我國農(nóng)機推廣體系現(xiàn)狀與發(fā)展的探討

1、我國農(nóng)機推廣體系現(xiàn)狀與發(fā)展的探討摘要:本文介紹了我國農(nóng)機發(fā)展的四個階段，通過比較國內(nèi)外的農(nóng)機推廣體系發(fā)現(xiàn)了我國農(nóng)機推廣體系中的一些問題，而后筆者提出了完善農(nóng)機推廣體系的一些措施。關(guān)鍵詞:農(nóng)機推廣體系發(fā)展階段國內(nèi)外現(xiàn)狀完善措施農(nóng)機推廣在我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的進程中發(fā)揮著重要的作用，它不僅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，還對糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收有重要的影響。目前，我國的農(nóng)機推廣體系非常不完善，與發(fā)達國家相比較，還存在諸多問題，如管理混亂、經(jīng)費短缺、人員素質(zhì)偏低、運行機制陳舊等，限制了農(nóng)機推廣工作的順利開展。因此，我們必須加強農(nóng)機推廣體系的建設,開展各種農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的綜合服務，只有這樣才能為工作的發(fā)展贏得

2、更大的空間，更好更快地促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。1我國農(nóng)機發(fā)展的四個階段1.1計劃經(jīng)濟階段（建國初期至1978）作為重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，農(nóng)業(yè)機械是由國家按計劃統(tǒng)籌安排，保障供給的。只有少數(shù)規(guī)模較大的國營農(nóng)場和少數(shù)農(nóng)村試行推廣應用農(nóng)業(yè)機械耕整地、實行一定的機械作業(yè)，大部分農(nóng)村地區(qū)仍然采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)程度和水平不高，有的地區(qū)甚至完全沒有,農(nóng)業(yè)機械的種類很少，科技含量也不高，但農(nóng)業(yè)機械化服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障體系得到了建立。1.2體制改革初期，農(nóng)機萎縮階段（1978年至20世紀80年代中期）農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，土地和部分作業(yè)機械也相應地劃分給各農(nóng)戶，原有的大、中型農(nóng)業(yè)機械幾乎

3、喪失了各自的作業(yè)服務功能，政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械的政策和投入很少，當時農(nóng)民也不具備購買農(nóng)業(yè)機械的經(jīng)濟能力。在此期間，我國的農(nóng)業(yè)機械化處于停止不前的地步。1.3農(nóng)戶自發(fā)投入購機階段（20世紀80年代中期至90年代中期）在市場經(jīng)濟階段，我國農(nóng)民可以自由購買和使用農(nóng)業(yè)機械，但是由于當時農(nóng)民的購買能力有限，而且政府沒有實行惠農(nóng)政策，所以部分農(nóng)民主要購置了一些小型農(nóng)業(yè)機械，對于大型農(nóng)機設備，大部分農(nóng)民心有余而力不足。盡管如此，很多農(nóng)民還是注意到了農(nóng)村市場的巨大商機，農(nóng)民存在購置和使用大型農(nóng)業(yè)機械的欲望。這是我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機推廣工作的起步階段。1.4市場導向階段（20世紀90年代中期）在以市場為導向的發(fā)展

4、階段中，隨著農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)的不斷加強，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的種類和數(shù)量都有所增加，一些大型、新型、科技含量高的農(nóng)業(yè)機械逐步進入農(nóng)戶。而且國家實行惠農(nóng)政策，對購機用戶進行補貼，更加刺激農(nóng)民的購買欲望，我國的農(nóng)機推廣體系也在這一階段逐步成立和發(fā)展起來。2國內(nèi)外農(nóng)機推廣體系的現(xiàn)狀和比較2.1我國農(nóng)機推廣體系的現(xiàn)狀我國現(xiàn)行的農(nóng)機推廣體系由國家、?。ㄊ校⒖h、鄉(xiāng)4級構(gòu)成，是在原有的計劃經(jīng)濟體制基礎(chǔ)上建立形成的。但是近年來隨著政府機構(gòu)的不斷調(diào)整，很多地區(qū)的農(nóng)機推廣工作都存在很大的問題，面臨推廣無經(jīng)費,示范無基地，基層無網(wǎng)點”的尷尬局面，工作受到嚴重影響。農(nóng)機推廣工作無作為致使農(nóng)機制造企業(yè)與農(nóng)戶嚴重脫節(jié)，農(nóng)民對新

5、機不了解，購買積極性不高，導致新機具推廣不順利。有的農(nóng)機制造企業(yè)為了盲目追求利潤將沒有經(jīng)過嚴格的推廣試驗和測試的農(nóng)機投放市場，給農(nóng)民帶來了很大損失。目前，農(nóng)機市場的售后服務體系還非常不完善，售后服務差的農(nóng)機產(chǎn)品極大地傷害了農(nóng)民的購機熱情，同時也給農(nóng)機推廣工作帶來了很大負面影響。筆者根據(jù)自己多年的工作分析，我國農(nóng)機推廣工作不能正常開展的原因主要有以下幾點：機構(gòu)設置不合理;經(jīng)費投入嚴重不足，推廣手段和方法落后；政策的支持力度不足，國家的重視程度不夠大；在農(nóng)機推廣隊伍中，專業(yè)技術(shù)人員的學歷水平和綜合素質(zhì)比較低；農(nóng)機推廣工作與市場的需求結(jié)合的不緊密。2.2國外農(nóng)機推廣體系現(xiàn)狀在國外，較為成功的農(nóng)機推廣

6、服務體系主要有以下5個特點:層次分明，結(jié)構(gòu)完善。國外采用垂直管理的模式，這種自上而下、縱向推廣模式職能明確，橫向合作方便，信息交流暢通；由于農(nóng)機推廣是公益性服務，所以經(jīng)費來源主要是由政府撥款；加強立法，管理規(guī)范。在法律法規(guī)上很多發(fā)達國家對農(nóng)機推廣的各方面都有明確的規(guī)定；合作推廣。堅持科研部門、教育單位與推廣部門相結(jié)合，將農(nóng)機新技術(shù)、管理新方法、生活新方式等一并傳播給農(nóng)民；人員素質(zhì)高。許多發(fā)達國家對推廣人員在職培訓的時限和內(nèi)容都有明確的要求。如美國州一級農(nóng)技推廣人員全部具有博士學位。2.3我國農(nóng)機推廣體系現(xiàn)狀及差距與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)機技術(shù)和農(nóng)機產(chǎn)品的總體水平至少落后2030年,筆者根據(jù)對比，

7、總結(jié)了我國農(nóng)機推廣體系與發(fā)達國家的差距管理混亂；經(jīng)費不足；基層的配套設備很差；農(nóng)機推廣的專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低;農(nóng)機推廣體系落后；農(nóng)機推廣部門與科研部門脫節(jié)。3完善農(nóng)機推廣體系的措施3.1從觀念上增強對農(nóng)機推廣工作的認識農(nóng)機推廣是科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的橋梁和手段，積極有效的農(nóng)機推廣才能更快更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)機推廣部門必須轉(zhuǎn)變職能，觀念上要充分認識農(nóng)機推廣工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的特殊地位。目前我國已出臺了農(nóng)業(yè)法農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、農(nóng)業(yè)機械促進法等相關(guān)法律法規(guī)，有效保障農(nóng)機推廣組織的合法權(quán)益。政府應加強，領(lǐng)導,米取,措施,解決農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設中的各種問題，使農(nóng)機推廣隊伍的作用得到充分發(fā)揮，這樣農(nóng)機

8、推廣工作才能更好的服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3.2通過增加經(jīng)費來提高綜合服務能力農(nóng)民是農(nóng)機推廣工作的直接受益者，是投資的對象。雖然我國農(nóng)業(yè)屬弱勢產(chǎn)業(yè)，但是我們農(nóng)機推廣人員應以國家財政投入為導向，通過貼息、補貼等形式鼓勵農(nóng)民購置農(nóng)機。此外，政府還應加強信息網(wǎng)絡建設，改善農(nóng)機推廣手段，把先進的電子設備和網(wǎng)絡技術(shù)應用于農(nóng)機推廣,提高綜合服務能力。3.3加強對技術(shù)人員和農(nóng)民培訓農(nóng)機推廣部門必須做好新農(nóng)機具和新技術(shù)的培訓工作，提高農(nóng)民的技術(shù)和操作水平，為農(nóng)民購買和用好機械進行全面的服務。還要對農(nóng)機推廣的專業(yè)人員進行有針對性地業(yè)務培訓，讓他們不斷學習新知識、新技術(shù)，提高其業(yè)務水平和宣傳組織能力以做好農(nóng)機推廣工作。4結(jié)語農(nóng)機推廣工作是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的起點，建設好農(nóng)機推廣體系是加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的前提條件,只有這樣才能改