XX區(qū)加強(qiáng)社區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)施方案

1、XX區(qū)加強(qiáng)社區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)施方案XX區(qū)加強(qiáng)社區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)施方案為切 實(shí)解決我區(qū)社區(qū)配套設(shè)施不足、服務(wù)水平不高、管理不規(guī)范不 到位等突出問題，全面加強(qiáng)和提升社區(qū)公共服務(wù)水平，根據(jù)省、 市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)社區(qū)配套 設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作制定如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)我區(qū)社區(qū)配套設(shè)施的實(shí)際，極需加強(qiáng)的 內(nèi)容主要涉及七大類，即社區(qū)教育設(shè)施（中學(xué)、小學(xué)、幼兒 園）、社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施（社區(qū)用房）、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（含日 間照料中心）、社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施（便民市場、便利店）、社區(qū) 體育場地（館）及健身設(shè)施、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、社區(qū)食 堂。從現(xiàn)在開

2、始到2022年底，主要目標(biāo)任務(wù)是：一是對(duì)目前城 市社區(qū)配套設(shè)施上述七大類存在的問題，按照“缺什么補(bǔ)什 么”的要求，集中整治,基本達(dá)到國家、省、市有關(guān)社區(qū)配套的 要求；二是對(duì)新建居住小區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管，編制完 成各類社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng) 絡(luò),初步建立起社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、制度化的長效 管理機(jī)制。二、集中開展社區(qū)配套設(shè)施專項(xiàng)整治任務(wù)（一）全面排查摸底。由區(qū)教體、民政、商務(wù)、衛(wèi)健等配 套設(shè)施主管部門牽頭（以下稱各牽頭部門），依據(jù)國家、省、 市規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步明確各類配套設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)， 指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及使用 情

3、況進(jìn)行全面排查摸底，原則上按照配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移 交、使用等四種情況分類查找問題。各牽頭部門摸排情況要確 保全面、準(zhǔn)確和真實(shí)，建立臺(tái)賬并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、主管 部門備案。摸排工作于2022年4月8日前完成。（二）制定整治方案。各牽頭部門要針對(duì)各自領(lǐng)域排查出 的問題，按照統(tǒng)一的政策依據(jù)和配建標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好整治 方案的制定工作。對(duì)于情況特殊的問題，要按照“一事一案” 的要求有針對(duì)性的制定整治措施。方案要具體到牽頭單位、責(zé) 任單位及完成時(shí)限等。各牽頭部門匯總后將整改方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室。該項(xiàng)工作于2022年4月18日前完成。（三）全面實(shí)施整治。各責(zé)任單位要對(duì)照臺(tái)賬所列的問題, 嚴(yán)格按照

4、整治方案所確定的解決問題時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)整治 方案的落實(shí)。要建立問題銷號(hào)制度，按照抓重點(diǎn)、帶全面的原 則加快工作進(jìn)度。對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)問題，主要負(fù)責(zé)同志要親自調(diào) 度研判，及時(shí)研究解決。各牽頭部門要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)辦整治工作 的督導(dǎo)，積極幫助解決整治工作中存在的難點(diǎn)問題。整治工作 要于2022年底全面完成。其中，城鎮(zhèn)居住區(qū)幼兒園、社區(qū)用房 專項(xiàng)整治工作必須于2022年底完成。各牽頭部門每月10日前 將整治進(jìn)度報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、建立規(guī)范社區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理長效機(jī)制任務(wù)（一）加快編制各類專項(xiàng)規(guī)劃。各牽頭部門要加快編制或 完善社區(qū)配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)審批后納入控制性詳細(xì)規(guī)劃， 為社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)提供

5、科學(xué)依據(jù)。各牽頭部門要于2022年 底前完成專項(xiàng)規(guī)劃。（二）建立規(guī)劃及供地聯(lián)合審查機(jī)制。由自然資部門牽頭, 會(huì)同住建、教體、民政、衛(wèi)健、商務(wù)等部門，對(duì)新建居住區(qū)建 設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃及供地環(huán)節(jié)聯(lián)合審查，切實(shí)把好頭管控關(guān)。規(guī) 劃聯(lián)合審查要確保項(xiàng)目按照控制性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃要求配齊配 足公共服務(wù)設(shè)施并納入規(guī)劃條件；供地聯(lián)合審查要確保規(guī)劃條 件所約定的配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容及開發(fā)建設(shè)條件所約定的建設(shè)方 式、產(chǎn)權(quán)歸屬和移交要求等內(nèi)容全部納入供地條件；土地成交 后建設(shè)單位要與相關(guān)部門簽訂配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交和使用管理協(xié) 議。自然資部門依據(jù)以上內(nèi)容與用地單位簽訂用地合同。自然 資分局要于2022年6月底前制定聯(lián)合審查機(jī)制

6、。（三）強(qiáng)化建設(shè)過程監(jiān)管。新建居住區(qū)項(xiàng)目取得土地后， 住建部門要嚴(yán)格按照供地合同審查核發(fā)施工許可，并會(huì)同相關(guān) 部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)管，把好過程管控關(guān)。社區(qū)配 套設(shè)施要與住宅同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。對(duì)竣工驗(yàn)收 前申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售的項(xiàng)目，住建部門應(yīng)征求配套設(shè)施主管 部門的意見。（四）建立竣工驗(yàn)收聯(lián)合審核機(jī)制。由住建部門牽頭，建 立各類住宅項(xiàng)目竣工驗(yàn)收聯(lián)合審核機(jī)制，切實(shí)把好終端管控 關(guān)。要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程竣工備案制度，會(huì)同自然資、教體、 民政、衛(wèi)健、商務(wù)等部門對(duì)各類住宅項(xiàng)目備案結(jié)果聯(lián)合審核， 確保配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)建盡建。住建部門牽頭要于2022年6月 底前制定聯(lián)合審核機(jī)制。（五）加強(qiáng)配

7、套設(shè)施使用監(jiān)管。社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建成驗(yàn) 收合格后，主管部門要按照已簽訂的配套設(shè)施建設(shè)協(xié)議及時(shí)與 建設(shè)單位做好產(chǎn)權(quán)移交及登記工作。配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)原則上歸政 府所有，政府資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管，主管部門要嚴(yán)格使用到 位;產(chǎn)權(quán)歸投資方或全體業(yè)主的，主管部門要對(duì)其使用監(jiān)管到 位。各主管部門要會(huì)同政府資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)配套設(shè)施建成 驗(yàn)收合格后的交付、使用和管理，建章立制，加強(qiáng)監(jiān)管，確保其 發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組 長，區(qū)發(fā)改、財(cái)政、教體、民政、自然資、住建、商務(wù)、衛(wèi) 健、各鎮(zhèn)辦為成員的全區(qū)社區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)配套規(guī)劃建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室設(shè)在市自然資局XX分局,XX分局要成立工作專班， 負(fù)責(zé)對(duì)各牽頭部門承擔(dān)的社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理工作情況進(jìn)行 調(diào)度、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)區(qū)政府。各牽頭部門也要 各自成立工作專班，扎實(shí)做好各自負(fù)責(zé)的社區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃、 建設(shè)任務(wù),并督導(dǎo)鎮(zhèn)辦做好相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦也要建立相應(yīng)工 作機(jī)制，成立專班，分解任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化