某市發(fā)展戰(zhàn)略的分析與研究報(bào)告

1、日照市發(fā)展戰(zhàn)略的分析與研究小組成員：張靜、劉紅萍、茍金平、 許琴、崔容熏、江俞穎 目 錄國(guó)外城市對(duì)比馬賽日照發(fā)展戰(zhàn)略日照與區(qū)域3日照發(fā)展概況124一.日照市概述 1.日照市概述日照縣志“日出初光先照”句，始有“日照”之名日照市位于山東省東南部黃海之濱1989年6月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，日照市升格為地級(jí)市日照市共轄東港區(qū)、莒縣、五蓮縣，嵐山區(qū)、日照開(kāi)發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)屬暖溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，東臨黃海，西接臨沂市，南與江蘇省連云港市毗鄰日照市屬魯東丘陵，境內(nèi)河流縱橫，物產(chǎn)豐富，生態(tài)環(huán)境良好，以“碧海藍(lán)天金沙灘”聞名于世一.日照市概述日照自然Nature政治Politics經(jīng)濟(jì)Economic社會(huì)

2、Social技術(shù)Technology過(guò)去自然資源豐富，氣候條件好，地理位置優(yōu)越 政策存在著很大的不延續(xù)性以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展城市尚未形成城市文化及認(rèn)同感以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，高新技術(shù)發(fā)展落后現(xiàn)在自然資源豐富，氣候條件好，地理位置優(yōu)越 政府政策全力保障和支持發(fā)展工業(yè)門(mén)類(lèi)擴(kuò)大，形成一定規(guī)模的工業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，開(kāi)始大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)城市處于快速發(fā)展階段，各類(lèi)社會(huì)矛盾出現(xiàn)隨著工業(yè)門(mén)類(lèi)的擴(kuò)大，高新技術(shù)企業(yè)遷入，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展未來(lái)注重環(huán)境保護(hù)和資源的使用政策繼續(xù)保障和支持發(fā)展著重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，旅游、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速提高居民幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧日照繼續(xù)大力發(fā)展高新技

3、術(shù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)水平提升，2.城市與區(qū)域發(fā)展外部環(huán)境模型分析一.日照市概述魯南經(jīng)濟(jì)圈自然Nature政治Politics經(jīng)濟(jì)Economic社會(huì)Social技術(shù)Technology過(guò)去自然資源豐富，氣候條件好，地理位置優(yōu)越 政策保障各自發(fā)展，各地聯(lián)系少以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主，各市間經(jīng)濟(jì)合作少?zèng)]有整體感，行政區(qū)域劃分清晰，城市間聯(lián)系并不密切，城市居民間來(lái)往少高新技術(shù)稀缺，基礎(chǔ)設(shè)備落后，城市間各自發(fā)展技術(shù)，技術(shù)研發(fā)合作少現(xiàn)在環(huán)境受到破壞，自然資源面臨枯竭政府正在加強(qiáng)各方聯(lián)系與合作吸引外資，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)水平著力打破地區(qū)隔絕，加強(qiáng)地區(qū)文化聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密，在解決城市社會(huì)問(wèn)題上形成了

4、合作機(jī)制加強(qiáng)高新技術(shù)水平，但其他地區(qū)也大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)環(huán)境保護(hù)工作成為重點(diǎn)，減少資源浪費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)合作將以生態(tài)旅游為主導(dǎo)的，第三產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速地區(qū)一體化，增強(qiáng)整體的文化認(rèn)同繼續(xù)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展2.城市與區(qū)域發(fā)展外部環(huán)境模型分析一.日照市概述日照青島自然Nature政治Politics經(jīng)濟(jì)Economic社會(huì)Social技術(shù)Technology過(guò)去氣候條件相似，自然環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富各自為戰(zhàn)，區(qū)域合作少，政策保障不完善以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主，兩市的經(jīng)濟(jì)合作不顯著沒(méi)有區(qū)域整體的統(tǒng)一的文化認(rèn)同以青島為主，高新技術(shù)發(fā)展迅速現(xiàn)在自然資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，面臨枯竭，環(huán)境破壞嚴(yán)重本著互

5、惠互利共同發(fā)展的原則，建立統(tǒng)一的機(jī)制，保障合作與聯(lián)系企業(yè)成為兩市合作的主角，大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，親生態(tài)產(chǎn)業(yè)通過(guò)區(qū)域一體化建立統(tǒng)一的整體文化感以企業(yè)主導(dǎo)，兩市高新技術(shù)水平均大力提升未來(lái)重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，減少資源浪費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)兩市合作第三產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完善區(qū)域一體化，建立整體文化認(rèn)同繼續(xù)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重提高服務(wù)質(zhì)量2.城市與區(qū)域發(fā)展外部環(huán)境模型分析一.日照市概述3.主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)及現(xiàn)狀旅游業(yè)臨港工業(yè)制造加工業(yè)物流業(yè)一.日照市概述旅游業(yè)3.主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)及現(xiàn)狀一.日照市概述臨港工業(yè)日照市臨港主要支柱產(chǎn)業(yè)主要包括：鋼鐵工業(yè)石化工業(yè)造紙電力工業(yè)油脂工業(yè)3.主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)及現(xiàn)狀一

6、.日照市概述制造加工業(yè) 日照市堅(jiān)持走傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合的道路：1做大傳統(tǒng)加工制造企業(yè)，充分利用自然資源和勞動(dòng)力資源2積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)茶葉加工五征集團(tuán)汽車(chē)零部件生產(chǎn)廠(chǎng)3.主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)及現(xiàn)狀一.日照市概述物流業(yè)日照市堅(jiān)持把現(xiàn)代物流業(yè)特別是港口物流的發(fā)展作為實(shí)施“港口立市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，依托港路和區(qū)位綜合優(yōu)勢(shì)，大力培植現(xiàn)代物流園區(qū)和物流企業(yè)，努力構(gòu)建國(guó)際化區(qū)域物流中心，物流業(yè)得到快速發(fā)展。3.主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)及現(xiàn)狀二.日照與國(guó)外城市對(duì)比研究-馬賽日照馬賽發(fā)展背景發(fā)展?jié)摿Υ?，發(fā)展起步晚二戰(zhàn)中被盡毀的產(chǎn)業(yè)體系重建空間增長(zhǎng)沿日照港密集輻射產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域規(guī)劃初期沿舊港Vieux Por

7、t單點(diǎn)擴(kuò)散后期產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化擴(kuò)展交通新亞歐大陸橋頭堡西歐地中海沿岸門(mén)戶(hù)，內(nèi)陸交通便利工業(yè)體系冶金、液體化工、能源、造船、木制品加工、糧油加工、漿紙、制糖機(jī)械、冶金、煉油、化工、造船修船業(yè)、食品現(xiàn)代貿(mào)易金融正處于起步階段由港口工業(yè)帶動(dòng)逐漸發(fā)展，完善體系港口天然深水良港有10萬(wàn)噸級(jí)泊位無(wú)潮差、無(wú)強(qiáng)流、無(wú)霧的天然良港可容納40萬(wàn)噸級(jí)的巨輪旅游生態(tài)，自然環(huán)境優(yōu)越歷史遺跡2000多年歷史名城眾多歷史建筑，遺跡等日照與馬賽城市對(duì)比港口立市也是日照市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。 合理的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃 ，制定科學(xué)的城市定位 發(fā)展要考慮整體連貫性二.日照與國(guó)外城市對(duì)比研究-馬賽借鑒經(jīng)驗(yàn)日照市發(fā)展戰(zhàn)略三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略

8、得天獨(dú)厚地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)便利的交通條件 蘊(yùn)涵著豐富的自然資源 城市發(fā)展易于轉(zhuǎn)型 生態(tài)環(huán)境好工業(yè)污染少 山東半島經(jīng)濟(jì)圈起飛 魯南經(jīng)濟(jì)帶的一體化 青島-日照一體化 區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施完善 青島大都市的極化和陰影效應(yīng) 新亞歐大陸橋頭堡的競(jìng)爭(zhēng)激烈 部分生產(chǎn)要素成為發(fā)展“瓶頸”城市發(fā)展初期，缺乏城市認(rèn)同感 東西地區(qū)發(fā)展不平衡 城市的各項(xiàng)基礎(chǔ)薄弱 優(yōu)勢(shì)機(jī)遇劣勢(shì)挑戰(zhàn)1.日照市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)SWOT分析三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略2.戰(zhàn)略愿景三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略（1）戰(zhàn)略主旨紅海 現(xiàn)今存在的所有產(chǎn)業(yè)，這是我們已知的市場(chǎng)空間競(jìng)爭(zhēng)激烈市場(chǎng)（海洋）藍(lán)海-差異化當(dāng)今還不存在的產(chǎn)業(yè)，這就是未知的市場(chǎng)空間競(jìng)爭(zhēng)的人也少2.戰(zhàn)略愿景三.日照市發(fā)展

9、戰(zhàn)略城市 職能定位 青島 山東乃至黃河中下游地區(qū)的龍頭城市，現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，并且具有強(qiáng)大科研實(shí)力的國(guó)際性港口城市和國(guó)際性海濱旅游城市 日照 獨(dú)具魅力的海濱生態(tài)旅游城市，以臨港工業(yè)為特色的深水港口城市，魯南的出海門(mén)戶(hù)和亞歐大陸橋重要的東方橋頭堡之一 煙臺(tái) 以現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)的綜合性區(qū)域中心，環(huán)渤海咽喉地帶的海陸交通樞紐，也是中韓經(jīng)貿(mào)交通的前沿門(mén)戶(hù) 淄博 國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)化基地，以石化和醫(yī)藥為主體的半島制造業(yè)生產(chǎn)基地 濰坊 以海洋化工、機(jī)械、食品加工為主導(dǎo)的綜合性制造業(yè)城市，連接山東半島與魯中、魯西的交通樞紐 東營(yíng) 向多元化方向發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化石油、機(jī)械工業(yè)城市，連接山東半島與魯中、魯西的交

10、通樞紐 威海 電子信息、機(jī)械制造等現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)化海濱旅游城市，中韓經(jīng)貿(mào)交流的前沿門(mén)戶(hù) 濟(jì)南 山東的政治、文化、科研教育中心，山東中西部以及省際區(qū)域交通樞紐和經(jīng)濟(jì)中心，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的綜合性省會(huì)城市 引自2007年7月 山東半島城市群總體規(guī)劃 （2）戰(zhàn)略定位2.戰(zhàn)略愿景三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略港口立市工業(yè)強(qiáng)市科教興市生態(tài)建市（3）戰(zhàn)略支點(diǎn)2.戰(zhàn)略愿景三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略2、重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略3、環(huán)境和諧戰(zhàn)略4、社會(huì)和諧戰(zhàn)略5、科技人才戰(zhàn)略6、內(nèi)部空間增長(zhǎng)戰(zhàn)略戰(zhàn)略?xún)?nèi)容1、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略7、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略a產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 b重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略運(yùn)

11、輸指向型臨港工業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)港”向“智能港”的轉(zhuǎn)變注重“點(diǎn)-面”開(kāi)發(fā)模式c環(huán)境和諧戰(zhàn)略d社會(huì)和諧戰(zhàn)略e科技人才戰(zhàn)略 3.戰(zhàn)略?xún)?nèi)容空間戰(zhàn)略?xún)?nèi)容三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略東部集聚發(fā)展，西部點(diǎn)狀發(fā)展 “雙城一區(qū)，軸向拓展”的帶形城市空間增長(zhǎng)戰(zhàn)略 三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略（1）內(nèi)部空間增長(zhǎng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，短期內(nèi)日照的外部空間拓展方向：主要沿日照-青島發(fā)展軸和日照-臨沂（魯南）這兩軸拓展，開(kāi)展與魯南經(jīng)濟(jì)帶和青島的區(qū)域合作。三.日照市發(fā)展戰(zhàn)略（2）外部空間增長(zhǎng)戰(zhàn)略山東日照城市管理日照日照在山東日照市是否需要區(qū)域協(xié)作？日照在區(qū)域合作與發(fā)展中的角色定位 與魯南經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)其他城市的合作與競(jìng)爭(zhēng) 與青島的合作與競(jìng)爭(zhēng) 日照在區(qū)

12、域合作中的隱憂(yōu)以及區(qū)域合作的機(jī)制和機(jī)構(gòu)保障四.日照與區(qū)域 與青島、煙臺(tái)、威海等較先發(fā)展的沿海城市相比，日照無(wú)論是在城市化水平、人均生產(chǎn)總值，還是在三大產(chǎn)業(yè)比重和外資利用率等方面來(lái)看（見(jiàn)下表），都尚出于較低的發(fā)展水平。日照市與周邊沿海城市及相鄰城市的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)比較：1.日照在山東四.日照與區(qū)域2.日照市是否需要區(qū)域協(xié)作？必要性港大地小；城大市小；名氣大人氣??；潛力大實(shí)力小 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極化效應(yīng) 可能性區(qū)位優(yōu)勢(shì)；魯南經(jīng)濟(jì)帶的中心城市 ；直接承受青島大都市的輻射3.日照在區(qū)域合作與發(fā)展中的角色定位魯南經(jīng)濟(jì)帶的中心城市接軌青島的急先鋒推動(dòng)區(qū)域合作的積極參與者四.日照與區(qū)域山東省一體兩翼中的的南翼-魯

13、南經(jīng)濟(jì)帶4.與魯南經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)其他城市的合作與競(jìng)爭(zhēng) 四.日照與區(qū)域*產(chǎn)業(yè)方面：1、“鼎立”魯南的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一臨港經(jīng)濟(jì)區(qū) 2、積極參與魯南六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)*建設(shè)港城日照，帶動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展*實(shí)施跳躍發(fā)展戰(zhàn)略，使日照盡快成為帶動(dòng)魯南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)極核 四.日照與區(qū)域4.與魯南經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)其他城市的合作與競(jìng)爭(zhēng) 日照與臨沂四.日照與區(qū)域4.與魯南經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)其他城市的合作與競(jìng)爭(zhēng) 1競(jìng)合分析2日青合作產(chǎn)業(yè)港口基礎(chǔ)設(shè)施科技人才四.日照與區(qū)域5.與青島的合作與競(jìng)爭(zhēng) 城市比較優(yōu)勢(shì)職能定位產(chǎn)業(yè)分工青島港口發(fā)達(dá)；濱海和旅游資源豐富；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較高，制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；山東半島龍頭城市，現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，并且

14、具有強(qiáng)大科研實(shí)力的國(guó)際性港口城市和國(guó)際性海濱旅游城市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)；海濱旅游和會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。日照緊鄰青島的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；港口、土地、水力和勞動(dòng)力的資源優(yōu)勢(shì)；較為發(fā)達(dá)的臨港工業(yè)獨(dú)具魅力的海濱生態(tài)旅游城市，以臨港工業(yè)為特色的深水港口城市，魯南的出海門(mén)戶(hù)和亞歐大陸橋重要的東方橋頭堡之一綠色食品加工；建材供應(yīng)基地；依托深水港口發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)和環(huán)境友好的臨港工業(yè)；海濱旅游休閑延伸基地區(qū)域合作中的隱憂(yōu)影響區(qū)域協(xié)作的主要因素不外乎以下幾點(diǎn)：城市政府對(duì)自身利益可能發(fā)生的損害擔(dān)憂(yōu)；城市之間信任的成本過(guò)高；對(duì)參與區(qū)域協(xié)調(diào)的利益能夠超過(guò)既得利益產(chǎn)生質(zhì)疑；對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)潛在收益的分配結(jié)構(gòu)不滿(mǎn)意；城市對(duì)可能產(chǎn)生重大影響的“機(jī)遇”不愿舍棄。四.日照與區(qū)域6.日照在區(qū)域合作中的隱憂(yōu) 區(qū)域合作的機(jī)制和機(jī)構(gòu)保障區(qū)域合作的協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)想信息溝通機(jī)制 資源共享機(jī)制要素流動(dòng)機(jī)制市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制制度約束機(jī)制規(guī)劃制定機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)確立機(jī)制政策協(xié)調(diào)機(jī)制利益補(bǔ)償機(jī)制輿論宣傳機(jī)制 爭(zhēng)端解決機(jī)制四.日照與區(qū)域6.日照在區(qū)域合作中的隱憂(yōu) 區(qū)域合作的機(jī)制和機(jī)構(gòu)保障對(duì)于山東地區(qū)