環(huán)境和職業(yè)健康安全手冊正文

1、第0.1章 環(huán)境和職業(yè)健康安全手冊批準發(fā)布令各部室、分公司和項目部：依據(jù)GB/T 24001-1996 idt ISO 14001：1996標準和GB/T 28001-2001標準，結(jié)合本企業(yè)管理特點，建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，規(guī)定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的組織結(jié)構(gòu)、職責及對各環(huán)境和職業(yè)健康安全管理要素的控制要求。為進一步強化管理，提高全員環(huán)境和職業(yè)健康安全意識，改善生產(chǎn)和生活環(huán)境，保護社會環(huán)境，確保職工的健康和安全，特制定環(huán)境和職業(yè)健康安全手冊。本手冊是企業(yè)全體員工從事環(huán)境和職業(yè)健康安全管理活動的共同準則和綱領(lǐng)性文件，是企業(yè)的基本法規(guī)，企業(yè)全體員工應遵照執(zhí)行?，F(xiàn)經(jīng)審定批準發(fā)布，并于二

2、OO 年 月 日實施。 總經(jīng)理：二OO 年 月 日第0.2章 管理者代表任命書各部室、分公司和項目部：任命 同志為環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表，受權(quán)該同志對公司依據(jù)GB/T 24001-1996 idt ISO 14001：1996標準和GB/T 28001-2001標準所建立的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的實施、認證和保持工作全權(quán)負責。特此任命總經(jīng)理：二OO 年 月 日第0.3章 環(huán)境和職業(yè)健康安全方針和目標聲明1環(huán)境、職業(yè)健康安全方針： 遵守法規(guī)，持續(xù)實現(xiàn)達標施工管理環(huán)境； 以人為本，不斷營造綠色安全建設(shè)氛圍。 環(huán)境、職業(yè)健康安全方針內(nèi)涵： 旨在要求全體員工把環(huán)境和職業(yè)健康安全提高

3、到守法的高度去認識；努力減少和預防重大環(huán)境因素及危險源對組織和社會的影響；使之達到標準的要求，且持續(xù)改進。以滿足社會的健康安全需求和保護全體人員的安全健康，提高員工的環(huán)境、職業(yè)防護和安全意識；強調(diào)建設(shè)環(huán)境應符合社會進步的要求環(huán)保、安全，體現(xiàn)貫標的必要性。2環(huán)境保護目標： 嚴格執(zhí)行GB/T24001-1996環(huán)境管理體系標準。節(jié)能降耗；嚴禁在工作場所內(nèi)吸煙；辦公區(qū)和施工區(qū)的污水（達標排放）的PH值控制在68之間；施工區(qū)日間的機械機具噪音應小于75分貝，目測無揚塵，場外余泥車等無遺灑；努力減少其他環(huán)境因素對人員及環(huán)境的影響。3職業(yè)健康安全目標： 嚴格執(zhí)行GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理

4、體系標準。貫徹“預防為主，防重于治”的方針?？刂萍皽p少防護缺陷、設(shè)備缺陷、運動物危害、電危害和明人傷害等發(fā)生，每年工傷事故控制在18以下，火災事故、死亡事故均為零，努力提高員工的健康水平。最高管理者：二OO四年 月 日第0.4章 企業(yè)概況廣州市恒盛建設(shè)工程有限公司成立于2000年，其前身為廣州國際工程公司，是廣州市建筑集團的全資子公司。在集團公司人才、技術(shù)、資金等的強力支持下，公司不斷發(fā)展壯大，正逐步發(fā)展為智力密集型、管理型的現(xiàn)代施工企業(yè)。公司具有房屋建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包、機電設(shè)備安裝工程承包、園林綠化工程總承包共六項資質(zhì)

5、。本公司管理技術(shù)雄厚，超過80%的人員具有各種技術(shù)職稱。擁有30多名高級職稱、70多名中級職稱，20多名二級資質(zhì)以上的項目經(jīng)理等各類專業(yè)技術(shù)人員隊伍。公司實行法人治理、總經(jīng)理負責制，機構(gòu)設(shè)置精干高效，下設(shè)綜合辦公室、經(jīng)營部、預算部、工程部、質(zhì)安部、財務(wù)部等五部一室，職能部室以下設(shè)立若干分公司和項目部。公司在開拓傳統(tǒng)建筑市場的同時，正以嶄新的姿態(tài)進入施工高技術(shù)領(lǐng)域，大力開發(fā)非開挖地下工程施工技術(shù)與工藝，并于2003年正式成立了非開挖管道工程分公司。公司通過了ISO9001，2000質(zhì)量體系認證，同時向ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證邁進，并以科學而先進的

6、管理，配套的專業(yè)技術(shù)力量，實現(xiàn)建設(shè)項目的低成本、高質(zhì)量、高效率。憑著獨特的經(jīng)營理念，先進的管理模式、嚴格的技術(shù)和質(zhì)量控制，公司贏得了建設(shè)單位和廣泛合作伙伴的信賴，取得了較好的業(yè)績，在業(yè)界享有良好的聲譽，先后總承包或施工總包了廣州市鳴泉居度假村、廣州新興白云花園、麗水庭園商住樓、廣州市會展中心外圍道路和親水公園、廣州市新機場部分配套工程、廣州市科學城西、南環(huán)道路和“三年一中變”等市重點工程，以及一大批其他相關(guān)資質(zhì)承包范圍內(nèi)的項目。公司不但繼承了集團公司“建廣廈千萬，留美景人間”的敬業(yè)精神，追求與時俱進，更發(fā)揚“恒精誠銳志，盛千秋偉業(yè)”的企業(yè)精神，不斷開拓廣闊的市場空間。恒盛人將以團結(jié)務(wù)實和不斷進

7、取的理念，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真誠的合作為基石，創(chuàng)建千秋偉業(yè)。地 址：中國廣州市廣衛(wèi)路4號電 話：83308863傳 真：83308863E m a I l ：郵 政 編 號：510030ADDRESS: GUANGWEI ROAD, GUANGSHOU, CHINATELEPHONE: 83178567第0.5章 環(huán)境和職業(yè)健康安全手冊管理1編制和簽發(fā)：手冊由公司綜合辦公室組織編制，管理者代表審核，最高管理者審批簽發(fā)。2分發(fā)和回收21手冊是公司的受控文件，由公司綜合辦公室負責印發(fā)；內(nèi)部發(fā)放的手冊必須加蓋受控印章和標注分發(fā)號；外部發(fā)放應作標識，發(fā)放登記，不予編號；22分發(fā)對象：最高管理者、管理者代表

8、、公司副總經(jīng)理、總工程師以及公司綜合辦公室、質(zhì)安部、工程部、經(jīng)營部、財務(wù)部、預算部、等部門的主要負責人；各分公司、項目部（項目）的主要負責人；23作廢手冊由公司綜合辦公室回收處理。3受控手冊的控制31受控版本只限在公司范圍內(nèi)使用，任何部室或個人不得擅自對外交流、外借和外送，不得翻印和復制，內(nèi)部人員確因工作需要手冊時，經(jīng)管理者代表批準，可復制需要的內(nèi)容。32受控版本的持有者應保持手冊的完整、整潔，不得損失或丟失。4修改和補充：手冊由公司綜合辦公室根據(jù)體系運行的變化及需要組織評審，管理者代表主持評審工作。手冊根據(jù)評審結(jié)果進行修改、補充和完善。手冊的修改權(quán)屬公司綜合辦公室。5存檔和管理51公司綜合辦

9、公室負責有效手冊正本泡括（包括）計算機軟件及修改記錄）及作廢手冊的管理，并均作好標識、保存、歸檔；52手冊持有者使用的必須是有效版本并妥善保存。6手冊的解釋權(quán)：手冊的解釋權(quán)屬管理者代表。在管理體系活動過程中，發(fā)生不協(xié)調(diào)情況或與相關(guān)規(guī)定有矛盾時，由公司綜合辦公室協(xié)調(diào)，重大問題由管理者代表協(xié)調(diào)處理。第章 范圍 公司根據(jù)GB/T24001-1966環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南和GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范規(guī)定的原則，制定本手冊。 本手冊涵蓋了這兩標準各要素的所有要求，它闡述了公司的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針和目標；對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的各項要求作出了具體規(guī)定，適用于公司環(huán)

10、境、職業(yè)健康安全管理體系的建立、實施與保持，內(nèi)審與管理評審及第三方認證審核。 通過貫徹實施，建立有能力穩(wěn)定地提高全體員工環(huán)境、職業(yè)健康安全意識，滿足國家環(huán)境、職業(yè)健康安全法律法規(guī)的管理體系，并有效地和持續(xù)改進地運行。 本手冊適用于公司的辦公和施工與服務(wù)的活動和過程。 第2章 主要引用文件 在本手冊中引 本列標準構(gòu)成手冊的條文；當標準進行修訂時，本手冊按其最新版本需要修改。 GB/T24001-1996 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 GB/T28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 第3章 術(shù)語和定義 本手冊采用GB/T19001-1996、GB/T24001-2001和GB/T2800

11、1-2001標準的術(shù)語及下述定義： 1）項目部（項目） 公司屬下負責工程項目施工的管理部門及具體操作的單位。 2）施工組織設(shè)計指導建設(shè)工程施工準備和施工全過程的資源配置、技術(shù)管理和質(zhì)量環(huán)境、職業(yè)健康安全管理策劃的綜合性文件。包括項目質(zhì)量計劃、環(huán)境管理方案和職業(yè)健康安全管理方案。 3）辦公區(qū) 公司管理部門辦公場所、項目部管理部門辦公場所、施工項目現(xiàn)場辦公場所。 4）施工區(qū)施工現(xiàn)場場界內(nèi)、半成品加工車間、倉庫、生活及其設(shè)施（包括食堂和宿舍）。第4.0章 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求4.1總要求：公司依據(jù) GB/T 24001-1996 idt ISO 14001：1996標準建立的環(huán)境管理體系、

12、依據(jù)GB/T28001-2001標準建立的職業(yè)健康安全管理體系是為了規(guī)范和完善企業(yè)的環(huán)境行為和職業(yè)健康安全行為，根據(jù)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進，預防的原則，將環(huán)境和職業(yè)健康安全管理作為二個系統(tǒng)的框架，進行不斷的監(jiān)測和定期評審，以適應變化著的內(nèi)、外部因素，有效開展環(huán)境和職業(yè)健康安全活動，公司每一個成員都應為環(huán)境和職業(yè)健康安全的改善作出自己的努力。4.2環(huán)境和職業(yè)健康安全方針4.2.1 職業(yè)健康安全方針：遵法守信安全施工加強防護持續(xù)改進4.2.2職業(yè)健康安全方針內(nèi)涵：遵法守信自覺遵守國家和地方政府制定的有關(guān)職業(yè)健康安全管理的各項法律法規(guī)，標準及其他要求，確立企業(yè)守法形象。安全施工做好施工作

13、業(yè)過程的安全及職業(yè)健康防護工作，做到安全文明施工。加強防護落實和做好職業(yè)健康安全防護措施工作，降低公司職業(yè)健康安全風險保障員工健康安全和公司財產(chǎn)風險。持續(xù)改進不斷改善安全防護措施，規(guī)范企業(yè)職業(yè)健康安全的行為，保護關(guān)心員工的切身利益。4.2.3環(huán)境方針：遵法守信文明環(huán)保持續(xù)改進美化家園4.2.4環(huán)境方針的內(nèi)涵：“遵法守信”自覺遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)境環(huán)保的各項法律法規(guī)及其他要求；確保企業(yè)遵法守信的社會信譽?！拔拿鳝h(huán)保”通過實施14001，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境管理和環(huán)境行為，文明施工，保護施工作業(yè)環(huán)境，提高施工現(xiàn)場的環(huán)境質(zhì)量，減少污染?！俺掷m(xù)改進”通過實施14001，不斷防善公司的環(huán)境績效，樹立公司良好

14、的社會形象提高競爭力?！懊阑覉@”為社會提供優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品和服務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代化城市，美化家園為子孫后代造福。4.2.5 環(huán)境和職業(yè)健康安全方針，對內(nèi)通過下達文件，頒布手冊、畫冊、宣傳等方式傳達到公司的每一位員工；對外通過宣傳畫冊、信函等方式向外公開為公眾所獲取。4.2.6每年定期召開管理評審會議，對環(huán)境和職業(yè)健康安全方針進行評審，當公司生產(chǎn)活動、組織機構(gòu)、法律法規(guī)變化較大、相關(guān)方投訴或要求、公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全事故有發(fā)展趨勢時，應及時對環(huán)境和職業(yè)健康安全方針進行評審。43規(guī)劃（策劃） 公司對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系進行策劃：）滿足環(huán)境、職業(yè)健康安全目標的要求以及環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的

15、總要求；）在環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的變化和調(diào)整進行策劃和實施時，應保證環(huán)境、職業(yè)健康安全；c）體系策劃應形成環(huán)境、職業(yè)健康安全手冊、程序文件、各類管理文件和管理方案等文件體系，并隨著公司環(huán)境、職業(yè)健康安全目標和環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的變化和調(diào)整及時得到相應的修改和補充。 公司綜合辦公室具體協(xié)助管理者代表主持和組織策劃環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系。431環(huán)境因素和對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃4311環(huán)境因素 工程部編制環(huán)境因素控制程序，組織各科室和項目部識別覆蓋施工管理中的所有活動、工程項目或服務(wù)中的各方面的環(huán)境因素，通過對其的確認、匯總和登記進行評價，確定重大環(huán)境因素，報送管理

16、者代表審批。 各科室在識別環(huán)境因素時要考慮過去，現(xiàn)在，將來三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種狀態(tài)，并相應考慮涉及的環(huán)境影響各個方面： 評價環(huán)境因素時要考慮對環(huán)境影響的范圍，影響程序發(fā)生頻次、社區(qū)關(guān)注程序、法規(guī)符合性、資源消耗、可節(jié)約程度等。當承接新項目或施工過程中的活動或服務(wù)發(fā)生較大變化或法律及其他要求更新時，應及時對環(huán)境因素進行補充識別，及時上報公司綜合辦公室評價以重新確定環(huán)境因素。 公司綜合辦公室具體協(xié)助企管副總經(jīng)理識別評價環(huán)境因素、重大環(huán)境因素，并及時更新信息通知各相應科室。4312對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 質(zhì)安部編制危險源和風險控制程序，組織辨識覆蓋施工管理中的所有活動、工程

17、項目或服務(wù)中的各方面危險源。通過對其資料收集，進行辯識、確認和評價；確定重大危險源范圍和性質(zhì)、規(guī)定、風險等級報送生產(chǎn)副總經(jīng)理審批。 公司對以下主要范圍進行建立和保持危險源辨識和風險評價及控制，并實施于必要的措施：）日常工作、辦公管理和施工生產(chǎn)及非常規(guī)活動；）全部進入工作場所的人員（包括業(yè)主、監(jiān)理代表及各合同相關(guān)方人員、訪問者）的活動；c）所有工作場所的辦公、施工設(shè)備（包括公司或外部提供）。公司要將風險評價的結(jié)果和控制的規(guī)定作為建立職業(yè)健康安全目標，持續(xù)改進，并形成文件及時更新。 公司根據(jù)管理和生產(chǎn)的實際情況，確定危險源辨識和風險評價的方法，這方法要規(guī)定：）風險的范圍、性質(zhì)和無限性，要確保為主動

18、性，各部門要考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種狀態(tài)及各類風險因素；）對風險進行分級管理，辨別可通過目標和職業(yè)健康安全的方案規(guī)定的措施來消除或控制的風險；c）與體系運行、管理經(jīng)驗和所取風險控制措施的能力相適應；d）確定設(shè)施要求，辨別培訓需求和開展體系運行和管理提供輸入信息；）對公司和部門目標指標規(guī)定要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。質(zhì)安部具體協(xié)助生產(chǎn)副總經(jīng)理對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃432法律及其他要求公司綜合辦公室編制法律和其他要求控制程序。根據(jù)公司管理體系運行的實際需要選擇，確保所獲取的種類相關(guān)國家法律法規(guī)及其他要求的實效性、適用性，制定相應文件清單，發(fā)

19、到公司各相關(guān)科室，并跟蹤法律法規(guī)要求的變化而及時更新。各科室和項目部應根據(jù)需求，選擇并保持有效的。 公司綜合辦公室具體協(xié)助管理者代表建立法律法規(guī)和其他要求獲取的渠道，關(guān)注國家、地區(qū)立法機構(gòu)的最新動態(tài)，及時跟蹤法律法規(guī)及其他要求的變化，各科室和項目部應將收到新的法律法規(guī)信息傳遞到公司綜合辦公室備案，以便公司綜合辦公室確認及更新文件清單。433環(huán)境、職業(yè)健康安全目標指標 最高管理者在環(huán)境、職業(yè)健康安全方針的指導下，建立量化可考核檔方針保持一致的公司總體環(huán)境、職業(yè)健康安全目標指標，并根據(jù)實際情況制定公司年度環(huán)境、職業(yè)健康安全目標指標。各科室制定年度環(huán)境、職業(yè)健康安全目標指標及各項目部制定各工程項目環(huán)

20、境、職業(yè)健康安全目標指標作為公司環(huán)境、職業(yè)健康安全總目標的具體化和補充，使其能具體落實。 各級的環(huán)境、職業(yè)健康安全目標指標必須滿足國家法律法規(guī)和其它要求，要重點體現(xiàn)持續(xù)改進員工的環(huán)境、職業(yè)健康安全防護措施，以達到最佳的環(huán)境。職業(yè)健康安全績效。要根據(jù)重大環(huán)境因素和職業(yè)健康安全危險源及風險，也要考慮選擇合適的技術(shù)方案、財務(wù)、運行、經(jīng)營要求和相關(guān)方的觀點和意見，以確保目標指標的可實現(xiàn)性和時間性；各級環(huán)境、職業(yè)健康安全目標和指標必須具有滿足環(huán)境、職業(yè)健康安全管理和工程項目要求所需的內(nèi)容及量化可考核，為判定管理體系的有效性提供依據(jù)。 各職能科室在年終總結(jié)時，應檢查本部門目標指標的實施情況，形成文件報主管

21、領(lǐng)導。管理者代表要組織公司綜合辦公室和質(zhì)安部等科室，通過日常監(jiān)測監(jiān)督、內(nèi)審以及其它活動于以評審、考核公司年度目標的落實情況。最高管理者在管理評審進行評價和做出必要的修訂，保持環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系有效的持續(xù)改進。434環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案根據(jù)策劃的結(jié)果，公司綜合辦公室和質(zhì)安部分別組織制定和保持制定和保持環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案（簡稱管理方案），并定期組織對其進行評審。管理方案中要明確實現(xiàn)的目標指標、和各責任科室的職責；明確為實現(xiàn)目標指標規(guī)定途徑和方法，和進度要求及完成時間。最高管理者提供管理方案實施而需求的資源?？偨?jīng)理：負責審批公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案。管理者代表：負責審核公

22、司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案。工程部：負責組織有關(guān)部室根據(jù)公司重要環(huán)境因素、目標指標編制公司環(huán)境管理方案，監(jiān)控管理方案的貫徹實施；并匯總辦公室、分公司和項目部的環(huán)境管理方案送管理者代表審核。質(zhì)安部：負責組織有關(guān)部室根據(jù)公司重大危險源、目標和指標編制公司職業(yè)健康安全管理方案，監(jiān)控管理方案的貫徹實施；匯總辦公室、分公司和項目部的職業(yè)健康安全管理方案送管理者代表審核。辦公室：依據(jù)公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，根據(jù)辦公場所上的重要環(huán)境因素、重大危險源、目標和指標，分別編制公司辦公場所的環(huán)境、 職業(yè)健康安全管理方案，辦理審批手續(xù)后組織貫徹實施。各分公司、項目部：依據(jù)公司的管理方案，根據(jù)識別的重大危險

23、源、重要環(huán)境因素、目標和指標在施工組織設(shè)計中編制管理方案，辦理審批手續(xù)后組織貫徹實施。 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案的修訂：當發(fā)現(xiàn)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案存在以下情況時，由工程部或質(zhì)安部組織有關(guān)部室對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案進行修訂或補充，并按上述有關(guān)條款進行審批和實施。a.環(huán)境、職業(yè)健康安全目標和指標發(fā)生變化時。b.法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生變化時。c.管理方案存在不合理性時。d.內(nèi)部、外部條件發(fā)生較大的變化時。e.相關(guān)方提出特殊要求時。f.發(fā)生與環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案有關(guān)的事故、事件時。g.新開工程應及時制定環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案。項目部每季對管理方案執(zhí)行情況進行檢查，并做好檢查記

24、錄。公司綜合辦公室和質(zhì)安部每年（半年）對公司管理方案的執(zhí)行情況進行檢查，并及時通報檢查結(jié)果。在環(huán)境、職業(yè)健康安全目標指標或其他客觀情況發(fā)生重大變化時，要對管理方案進行修訂或補充，對新的工程項目要及時制訂、補充管理方案。 相關(guān)文件 環(huán)境因素控制程序 危險源和風險控制程序 法律和其他要求控制程序44實施與運行441組織結(jié)構(gòu)和職責 據(jù)經(jīng)營生產(chǎn)和管理的需要，公司設(shè)置環(huán)境管理體系架構(gòu)（見附錄A公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系架構(gòu)圖），確定各職能科室、各崗位的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理職責和權(quán)限及相互關(guān)系，其中領(lǐng)導層、科室的主要職責摘錄本手冊相應章節(jié)。公司對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系各要素向分管領(lǐng)導、主控及相關(guān)

25、料室進行分配（見附錄B公司環(huán)境管理體系要素職能分配表、附錄D公司職業(yè)健康安全體系要素職能分配表、附錄C公司環(huán)境管理體系文件分配表和附錄E公司職業(yè)健康安全管理體系文件分配表）。公司規(guī)定各職能科室要相互溝通以促進環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的有效性。管理體系中各科室職責和權(quán)限的確定、變更需經(jīng)最高管理者組織研究討論，并由最高管理者批準以文件形式通知各有關(guān)料室和人員。最高管理者應及時確定、提供及補充完善環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運行所需的資源，確保實施、保持管理體系并持續(xù)改進其有效性。 最高管理者要承擔公司環(huán)境、職業(yè)健康安全的最終責任，并在管理活動中起領(lǐng)導作用。 最高管理者任命管理者代表，授權(quán)其有以下的

26、職責、權(quán)限：）策劃和確保環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系按標準的規(guī)定得到建立、實施和保持，承擔管理體系運行的日常管理工作；）通過日常工作交流、內(nèi)審外審和管理評審，向最高管理者報告管理體系的運行狀況、效益和改進的需求及來自社會的信息，為管理體系的改進提供依據(jù)。對管理體系的有關(guān)事宜與外部聯(lián)絡(luò)溝通。 公司通過各科室和項目部的有效安排以保證員工及其代表參與環(huán)境、職業(yè)健康安全管理活動。所有承擔管理職責的人員要實現(xiàn)其對環(huán)境、職業(yè)健康安全績效改進的承諾。442培訓、意識和能力 公司綜合辦公室編制培訓、意識和能力控制程序，每年根據(jù)培訓的要求，制定公司培訓計劃，并要評審計劃的完成情況，保持其計劃的適應性、有效性和連續(xù)

27、性。公司對其工作可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響和產(chǎn)生不允許風險的崗位人員進行培訓，使其明確自己的崗位職責及個人工作效果對環(huán)境、職業(yè)健康安全產(chǎn)生的影響，熟悉崗位操作規(guī)程，具備本崗位應急準備與響應能力，勝任所從事的工作。 公司根據(jù)員工的職責、不同層次的能力、文化程度和工作風險，通過教育、培訓、技能和經(jīng)驗的考核，使全體員工要認真到自己所從事的工作對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的重要性和各種活動之間的關(guān)聯(lián)性，為實現(xiàn)環(huán)境、職業(yè)健康安全目標做出努力和貢獻。 公司綜合辦公室提供和配置人力資源，建立人員教育、培訓、考核、技能和經(jīng)驗的檔案。各科室和項目部按規(guī)定保持員工培訓、考核及資格認可的記錄和資料。 公司綜合辦公室具體協(xié)

28、助副總經(jīng)理對員工培訓、意識和能力的控制。443信息交流和溝通 公司綜合辦公室編制信息交流和約通控制程序，規(guī)定公司各層次和職能間的內(nèi)部信息交流、與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)，包括接受涉及重大環(huán)境因素處理和安全事故處理決定記錄、文件形成和答復的方式，對員工及其代表的參與和協(xié)商應形成文件，并通報相關(guān)方，確保方就相關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全事宜進行相互溝通。 各科室和項目部在內(nèi)部通過適當?shù)姆椒ǎòǜ黝惱龝⑸a(chǎn)會議及文件、記錄）就環(huán)境、職業(yè)健康安全管理運行及體系的有效性等信息，進行交流和溝通，且保證接口信息傳遞的正確性，促進管理活動開展的效率和有效性。 各科室和項目部對外將公司環(huán)境、職業(yè)健康安全方針及有關(guān)要求傳給相關(guān)

29、方，一般性環(huán)境、職業(yè)健康安全信息自行處理，制定對策，付諸實施，并將最后處理結(jié)果及時通報相關(guān)方。公司員工要積極參與環(huán)境、職業(yè)健康安全管理，并享有如下的權(quán)利）參與環(huán)境、職業(yè)健康安全方針和程序的制定、實施和評審；）參與影響作業(yè)場所人員環(huán)境、職業(yè)健康安全的任何變化的討論；c）參與環(huán)境、職業(yè)健康安全事務(wù)：d）了解職業(yè)健康安全員工代表和職業(yè)健康安全管理者代表。 公司綜合辦公室協(xié)助管理者代表對體系內(nèi)、外的有效性進行溝通。444環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件 公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件包括手冊、體系程序文件和作業(yè)指導書或操作規(guī)程以及記錄四個層次，并以書面或電子媒體形式建立和保存。 管理體系文件是體系運

30、行的依據(jù)。管理體系文件包括：）經(jīng)最高管理者審批形成文件的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針和目標；）經(jīng)管理者代表審核、最高管理者審批滿足GB/T24001-1996和GB/T28001-2001標準要求的環(huán)境、職業(yè)健康安全手冊；c）經(jīng)管理者代表審批分別滿足GB/T24001-1996和GB/T28001-2001標準要求的程序文件；）為確保體系運行的有效策劃、運行和控制所需的國家法律法規(guī)；行業(yè)、地方有關(guān)標準、規(guī)范；管理規(guī)定文件；管理方案、作業(yè)指導書和操作規(guī)程；）滿足用GB/T24001-1996和GB/T28001-2001標準要求的記錄。 手冊闡述GB/T24001和GB/T28001標準的全部要素及標

31、準中要素之間的相互關(guān)系，并指出查找程序文件的途徑 扼要敘述了有關(guān)職責和控制要求，闡明了公司的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針及體系文件的結(jié)構(gòu)層次，是管理體系的綱領(lǐng)性文件。體系程序是對手冊的支持，針對標準要素規(guī)定和要求，制定具體的執(zhí)行程序。作業(yè)指導書提出具體活動的操作步驟；是程序文件的支持性文件。 這些文件要相通協(xié)調(diào)，表述體系運作過程之間的相互作用，并具有良好可操作，達到溝通意圖和統(tǒng)一行動的作用。公司對體系文件進行實施保持，并通過文件控制、內(nèi)審外審和管理評審，提高其質(zhì)量。445文件控制文件范圍，控制包括計算機軟件和電子文件形式的管理體系文件編制、批準、標識與發(fā)放、使用、更改和保存，并確保：）各科室按管理體

32、系主控要素職能分配制定程序文件和相關(guān)文件，文件發(fā)布前應得到批準，以確保文件滿足和適宜體系運行的要求；）必要時對文件進行評審與更新，文件更改由文件歸口管理科室按原審批程序進行；c ）文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài)和更改使用統(tǒng)一編碼和標識；）各個場所都應獲得完成工作所需的文件，且只允許使用相應文件的有效版本;）文件保持清晰，易于識別和查找；）使用的國家法律法規(guī)及上級文件，由文件歸口管理科室認可和控制其發(fā)放，并定期核查文件的有效性；）作廢的文件應迅速收回，防止非預期使用。需保留作廢的文件時，應進行適當?shù)臉俗R。 公司綜合辦公室協(xié)助管理者代表建立、保持和改進管理體系文件，并監(jiān)督各科室和項目部（項目）對文件的管理和控

33、制，保持體系運行的所有證據(jù)和改進文件化的管理體系。4.4.6運行控制 公司根據(jù)環(huán)境、職業(yè)健康安全方針和目標指標，確定與重大環(huán)境因素和與不允許風險的危險源有關(guān)的活動、工程項目和服務(wù)，制定相關(guān)管理規(guī)定，進行有效控制，確保其在規(guī)定的條件下運行，不導致偏離方針和目標指標。為保持和改進環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的績效，減少環(huán)境污染和安全事故及風險，公司在以下幾個管理方面建立運行的控制程序和管理制度：a)公司綜合辦公室科編制環(huán)境管理運行控制程序， 規(guī)定施工噪聲、生產(chǎn)及生活污水排放、施工現(xiàn)場揚塵降低、建筑和生活垃圾處置及回收利用、能源與資源節(jié)約管理的活動和控制手段；規(guī)定施工所使用的工程材料要符合國家民用建筑

34、室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范；并監(jiān)督各科室和項目部（項目）的運行控制。）質(zhì)安部編制安全運行控制程序，規(guī)定防觸電和機械傷害、防高空墜落、防物體打擊及坍塌、防火災、防中毒及中暑傷害、防職業(yè)病發(fā)生和勞動保護的活動和控制手段，并監(jiān)督各科室和項目部（項目）的運行控制。這些程序和管理規(guī)定要滿足標準的規(guī)定要求，同時要考慮與人的能力相適應，并把文件中的規(guī)定要求通報供方或分承包方，以便從根本上防止污染，消除或降低職業(yè)健康安全風險。 公司綜合辦公室具體協(xié)作企管副總經(jīng)理對環(huán)境管理運行的控制。質(zhì)安部具體協(xié)作生產(chǎn)副總經(jīng)理對安全管理運行的控制。447應急準備和響應 保衛(wèi)科編制應急準備和響應控制程序。公司根據(jù)識別出的潛在重大環(huán)境因

35、素，確定影響環(huán)境的物質(zhì)或場所為應急準備和響應的重點；公司根據(jù)識別出的潛在不可允許風險，確定傷害事件或職業(yè)病的風險等級為應急準備和響應的重點。公司要求對潛在事故相應責任料室組織制定和評價應急預案與響應實際效果的計劃，預防或減少事故的發(fā)生。公司要定期向全體員工提供相關(guān)的信息和培訓，定期開展應急預案與響應計劃的演練活動，以便當潛在事故或緊急情況發(fā)生時能迅速有效反應。如遇事故性質(zhì)嚴重難以自行處理要立即聯(lián)絡(luò)社會緊急救援單位請求援助，并向保衛(wèi)科報告。在環(huán)境事故或職業(yè)健康安全事故緊急處理完畢后，各責任科室要對應急準備和響應程序進行評審，使其更完善和有效。公司綜合辦公室具體協(xié)作企管副總經(jīng)理對環(huán)境應急準備和響應

36、控制。質(zhì)安部和保衛(wèi)科具體協(xié)作生產(chǎn)副總經(jīng)理和黨委副書記對安全應急準備和響應控制。 相關(guān)文件； 培訓、意識和能力控制程制 信息交流和溝通控制程序 文件控制程序 環(huán)境管理運行控制程序 安全運行控制程序 應急準備和響應控制程序 管理體系受控文件清單45檢查和糾正措施451監(jiān)測和測量 公司綜合辦公室編制環(huán)境監(jiān)視和測量控制程序，見對可能具有重大環(huán)境影響控制的運行與活動的關(guān)鍵特性進行監(jiān)督和測量，通過形成文字的監(jiān)測結(jié)果，評價體系符合有關(guān)法律法規(guī)及實現(xiàn)目標指標的程度。 質(zhì)安部編制安全績效測量和監(jiān)視控制程序，對與不允許風險有關(guān)的運行與活動的關(guān)鍵特性進行監(jiān)測和測量，通過形成文字的監(jiān)測結(jié)果；評價體系符合有關(guān)法律法規(guī)及

37、實現(xiàn)目標指標的程度。 公司對環(huán)境、職業(yè)健康安全的管理進行監(jiān)測。監(jiān)控和監(jiān)督三個方面：）對于環(huán)境、職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響或具有影響的活動易于量化的關(guān)鍵特性進行監(jiān)測；）對于環(huán)境、職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響或具有影響的活動不易于量化的關(guān)鍵特性進行監(jiān)控；c ）對運行控制執(zhí)行情況進行監(jiān)督。4511監(jiān)壩、監(jiān)控、監(jiān)督）項目工地要對施工現(xiàn)場噪聲揚塵、廢水排放等重大環(huán)境因素監(jiān)測，要對職業(yè)、健康安全情況進行監(jiān)測；）項目部對項目工地環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案落實情況進行監(jiān)控和評價；c ）工程部對公司環(huán)境管理方案落實情況進行監(jiān)督和評價；）質(zhì)安部對公司職業(yè)健康安全管理方案落實情況進行監(jiān)督和評價；）管理者代表每年組織公司綜合辦公室

38、及相應科室對公司環(huán)境、職業(yè)健康安全目標指標的符合情況及體系遵循環(huán)境、職業(yè)健康安全法律法規(guī)的情況進行評價。公司規(guī)定對不符合事故事件、糾正和預防措施的處理部門職責和權(quán)限。 各科室通過主動測量或被動測量職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果，體現(xiàn)職業(yè)健康、安全目標實施與實現(xiàn)程度以及風險控制效果的監(jiān)測：）主動測量用于監(jiān)測：管理方案實施對其實現(xiàn)目標指標要求的符合性；與所識別的風險并需要采取控制措施的運行與活動對其運行規(guī)范的符合性；環(huán)境、職業(yè)健康安全管理及對其適用法律法規(guī)與其他要求的符合性；）被動測量用于監(jiān)測：工傷、健康損害、疾病與事件、財產(chǎn)等損失；不良的職業(yè)健康安全績效和職業(yè)健康安全管理體系的失效；員工康復恢復計劃

39、；（以上刪除，因與程序重復） 公司綜合辦公室具體協(xié)作企管副總經(jīng)理對環(huán)境管理運行的監(jiān)測和測量控制。質(zhì)安部具體協(xié)作生產(chǎn)副總經(jīng)理對安全管理運行的監(jiān)測和測量控制。所有監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)督和評價的記錄要形成文字。45.12 質(zhì)安部編制監(jiān)視和測量裝置管理規(guī)定。各科室和項目部（項目）對管理體系運行中需要監(jiān)視和測量的項目要確定和配備監(jiān)視和測量裝置，為管理體系符合國家法律法規(guī)和其它要求的有效性提供有效證據(jù)。質(zhì)安部設(shè)置公司監(jiān)視和測量裝置的總臺帳和各測量裝置使用單位設(shè)立分臺帳，并應反映其最新的校準狀態(tài)情況。所有包括合格的、未經(jīng)校準或校準不合格狀態(tài)的測量裝置都應有進行清晰、明確的狀態(tài)標識，并要保持這些標識有效。監(jiān)視和測量

40、裝置的使用單位按規(guī)定管理和保存監(jiān)視和測量裝置管理的記錄和資料。（以上刪除，因與程序重復）452不符合、糾正與預防措施 公司綜合辦公室編制糾正和預防措施控制程序。公司充分利用以下過程活動，營造一個全員參與和激勵改進的氛圍和環(huán)境，以增強環(huán)境、職業(yè)健康安全體系滿足國家法律法規(guī)和其它要求的能力，改善持續(xù)改進的有效性：a）數(shù)據(jù)分析；）內(nèi)部審核；c）管理評審；）第三方的審核；）實施糾正和預防措施及其他適用的措施； 公司對不符合、事故、事件要進行處理和調(diào)查；采取糾正措施或預防措施減少其而產(chǎn)生的影響。 4521糾正措施 公司采取有效和適宜的措施，以消除不符合原因，防止不符合的再發(fā)生。公司規(guī)定糾正措施的實施應采

41、取以下過程：）識別和評審不符合；包括體系運行方面和環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的不符合，特別注意社會的投訴或相關(guān)方不滿意之處； ）通過調(diào)查分析、確定不符合原因；c ）確定并實施為防止不符合再發(fā)生應采取的措施；）跟蹤及驗證并記錄糾正措施結(jié)果；）評價糾正措施的有效性4522預防措施 公司針對潛在問題的影響程度，確定和采取預防措施，以消除潛在不符合原因，防止不符合的發(fā)生。公司規(guī)定預防措施的實施應采取以下過程：）識別并確定潛在不符合并分析其原因；）評價采取措施的必要性和可行性；c）確定需要的預防措施，并落實措施；）跟蹤驗證并記錄預防措施的結(jié)果；）評價預防措施的有效性。 各科室和項目部（項目）采取糾正或預防措

42、施時，責任單位應先查明原因，并以確保其有效性，而且應能防止類似的問題的發(fā)生。采取糾正或預防措施后，責任科室應對其有效性進行驗證。各科室和項目部（項目）按規(guī)定管理和保存實施糾正預防措施及結(jié)果的記錄和資料。 公司綜合辦公室協(xié)助企管副總經(jīng)理監(jiān)督持續(xù)改進的過程和成效。對于糾正與預防措施所引起的對文件的修改應遵照實施并予以記錄。對效果不明顯的采取進一步分析和改進。453記錄公司綜合辦公室編制記錄控制程序。公司建立和保持記錄，以提供符合國家法律法規(guī)要求和環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系有效運行的證據(jù)。公司對記錄的標識、收集、編目、檢索、歸檔、保護、貯存、保存期限和處置作出控制：）規(guī)定記錄的表樣；）記錄保持清晰并

43、有可追溯性，易于識別和檢索；c）記錄應真實地記載管理體系運行達到規(guī)定要求的情況，不允許偽造或失真；）記錄按作用不同分別由公司、項目部、項目現(xiàn)場管理和保存；）相關(guān)方的記錄按程序的有關(guān)規(guī)定進行收集、編目、保護和貯存；f ）記錄應存放于合適的環(huán)境中，以防丟失、損壞和變質(zhì)，并按規(guī)定的期限妥善保存。超過保存期的記錄的處理應經(jīng)過責任科室負責人批準。 公司綜合辦公室協(xié)助企管副總經(jīng)理監(jiān)督各科室和項目部（項目）對記錄的管理和控制，保持體系運行的所有證據(jù)。454內(nèi)部審核 公司綜合辦公室編制內(nèi)部審核程序，公司按規(guī)定內(nèi)審頻度每十二個月不少于兩次。當需要時，可隨時安排局部或全部審核。通過審核，確定環(huán)境、職業(yè)健康安全管理

44、體系是否符合標準的要求，并得到有效實施與保持。 管理者代表根據(jù)審核的過程和區(qū)域的狀況、重要性以及以往審核結(jié)果，進行審核策劃；并每年末編制下年度內(nèi)審工作計劃報最高管理者審批，確定審核的頻次、目的、審核依據(jù)、范圍和方法。選擇經(jīng)過培訓并具備相應資格和與受審領(lǐng)域無直接責任的人員進行現(xiàn)場審核。審核員應在審核過程中保持客觀性和公正性。各部門負責人應配合審核，確保及時采取措施，以消除所發(fā)現(xiàn)的不合格及原因。管理者代表安排內(nèi)審員對措施的實施情況及其有效性進行跟蹤驗證。審核及驗證的結(jié)果形成文件、發(fā)放公司分管領(lǐng)導和各受審部門。 公司綜合辦公室協(xié)助管理者代表主持內(nèi)審的日常管理和協(xié)調(diào)工作，并管理和保存審核策劃和審核計劃

45、的文件、審核記錄和審核結(jié)果及措施驗證報告的記錄和資料。 相關(guān)文件環(huán)境監(jiān)視和測量控制程序 安全績效測量和監(jiān)視控制程序 監(jiān)視和測量裝置管理規(guī)定 糾正和預防措施控制程序 記錄控制程序 內(nèi)部審核程序46管理評審 公司綜合辦公室編制管理評審控制程序。最高管理者主持管理評審，通過各主控科室的報告，評審公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性，包括方針和目標指標實施結(jié)果、改進的機會和調(diào)整的需要，以確保管理體系適應和滿足國家法律法規(guī)和其他要求及社會、相關(guān)方的需求。管理者代表每年末編制下年度的管理評審工作計劃報最高管理者審批。管理評審的頻次每十二個月不少于一次。需要時，根據(jù)下列情況之一的需要，公司

46、最高管理者可適時安排評審：當公司的組織機構(gòu)有重大變動時；當公司的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系有重大變動時；當市場形勢或法律法規(guī)有重大變動時。根據(jù)經(jīng)營生產(chǎn)需要，公司最高管理者可安排有針對性的專項評審。公司綜合辦公室按規(guī)定管理和保存管理評審的記錄和資料。461評審輸入 管理者代表根據(jù)年度管理評審計劃，組織貫標部門提供充分和準確信息，作為管理評審的輸入：）內(nèi)審和外市審的結(jié)果；）社會和相關(guān)方反饋的信息； c）管理體系的績效；）預防和糾正措施實施情況；）前次管理評審的跟蹤措施及結(jié)果；）建筑市場環(huán)境的變化，可能影響管理體系的變更信息；）管理體系和活動、服務(wù)需要改進的建議。462評審輸出 公司綜合辦公室將管理評審的結(jié)果形成管理評審報告文件作為評審的輸出。經(jīng)最高管理者審批后由綜合辦公室分發(fā)至公司領(lǐng)導、貫標部門、項目部。相關(guān)部門根據(jù)管理評審提出的要求實施改進，以確保管理體系的持續(xù)有效性。管理評審結(jié)果應包括）對管理體系及其過程有效性提出要求改進的措施；）對于滿足國家法律法規(guī)和其它要求采取改進措施；c）因環(huán)境的變化公司需及時充分調(diào)配資源的有效措施。d）方針的適宜性。必要時，要根據(jù)審核的結(jié)果和客觀環(huán)境的變化和持續(xù)改進的承諾，調(diào)整方針目標管理體系的要素。公司綜合辦公室協(xié)助管理者代表監(jiān)督各科室和項目部（項目）實施管理評審的評審輸入和評審輸出。相關(guān)文件管理評審的規(guī)定附件一