代理人為了騙取稅款而違法，對(duì)于短征關(guān)稅的，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)作為短征部分的納稅義務(wù)人，與收發(fā)貨人共同承擔(dān)連帶納稅義務(wù)。設(shè)立一家代理報(bào)關(guān)單位需要具備以下條件：（1）國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理、國(guó)際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)。（2）注冊(cè)資金人民幣10萬(wàn)元以上。（3）繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金人民幣20萬(wàn)元以上（4）海關(guān)認(rèn)為需具備的其

38、他條件。 2、報(bào)關(guān)經(jīng)紀(jì)人報(bào)關(guān)企業(yè)接受其委托人的委托， 以報(bào)關(guān)企業(yè)自己的名義向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。關(guān)稅條例第五十四條第2款相關(guān)法律責(zé)任由于其行為為行紀(jì)行為，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任相同的法律責(zé)任。所以，報(bào)關(guān)企業(yè)無(wú)論是否違法海關(guān)法，都應(yīng)與其委托人共同承擔(dān)納稅義務(wù)。3、連帶關(guān)稅納稅義務(wù)人（關(guān)稅納稅義務(wù)人為合伙） 無(wú)論合伙企業(yè)是否終止，合伙企業(yè)的債務(wù)由各合伙人以各自的財(cái)產(chǎn)對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。如是聯(lián)營(yíng)企業(yè)，則聯(lián)營(yíng)各方也同樣承擔(dān)連帶責(zé)任。關(guān)稅(gunshu)納稅義務(wù)人的過(guò)渡(一) 關(guān)稅納稅(n shu)義務(wù)人過(guò)渡的概念(ginin)（二）關(guān)稅納稅義務(wù)人的

39、過(guò)渡 納稅義務(wù)轉(zhuǎn)由新納稅人承擔(dān)。 當(dāng)關(guān)稅納稅義務(wù)人變更、終止時(shí)，或關(guān)稅納稅義務(wù)人雖然尚未終止，但其財(cái)產(chǎn)已不足以履行關(guān)稅納稅義務(wù)時(shí)，某些與關(guān)稅納稅義務(wù)人有關(guān)系的第三人，作為新的關(guān)稅 納稅義務(wù)人有義務(wù)代替原關(guān)稅納稅義務(wù)人繳納關(guān)稅。 當(dāng)納稅義務(wù)人撤資、解散、破產(chǎn)或者發(fā)生其他依法終止經(jīng)營(yíng)情形時(shí)納稅主體不復(fù)存在，所以不會(huì)發(fā)生納稅義務(wù)人的過(guò)渡，這種情況海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)納稅義務(wù)人的應(yīng)交稅款予以清繳。關(guān)稅納稅義務(wù)人在延遲繳納稅款的情況下，在繳納稅款之前又發(fā)生了合并、分立的，如何不能在合并分立前繳納稅款，就會(huì)發(fā)生關(guān)稅納稅義務(wù)人的過(guò)渡。1、關(guān)稅納稅義務(wù)人改換名稱2、關(guān)稅納稅義務(wù)人與他人合并 欠稅的納稅義務(wù)人，有合并

40、、分立情形的，在合并、分立前，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)告，依法繳清稅款。納稅義務(wù)人合并時(shí)未繳清稅款的，由合并后的法人或者其他組織繼續(xù)履行未履行的納稅義務(wù)。如果只是將自己的某部分與他人合并，主體資格仍存在，一般不發(fā)生過(guò)渡。3、關(guān)稅納稅義務(wù)人分立納稅義務(wù)人分立時(shí)未繳清稅的，分立后的法人或者其他組織對(duì)未履行的納稅義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。 （三）準(zhǔn)關(guān)稅納稅義務(wù)人的過(guò)渡中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例第五十五條 納稅義務(wù)人在減免稅貨物、保稅貨物監(jiān)管期間，有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)告。按照規(guī)定需要繳稅的，應(yīng)當(dāng)依法繳清稅款；按照規(guī)定可以繼續(xù)享受減免稅、保稅待遇的，應(yīng)當(dāng)?shù)胶ｊP(guān)辦理變更納稅義務(wù)人的手續(xù)。 納稅義

41、務(wù)人欠稅或者在減免稅貨物、保稅貨物監(jiān)管期間，有撤銷、解散、破產(chǎn)或者其他依法終止經(jīng)營(yíng)情形的，應(yīng)當(dāng)在清算前向海關(guān)報(bào)告。海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)納稅義務(wù)人的應(yīng)繳稅款予以清繳。 1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可，應(yīng)由下列哪個(gè)部門作出：A.海關(guān)總署B(yǎng).直屬海關(guān)C.隸屬海關(guān)D.海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān) 2、以下關(guān)于關(guān)稅分類的表述正確的是（）。A既妨礙國(guó)際商品流通，而且還減少港口、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的收入的關(guān)稅種類是出口稅B財(cái)政關(guān)稅的稅率比保護(hù)關(guān)稅低C對(duì)同一種貨物在稅則中規(guī)定從價(jià)、從量?jī)煞N稅率，在征稅時(shí)選擇其中征收稅額較多或較少的一種的關(guān)稅是復(fù)合關(guān)稅D發(fā)達(dá)國(guó)家承諾對(duì)從發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半成品，給

42、予普遍的、非歧視性的和非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅待遇的制度是最惠國(guó)待遇 3、根據(jù)關(guān)稅法律制度的規(guī)定，下列(xili)各項(xiàng)中，屬于關(guān)稅納稅人的有（ ）。 A.進(jìn)口(jn ku)貨物的收貨人 B.出口(ch ku)貨物的發(fā)貨人 C.攜帶物品進(jìn)境的入境人員 D.進(jìn)境郵遞物品的收件人 計(jì)算題：某城建公司為修建城市地鐵，從日本進(jìn)口設(shè)備一批，成交價(jià)格20萬(wàn)美元（匯率1：8.4）不包括從起運(yùn)地至境內(nèi)口岸運(yùn)輸費(fèi)0.1萬(wàn)美元，包裝材料0.8萬(wàn)美元，保險(xiǎn)費(fèi)按貨價(jià)與運(yùn)費(fèi)的3計(jì)算確定。計(jì)算該批進(jìn)口設(shè)備應(yīng)納的關(guān)稅（關(guān)稅稅率40%）簡(jiǎn)答題：在哪些情況下發(fā)生納稅義務(wù)人的過(guò)渡？應(yīng)當(dāng)如何過(guò)渡？第四章 關(guān)稅稅率的適用第一節(jié) 海關(guān)稅則制度一

43、、稅則制度的分類 (一) 進(jìn)口稅則與出口稅則1、進(jìn)口稅則：只有進(jìn)口關(guān)稅稅率的海關(guān)稅則稱為進(jìn)口稅則2、出口稅則：只有出口關(guān)稅稅率的海關(guān)稅則稱為出口稅則3、進(jìn)出口稅則：同時(shí)列出進(jìn)口關(guān)稅稅率和出口關(guān)稅稅率的稅則為進(jìn)出口稅則（二）單式稅則和復(fù)式稅則 按稅率的欄目，稅則可分為單式稅則和復(fù)式稅則 1、單式稅則：是指在海關(guān)稅則中，對(duì)每一個(gè)稅目只規(guī)定一個(gè)稅率，對(duì)來(lái)自任何國(guó)家的商品沒(méi)有差別待遇，均用同一稅率征收。2、復(fù)式稅則：又稱多欄稅則，既一個(gè)稅目設(shè)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的稅率，以便對(duì)不同國(guó)家或地區(qū)采用不同的稅率。(三)國(guó)定稅則和協(xié)定稅則 按稅率制訂的權(quán)限，稅則又可分為國(guó)定稅則和協(xié)定稅則 1、國(guó)定稅則 ：凡稅率是由

44、一國(guó)政府根據(jù)本國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r自主制訂，稅率的調(diào)整不受對(duì)外條約約束的 。國(guó)定稅則根據(jù)稅率欄目(ln m)，又可分為自主單一稅則、自主最高、最低稅則和自主多重稅則三種 。（1）自主單一稅則：對(duì)進(jìn)口貨物一律以本國(guó)制定的單一稅率征收，而不區(qū)分貿(mào)易對(duì)象。這種制度是關(guān)稅制度最早、最簡(jiǎn)單的一種，適用于實(shí)行自由貿(mào)易政策(zhngc)的國(guó)家。 （2）自主最高、最低稅則(shuz)：國(guó)家在制定稅則時(shí)，分別制定最高稅率和最低稅率。最高稅率適用于與本國(guó)沒(méi)有貿(mào)易協(xié)定或互惠協(xié)定的國(guó)家;最低稅率適用于與本國(guó)有貿(mào)易協(xié)定或互惠協(xié)定的國(guó)家。 （3）自主多重稅則：是國(guó)家對(duì)同一稅目自主制定三種或三種以上稅率的制度。 2、協(xié)

45、定稅則 協(xié)定稅則：稅則稅率不是由一國(guó)政府自主制訂，而是由兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家通過(guò)締結(jié)單邊或多邊貿(mào)易協(xié)定制訂的。（1）不自主的協(xié)定稅則：是一國(guó)對(duì)由他國(guó)進(jìn)口的貨物降低稅率，為其進(jìn)口提供方便,而 他國(guó)并不以降低稅率回報(bào)的一種稅則制度。（也就是一個(gè)國(guó)家獲得協(xié)定稅則所帶來(lái)的利益，不必付出相應(yīng)的代價(jià)，而另一國(guó)付出協(xié)定稅則所帶來(lái)的犧牲，得不到應(yīng)有的 補(bǔ)償。在這種情況下，權(quán)利和義務(wù)分屬不同國(guó)家，而非各自都有義務(wù)，都有權(quán)利，實(shí)際上是不平等的、一方強(qiáng)制另一方執(zhí)行的、具有掠奪性的稅則。）（2）自主協(xié)定稅則：主權(quán)國(guó)家之間為促進(jìn)各自貿(mào)易的發(fā)展，經(jīng)談判簽訂協(xié)議，互相降低關(guān)稅稅率的稅則制度。 二、稅率欄目的適用最惠國(guó)稅率1適

46、用于原產(chǎn)于與我國(guó)共同適用最惠國(guó)待遇條款的世界貿(mào)易組織的締約方（包括香港、澳門和臺(tái)灣）的進(jìn)口貨物2適用于原產(chǎn)于與我國(guó)簽定有相互給予最惠國(guó)待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物；3適用于原產(chǎn)于我國(guó)關(guān)境內(nèi)的復(fù)進(jìn)口貨物。協(xié)定稅率適用于原產(chǎn)于我國(guó)參加的含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的各締約方。是對(duì)最惠國(guó)待遇的一個(gè)例外。1曼谷協(xié)定的韓國(guó)、斯里蘭卡、孟加拉、印度、老撾五國(guó)2.中巴優(yōu)惠安排的巴基斯坦的進(jìn)口貨物；3中國(guó)東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南的進(jìn)口貨物。（三）特惠(t hu)稅率適用于原產(chǎn)于與我國(guó)簽定有特殊(tsh)優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定

47、的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物。1.曼谷(mn )協(xié)定項(xiàng)下，我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于孟加拉、老撾的20個(gè)稅目的商品適用特惠稅率。2. 中國(guó)東南亞國(guó)家聯(lián)盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議項(xiàng)下，對(duì)原產(chǎn)于柬埔寨、老撾、緬甸三國(guó)進(jìn)口的部分稅目的進(jìn)口貨物分別適用特惠稅率。3. 對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇非洲31國(guó)和阿富汗、東帝汶六國(guó)（四）普通稅率適用于原產(chǎn)于上述國(guó)家或地區(qū)以外的國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口貨物，和原產(chǎn)地不明的貨物。（五）暫定最惠國(guó)稅率暫定稅率是在一定的時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)口或者出口貨物在最惠國(guó)稅率上基礎(chǔ)上降低一定幅度的稅率。適用最惠國(guó)稅率的進(jìn)口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率；適用協(xié)定稅率、特惠稅率的進(jìn)口貨 物 有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)從低適用稅

48、率；適用普通稅率的進(jìn)口貨物，不適用暫定稅率。 適用出口稅率的出口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率。（六）關(guān)稅配額稅率進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口貨物數(shù)量制定一數(shù)量限制，對(duì)于凡在某一限額內(nèi)進(jìn)口的貨物可以適用較低的稅率或免稅，但關(guān)稅配額對(duì)于超過(guò)限額后所進(jìn)口的貨物則適用較高或一般的稅率。我國(guó)對(duì)小麥、豆油、食糖等8種45個(gè)編碼下的農(nóng)產(chǎn)品和磷酸二銨等3個(gè)編碼下的化肥實(shí)行關(guān)稅配額管理。配額額度內(nèi)進(jìn)口的，適用配額稅率，配額額度外進(jìn)口的，根據(jù)其原產(chǎn)地使用相應(yīng)的稅率。（七）信息產(chǎn)品稅率根據(jù)信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議（Information Technology Agreement-ITA）我國(guó)對(duì)該協(xié)議項(xiàng)下的251個(gè)稅則號(hào)列項(xiàng)下的貨物實(shí)

49、行ITA稅率。其中，有9個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下的貨物并非全稅目項(xiàng)下均為信息技術(shù)產(chǎn)品。根據(jù)信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議只對(duì)用于信息技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的使用ITA稅率。第二節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則(guz)一、優(yōu)惠(yuhu)原產(chǎn)地規(guī)則與非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則1、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則：是指一國(guó)為了實(shí)施國(guó)別優(yōu)惠政策而制定的法律、法規(guī)，是以優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定通過(guò)雙邊、多邊協(xié)定形式或者由本國(guó)自主形式制訂的一些(yxi)特殊原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因此稱為協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則。 2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則：是指一國(guó)根據(jù)實(shí)施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要，由本國(guó)立法自主制定的原產(chǎn)地規(guī)則。也叫“自主原產(chǎn)地規(guī)則”。 二 、非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則適用范圍非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則適用于最惠國(guó)待遇關(guān)稅、反傾銷

50、措施、反補(bǔ)貼措施、進(jìn)口數(shù)量限制等非關(guān)稅措施的實(shí)施，以及貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和政府采購(gòu)等目的。原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)1. 完全獲得標(biāo)準(zhǔn)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)是指如果貨物的獲得完全發(fā)生在一個(gè)國(guó)家中，則該國(guó)即為該貨物的原產(chǎn)地。在該國(guó)出生并飼養(yǎng)的活的動(dòng)物；在該國(guó)野外捕捉、捕撈、搜集的動(dòng)物；從該國(guó)的活的動(dòng)物獲得的未經(jīng)加工的物品；在該國(guó)收獲的植物和植物產(chǎn)品；在該國(guó)采掘的礦物；在該國(guó)獲得的除本條第項(xiàng)至第項(xiàng)范圍之外的其他天然生成的物品；在該國(guó)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的只能棄置或者回收用作材料的廢碎料；在該國(guó)收集的不能修復(fù)或者修理的物品，或者從該物品中回收的零件或者材料；由合法懸掛該國(guó)旗幟的船舶從其領(lǐng)海以外海域獲得的海洋捕撈物和其他物品；在合法懸掛該國(guó)旗

51、幟的加工船上加工本條第項(xiàng)所列物品獲得的產(chǎn)品；從該國(guó)領(lǐng)海以外享有專有開采權(quán)的海床或者海床底土獲得的物品；在該國(guó)完全從本條第項(xiàng)至第項(xiàng)所列物品中生產(chǎn)的產(chǎn)品。微小加工或處理在確定貨物是否在一個(gè)國(guó)家內(nèi)完全獲得時(shí)，下列微小加工或者處理不予考慮：為運(yùn)輸、貯存期間保存貨物而作的加工或者處理；為貨物便于裝卸而作的加工或者處理；為貨物銷售而作的包裝等加工或者處理。2 實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)是指如果貨物經(jīng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家加工，則以對(duì)該貨物進(jìn)行加工從而使其發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變的國(guó)家為該貨物的原產(chǎn)地。我國(guó)海關(guān)法規(guī)定的實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)有：稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)為主，以從價(jià)百分比、制造或者加工工序(gngx)為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。只要

52、貨物經(jīng)過(guò)加工符合這幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一，即可以這個(gè)國(guó)家為該貨物的原產(chǎn)地。稅則歸類改變(gibin)標(biāo)準(zhǔn)如果貨物加工后在稅則(shuz)中稅目一級(jí)，即前四位數(shù)級(jí)，稅則歸類發(fā)生改變，即以使其發(fā)生改變的國(guó)家為該貨物的原產(chǎn)地。稅則歸類改變 新加坡生產(chǎn)光盤在中國(guó)香港制成電影光碟 運(yùn)到內(nèi)地，原產(chǎn)地是中國(guó)香港還是新加坡？光盤hs編碼前4位是8523，光碟hs編碼前四位是8524。從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)出口國(guó)加工的增值額占出口到我國(guó)的貨物價(jià)值總值（FOB價(jià)格）的百分比30% ，即以該國(guó)為該貨物的原產(chǎn)地。其中，加工增值部分=加工原料價(jià)值+組合零件價(jià)值+勞工價(jià)值+產(chǎn)品開發(fā)價(jià)值加工增值部分=工廠交貨價(jià)-非該國(guó)原材料價(jià)值（3）制造或

53、者加工工序標(biāo)準(zhǔn)指在某一國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。例：第一類活動(dòng)物；動(dòng)物產(chǎn)品 第3章03.03凍魚卵取卵、分選和冷凍03.04鮮、冷、凍魚片及其他魚肉（不論是否絞碎）清除內(nèi)臟和剔骨刺03.06蝦仁、蟹肉去皮殼和冷凍03.07冷凍的或干的墨魚、魷魚及章魚清除內(nèi)臟、冷凍或干燥第5章05.04動(dòng)物腸衣清洗、分揀、鹽漬或干燥第二類植物產(chǎn)品第8章08.01腰果仁去殼和去皮 1、下列不屬于非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中“實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”的是：A. 完全獲得標(biāo)準(zhǔn) B. 稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn) C. 從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn) D. 加工工序標(biāo)準(zhǔn)2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一的從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)，是指在某一

54、國(guó)家（地區(qū)）對(duì)非該國(guó)（地區(qū)）原產(chǎn)原料進(jìn)行制造、加工后的增值部分，超過(guò)所得貨物價(jià)值的比例：A. 30% B. 40% C. 55% D. 60%（4）輔助(fzh)標(biāo)準(zhǔn) 附件、備件、工具和介紹說(shuō)明性資料按正常配備的種類和數(shù)量隨貨物進(jìn)出口的附件、備件、工具和介紹說(shuō)明性資料，在進(jìn)出口稅則中與該貨物一并歸類的，不再單獨(dú)確定其原產(chǎn)地；在進(jìn)出口稅則中雖與該貨物一并歸類，但超出(choch)正常配備的種類和數(shù)量的，以及在進(jìn)出口稅則中與該貨物不一并歸類的，依照條例的規(guī)定確定該附件、備件、工具和介紹說(shuō)明性資料的原產(chǎn)地。能源、廠房、設(shè)備、機(jī)器和工具貨物生產(chǎn)過(guò)程中使用的能源、廠房、設(shè)備、機(jī)器和工具的原產(chǎn)地，以及未構(gòu)

55、成貨物物質(zhì)(wzh)成分或者組成部件的材料的原產(chǎn)地，不影響該貨物原產(chǎn)地的確定。 包裝、包裝材料和容器隨所裝貨物進(jìn)出口的包裝、包裝材料和容器，在進(jìn)出口稅則中與該貨物一并歸類的，對(duì)該包裝、包裝材料和容器的原產(chǎn)地不再單獨(dú)確定，所裝貨物的原產(chǎn)地即為該包裝、包裝材料和容器的原產(chǎn)地；隨所裝貨物進(jìn)出口的包裝、包裝材料和容器，在進(jìn)出口稅則中與該貨物不一并歸類的，依照條例的規(guī)定單獨(dú)確定包裝、包裝材料和容器的原產(chǎn)地。p91三、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則適用范圍優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則適用于根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定給予的和單方面給予的特別優(yōu)惠關(guān)稅措施。為使優(yōu)惠措施的利益不被其他國(guó)家所享有，它對(duì)原產(chǎn)產(chǎn)品的要求比非優(yōu)惠原產(chǎn)地的要求更為嚴(yán)格。原

56、產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)也分為完全獲得標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。1. 完全獲得標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則目前有亞太貿(mào)易協(xié)定、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定CEPA香港和CEPA澳門等原產(chǎn)地規(guī)則。各標(biāo)準(zhǔn)的條款只是順序與文字表述不同。2. 實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定加工增值價(jià)值的內(nèi)容，例如：CEPA香港和CEPA澳門原產(chǎn)地規(guī)則中規(guī)定：進(jìn)口成分(chng fn)（即，非原產(chǎn)地生產(chǎn)的和原產(chǎn)地不明的貨物）的價(jià)值占加工后產(chǎn)品FOB價(jià)值的百分比不超過(guò)某一比例的標(biāo)準(zhǔn)。例如，中巴自由(zyu)貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則中規(guī)定：非原產(chǎn)材料的價(jià)格占fob價(jià)格(jig)必須低于60%在本質(zhì)上仍屬于進(jìn)口成分的價(jià)值

57、占加工后產(chǎn)品FOB價(jià)值的百分比不超過(guò)某一比例的標(biāo)準(zhǔn)。例如：中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則。稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)如果貨物加工后在稅則中稅目一級(jí)，即前四位數(shù)級(jí)，稅則歸類發(fā)生改變，即以使其發(fā)生改變的國(guó)家為該貨物的原產(chǎn)地。制造與加工工序標(biāo)準(zhǔn)制造與加工工序標(biāo)準(zhǔn)又稱為加工制造標(biāo)準(zhǔn)，是以清單方式具體列明某貨物要獲得原產(chǎn)產(chǎn)品資格必須經(jīng)過(guò)的制造或加工工序，只有完成該制造或加工工序才可認(rèn)為符合實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)。3. 原產(chǎn)地累計(jì)與給惠國(guó)成分（1）原產(chǎn)地累計(jì)在確定商品的原產(chǎn)地時(shí)，把幾個(gè)國(guó)家作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，把在這個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的加工、制造產(chǎn)生的增值合并計(jì)算原產(chǎn)地成份的方法稱為原產(chǎn)地累計(jì)。（2）給惠國(guó)成分出口國(guó)從給惠國(guó)進(jìn)口原

58、料零部件加工制成產(chǎn)品后,再出口到該給惠國(guó)時(shí),這些原料零部件可視為出口國(guó)本國(guó)成分。 （三）最后加工標(biāo)準(zhǔn)和直接運(yùn)輸規(guī)則1. 最后加工標(biāo)準(zhǔn)最后加工標(biāo)準(zhǔn)是指進(jìn)口貨物的最后一道加工制造工序必須在受惠國(guó)境內(nèi)完成。2. 直接運(yùn)輸規(guī)則直接運(yùn)輸指優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定下進(jìn)口貨物從該協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)直接運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)，途中未經(jīng)過(guò)該協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)以外的其他國(guó)家和地區(qū)。 原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)的貨物，經(jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū)運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)的，不論在運(yùn)輸途中是否轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或者作臨時(shí)儲(chǔ)存，同時(shí)符合下列條件的，視為直接運(yùn)輸。A. 經(jīng)過(guò)其他國(guó)家或地區(qū)時(shí)未做除使貨物保持良好狀態(tài)所必須處理以外的其他處理;B. 在其他國(guó)家或地

59、區(qū)停留的時(shí)間未超出相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的期限;C. 在其他國(guó)家或地區(qū)(dq)停留時(shí)，處于該國(guó)或地區(qū)海關(guān)監(jiān)管之下;例：如果(rgu)在符合原產(chǎn)地“直接(zhji)運(yùn)輸”規(guī)則的前提下，以下哪些情況需要第三方海關(guān)或地區(qū)出具未再加工證明？【例1】從一個(gè)東盟成員國(guó)（泰國(guó)）經(jīng)過(guò)另一個(gè)成員國(guó) （印尼）運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)（途中僅作印尼碼頭?？?，實(shí)際未轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具）；【例2】從一個(gè)東盟成員國(guó)（泰國(guó)）經(jīng)過(guò)另一個(gè)成員國(guó)（印尼）后,再轉(zhuǎn)運(yùn)至中國(guó)境內(nèi) （途中在印尼轉(zhuǎn)換了運(yùn)輸工具）；【例3】從一個(gè)東盟成員國(guó)（泰國(guó)）經(jīng)過(guò)另一個(gè)非成員國(guó)（韓國(guó)）運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)（途中僅作韓國(guó)碼頭?？?，實(shí)際未轉(zhuǎn)換運(yùn)輸 工具）；【例4】從一個(gè)東盟成員國(guó)

60、（泰國(guó)）經(jīng)過(guò)另一個(gè)非成員國(guó)（韓國(guó)）運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)（途中在韓國(guó)轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具）； 例1、例2符合直接運(yùn)輸規(guī)定，無(wú)需第三方海關(guān)或地區(qū)出具未再加工證明。例3和例4企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)運(yùn)提單等證明文件，證明該貨物在經(jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū) 時(shí)，未進(jìn)入該國(guó)貿(mào)易或消費(fèi)領(lǐng)域，未做除使貨物保持良好狀態(tài)所必需處理以外的其他處理，同時(shí)貨物停留的時(shí)間未超過(guò)相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的期限。 貨物如在該國(guó)臨時(shí)儲(chǔ)存，除提交聯(lián)運(yùn)提單外，還應(yīng)當(dāng)提交該國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)出具的證明文件，證明貨物處于該國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)監(jiān)管之下。浦東檢驗(yàn)檢疫局收到一份來(lái)自瑞士海關(guān)的退證查詢，其中部分函文涉及直運(yùn)規(guī)則：你方簽發(fā)的證書貨物目的地為瑞士，為何客戶提供的提單