全面實施預(yù)算績效管理相關(guān)知識介紹PPT精選

1、全面實施預(yù)算績效管理相關(guān)知識介紹國眾聯(lián)資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司日期：2019年1月25日1CONTENTS目錄010304績效評價基礎(chǔ)知識介紹開展績效評價前的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作全面實施預(yù)算績效管理的頂層設(shè)計02030405如何撰寫績效評價工作方案 高質(zhì)量“績效評價報告”的標(biāo)準(zhǔn)2績效評價基礎(chǔ)知識介紹13一、什么是績效評價？財政支出績效評價是指財政部門和預(yù)算部門根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價。評價是績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，第三方評價是政府績效管理的重要形式。第三方評價作為一種必要而有效的外部制衡機制，彌補了傳

2、統(tǒng)的政府自我評價的缺陷。財政支出績效評價是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代財政科學(xué)管理的重要手段,建立和健全財政支出的追蹤問責(zé)和問效制度，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、提高財政資金的規(guī)范高效運作程度、增加財政資金的使用效果和效益、促進(jìn)政府財力的可持續(xù)發(fā)展以及有效轉(zhuǎn)變政府職能等都具有重大意義。4二、績效的含義0102030420世紀(jì)80年代以來，西方國家興起的“新公共管理運動”主張建立“結(jié)果導(dǎo)向”的管理模式，這種模式用績效評估的結(jié)果來驅(qū)動整個管理過程，推進(jìn)組織的能力建設(shè)、流程改造和治理改革。第二種是行為績效觀。該觀點認(rèn)為績效是產(chǎn)生結(jié)果的行動、表現(xiàn)和過程。第三種是行為與結(jié)果統(tǒng)一的績效觀。既做了什么，有何績果。第一種是結(jié)果

3、績效觀。該觀點認(rèn)為績效就是工作的成果、效益和影響等。5 績 效做了什么成績、產(chǎn)出側(cè)重量的成果有何效果效益效率效果側(cè)重質(zhì)的成果 績 效使用財政資金完成什么事項完成事項取得什么效果 概括來說，“績效”就是通過努力和投入所形成的產(chǎn)出和結(jié)果，以及產(chǎn)出和結(jié)果的合理性、有效性，即效益、效率和效果情況，是工作成果的綜合反映和體現(xiàn)。1.何為績效 書面解釋67案例1：18世紀(jì)末期英國政府發(fā)配犯人到澳洲案例政府委托私人船主承包從英國往澳洲大規(guī)模地運送犯人的工作。初期，英國政府實行的辦法是以上船的犯人數(shù)支付船主費用。實際的效果是運往澳洲的犯人在船上的死亡率達(dá)12，其中最嚴(yán)重的一艘船上 424個犯人死了158個，死亡

4、率高達(dá)37。英國政府費了大筆資金，卻沒能達(dá)到大批移民的目的。1、每一艘船上都派一名政府官員監(jiān)督，再派一名醫(yī)生負(fù)責(zé)犯人和醫(yī)療衛(wèi)生，同時對犯人在船上的生活標(biāo)準(zhǔn)做了硬性的規(guī)定。但是，死亡率不僅沒有降下來，有的船上的監(jiān)督官員和醫(yī)生竟然也不明不白地死了。 2、政府把船主都召集起來進(jìn)行教育培訓(xùn)，教育他們要珍惜生命， 但沒有改變。最后，提出改變制度：政府以到澳洲上岸的人數(shù)為準(zhǔn)計算報酬，不論你在英國上船裝多少人，到了澳洲上岸的時候再清點人數(shù)支付報酬。船上的死亡率降到了1以下。8案例2：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市呼格殺人案 1996年4月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市第一毛紡織廠宿舍旁女廁內(nèi)發(fā) 生了一起強奸殺人案，前

5、往公安機關(guān)報案的呼市卷煙廠工人呼格被認(rèn)定為兇手。62天后，這位18歲的報案人被法院判處死刑并立即執(zhí)行。1996年，包括馮志明在內(nèi)的多位警官因“迅速破獲大案”而獲集體二等功。在他擔(dān)任局長期間，賽罕區(qū)公安分局的命案偵破率一直位于內(nèi)蒙古自治區(qū)前列。直到2005年，內(nèi)蒙古系列強奸殺人案兇手趙志紅落網(wǎng)，其交代的17起案件中的一件就是1996年發(fā)生在呼和浩特的“49”女尸案。趙志紅承認(rèn)，自己是這一命案的真兇，并準(zhǔn)確地指認(rèn)了現(xiàn)場。也就是從那時起，尚愛云和老伴李三仁開始了長達(dá)9年的上訪，“為兒子討個說法，還個清白”。公安部關(guān)于改一完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度的意見（2011），要求對現(xiàn)行考評指標(biāo)進(jìn)行全面清理。禁意見稱

6、，公安部門設(shè)立執(zhí)法考評指標(biāo)應(yīng)科學(xué)，須取消不科學(xué)、不合理的考評指標(biāo)，禁止將“罰沒款數(shù)額”、“行政拘留數(shù)”、“發(fā)案數(shù)”、“勞動教養(yǎng)數(shù)”、“破案率”等作為績效考評指標(biāo)。2016年4月29日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市人民檢察院對馮志明提起公訴。2016年8月1日至2日，馮志明案在呼倫貝爾市中級人民法院公開開庭審理。9三、財政學(xué)其他相關(guān)知識 財政 預(yù)算 績效管理 財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，預(yù)算是政府活動和宏觀政策的集中反映。預(yù)算是對未來一定時期內(nèi)收支安排的預(yù)測、計劃，從本質(zhì)上屬于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的一種形式，是在競爭性需求中對稀缺資源的分配?？冃Ч芾眢w現(xiàn)契約精神，部門通過實現(xiàn)具體目標(biāo)，提供有效率和有效果的公共服務(wù)

7、，作為獲取財政資源的交換條件。財政政策是指國家制定的、指導(dǎo)財政收支分配和處理有關(guān)分配關(guān)系的基本方針和準(zhǔn)則。它可以分為總量政策和具體政策。傳統(tǒng)意義上講到的財政政策就是總量政策，是指政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)，調(diào)整財政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)措施，具體體現(xiàn)在收入、支出、預(yù)算平衡和債務(wù)等各個方面，包括財政收入政策和財政支出政策。10財政支出政策是指國家制定的、指導(dǎo)財政支出分配活動和處理有關(guān)財政支出分配關(guān)系的基本方針和準(zhǔn)則，具體表現(xiàn)為各類財政支出項目或基于共同政策目標(biāo)的各類財政支出項目組合。產(chǎn)業(yè)扶持政策是指國家或者地方政府在制定區(qū)域發(fā)展計劃或規(guī)劃綱要時，針對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，

8、采取重點傾斜、優(yōu)先扶持某些產(chǎn)業(yè)或部門的措施，促使它們優(yōu)先發(fā)展，快速發(fā)展，以期帶動其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，從而促進(jìn)整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施。預(yù)算績效管理是一個由績效目標(biāo)管理、績效運行跟蹤監(jiān)控管理、績效評價實施管理、績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用管理共同組成的綜合系統(tǒng)。推進(jìn)預(yù)算績效管理，要將績效理念融入預(yù)算管理全過程，使之與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督一起成為預(yù)算管理的有機組成部分，逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理機制。11中華人民共和國預(yù)算法（2014年修正）第五條規(guī)定：“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會

9、保險基金預(yù)算”。一般公共預(yù)算是對以稅收入為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。政府性基金預(yù)算是對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收入、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算是對國有資本收益作出支出安排的收支預(yù)算。社會保險基金預(yù)算是對社會保險繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預(yù)算。12四、績效評價類型（按資金類型及使用環(huán)節(jié)劃分的）13全面實施預(yù)算績效管理的頂層設(shè)計2142003年2008年黨的十六屆三中全會：中共中央關(guān)于完善社會主義

10、市場經(jīng)濟體制若干問題的決定：黨的文件首次提出“建立預(yù)算績效評價體系” 黨的十七屆二中全會：關(guān)于深化行政管理體制改革的意見：”推行政府績效管理和行政問責(zé)制度“2010年黨的十七屆五中全會：完善政府績效評估制度2012年 黨的 十八大報告堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗，“創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績效管理”2013年 黨的十八屆三中全會中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定： “透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度”。2014年 新預(yù)算法首次在國家層面確立了預(yù)算績效管理的法律地位。共有五條六款提及預(yù)算績效管理內(nèi)容。2016年 國家頒布的國

11、民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年（20162020年）規(guī)劃綱要：“全面推進(jìn)預(yù)算績效管理” 。2017年 黨的十九大報告決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：“全面實施績效管理”。2018年中201834號文件以及財預(yù)2018167號一、績效管理發(fā)展與現(xiàn)狀15預(yù)算環(huán)節(jié) 第十二條 各級預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。原 則 第七十九條： 縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對本級決算草案，重點審查下列內(nèi)容：（二）支出政策實施情況和重點支出、重大投資項目資金的使用及績效情況；人大審查 決算環(huán)節(jié) 第五十七條 第（三）款 各級

12、政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出情況開展績效評價。 績效評價 第四十九條款 向本級人民代表大會主席團提出關(guān)于總預(yù)算草案及上一年總預(yù)算執(zhí)行情況的審查結(jié)果報告。 審查結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）對上一年預(yù)算執(zhí)行和落實本級人民代表大會預(yù)算決議的情況作出評價； （四）對執(zhí)行年度預(yù)算、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算績效、加強預(yù)算監(jiān)督等提出意見和建議。預(yù)算審查和批準(zhǔn)環(huán)節(jié)預(yù)算執(zhí)行 和監(jiān)督環(huán)節(jié)人大審查 第三十二條第（一）款各級預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、國家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價結(jié)果和本年度收支預(yù)測，按照規(guī)定程序征求有關(guān)方面意見后，進(jìn)行編制。 第（

13、三）款各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門制定的政府收支分類科目、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及績效目標(biāo)管理等預(yù)算編制規(guī)定，根據(jù)其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要以及存量資產(chǎn)情況，編制本部門、本單位預(yù)算草案。評價結(jié)果應(yīng)用績效目標(biāo)管理預(yù)算編 制環(huán)節(jié)預(yù)算應(yīng)遵循的原則新預(yù)算法涉及預(yù)算績效管理的條款有五條六款，貫穿了預(yù)算全過程 預(yù)算法規(guī)定二、新預(yù)算法涉及預(yù)算績效管理要點16三、中發(fā) 2018 34號文件要點 出臺背景17四、全面實施預(yù)算績效管理指導(dǎo)思想（”三三一”） 第一個三是價值取向。更加注重結(jié)果導(dǎo)向、強調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束第二個三是體系構(gòu)成?！傲幱?-5年時間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管

14、理體系?！比w系的建立，本質(zhì)上是夯實了財政預(yù)算在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。一個一是治理形態(tài)。實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益，改變預(yù)算資金分配的固化格局，提高預(yù)算管理水平和政策實施效果，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。18五、全面實施預(yù)算績效管理總體要求與基本原則19六、全面實施預(yù)算績效管理主要任務(wù)主要任務(wù)1234520七、全面實施預(yù)算績效管理建立全過程預(yù)算績效管理鏈條21八、全面實施預(yù)算績效管理建立全過程預(yù)算績效管理鏈條22九、全面實施預(yù)算績效管理形成管理閉環(huán)23十、全面實施預(yù)算績效管理完善全覆蓋預(yù)算績效管理體系一般公共預(yù)算政府性基金預(yù)算國有資本經(jīng)營預(yù)算績效管

15、理范 圍全覆蓋社會保險基金預(yù)算政府投資基金政府和社會資本合作（PPP）政府采購政府購買服務(wù)政府債務(wù)項目24十一、全面實施預(yù)算績效管理健全預(yù)算績效管理制度13 各環(huán)節(jié)制度 工作流程和實施細(xì)則 第三方機構(gòu)管理 預(yù)算績效管理信息化建設(shè) 大數(shù)據(jù)分析 成本效益分析法 因素分析法 公眾評判法 標(biāo)桿管理法2 共性指標(biāo)框架 分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次 核心績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系 與其他標(biāo)準(zhǔn)銜接完善預(yù)算績效管理流程健全預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新績效評估評價方法25十二、全面實施預(yù)算績效管理硬化預(yù)算績效管理約束 明確績效管理責(zé)任約束 強化績效管理激勵約束地方各級政府和各部門各單位是責(zé)任主體地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)預(yù)算

16、績效負(fù)總責(zé)部門及單位主要負(fù)責(zé)人對本部門、本單位預(yù)算績效負(fù)責(zé)項目責(zé)任人對項目預(yù)算績效負(fù)責(zé)，重大項目責(zé)任人績效終身責(zé)任追究制建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機制績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障，績效一般的督促改進(jìn)低效無效資金一律削減或取消，長期沉淀資金一律收回26十三、全面實施預(yù)算績效管理保障措施加強監(jiān)督問責(zé)加強組織領(lǐng)導(dǎo)加強工作考核切實轉(zhuǎn)變思想觀念牢固樹立績效意識結(jié)合實際制定實施辦法加強預(yù)算績效管理力量充實預(yù)算績效管理人員各級政府：納入政府績效考核體系各級財政部門：考核結(jié)果通報（表彰、約談）審計機關(guān)：對預(yù)算績效管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督各級財政部門：推進(jìn)績效信息公開27開展績效評價前的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工

17、作328一、績效評價一般流程準(zhǔn)備階段實施階段報告階段收集和分析資料組建評價小組設(shè)計評價工作實施方案輔導(dǎo)績效自評報告撰寫資料分析問卷調(diào)查、座談會、現(xiàn)場勘查與深度訪談數(shù)據(jù)分析匯總綜合評價問題匯總分析撰寫績效評價報告征求委托方和被評價單位意見29二、前期資料收集與分析政策制度資料（投入）：了解項目立項背景及發(fā)展規(guī)劃，主要包括：國家或地市級相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度、國家或地市級確定的大政方針政策、部門或行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、被評價單位的部門職能和中長期規(guī)劃、被評價單位年度工作計劃、項目立項專家論證意見、項目內(nèi)容調(diào)整和預(yù)算調(diào)整的相關(guān)申請和批復(fù)、項目的立項批復(fù)、項目實施方案、可行性研究報告等；政策制度管理資料(

18、過程) ：項目實施方案、項目預(yù)算批復(fù)、資金及其項目管理制度、與項目執(zhí)行相關(guān)部門或單位內(nèi)部財務(wù)管理制度、項目執(zhí)行中的會計憑證及會計賬簿、反映資金管理及其項目管理過程的相關(guān)資料。（如:項目培訓(xùn)資料、項目招投標(biāo)文件、項目簽訂的合同或協(xié)議、工程項目設(shè)計施工圖紙、監(jiān)理合同和監(jiān)理報告等）30二、前期資料收集與分析政策制度績效資料(產(chǎn)出和效果)：項目執(zhí)行情況報告、項目驗收報告等、項目經(jīng)費決算表、審計機構(gòu)對項目執(zhí)行情況的財務(wù)審計報告、被評價單位及項目實施單位績效自評報告、項目完成（驗收）情況的證據(jù)資料（反映產(chǎn)出目標(biāo)的完成情況的有關(guān)資料,包括數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等有關(guān)情況的證明資料）、項目實施效果的證據(jù)資料（

19、反映項目效果目標(biāo)完成情況的有關(guān)資料,包括經(jīng)濟、社會、生態(tài)、可持續(xù)等有關(guān)情況的證據(jù)資料）。充分了解項目全貌，厘清評什么、怎么評的思路、準(zhǔn)確把握好項目的特點和評價的關(guān)注點，在評價方案思路中詳細(xì)描述清楚。31如何撰寫績效評價工作方案432一、什么是績效評價工作方案績效評估工作方案是指評價方（包括財政策評價、部門自行評價和委托第三方評價）為開展績效評估而撰寫的工作方案。方案是具體實施績效評價的重要基礎(chǔ)，是保障績效評價質(zhì)量的重要手段。評價方案的設(shè)計應(yīng)具備可操作性、全面性和概括性，方案編寫要提綱挈領(lǐng)，表述簡明扼要、易于理解，方案內(nèi)容要全面反映項目（部門、政策）概況，包括評價對象和范圍、步驟和方法、時間、組

20、織管理與實施（流程圖）及利益相關(guān)方等內(nèi)容，明確績效目標(biāo)、指標(biāo)體系、社會調(diào)查和各項指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和來源渠道等，實施內(nèi)容、方法、步驟和時間節(jié)安排要科學(xué)合理，具有可操作性。33二、績效評價工作方案設(shè)計流程03040201社會調(diào)查方案設(shè)計方案撰寫績效評價指標(biāo)設(shè)計背景調(diào)研34三、績效評價工作方案撰寫大綱封 面引 言一、項目概況（一）項目立項的背景和目的（二）項目立項依據(jù)（三）項目預(yù)算及資金來源（四）項目實施內(nèi)容（五）項目的組織及管理（六）項目相關(guān)方（七）項目績效目標(biāo)二、評價思路（一）評價目的和依據(jù)（二）評價對象和范圍（三）評價時段的確定（四）評價基本思路 （五）擬采用的評價方法三、績效評價

21、指標(biāo)體系（一）指標(biāo)體系設(shè)計的總體思路（二）指標(biāo)體系（三）各項指標(biāo)定義、評價標(biāo)準(zhǔn)、評分細(xì)則四、社會調(diào)查方案（一）社會調(diào)查方案總體思路（二）座談提綱（三）問卷調(diào)查提綱（四）現(xiàn)場走訪實施方案35三、績效評價工作方案撰寫大綱五、評價工作的組織實施（一）人員分工（二）評價時間及主要工作進(jìn)程安排六、附件（一）需要委托方及被評價單位提供資料清單（二）績效評價指標(biāo)體系表（三）問卷調(diào)查模板（四）座談會提綱或現(xiàn)場走訪實施方案36四、社會調(diào)查方案設(shè)計社會調(diào)查是通過向被訪問者詢問問題來收集數(shù)據(jù)資料，然后對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計分析的一種量化的社會研究方法。旨在通過社會調(diào)查可以獲得被訪問者在有關(guān)質(zhì)量、主觀感受、滿意度等方面的

22、信息資料。調(diào)查對象主要針對項目或政策的利益相關(guān)方，具體包括直接受益者和間接受益者。（一）問卷調(diào)查方案 （二）社會訪談方案1. 問卷調(diào)查的目的 1. 訪談的目的2. 樣本總體、抽樣方法和抽樣比例 2. 訪談對象的選擇（利益相關(guān)方）3. 問卷發(fā)放和回收方式 3. 訪談的方式（附件列示訪談提綱、現(xiàn)場走4. 附件列示問題樣式與抽樣樣本名單 訪對象名單或座談會擬邀請對象名單）37五、調(diào)查問卷案例開放式（不提供任何具體答案，由被調(diào)查者自由填寫）封閉式（將問題的主要答案全部列出，由被調(diào)查者從中選取一種或幾種答案作答）38六、績效評價體系打分規(guī)則三級指標(biāo)分值指標(biāo)解釋評分依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)管理制度健全性3.00 項目

23、實施單位的業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對項目順利實施的保障情況。政策分解任務(wù)層面是否具有完備的制度、組織、資金保障。1.是否已制定或具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度；2.業(yè)務(wù)管理制度是否合法、合規(guī)、完整。評分依據(jù)每項各占 1/2 權(quán)重，分項評分后加總得到該指標(biāo)總分。相符性較好，權(quán)重得分 80%-100%；相符性一般，權(quán)重得分為 50%-80%；相符性較差，權(quán)重得分為 0-50%。社會關(guān)注度3.00 對專題活動舉辦后社會反響情況進(jìn)行評價。根據(jù)相關(guān)媒體、網(wǎng)站報道情況評分。有1篇相關(guān)媒體、網(wǎng)站報道，得0.5分，最多得3分。預(yù)算執(zhí)行率5.00 考察項目年度預(yù)算資金執(zhí)行情況。采用計劃標(biāo)準(zhǔn)，計劃

24、預(yù)算執(zhí)行率為100%預(yù)算執(zhí)行率=年度實際執(zhí)行資金/年度預(yù)算資金*100%預(yù)算執(zhí)行率 100%得權(quán)重分的 100%，否則每降低 1%扣權(quán)重分的 5%， 扣完為止。會計核算3.00 項目實施單位的項目資金會計 核算是否符合會計法和相 關(guān)會計準(zhǔn)則、會計制度，用以 反映和考核項目資金會計核算 的規(guī)范情況。1.是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及內(nèi)部會計控制規(guī)范、相關(guān)會計準(zhǔn)則的規(guī)定；2.項目資金是否建立專賬管理； 3.是否有完整審批程序和手續(xù)。1.會計核算符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及內(nèi)部會計控制規(guī)范、相關(guān)會計準(zhǔn)則的規(guī)定， 得1分； 2.項目資金建立了專賬管理，得1分； 3.有完整的審批程序和手續(xù)，得1分。受益單位滿意度3.00 考察專項資金補貼企業(yè)、科研院所等對項目申報、審批流 程、補貼資金規(guī)模、補貼發(fā)放及時程度等的滿意度。采用計劃標(biāo)準(zhǔn)，計劃滿意度為85%受益單位滿意度達(dá)到標(biāo)桿值得滿分，每降低 1%扣除 5%權(quán)重分，扣完為止。39高質(zhì)量“績效評價報告”的標(biāo)準(zhǔn)540一、績效評價報告撰寫基本要求（一）客觀公正：保持價值中立、堅持事實是績效評價的唯一依據(jù)。（二）內(nèi)容完整：對評價對象涉及到的內(nèi)容評價完整、指標(biāo)內(nèi)容完整、報告的結(jié)構(gòu)完整、報告的分析全面完整、報告的結(jié)論完整、報告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整。（三）報告摘要： 突出重點、關(guān)鍵性內(nèi)容要素齊全、 歸納提煉