公園管理?xiàng)l例

1、公園管理?xiàng)l例第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)本縣公園建設(shè)和管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城縣 , 增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定, 結(jié)合本縣實(shí)際情況, 制定本條例。第二條 本條例所稱的公園是公益性的城縣基礎(chǔ)設(shè)施，是改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的公共綠地，是供公眾游覽、休憩、觀賞及開展健身等活動(dòng) , 有相應(yīng)的設(shè)施和良好生態(tài)環(huán)境的城鎮(zhèn)綠地和公眾場(chǎng)所.第三條本條例適用于本縣范圍內(nèi)已建成和在建的綜合性公園、專類公園、歷史文化名園以及規(guī)劃確定的公園建設(shè)用地。第四條縣人民政府園林管理部門（以下簡(jiǎn)稱縣行政綜合執(zhí)法局）是本縣公園行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。第五條 縣行政綜合執(zhí)法局主要職責(zé)：（一）編制本

2、縣公園的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃，審批新建公園的總體規(guī)劃和建成公園的調(diào)整規(guī)劃 ;（二）制定公園管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程;（三） 負(fù)責(zé)所屬公園的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理；（四） 負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。第六條 公園管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：（一）依法實(shí)施公園的規(guī)劃建設(shè), 加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理，保證設(shè)備設(shè)施完好，提高園林藝術(shù)水平，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境；（二）實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)公園秩序，保障游客安全;（三）開展符合社會(huì)主義精神文明的科學(xué)普及教育和文化娛樂活動(dòng)；（四）受縣行政綜合執(zhí)法局委托, 處理游客違反本條例行為。第七條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公園建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃， 并單列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證公園的養(yǎng)護(hù)和管理?？h人民政府可以通

3、過接受捐贈(zèng)、 資助和社會(huì)集資等渠道籌集公園建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)。第八條 公園應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺鐣?huì)的保護(hù)。 對(duì)違反本條例的行為， 公民有舉報(bào)和控告的權(quán)利。對(duì)在本縣公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣行政綜合執(zhí)法局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 規(guī)劃和建設(shè)第九條 本縣公園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃根據(jù)城縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及合理布局的原則進(jìn)行編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。新建公園的總體規(guī)劃根據(jù)本縣公園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃編制 , 其各項(xiàng)用地比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。第十條 公園建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案審批必須具備以下條件:（ 一）符合批準(zhǔn)的公園的總體規(guī)劃；（二）符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；（ 三）承

4、擔(dān)設(shè)計(jì)的單位必須具有相應(yīng)資格。經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案不得任意改變。變更設(shè)計(jì)方案的 ,須經(jīng)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn).凡不符合本條第一款規(guī)定的審批，縣行政綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)予以糾正。第十一條 公園建設(shè)項(xiàng)目的施工，由具備相應(yīng)資格的施工單位承擔(dān)。 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得任意改變。公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后 , 由縣行政綜合執(zhí)法局和有關(guān)部門驗(yàn)收合格方可交付使用 .第三章 保護(hù)和管理第十二條 本縣公園發(fā)展規(guī)劃確定的公園建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者侵占 . 城縣規(guī)劃確需改變公園建設(shè)用地性質(zhì)的，縣城縣規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)征得縣行政綜合執(zhí)法局同意后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn), 并就近補(bǔ)償相應(yīng)的規(guī)劃公

5、園建設(shè)用地。第十三條 任何單位和個(gè)人不得侵占、出租公園用地, 不得以合作、合資或者其他方式，將公園用地改作他用 .各類建設(shè)項(xiàng)目不得穿越或者使用公園用地。市政工程、公用設(shè)施、高壓供電走廊等建設(shè)項(xiàng)目因特殊需要穿越或者使用公園用地的，應(yīng)當(dāng)征得縣行政綜合執(zhí)法局同意后 , 報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，并就近補(bǔ)償不少于占用面積的土地和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。已建成的公園綠化用地的比例未達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整達(dá)到。第十四條縣行政綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)對(duì)本縣公園實(shí)行分類分級(jí)管理，并會(huì)同縣有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)園林給予重點(diǎn)保護(hù)和管理。第十五條公園的植物、動(dòng)物、園林設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)做到：（一）按照?qǐng)@林植物栽植和養(yǎng)護(hù)的技術(shù)規(guī)程, 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理

6、, 提高園林藝術(shù)水平；（二）加強(qiáng)對(duì)觀賞動(dòng)物的飼養(yǎng)、保護(hù)、繁育和研究，擴(kuò)大珍稀、瀕危動(dòng)物種群 , 依法做好動(dòng)物的引進(jìn)、交換、調(diào)配工作；（三）保持建筑、游樂、服務(wù)等設(shè)施完好，標(biāo)牌齊全完整；（四）依法對(duì)古樹名木、文物古跡、優(yōu)秀近代建筑實(shí)行重點(diǎn)保護(hù) .第十六條 公園的環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)做到：（一）保持環(huán)境整潔，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好；（二 ） 保持水體清潔，符合觀賞標(biāo)準(zhǔn)；（ 三）保持安靜，噪聲不得超過環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);（四）不得焚燒樹枝樹葉、垃圾或者其他雜物；（五）不得設(shè)置影響公園景觀的廣告。任何單位和個(gè)人不得向公園排放煙塵或者有毒有害氣體; 不得向公園水體傾倒雜物、垃圾或者排放不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水.縣城縣

7、規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公園周圍的建設(shè)項(xiàng)目加以控制，使其與公園景觀相協(xié)調(diào)。第十七條 公園的安全管理應(yīng)當(dāng)做到：（一）健全安全管理制度，加強(qiáng)水上活動(dòng)、動(dòng)物展出、游樂設(shè)施、節(jié)假日游園活動(dòng)等管理，落實(shí)措施, 保障游客安全；（ 二）設(shè)備、設(shè)施的操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗；（三）除老、幼、病、殘者專用的非機(jī)動(dòng)車外，其他車輛未經(jīng)許可不得進(jìn)入公園。第十八條 公園門票、 游樂設(shè)施、 展覽以及其他活動(dòng)、 有關(guān)服務(wù)設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，按物價(jià)管理部門的規(guī)定執(zhí)行。第十九條 設(shè)置游樂設(shè)施項(xiàng)目不得有損公園綠化及環(huán)境質(zhì)量， 并須符合下列要求：（一）設(shè)置在規(guī)劃確定的區(qū)域內(nèi)；（二）與公園景觀相協(xié)調(diào) ;（ 三）技術(shù)、安全指標(biāo)達(dá)到國(guó)家的有

8、關(guān)規(guī)定。游樂設(shè)施項(xiàng)目竣工后, 須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收的， 應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收合格方可使用，并定期維修保養(yǎng)。第二十條 商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)服從公園規(guī)劃布局， 與公園功能、 規(guī)模、景觀相協(xié)調(diào) , 并經(jīng)縣行政綜合執(zhí)法局批準(zhǔn)。因公園建設(shè)需要搬遷或者撤銷公園內(nèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從。第二十一條公園內(nèi)舉辦展覽以及其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合公園的性質(zhì)功能，堅(jiān)持健康、文明的原則 , 不得有損公園綠化和環(huán)境質(zhì)量。舉辦局部性的展覽以及其他活動(dòng)，由縣行政綜合執(zhí)法局批準(zhǔn)。舉辦對(duì)本縣有重大影響的展覽以及其他活動(dòng)，由縣人民政府批準(zhǔn)。第二十二條公園應(yīng)當(dāng)每天開放，開放時(shí)間由縣行政綜合執(zhí)法局規(guī)定。因特殊情況需要停閉或者變更開放

9、時(shí)間的，須經(jīng)縣行政綜合執(zhí)法局批準(zhǔn)。第二十三條游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛護(hù)公園綠化 , 保護(hù)公園設(shè)施，維護(hù)公園秩序，遵守游園守則。游客游園禁止以下行為 :（ 一） 損毀公園花草樹木及設(shè)施、設(shè)備；（二）攜帶槍支彈藥、易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品；（三）傷害公園動(dòng)物；（四）設(shè)置經(jīng)營(yíng)或者擅自營(yíng)火、燒烤、宿營(yíng);（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第四章 法律責(zé)任第二十四條 有下列行為之一的，由縣行政綜合執(zhí)法局責(zé)令其停止設(shè)計(jì)、 施工或者使用， 限期改正 ; 越權(quán)或者違法的審批， 其審批文件無效; 造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償; 對(duì)直接責(zé)任人員處以賠償費(fèi)百分之一至百分之五的罰款：（ 一）公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案未經(jīng)園林管理部門批準(zhǔn)的

10、 ;（二）公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不符合公園的總體規(guī)劃或者不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的；（三）未按資格等級(jí)承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的 ;（四） 擅自改變公園設(shè)計(jì)或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；（五） 公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后, 未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收的。第二十五條 有下列行為之一的，由縣行政綜合執(zhí)法局責(zé)令其限期改正，恢復(fù)原狀；造成公園用地?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)賠償，并處以綠地建設(shè)費(fèi)用四至五倍 的罰款 ; 對(duì)直接責(zé)任人員處以罰款數(shù)額百分之一至百分之五的罰款：（ 一）擅自改變公園規(guī)劃建設(shè)用地性質(zhì)的 ;（二）侵占、出租公園用地或者以合作、合資以及其他方式，將公園用地改作他用的 ;（三）公園內(nèi)部用地比例未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

11、的；（四 ） 各類建設(shè)項(xiàng)目擅自穿越或者使用公園用地的 .第二十六條有下列行為之一的 , 由縣行政綜合執(zhí)法局責(zé)令其停止侵害；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償，并按環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定給予處罰 :（ 一） 向公園水體排放不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水或者向公園水體內(nèi)傾倒雜物、垃圾的 ;（二）向公園排放煙塵、有毒有害氣體或者在公園內(nèi)焚燒樹枝樹葉、垃圾及其他雜物的 ;（三 ） 公園內(nèi)的噪聲超過環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 ;（四）設(shè)置廣告影響公園景觀的。第二十七條因公園管理責(zé)任造成游客傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償； 構(gòu)成犯罪的 ,依法追究刑事責(zé)任。第二十八條有下列行為之一的，由縣行政綜合執(zhí)法局責(zé)令其停止活動(dòng)， 限期改正， 沒收違法所得

12、; 造成公園用地?fù)p失的 , 應(yīng)當(dāng)賠償， 并處以綠地建設(shè)費(fèi)用四至五倍的罰款; 對(duì)直接責(zé)任人員處以罰款數(shù)額百分之一至百分之五的罰款：（一 ） 擅自制定公園門票、展覽以及其他活動(dòng)票價(jià)的；（二）公園游樂設(shè)施技術(shù)指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者擅自在公園內(nèi)設(shè)置游樂設(shè)施的 ;（三）擅自在公園內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施的；（四）擅自在公園內(nèi)舉辦各種展覽以及其他活動(dòng)的 ;（ 五 ） 舉辦展覽以及其他活動(dòng)，有損于公園綠化、環(huán)境質(zhì)量的。第二十九條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的， 由縣行政綜合執(zhí)法局給予教育制止, 責(zé)令其改正；造成損失的 , 應(yīng)當(dāng)賠償。違反本條例第二十三條第二款禁止行為之一的，由縣行政綜合執(zhí)法局責(zé)令其改正；造成

13、損失的，應(yīng)當(dāng)賠償，并可處賠償費(fèi)一至二倍的罰款；違反中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例 的， 由公安部門給予處罰 ; 構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé)任 .第三十條 縣行政綜合執(zhí)法局對(duì)違反本條例的行為給予處罰的， 應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具行政處罰決定書 .縣行政綜合執(zhí)法局對(duì)違反本條例的行為處以罰沒款的，罰沒款按規(guī)定上繳國(guó)庫。公園用地的賠償費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳縣行政綜合執(zhí)法局，用于公園綠化建設(shè)。第三十一條縣行政綜合執(zhí)法局、 公園管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的 , 由其上級(jí)管理部門或者所在單位給予行政處分 ; 造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的， 可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不