鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書隊(duì)伍的現(xiàn)狀與建設(shè)思考

1、 WORD 7/7自學(xué)考試“專接本”畢業(yè)論文 秘書學(xué) 專業(yè)論文題目： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書隊(duì)伍的現(xiàn)狀與建設(shè)思考 作 者： 駱純 ?？茖W(xué)校： 江南影視藝術(shù)學(xué)院 號(hào)： 7 指導(dǎo)教師： 胡明波 2015年 10 月 28 日鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書隊(duì)伍的現(xiàn)狀與建設(shè)思考摘要鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書部門是基層工作的橋梁和紐帶，它是政策傳達(dá)保證文件順發(fā)放，在黨的日常工作中起著重要的溝通連接作用。工作質(zhì)量的高低之間關(guān)系到機(jī)關(guān)辦公的效率和質(zhì)量以與黨的方針政策的落實(shí)。因此在當(dāng)前我黨全面深化改革的新形勢(shì)下，積極做好秘書工作配合黨的各項(xiàng)工作的落實(shí)和傳達(dá)是一個(gè)極為現(xiàn)實(shí)的重大的課題。關(guān)鍵詞鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書隊(duì)伍 基層工作 人文關(guān)懷 人才培養(yǎng)引言作為黨政最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書隊(duì)伍

2、狀況如何,怎樣才能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?，F(xiàn)狀:讓人歡喜讓人憂 從調(diào)查情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書隊(duì)伍素質(zhì)較以前有了提高,一是黨員比例高;二是文化程度高;三是工作姿態(tài)高;四是學(xué)習(xí)熱情高。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書工作也存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是管事不少參政不多。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書整天忙于應(yīng)付事務(wù),“辦文辦會(huì),跑腿打雜;迎來(lái)送往,燒水泡茶;上傳下達(dá),接轉(zhuǎn)”,很少有時(shí)間和精力搞調(diào)查研究,綜合情況,協(xié)調(diào)關(guān)系.絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書提不出可供領(lǐng)導(dǎo)使用的參謀意見(jiàn)。二是隊(duì)伍不穩(wěn),任職不專。兼職秘書占總數(shù)的70%。幾乎所有的秘書都要頻繁參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織的諸如計(jì)劃生育之類工作的突擊活動(dòng)。三是知識(shí)不全,業(yè)務(wù)不熟。秘書專業(yè)知識(shí)缺乏,知識(shí)面狹窄,文字綜

3、合能力較弱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書一年報(bào)不上一條信息,寫不出一篇文章。四是待遇不高,活力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分配制度改革后,秘書工資普遍低于其他干部的平均水平。針對(duì)上述問(wèn)題該文對(duì)解決辦法進(jìn)行了探索。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書隊(duì)伍基本現(xiàn)狀 （一）年齡結(jié)構(gòu)情況被調(diào)查的151名秘書中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)和縣直機(jī)關(guān)單位29人其中男性77人占51女性74人占一半以上。20-30 歲的共66人其中25歲以下的2人縣經(jīng)開(kāi)區(qū)和縣直機(jī)關(guān)單位25歲以下的沒(méi)有31-40 歲的共 64 人。41 歲以上的22 人占15其中 41 歲以上人數(shù)比例超過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個(gè)，縣直機(jī)關(guān)單位有3個(gè)。從調(diào)查的情況來(lái)看秘書隊(duì)伍年齡正逐步趨向老化。 （二）知識(shí)結(jié)構(gòu)情況被調(diào)查

4、的秘書人員中高中學(xué)歷共14人占全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中專學(xué)歷24人大專學(xué)歷85人本科學(xué)歷28人。其中第一學(xué)歷是大?；虮究频恼?4%其他大部分是通過(guò)自學(xué)考試或函授等途徑獲得大?；虮究茖W(xué)歷的。在秘書人員所學(xué)專業(yè)中無(wú)一人為秘書專業(yè)與秘書專業(yè)相近的中文專業(yè)也只有18人，其余所學(xué)專業(yè)五花八門與秘書工作相去甚遠(yuǎn)基本上是所學(xué)非用、所用非學(xué)。 （三）享受待遇情況被調(diào)查的秘書人員待遇普遍偏低。調(diào)查數(shù)字顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書反映各項(xiàng)待遇較好的占12認(rèn)為一般的占40認(rèn)為差的占58。在政治待遇上151人中共有11名辦公室主任為副科級(jí)干部(其副科級(jí)待遇均非辦公室主任崗位上解決)占被調(diào)查人數(shù)的7其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室主任有8名為副科級(jí)干部(均原為

5、副科級(jí)干部調(diào)整擔(dān)任辦公室主任)。有些從事秘書工作近 10 年的同志現(xiàn)仍是一般干部。他們認(rèn)為辛辛苦苦許多年政治待遇不沾邊有秘書自嘲“光榮的崗位最苦的差事”。在經(jīng)濟(jì)待遇上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室工作日中午和晚上、節(jié)假日值班期間，部分單位適當(dāng)考慮了值班補(bǔ)助。最多的300元人/月，最少的100元人/月。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室工作人員沒(méi)有值班補(bǔ)助縣直機(jī)關(guān)單位辦公室加班有適當(dāng)補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室加班沒(méi)有任何補(bǔ)助。在辦公經(jīng)費(fèi)方面，38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室工作經(jīng)費(fèi)不能與時(shí)保障。平時(shí)開(kāi)支需干部先拿工資墊付待后報(bào)銷。 （四）履行職責(zé)情況據(jù)調(diào)查了解當(dāng)前基層辦公室尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室普遍存在工作移位現(xiàn)象辦公室秘書要承擔(dān)日常值班、材料撰

6、寫、信息采編、機(jī)關(guān)衛(wèi)生、后勤接待服務(wù)工作有的要負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪、機(jī)要檔案、文件印發(fā)、各類統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作有的要聯(lián)村辦點(diǎn)參與一些大大小小的中心工作。有的還身兼數(shù)職，負(fù)責(zé)人大、政協(xié)、組織人事、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)等具體工作。導(dǎo)致秘書人員在其位不在其職，在其職不在其位。許多時(shí)候把主要精力花在非本職工作上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書普遍反映。從早到晚加班加點(diǎn)熬更守夜節(jié)假日還要值班工作繁雜瑣碎頭緒多、任務(wù)重、難度大。調(diào)查數(shù)字顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書平均每天工作量在 8小時(shí)以的占9-12小時(shí)的占75，13-16小時(shí)的占10。每天超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書處于一種疲于應(yīng)付的境地，成了勤雜員、員，甚至是“救火隊(duì)員”真正從事領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的秘書不多。特別是在調(diào)查研

7、究上十分欠缺，為上級(jí)與同級(jí)黨委政府決策提供有價(jià)值的材料少，辦公室的參謀助手和綜合協(xié)調(diào)職能沒(méi)有得到有效發(fā)揮。二、原因分析 （一）青黃不接 人才不繼在國(guó)家取消大中專畢業(yè)生分配后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位進(jìn)入渠道主要是少數(shù)復(fù)退軍人安置。很少有新生力量充實(shí)到基層行政單位和事業(yè)單位工作，從而導(dǎo)致秘書隊(duì)伍后繼乏人。長(zhǎng)此以往秘書隊(duì)伍將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的青黃不接和斷檔現(xiàn)象。同時(shí)，秘書人才十分難得特別是政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)功底厚的優(yōu)秀文字秘書人員非常難求。文字秘書是辦公室工作中非常重要而又十分辛苦的崗位培養(yǎng)一名合格的文字秘書需要 2-3 年時(shí)間一般人望而生畏不愿從事文字工作當(dāng)一些優(yōu)秀的文字秘書被提拔或調(diào)動(dòng)后，新的人

8、員一時(shí)難以補(bǔ)充到位文字秘書就出現(xiàn)空缺造成辦公室調(diào)查研究、信息采編、材料綜合等工作被動(dòng)。 （二）素質(zhì)不高 能力不強(qiáng)調(diào)查顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的業(yè)務(wù)骨干在秘書崗位上工作5年以上的占九成。近年來(lái)市、縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)十分有限且受訓(xùn)面小其中部分受訓(xùn)秘書已調(diào)離了秘書崗位。從調(diào)查情況來(lái)看，基層秘書隊(duì)伍尤其是業(yè)務(wù)骨干經(jīng)受了幾乎是脫胎換骨式的更新交替部分在秘書崗位上工作時(shí)間不長(zhǎng)、業(yè)務(wù)不熟悉沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的秘書理論教育其知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水與工作不相適應(yīng)尤其是開(kāi)展調(diào)查研究、文字綜合的能力不強(qiáng)無(wú)法發(fā)揮辦公室以文輔政的職能。由于秘書人員綜合素質(zhì)不高業(yè)務(wù)能力不過(guò)硬參謀作用不到位工作中無(wú)法求得主動(dòng)經(jīng)常被別人牽著鼻子走任人擺布導(dǎo)致出現(xiàn)了“無(wú)

9、為無(wú)位”“無(wú)位無(wú)為”的惡性循環(huán)局面。 （三）重視不夠 待遇不好部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為秘書是跑腿打雜的 “勤雜工”、上傳下達(dá)的“收發(fā)員”，處理信訪的 “接待員”對(duì)秘書既不放心也不放手基層秘書形同虛設(shè)無(wú)職無(wú)權(quán)有力無(wú)處使有謀無(wú)處參秘書處于“領(lǐng)導(dǎo)交辦我就辦”的被動(dòng)服務(wù)狀態(tài)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書工作說(shuō)起來(lái)重要用起來(lái)次要提拔起來(lái)不要有的秘書工作多年還是原地踏步。有的秘書長(zhǎng)期從事文字工作缺乏交際鍛煉協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)一旦被領(lǐng)導(dǎo)忽視很容易產(chǎn)生強(qiáng)烈的失落情緒得過(guò)且過(guò)不思進(jìn)取。一些單位領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)很少重視和過(guò)問(wèn)辦公室工作對(duì)秘書的思想、工作和生活等情況了解不多幫他們解決實(shí)際困難更少致使秘書人員成了思想上的茫人、政治上的庸人、工作上的

10、忙人、身體上的病人、經(jīng)濟(jì)上的窮人基層秘書整體隊(duì)伍缺乏生機(jī)和活力。 （四）人心不定 隊(duì)伍不穩(wěn)許多基層秘書感嘆秘書工作是一般人干不了、能干的人不愿干的差事選進(jìn)來(lái)的不容易留下來(lái)安心工作的更不容易。條件艱苦、工作辛苦、生活清苦嚴(yán)重制約了基層秘書隊(duì)伍的健康發(fā)展直接影響了基層秘書隊(duì)伍的穩(wěn)定造成了基層秘書特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書隊(duì)伍人心不定、隊(duì)伍不穩(wěn)。一是隨著基層領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)水平不斷提高秘書工作也有了更高的要求要讓領(lǐng)導(dǎo)滿意非常難工作壓力越來(lái)越大很多秘書因承受不了重壓紛紛“跳槽”。二是基層秘書人員所付出的勞動(dòng)與其所享受的待遇嚴(yán)重失衡，使得一些年輕秘書人員不愿立志獻(xiàn)身秘書工作 而把秘書崗位作為個(gè)人事業(yè)的跳板。三是在辦公室崗

11、位上干得特別出色的一般被提拔到其他崗位上任職就地升職留用的很少形成嚴(yán)重的優(yōu)秀秘書人才外流現(xiàn)象。隨著優(yōu)秀秘書人才的不斷外流?；鶎訂挝缓袜l(xiāng)鎮(zhèn)的秘書人才越來(lái)越緊缺。有的單位拉夫湊數(shù)充當(dāng)秘書有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年換一個(gè)秘書，甚至一年換幾個(gè)造成更換頻繁。走的走留的留塞的塞基層秘書成了“流水兵” 。 文秘隊(duì)伍建設(shè)的建議與對(duì)策 （一）抓人才強(qiáng)基礎(chǔ)確保隊(duì)伍良性發(fā)展培養(yǎng)充實(shí)年輕秘書人員和秘書骨干力量應(yīng)作為當(dāng)前加強(qiáng)基層辦公室工作的重要任務(wù)來(lái)抓。要建立良好的秘書人才選用機(jī)制拓寬基層秘書人員流入渠道不斷補(bǔ)充基層秘書隊(duì)伍的新鮮血液和有生力量做到細(xì)水長(zhǎng)流永不枯形成人才培養(yǎng)的良性循環(huán)機(jī)制。一要建立秘書人才后備庫(kù)。要對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)

12、區(qū)、縣直機(jī)關(guān)各單位、各學(xué)校、各企業(yè)單位的在崗秘書和 30歲以下秘書相近專業(yè)畢業(yè)、有一定寫作水平的干部職工進(jìn)行一次調(diào)查摸底。將他們列入秘書后備隊(duì)伍，建立人才后備庫(kù)。二要科學(xué)開(kāi)發(fā)秘書人才。在選用秘書人才過(guò)程中要不拘一格不求全責(zé)備可拓寬渠道放寬政策把一些基礎(chǔ)好、素質(zhì)高的人才選進(jìn)秘書隊(duì)伍。形成年齡結(jié)構(gòu)合理、永葆生機(jī)活力的秘書梯隊(duì)。要探索打破身份、單位等限制從教師隊(duì)伍、企事業(yè)單位或縣直機(jī)關(guān)單位的二級(jí)機(jī)構(gòu)中公開(kāi)招考、廣納良才，要通過(guò)公務(wù)員統(tǒng)一考試。加大從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中錄用人才的力度對(duì)考試合格的先行試用適應(yīng)工作的再正式辦理調(diào)入手續(xù)。三要嚴(yán)把隊(duì)伍入口關(guān)。要從嚴(yán)選才把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部選進(jìn)秘書隊(duì)伍，堅(jiān)持寧

13、缺勿濫，嚴(yán)格控制不合格人員進(jìn)入使不適合的進(jìn)不來(lái)。進(jìn)來(lái)的能做事，真正將優(yōu)秀人才選進(jìn)秘書隊(duì)伍。同時(shí)要疏通出口把不適合秘書工作的人員與時(shí)調(diào)離出崗確保秘書隊(duì)伍健康發(fā)展。 （二）抓培訓(xùn)強(qiáng)業(yè)務(wù) 提高隊(duì)伍整體素質(zhì)加強(qiáng)在崗秘書隊(duì)伍的培訓(xùn)、提高秘書隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)應(yīng)為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。要開(kāi)展多形式、多渠道、多層次的秘書人員教育培訓(xùn)加強(qiáng)基層秘書隊(duì)伍的培養(yǎng)和鍛煉。一是集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合。要邀請(qǐng)省、市、縣有關(guān)專家授課每年組織基層秘書人員定期進(jìn)行一次集中培訓(xùn)并在全體秘書人員中開(kāi)展秘書崗位資格考試合格的方可上崗凡新上崗的基層秘書都要到縣委辦、縣政府辦跟班學(xué)習(xí)每次不少于一個(gè)月縣委辦、縣政府辦可根據(jù)各單位辦公室

14、的需要派人上門授課現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)分散辦班。二是專題輔導(dǎo)與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合。針對(duì)辦文、辦會(huì)、公文寫作等一些業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作，可適時(shí)采取專題講座、理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流、單項(xiàng)比武等形式不斷拓寬視野豐富專業(yè)知識(shí)相互促進(jìn)共同提高。三是理論與實(shí)踐相結(jié)合。采取由縣“兩辦”組織基層秘書人員共同開(kāi)展專題調(diào)查研究、撰寫調(diào)查報(bào)告等方式讓秘書人員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中鍛煉，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)和新方法，提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。四是要成立縣秘書學(xué)會(huì)，為全縣秘書人員搭建一個(gè)相互交流的平臺(tái)。秘書學(xué)會(huì)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、外出考察學(xué)習(xí)等豐富多彩的活動(dòng)，為秘書人員互相學(xué)習(xí)、交流創(chuàng)造良好的條件。 （三）抓培養(yǎng)強(qiáng)平臺(tái)營(yíng)造良好工作環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

15、政辦公室和縣直部門單位辦公室秘書人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣、直部門單位的“參謀”、“助手”、“耳目”各單位要切實(shí)重視辦公室工作，真正落實(shí)用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧说摹叭羧恕闭?，?duì)秘書人員高看一等、厚愛(ài)一層。在政治上、經(jīng)濟(jì)上、工作上和生活上多關(guān)心為秘書人員營(yíng)造一個(gè)發(fā)揮才能、展示風(fēng)采的平臺(tái)。一要在政治上多關(guān)心。在政治待遇上對(duì)優(yōu)秀的秘書人員要與時(shí)選拔或輸送到重要崗位委以重任使其發(fā)揮更多、更大的作用促進(jìn)人才合理流動(dòng)，增強(qiáng)秘書隊(duì)伍活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室主任原則上要由副科級(jí)干部擔(dān)任非科級(jí)干部連續(xù)擔(dān)任辦公室主任3年以上的，應(yīng)解決副科級(jí)待遇;副主任應(yīng)明確為正股級(jí)干部,享受與其他站所或股室負(fù)責(zé)人同等

16、待遇。二要在經(jīng)濟(jì)上多關(guān)心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室工作人員長(zhǎng)期在晚上和節(jié)假日值班,應(yīng)設(shè)置每人每月不少于500元的值班津貼加班的應(yīng)發(fā)給一定的加班補(bǔ)助.對(duì)文秘人員要發(fā)放一定文稿獎(jiǎng)、 發(fā)稿獎(jiǎng)。三要在工作上多關(guān)心。要提高辦公室的辦公硬件水平,添置電腦、一體機(jī)等必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備,提供良好的工作環(huán)境。四要在生活上多關(guān)心。要關(guān)心秘書人員的困難和疾苦.值班期間值班人員到食堂就餐要實(shí)行伙食補(bǔ)貼,要在政策和原則圍,為他們解決好住房、就醫(yī)、配偶工作調(diào)動(dòng)、子女就學(xué)等一些實(shí)際問(wèn)題。解除他們的后顧之憂，以便集中精力從事秘書工作。 （四）抓作風(fēng)強(qiáng)形象打造精干秘書隊(duì)伍 要狠抓基層秘書隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、樹(shù)立良好形象，打造一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、務(wù)

17、實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精干秘書隊(duì)伍。一是要打造一支樂(lè)于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。要引導(dǎo)秘書人員正確認(rèn)識(shí)自己的工作和價(jià)值，做到干一行、愛(ài)一行專一行、精一行正確處理苦與樂(lè)、得與失、個(gè)人與集體的關(guān)系、在榮譽(yù)面前不伸手、困難面前不卻步、謀事而不謀利、奉獻(xiàn)而不索取、耐得住生活清苦、耐得住工作艱苦、甘于在平凡的崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。二是要打造一支愛(ài)崗敬業(yè)的隊(duì)伍。要引導(dǎo)和教育秘書人員勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)、盡職盡責(zé)對(duì)待工作做單位全體工作人員的表率做兢兢業(yè)業(yè)、規(guī)規(guī)矩矩的表率，做到愛(ài)崗敬業(yè)不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。三是要打造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的隊(duì)伍。要教育秘書人員做到到位而不越位、 補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，以大局為重、以工作為重、勇于主動(dòng)攬過(guò)、勇于承擔(dān)責(zé)任、大事講原則、小事講風(fēng)格做到通力合作，統(tǒng)籌考慮，超前思維，團(tuán)結(jié)。四、 結(jié)語(yǔ) 辦公室是各級(jí)黨委、政府或各部門的參謀部、后勤部、服務(wù)部，是窗口、橋梁和領(lǐng)導(dǎo)的“左右手”。文秘人員作為辦公室工作的具體組織者和實(shí)施者，其素質(zhì)的高低直接影響黨委、政府和各部門工作的效能和水平。近年來(lái)，甘洛各級(jí)辦公室以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”總體價(jià)值取向，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)文秘隊(duì)伍建設(shè)，保證了各項(xiàng)日常工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)秘書隊(duì)伍的建設(shè)和管理，保證人才的質(zhì)量和數(shù)量為我黨的行政工作打好根基是對(duì)我黨的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義的。參考文獻(xiàn)1廖金澤.秘書訓(xùn)練課程M.:海天,2003.2紹