關(guān)于區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告調(diào)研報(bào)告

1、第 PAGE11 頁 共 NUMPAGES11 頁關(guān)于區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 - 調(diào)研報(bào)告 - 加快工業(yè)發(fā)展是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促推經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。近期，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)專委會(huì)在區(qū)相關(guān)部門的大力支持與配合下，深入企業(yè)、走訪基層，通過發(fā)放調(diào)查問卷、填寫經(jīng)營調(diào)查表和約談企業(yè)等方式，對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：一、我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況近年來，區(qū)委、區(qū)政府通過采取政策扶持、項(xiàng)目調(diào)度、工作獎(jiǎng)評等舉措，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展。2022年，全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45.66億元，增長15.3%；其中：規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值85.13億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值36.58億元，增長15.3%

2、；區(qū)屬25家規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2.42億元，增長15.2%；區(qū)國稅本級工業(yè)稅收收入22萬元，占區(qū)國稅本級總稅收收入的比重為83.7%，所占比重比2022年的70.6%提高18.6%；2022年末在地口徑實(shí)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)33家（區(qū)屬25家，東辰集團(tuán)6家，礦業(yè)集團(tuán)2家），其中：自主創(chuàng)新型企業(yè)7家，同比增加2家；高科技企業(yè)5家，同比增加2家；2022年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重為55.5%，比2022年的54.9%提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)安置就業(yè)人員1.02萬多人。較好地完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，榮獲全市“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考評”、“非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評”和“目標(biāo)管理考核”先進(jìn)單位。

3、主要做了以下工作：（一）抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。通過突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。宏泰鋼鐵總投資1.5億元的50萬噸高速線材生產(chǎn)線竣工，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施環(huán)保配套，實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造升級。振淮蓬帆投資1.2億元，建設(shè)退城進(jìn)園新廠區(qū)，占地80畝，棉花加工、紡紗、織布、pvc涂塑布四棟廠房18000平方米建成，設(shè)備安裝基本到位，辦公樓、食堂、宿舍配套設(shè)施5500平方米建成使用。金德實(shí)業(yè)投資1.2億元退城進(jìn)園項(xiàng)目，占地184畝，一號廠房9600平方米和總建筑面積5000平方米六層綜合樓建成。（二）抓園區(qū)建設(shè)，聚集工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。近年來，我區(qū)舉全區(qū)之力加快園區(qū)建設(shè)。投入

4、資金6500萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)道路6公里，“三縱三橫”主干路網(wǎng)基本形成，綠化、亮化等形象美化工程積極推進(jìn)；投資4000萬元的電網(wǎng)、水網(wǎng)升級改造工程已經(jīng)完成；擴(kuò)園工作全面啟動(dòng)，10平方公里規(guī)劃編制待批。今年上半年，園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值6.2億元、年產(chǎn)值500億元的寶鑫新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利簽約入駐。目前共有入園企業(yè)47家，53個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或在建，功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚、特色突出的現(xiàn)代產(chǎn)城一體化新型園區(qū)正在形成。（三）抓質(zhì)量監(jiān)督，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，組織企業(yè)申報(bào)“知名產(chǎn)品”和省級“名牌產(chǎn)品”，金德實(shí)業(yè)、振淮蓬帆等10家企業(yè)11種產(chǎn)品獲得市級“知名產(chǎn)品”；淮河化工、凱盛重工2

5、家企業(yè)2種產(chǎn)品獲得省級“名牌產(chǎn)品”，基中淮河化“美亞”牌錨固劑榮獲中國馳名商標(biāo)。（四）抓技術(shù)改造，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)力。一是以技改項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，加大工業(yè)投入力度。2022年，我區(qū)完成技術(shù)改造投資17.9億元，同比增長45%，企業(yè)榮獲產(chǎn)品及項(xiàng)目專利87項(xiàng)，新增高新技術(shù)產(chǎn)品13項(xiàng)。同正科技公司“kbf460/660（b）礦用隔爆型雙電四回路風(fēng)機(jī)控制器”項(xiàng)目，獲得2022年第一批國家“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金”立項(xiàng)支助；凱盛重工ebz255懸臂式掘進(jìn)機(jī)、舜立機(jī)械szb730/132刮板轉(zhuǎn)載機(jī)獲安徽省自主創(chuàng)新產(chǎn)品稱號；新增淮河化工為省級化學(xué)錨固工程技術(shù)研究中心（凱盛重工認(rèn)定為省級煤礦掘進(jìn)與運(yùn)輸裝備

6、工程技術(shù)研究中心，目前全區(qū)有2家省級工程技術(shù)研究中心。二是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)重視品牌經(jīng)營，搞好品牌策劃宣傳和名牌申報(bào)，努力打造擁有自主產(chǎn)權(quán)、競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體、骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的知名度和影響力。全區(qū)現(xiàn)有2家企業(yè)3種產(chǎn)品獲得了省級名牌產(chǎn)品；5家企業(yè)5種產(chǎn)品獲得了市級知名產(chǎn)品?；春踊ぁ懊纴啞迸棋^固劑榮獲中國馳名商標(biāo)。（五）抓環(huán)境優(yōu)化，拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。一是制定“春風(fēng)計(jì)劃”，從今年起，區(qū)財(cái)政三年拿出1000萬元，用于實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展?！娟P(guān)于區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告】。出臺了招商引資目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、淮南工業(yè)園區(qū)投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列政策措施，從納稅貢獻(xiàn)、新辦

7、企業(yè)、招商引資、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新等方面對企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是全力優(yōu)化服務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次到重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)調(diào)研，召開現(xiàn)場辦公會(huì)落實(shí)幫扶措施。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)組織人員對企業(yè)技改、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作進(jìn)行專題調(diào)研，提出了寶貴的意見和建議。各職能部門加強(qiáng)了對工業(yè)企業(yè)的服務(wù)，去年共為區(qū)內(nèi)企業(yè)爭取上級各類扶持資金580多萬元。三是加強(qiáng)政企聯(lián)系。組織召開了全區(qū)工業(yè)企業(yè)聯(lián)席會(huì)，并就會(huì)上收集到的27個(gè)問題及建議提出了解決意見，明確了責(zé)任部門，做到了事事有著落、件件有回音，企業(yè)滿意度高，效果比較好。四是積極營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。加快行政審批制度改革，嚴(yán)肅查處“三亂”行為，依法保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。二、當(dāng)前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)

8、展存在的問題我區(qū)工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒看到，2022年是極富挑戰(zhàn)的一年。國際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)下行的壓力，對中小企業(yè)的影響將超過大型企業(yè)；同時(shí)我區(qū)客觀存在的一些不容忽視的問題，也在一定程度上影響了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（一）工業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間不大。我區(qū)區(qū)域面積在市內(nèi)五區(qū)中本已偏小，這當(dāng)中還有大部分區(qū)域?qū)偈袇^(qū)中心地帶。而向南拓展區(qū)域?yàn)槭懈诵膮^(qū)，整體規(guī)劃偏向于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)?；茨瞎I(yè)園存量土地也已不多，工業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間受限，嚴(yán)重影響了招商引資，抑制了工業(yè)投入。土地制約成了我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。（二）企業(yè)融資難，發(fā)展內(nèi)勁不足。雖然當(dāng)前國家推行寬松的貨幣政策以

9、及適度寬松的信貸政策，但由于融資門檻較高，我區(qū)企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱，且部分企業(yè)土地是租賃的，缺乏貸款抵押前置條件，銀行忌憚?dòng)谄髽I(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，主要實(shí)施面向大企業(yè)、成熟企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致了對成長型中小企業(yè)信貸的收縮；加之生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，加劇了企業(yè)資金緊張狀況，企業(yè)普遍反映流動(dòng)資金比較緊張，融資比較困難。（三）企業(yè)分布零星，缺乏集群效應(yīng)。由于傳統(tǒng)工業(yè)分布較為零星，直接導(dǎo)致現(xiàn)有工業(yè)布局缺乏合理性，且知名品牌相對較少，缺乏市場競爭力，難以吸引現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的上游或下游產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，很難產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。三、加快我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策與措施2022年是實(shí)現(xiàn)“

10、十二五”規(guī)劃的重要之年，也是攻堅(jiān)克難、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢而上的挑戰(zhàn)之年。（一）把強(qiáng)化服務(wù)作為主要手段，努力營造工業(yè)發(fā)展氛圍。一是要統(tǒng)一思想。以“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主線，立足“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”定位，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，突出發(fā)展重點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，走以城市化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化推動(dòng)城市化的路子。二是要提振信心。雖然當(dāng)前的挑戰(zhàn)前所未有，但發(fā)展的機(jī)遇也是前所未有，我們應(yīng)該充分看到發(fā)展的優(yōu)勢和有利的條件：其一，國家宏觀政策支持的力度大。大規(guī)模的財(cái)政投入和低息貸款、寬松的貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠的稅收政策，為企業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。其二，“兩型社會(huì)”建設(shè)支撐力度強(qiáng)?！?/p>

11、關(guān)于區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告】。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃獲得國務(wù)院正式批復(fù)，泛長三角分工合作不斷深化，借力合淮同城化、合肥經(jīng)濟(jì)圈及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等，我區(qū)優(yōu)勢得天獨(dú)厚，機(jī)遇前所未有。其三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度快。沿海不少產(chǎn)業(yè)正在向中部轉(zhuǎn)移，我區(qū)制造行業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷拉長，節(jié)能減排、能戰(zhàn)略正在催促新能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，這都為我區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)至上帶來了難得的機(jī)遇。三是要形成合力。按照“十二五規(guī)劃”要求，積極推進(jìn)我區(qū)工業(yè)發(fā)展。首先，各職能部門要積極與上級對接，用活用足省市優(yōu)惠政策，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到上級更多支持。其次，要全力服務(wù)企業(yè)。通過建立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的聯(lián)系企業(yè)制度、工業(yè)

12、項(xiàng)目調(diào)度考核制度等一系列制度和組織政企和企業(yè)間的聯(lián)席會(huì)，第一時(shí)間掌握企業(yè)、項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營情況和我區(qū)工業(yè)發(fā)展各個(gè)層面的問題，并加以協(xié)調(diào)解決。（二）把培育產(chǎn)業(yè)集群作為主攻重點(diǎn)，不斷提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈。依托骨干企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成以大帶小的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。全力推進(jìn)寶鑫（淮南）新型材料發(fā)展有限公司年產(chǎn)500萬噸還原鐵、30萬噸海綿鈦項(xiàng)目盡快落地，全力做好服務(wù)，使其早日建成、順利投產(chǎn)、形成集群。二是橫向延展產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)能夠配套的企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等不同的領(lǐng)域搞好鏈接，形成一個(gè)骨干企業(yè)支撐帶動(dòng)、專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，著力在產(chǎn)業(yè)

13、配套、優(yōu)勢互補(bǔ)、集聚發(fā)展上下功夫，盡快構(gòu)建形成配套完善、協(xié)作緊密、分工專業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。三是壯大中小企業(yè)群。一方面繼續(xù)組織召開銀政企座談會(huì)，以項(xiàng)目為媒介，以政府為中介，向銀行推薦企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦≠Y金。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，主動(dòng)承接核心大企業(yè)的配套環(huán)節(jié)，提高本地配套率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套的“內(nèi)循環(huán)”，形成大小企業(yè)和諧共存的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。（三）把推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新作為主要方向，持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新投入。積極扶持科技型中小企業(yè)，引導(dǎo)其加大科研投入，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。特別是積極支通霸蓄電池、宏昌科技等企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心，消化吸收先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“抓產(chǎn)品關(guān)鍵抓質(zhì)量、抓質(zhì)

14、量必須抓名牌、抓名牌就是抓發(fā)展”的理念，盡快提升自主品牌的競爭力和影響力。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)，推廣引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，并促其消化、吸收和創(chuàng)新，指導(dǎo)利用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和先進(jìn)工藝。支持有條件的企業(yè)組建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)申報(bào)市級技術(shù)中心提供扶助，重點(diǎn)發(fā)揮其科研優(yōu)勢，力爭在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)上取得新的突破，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和工藝創(chuàng)新。三是強(qiáng)化人才支撐作用。牢固樹立人才是 “第一資”的觀念，高度重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)高新技術(shù)人才、企業(yè)管理人才和實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。特別是重視抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，對貢獻(xiàn)突出的企

15、業(yè)家，政治上給予鼓勵(lì)，經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)激勵(lì)，在全社會(huì)營造關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍，努力形成激勵(lì)企業(yè)家成長、有利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。（四）把節(jié)能降耗減排作為主要內(nèi)容，努力創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式。一是完善節(jié)能降耗減排的約束性目標(biāo)體系。把強(qiáng)化政府責(zé)任、完善市場調(diào)節(jié)、嚴(yán)格依法治理作為節(jié)能降耗和污染減排的重要保證，將節(jié)能降耗減排的階段計(jì)劃和任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)抓好節(jié)能降耗工作。二是加強(qiáng)新建項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，項(xiàng)目優(yōu)先考慮環(huán)境容量，企業(yè)優(yōu)先考查污染指標(biāo)，堅(jiān)決避免引進(jìn)高污染、高能耗項(xiàng)目。嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染排放，加快高耗能、高排放行業(yè)技術(shù)改造，盡快

16、淘汰落后生產(chǎn)工藝。積極推廣應(yīng)用一批實(shí)用性、針對性強(qiáng)的節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，挖掘設(shè)備潛力，提高設(shè)備的生產(chǎn)效率?！娟P(guān)于區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告】。三是加快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用和資化的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域抓起，積極探索產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資循環(huán)式利用的成熟模式。同時(shí)加強(qiáng)“三廢”綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，提高資利用效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)積極增長、良性增長、和諧增長。（五）把項(xiàng)目建設(shè)作為主要抓手，大力強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展支撐。一是開發(fā)儲備一批好項(xiàng)目。在廣泛了解、全面

17、掌握本地自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿σ约八幍闹苓吺袌?、資情況的基礎(chǔ)上，精心策劃和開發(fā)儲備一批具有本地特色、技術(shù)水平較高、市場前景良好、能夠激發(fā)客商投資欲望的重大優(yōu)勢項(xiàng)目，形成高質(zhì)量的項(xiàng)目庫。二是引進(jìn)爭取一批大項(xiàng)目。加強(qiáng)與東部地區(qū)的對接，謀劃一批投資額度大、可研論證水平高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、說服力強(qiáng)的新項(xiàng)目，爭取擠進(jìn)上級的計(jì)劃盤子；注意收集整理重大項(xiàng)目信息，特別是世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本擴(kuò)張、產(chǎn)品配套的動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系，搶抓機(jī)遇爭取，力爭年內(nèi)在引進(jìn)爭取大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。三是建設(shè)、竣工一批新項(xiàng)目。年內(nèi)，對淮河化工、南澳地毯退城進(jìn)園項(xiàng)目，安豐生物科技、德玉宇玻璃、正銳鋼構(gòu)等工業(yè)項(xiàng)目，按照服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、提高效率的原則，不定期召開項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，形