埇橋區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保

1、埇橋區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作實(shí)施方案為引導(dǎo)植保無人飛機(jī)技術(shù)開發(fā)和規(guī)范應(yīng)用，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 安徽省財政廳 中國民用航空安徽安全監(jiān)督管理局關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知（皖農(nóng)機(jī)計財2017180號）、安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 安徽省財政廳關(guān)于繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)的通知（皖農(nóng)機(jī)計財201846號）要求和我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)植保無人飛機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)植保領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用。發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策帶動作用，引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范高效發(fā)

2、展，積極探索，開拓創(chuàng)新，建立安全、便利、有效的作業(yè)飛行安全運(yùn)行管理機(jī)制，研究植保無人飛機(jī)技術(shù)運(yùn)用方式，形成由生產(chǎn)企業(yè)自主負(fù)責(zé)的植保無人飛機(jī)操作人員培訓(xùn)考核制度，推進(jìn)植保無人飛機(jī)健康有序發(fā)展。 二、資金規(guī)模 我區(qū)從2018年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排50萬元，用于無人飛機(jī)試點(diǎn)補(bǔ)貼。 三、補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)三、補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施區(qū)域覆蓋全區(qū)及市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、宿馬園區(qū)。無人機(jī)補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照安徽省2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表執(zhí)行。四、試點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)條件 四、試點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)條件空機(jī)重

3、量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升及以上； 設(shè)計飛行速度不大于15米/秒，設(shè)計飛行真高不超過20米，能夠控制在視距內(nèi)或擴(kuò)展視距內(nèi)操作； 有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件，一款機(jī)型能且只能匹配一款藥箱； 有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行； 加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實(shí)時記錄存儲設(shè)備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查； 獲得省級及以上有資質(zhì)的檢驗檢測或鑒定機(jī)構(gòu)出具的檢測合格報告或鑒定證書。進(jìn)入安徽省2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄。納入適航管理的無人機(jī)由民航局適航

4、主管部門另行規(guī)定。 五、補(bǔ)貼對象及補(bǔ)貼申請條件補(bǔ)貼對象為我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，主要包括農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社、植保作業(yè)公司、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，對個人購置植保無人飛機(jī)暫不予補(bǔ)貼。 補(bǔ)貼申請條件： 1.擁有一定數(shù)量的經(jīng)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的操作人員，并提供培訓(xùn)合格證明； 2.有相對健全的植保無人飛機(jī)運(yùn)營管理制度體系，并提供出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度； 3.在申報補(bǔ)貼前，已按照民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定完成實(shí)名登記或國籍登記，并在申請補(bǔ)貼的機(jī)具上粘貼登記標(biāo)志； 4.已投保財產(chǎn)損失險和第三者責(zé)

5、任險，并提供保險單，保險期不少于一年； 5.每臺已完成不少于100畝的植保作業(yè)量，需提供作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關(guān)材料； 6.簽訂安徽省植保無人飛機(jī)試點(diǎn)補(bǔ)貼對象承諾書（附件2）和安徽省植保無人飛機(jī)試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)承諾書（附件3） 7. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織需提供營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、戶口簿、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開戶銀行賬號、購機(jī)發(fā)票、產(chǎn)品合格證或鑒定證書等原件和復(fù)印件。 補(bǔ)貼對象可申請補(bǔ)貼植保無人飛機(jī)數(shù)量不超過5架。試點(diǎn)期間，補(bǔ)貼對象可申請補(bǔ)貼的植保無人飛機(jī)數(shù)量上限單獨(dú)計算。 六、補(bǔ)貼時限六、補(bǔ)貼時限 自2018年3月15日及之后新購買的符合條件的植保無人飛機(jī)可以申請補(bǔ)貼，至50萬元資金使用完為止或按

6、照省補(bǔ)貼申請截止時間為準(zhǔn)。 七、補(bǔ)貼操作程序 繼續(xù)實(shí)行“自主購機(jī)、帶機(jī)申請、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到戶”的操作程序。 （一）自主購機(jī)。自2018年3月15日及之后新購買，購機(jī)者可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，購機(jī)者應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。 （二）帶機(jī)申請。購機(jī)者自主購機(jī)后應(yīng)及時攜帶所購機(jī)具及申請補(bǔ)貼條件要求提供的資料原件和復(fù)印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心及財政所辦理申請手續(xù)。購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請資料和購買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并積極配合農(nóng)機(jī)、財政部門開展機(jī)具核查、資料采集等工作。區(qū)農(nóng)機(jī)局購機(jī)補(bǔ)貼辦公室負(fù)責(zé)將機(jī)具信息

7、、購機(jī)者信息、購機(jī)發(fā)票等信息錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。 區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心和財政所實(shí)行“一站式”服務(wù)，依次完成現(xiàn)場查驗申請者資格、核實(shí)申請補(bǔ)貼機(jī)具、人機(jī)合影、登記建檔、校對錄入有關(guān)信息等工作，做到不符合申請條件的不受理，申請材料不齊全的不建檔。 資格確定。按照“公開、公正、公平”原則，在試點(diǎn)期間采取“先到先補(bǔ)，用完為止”的方法，經(jīng)公示無異議后，確定補(bǔ)貼資格。 （四）信息公示。購機(jī)資料經(jīng)審核后公示7天，無異議則生效。如有異議經(jīng)查實(shí)不符合條件，則取消其補(bǔ)貼資格。 （五）縣級結(jié)算。區(qū)農(nóng)機(jī)局及時整理好補(bǔ)貼對象資金結(jié)算統(tǒng)計表和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊，審核蓋章后報送區(qū)財政局，區(qū)農(nóng)機(jī)局要確保補(bǔ)貼資金結(jié)

8、算統(tǒng)計表和發(fā)放清冊內(nèi)容完整，對內(nèi)容準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 （六）資金兌付。區(qū)財政部門按照有關(guān)規(guī)定和要求，在收到區(qū)農(nóng)機(jī)局補(bǔ)貼資金結(jié)算統(tǒng)計表和發(fā)放清冊15個工作日內(nèi)，經(jīng)審核無誤后，將補(bǔ)貼資金撥付至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織賬戶，不得撥付給個人或其他賬戶。 （七）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織所購無人飛機(jī)因質(zhì)量原因需要退貨的，應(yīng)首先到區(qū)農(nóng)機(jī)和財政部門辦理退還該機(jī)的補(bǔ)貼資金手續(xù)。 八、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。植保無人飛機(jī)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)的新型產(chǎn)品，兼具有農(nóng)業(yè)機(jī)械功能和無人駕駛航空器特征，技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全性和使用管理要求高。區(qū)農(nóng)機(jī)和財政部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，正確處理促進(jìn)推廣和規(guī)范管理的關(guān)系，要把上級尚無明確限制的探索性試驗

9、中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，在政策設(shè)計上大膽試驗創(chuàng)新，在補(bǔ)貼操作中穩(wěn)妥謹(jǐn)慎實(shí)施，通過試點(diǎn)努力形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。 （二）強(qiáng)化信息公開。區(qū)農(nóng)機(jī)局要加大信息公開力度，按規(guī)定公布試點(diǎn)方案，明確補(bǔ)貼試點(diǎn)操作方式、補(bǔ)貼申請條件及需要攜帶的材料等，對作業(yè)信息、受益信息等內(nèi)容進(jìn)行公示。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織科學(xué)、安全、規(guī)范使用植保無人飛機(jī)。 （三）加強(qiáng)風(fēng)險管控。區(qū)農(nóng)機(jī)、財政部門要切實(shí)加強(qiáng)短期內(nèi)補(bǔ)貼對象大批量申請等異常補(bǔ)貼申請情形的監(jiān)管，審慎兌付補(bǔ)貼資金。公開投訴渠道，認(rèn)真做好投訴案件核查處理工作。對生產(chǎn)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定及自身承諾，出現(xiàn)違法違規(guī)行為或產(chǎn)品存在重大安全

10、隱患的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即暫停該產(chǎn)品在我區(qū)的補(bǔ)貼資格，同時將相關(guān)材料報送省農(nóng)機(jī)局。在試點(diǎn)過程中問題頻發(fā)、成效不顯或發(fā)現(xiàn)不可控風(fēng)險，要立即停止試點(diǎn)。 （四）做好經(jīng)驗總結(jié)。區(qū)農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)試點(diǎn)產(chǎn)品植保作業(yè)效果的跟蹤了解，總結(jié)植保無人飛機(jī)運(yùn)行管理經(jīng)驗和規(guī)律。認(rèn)真總結(jié)評估政策實(shí)施情況，包括機(jī)具補(bǔ)貼情況、政策實(shí)施效益、政策實(shí)施主要做法、存在的問題、政策完善建議等。附件1:1. 安徽省2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（摘） 2. 安徽省植保無人飛機(jī)試點(diǎn)補(bǔ)貼對象承諾書3. 安徽省植保無人飛機(jī)試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)承諾書附件1 安徽省2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（摘）大類小類品目分檔名稱基

11、本配置和參數(shù)補(bǔ)貼額備注田間管理機(jī)械植保機(jī)械噴桿噴霧機(jī)（遙控）自走式噴桿噴霧機(jī)載藥量： 150L;配套動力： 5KW16000非通用載藥量：150L;配套動力：5KW24000非通用附件2 安徽省植保無人飛機(jī)試點(diǎn)補(bǔ)貼對象承諾書本組織鄭重做出以下承諾： 一、嚴(yán)格遵守安徽省植保無人飛機(jī)試點(diǎn)及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等相關(guān)政策要求。已充分了解所購植保無人飛機(jī)的技術(shù)性能和使用風(fēng)險。按照權(quán)責(zé)一致的原則，對自主購置植保無人機(jī)所提供的相關(guān)申請資料和購機(jī)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 二、嚴(yán)格遵守國家空中交通管制、通用航空飛行有關(guān)規(guī)定等政策要求。植保無人飛機(jī)應(yīng)嚴(yán)格用于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的植保作業(yè)，不超高、超速、超范圍使用。 三、在申報補(bǔ)貼前，已按

12、照民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定完成實(shí)名登記或國籍登記。 四、主動配合各級農(nóng)機(jī)部門完成實(shí)名登記驗證、機(jī)具核驗等工作。因違反相關(guān)規(guī)定造成的一切后果由本單位承擔(dān)。 組織全稱（蓋單位公章)： 法人代表（簽字或蓋章）： 年 月 日 附件3 安徽省植保無人飛機(jī)試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)承諾書本企業(yè)鄭重做出以下承諾： 一、嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法( 試行)、安徽省農(nóng)機(jī)局印發(fā)的安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)行為處理規(guī)范（試行）及安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策，對提供的所有材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 二、補(bǔ)貼產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、配置、性能等所有指標(biāo)與檢測報告或企業(yè)提供的承諾一

13、致。 三、補(bǔ)貼產(chǎn)品有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件，一款機(jī)型能且只能匹配一款藥箱；有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行；加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實(shí)時記錄存儲設(shè)備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查。 四、嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定和企業(yè)售后服務(wù)承諾，主動處理糾紛，確保購機(jī)戶利益。 五、建立了智能化管控平臺，能夠?qū)λ挟a(chǎn)品的作業(yè)飛行實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)測、安全管控，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無人機(jī)云交換系統(tǒng)。 六、擁有健全的植保無人飛機(jī)操作人員培訓(xùn)考核體系，有較強(qiáng)的培訓(xùn)師資力量。企業(yè)負(fù)責(zé)對用戶進(jìn)