2022年企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理制度

1、云南恒基創(chuàng)展建筑工程有限公司 突發(fā)事件應(yīng)急管理制度 為了加強(qiáng)云南恒基創(chuàng)展建筑工程有限公司 ( 以下簡稱“ 公司”) 對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理，建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處置 機(jī)制，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安 全，維護(hù)企業(yè)利益和正常生產(chǎn)秩序，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社 會(huì)效益全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。一、突發(fā)事件的分類 本制度所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成 人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失（一萬元以上）、企業(yè)形象受損或危害社會(huì)，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件可分為以下五類：（一）自然災(zāi)害。主要包括地震災(zāi)害、雷擊災(zāi)害等。（二）事故災(zāi)難。主要包括企業(yè)的各類生產(chǎn)安全事故、交通事故、火災(zāi)事

2、故和設(shè)備事故等。（三）公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生食品安全以及其他 嚴(yán)重影響員工健康和生命安全的事件。（四）社會(huì)安全事件。主要包括各類涉外突發(fā)事件和群 體性事件等。（五）安全質(zhì)量事件。主要包括各項(xiàng)目安全質(zhì)量事故，造成經(jīng)濟(jì)損失一萬元及一萬元以上或給公司或各項(xiàng)目聲譽(yù)帶 來嚴(yán)重?fù)p害。二、應(yīng)急工作原則（一）以人為本，減少危害。把保障員工身體健康和生 命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地維護(hù)企業(yè)利益作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。（二）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。公司對(duì)應(yīng)急工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任制，按公司項(xiàng)目兩級(jí)

3、負(fù)責(zé)。（四）應(yīng)急管理制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案及措施 的管理，使公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。（五）加強(qiáng)宣傳，提高應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)宣傳和安全 培訓(xùn)教育工作，充分發(fā)揮公司及各項(xiàng)目員工在應(yīng)急管理中的 作用，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮能力；提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合能力，同時(shí)加強(qiáng)公司公共關(guān) 系處理能力。三、 應(yīng)急預(yù)案體系 公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：（一）總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案由公司安委會(huì)負(fù)責(zé) 制定，是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是公司及各項(xiàng)目應(yīng)對(duì)突 發(fā)事件的規(guī)范性文件。（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由公司安委會(huì)會(huì)同 各項(xiàng)目和相關(guān)職能部門制定，是公司及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)

4、某 一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的 應(yīng)急預(yù)案。（三）單項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的會(huì)議、集體活動(dòng) 安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“ 誰主辦、誰負(fù)責(zé)” 的原則，由組織 承辦部門或單位負(fù)責(zé)制定和落實(shí)。各類預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及時(shí)修訂，不斷補(bǔ)充、完 善。四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)安委會(huì)主任常務(wù)副主任委員副主任委員綜合辦公室 安委會(huì)各委員公司下屬各項(xiàng)目及各部門（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 公司安委會(huì)主任是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高指揮 官，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、研究、決定和部署分公司特別重大、重大和 較大突發(fā)事件的應(yīng)急管理。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生 事件、社會(huì)安全事件、安全技術(shù)質(zhì)量事件常務(wù)指揮負(fù)責(zé)人是 由公司安委

5、會(huì)常務(wù)副主任委員擔(dān)任。（二）常設(shè)工作機(jī)構(gòu)及職責(zé) 公司應(yīng)急工作的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)是綜合辦公室（以下簡稱 綜合辦）。全面負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)安全制度、例行檢查、突發(fā)事 件應(yīng)急預(yù)案的制訂與落實(shí)、突發(fā)事件的直接指揮等工作。在 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)向公司安委會(huì)匯報(bào)情況、啟動(dòng)公司應(yīng) 急預(yù)案、協(xié)調(diào)司屬各單位機(jī)關(guān)各部門調(diào)派應(yīng)急人員、處理具 體應(yīng)急工作。（三）對(duì)外關(guān)系處理 公司應(yīng)急處理常務(wù)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)相關(guān)人員展開對(duì)外媒體的應(yīng) 對(duì)與聯(lián)絡(luò)工作，對(duì)媒體的反饋信息和應(yīng)對(duì)辦法負(fù)責(zé)。（四）應(yīng)急工作具體實(shí)施 各項(xiàng)目部及部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的突發(fā)事件的 上報(bào)和應(yīng)急工作中的指揮與具體處理，對(duì)本單位的突發(fā)性事 件的上報(bào)、內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和

6、實(shí)施工作負(fù)責(zé)主要責(zé)任。五、預(yù)測、預(yù)警 公司綜合辦要健全和完善公司對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警 機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，明確監(jiān)測信息 報(bào)送渠道、時(shí)限、程序；對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)做出預(yù)測。各項(xiàng)目部及相關(guān)部門，要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，防患于未 然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。六、應(yīng)急處置 企業(yè)要完善應(yīng)急處置各項(xiàng)制度，建立健全應(yīng)急處置快速 反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。（一）信息報(bào)送 在司屬各項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部門管轄范圍內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)事件，要求必須在事發(fā)后的10 分鐘內(nèi)上報(bào)公司綜合辦主任，若與綜合辦主任無法取得聯(lián)系，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)公司應(yīng)

7、急處理常務(wù)負(fù)責(zé)人。否則，由各項(xiàng)目部或部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)一 切責(zé)任。1. 黃色級(jí)別：一般突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)項(xiàng)目、部門應(yīng) 立即反饋到公司綜合辦，并立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，采取措施控 制事態(tài)。2. 紅色級(jí)別：特別重大、重大和較大突發(fā)事件發(fā)生后，各項(xiàng)目部、部門在立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案、控制事態(tài)的同時(shí)，要在 10 分鐘內(nèi)如實(shí)向公司綜合辦報(bào)告，綜合辦請(qǐng)示安委會(huì)常務(wù)副主任和安委會(huì)主任后決定是否要向政府相關(guān)部門報(bào)告，由公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策是否向政府部門上報(bào)（110、119、120 暫不列入，如有需要第一時(shí)間上報(bào)）若須報(bào)告政府部門，則最遲 不得超過 2 小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)

8、和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過 程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。（二）先期處置 任何突發(fā)事件發(fā)生后，公司綜合辦要立即派專人趕赴現(xiàn) 場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。（三）應(yīng)急響應(yīng) 按照分級(jí)處置的原則，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的不同情況，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于先期處置未能有效控制的突發(fā)事件，由公司綜合辦 安排及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行最大限度的補(bǔ)救，同時(shí)視 情況向政府主管部門報(bào)告。（四）應(yīng)急結(jié)束后的善后處置 對(duì)突發(fā)事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫 恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的人員進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。（五）調(diào)查與評(píng)估突發(fā)事件處置結(jié)束后，由公司綜合辦牽頭對(duì)事件的起

9、因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并制定相關(guān)預(yù) 防措施。（六）信息發(fā)布 突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)由企業(yè)指定專人，遵循及 時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，在請(qǐng)示公司總經(jīng)理后，適時(shí) 向社會(huì)發(fā)布簡要信息，并主動(dòng)關(guān)注社會(huì)媒體的反應(yīng)，采取相 關(guān)應(yīng)對(duì)辦法。1. 應(yīng)急隊(duì)伍 公司和各項(xiàng)目部、部門都要組建相應(yīng)義務(wù)應(yīng)急隊(duì)伍，加 強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急配合功能。2. 經(jīng)費(fèi)保障 公司及各項(xiàng)目部要做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保 障，逐步建立與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī) 制。3. 交通 公司及各項(xiàng)目部要做好應(yīng)急時(shí)交通車輛配置工作，保證 緊急情況下應(yīng)急交通車輛能及時(shí)到位。八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲 對(duì)參加突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，公司要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)