農貿市場管理辦法123(共13頁)

1、Xxxx市農貿市場管理(gunl)辦法第一章 總則(zngz)第一條 為保障農貿市場開辦者、經營者、消費者的合法權益，維護市場交易秩序，規(guī)范市場交易行為，促進(cjn)農貿市場健康發(fā)展，根據廣東省商品交易市場管理條例及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱農貿市場，是指由市場開辦者提供固定的場地、設施，進行經營管理，若干經營者集中在場內獨立從事農副產品交易活動的場所。本辦法所稱農貿市場開辦者，是指依法設立，從事市場管理，通過提供場地、設施以及服務，吸納農副產品經營者入場經營的 HYPERLINK /yp/ t _blank 企業(yè)法人或其他經濟組織。本辦法所稱農貿市場場內經

2、營者，是指在農貿市場內獨立從事農副產品交易活動的 HYPERLINK /yp/ t _blank 企業(yè)法人、個體工商戶及其他經濟組織。第三條 農貿市場交易活動應當遵循自愿、平等、公平、誠實(chng sh)的原則，遵守商業(yè)道德。市場管理活動應當遵循合法、公開、公平、公正的原則。第四條 本市轄區(qū)范圍(fnwi)內農貿市場(nn mo sh chn)的開辦、經營管理以及相關的行政監(jiān)督管理活動，適用本辦法。第二章 市場開辦第五條開辦農貿市場，應當符合下列規(guī)定：（一）符合農貿市場布局規(guī)劃和農貿市場建設標準；（二）具備與農貿市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員；（三）具有與農貿市場規(guī)模

3、相應的資金；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條開辦農貿市場應當到工商行政管理部門辦理市場登記注冊手續(xù)，辦理市場登記注冊手續(xù)后方可出租、出售市場攤位、店鋪。市場開辦者需要辦理建設、用地等其他審批手續(xù)的，應當按有關規(guī)定辦理。 第七條農貿市場開辦者，應當建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作：（一）與經營者簽訂場地租賃和經營管理協(xié)議，明確雙方(shungfng)的權利和義務；建立經營者檔案，記載經營者基本情況、信用狀況等。（二）設立消費者投訴服務站，認真受理消費者投訴，消費者投訴服務站應當設有投訴電話和監(jiān)督電話，并根據投訴的具體情況，協(xié)助、配合相關職能部門妥善處理消費者投訴。（四）督促經營

4、者配備(pibi)和使用與其經營相適應的合格計量器具； （五）督促經營者對銷售(xioshu)的農副產品實行明碼標價。（五）建立健全公示制度，在農貿市場入口處等明顯位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易有關的基本事項和重大事項，包括：經營者的證照情況、違法違章記錄、市場管理制度（含農副產品準入制度）、消費者投訴電話、農副產品質量安全抽檢結果、不合格商品退市情況等。（六）設立專門的市場服務管理機構，配備負責維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、治安管理、消防安全、建筑安全、價格、信息宣傳和設施設備檢修等方面的管理人員；建立市場管理人員工作責任制，市場管理人員定期接受培訓，并佩戴統(tǒng)一證件上崗。第八

5、(d b)條農貿市場開辦者，應當嚴格落實農副產品安全責任，建立健全農副產品準入制度：（一）與經營者簽訂農副產品質量安全保證書（協(xié)議），訂立農副產品質量保證及對不合格農副產品的退市、召回、退貨等條款，督促其落實索證索票制度，建立農副產品經營臺帳，記錄進貨渠道；設置規(guī)范的市場農副產品檔案柜，建立農副產品質量安全檔案；（二）建立健全農副產品質量查驗登記制度。每天派專人檢查經營者的重要農副產品進貨憑證，查驗重要農副產品供應商的經營資質和實際經營情況(qngkung)；查驗畜產品、水產品、禽類及其產品檢疫檢驗合格證明和其他依法應當經檢測合格方可銷售的農副產品的檢測證明，對未取得檢疫檢驗合格證明或檢測不合

6、格的，禁止入場銷售；（三）建立健全不合格農副產品退出制度。發(fā)現不合格農副產品應立即要求經營者停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理；對病、死畜禽應在動物防疫機構的監(jiān)督下銷毀并作無害化處理；（四）在市場內設置獨立的農藥殘留檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場內銷售的蔬菜和水果進行農藥殘留抽查檢測，并做好檢測記錄，或與有資質的檢驗機構簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構引入市場進行檢測，市場內蔬菜和水果農藥殘留抽查檢測結果應在市場設立的公示欄予以公示；（五）建立健全農副產品購銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場內經營者與優(yōu)質農產品生產基地、畜禽屠宰場、信譽良好的生產企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商

7、建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產品質量責任，建立優(yōu)質農副產品進入市場的快速通道，保障上市農副產品的安全。第九條農貿市場開辦者是農貿市場安全第一責任人，應按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作：（一）建立健全農貿市場消防管理制度和人員崗位責任制并認真落實，配置專兼職人員負責消防工作，專兼職人員應當經公安消防部門培訓，并定期進行消防檢查，并有記錄(jl)，及時消除消防安全隱患；（二）配備齊全的消防設施、器材，并保持完好有效，每個固定鋪位應當配置滅火器，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設施、器材；（三）應當定期檢查農貿市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當委

8、托有資格的房屋安全鑒定單位對市場建筑物進行安全鑒定，采取措施及時消除建筑安全隱患；（四）嚴禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。第十條農貿市場開辦者，應當維護市場環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔有序：（一）劃行歸市，設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經營(jngyng)區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖；市場通道暢通，無占道違章經營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；（二）場內地面應做到硬化、平整、清潔，有完善的清潔制度、配備專兼職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄(jl)；設置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時(jsh)清除場內的污水、垃圾和其他廢棄物；（三）設立獨立家禽經營區(qū)出入口，并與其他經營

9、區(qū)隔開，家禽經營區(qū)內的水禽經營區(qū)域與其他禽類經營區(qū)域也要相對隔開；（四）督促畜禽及肉品經營者實施每天清潔消毒制度，對家禽存放、銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度；配備病、死畜禽集中棄置設施，做好無害化處理和消毒措施；（五）修建公用衛(wèi)生間，并保持清潔衛(wèi)生。第三章 市場經營(jngyng)管理第十一條 農貿市場(nn mo sh chn)經營者應依法辦理營業(yè)執(zhí)照，需要辦理其他經營許可手續(xù)的，還應當辦理相應的經營許可證件，并按照核準的經營范圍、經營方式，在指定區(qū)域亮證亮照經營。農民銷售自產的農副產品除外。第十二條 農貿市場內的經營者應當(yngdng)遵守下列規(guī)定：（一）按照場地租賃和經營管理協(xié)議書

10、的約定，在指定地點經營，服從管理，遵守市場各項管理制度；（二）經營活動遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，不得欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好；（三）對銷售的農副產品或提供的服務實行明碼標價，不得囤積居奇、哄抬物價或者串通操縱農副產品價格；（四）遵守國家計量法律法規(guī)規(guī)定，不得使用不合格計量器具，不得短斤缺兩；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。第十三條 農貿市場內的經營者應當遵守和執(zhí)行農副產品準入制度(zhd)，履行農副產品質量安全責任：（一）建立進貨查驗制度(zhd)。設立進貨臺帳，記錄進貨渠道；查驗供貨者的有關許可證件和產品合格證明；（二）經營鮮豬肉等肉品必須從依法批準設立的定點

11、(dn din)屠宰場購進，并在攤檔明顯位置懸掛肉品檢疫檢驗合格證明，嚴禁售賣私屠濫宰和來路不明的肉類和制品；（三）經營直接入口食品及熟食制品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具；熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，從業(yè)人員應有健康合格證;（四）經營者不得銷售含有國家有關強制性技術規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；不得銷售腐爛變質食品以及國家明令禁止的野生動物。第四章 市場監(jiān)督管理第十四條 經信部門負責組織制定農貿市場建設發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律，履行農貿市場內生豬及其肉品采購、酒類監(jiān)管等職責。 第十

12、五條 工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊，審查確認市場經營者的主體資格，履行對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責。 第十六條農業(yè)部門負責制定并組織實施農產品質量安全監(jiān)測計劃，對農貿市場上銷售的農產品進行監(jiān)督抽查，依照有關規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結果，履行對農貿市場內豬肉瘦肉精檢測、蔬菜、水果農藥殘留檢測等職責。 第十七條 漁業(yè)部門負責制定并組織實施水產品質量安全監(jiān)測計劃，對農貿市場上銷售的水產品進行監(jiān)督抽查，對水產品的藥物殘留進行檢測。第十八條 公安消防部門對農貿市場防火安全負有監(jiān)督管理責任，對新建、擴建、改建及室內裝修的農貿市場，依照國家有關消防

13、技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收，履行對未經消防驗收而擅自開業(yè)(ki y)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。 第十九條 規(guī)劃建設部門(bmn)對農貿市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質量負有監(jiān)督管理責任，對新建、擴建、改建的農貿市場，依照國家有關建筑技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收，履行對未經建設工程質量驗收而擅自開業(yè)的市場進行監(jiān)督和查處等職責； 第二十條 公安部門應當加強對農貿市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全(nqun)保衛(wèi)機構，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責。 第二十一條 城市監(jiān)督管理部門應當加強對農貿市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣

14、秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。 第二十二條 衛(wèi)生部門應當加強對農貿市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農副產品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責。第二十三條 動物防疫監(jiān)督機構應當加強對禽畜產品質量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。 第二十四條 市質量技術監(jiān)督部門應當加強對農貿市場經營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。第二十五條物價部門應當加強對市場經營者銷售產品明碼標價的監(jiān)督檢查，并依法查處價格違法行為。第二十六條各行政主管部門應當(yngdn

15、g)依照有關規(guī)定適時公布相關監(jiān)督抽查結果，并根據各自職責督促市場開辦者和經營者落實本辦法的各項規(guī)定。第五章 法律責任(f l z rn)第二十七條 市場開辦者、經營者違反本辦法規(guī)定的，由有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章(guzhng)的規(guī)定予以處罰。第二十八條 市場經營者拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務或者有其他違反治安管理行為的，依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條行政(xngzhng)執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員違法行使職權，使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的，應當按照中華人民共和國國家賠償法的有關規(guī)定給予賠償。第三十條行政執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收