建立市場主體信用承諾制度工作方案

1、-建立市場主體信用承諾制度工作方案根據(jù)國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見（國發(fā)20_號）和國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見（國辦發(fā)20_ 51 號）的要求，為增強市場主體誠信自律意識，營造誠實守信的信用環(huán)境，維護市場交易秩序，確保商事制度改革全面推進，現(xiàn)就建立市場主體信用承諾制度有關問題制定如下工作方案。一、目的和原則建立市場主體信用承諾制度，就是要求市場主體以規(guī)范格式向社會做出公開承諾，違法失信經(jīng)營后將按承諾接受約束和懲戒。信用承諾將納入市場主體信用記錄，接受社會監(jiān)督，并作為行政監(jiān)管部門對市場主體事中事后監(jiān)管的參考依據(jù)。建立信用承諾制度的目的：以社會信用體系

2、建設為抓手，加強事中事后監(jiān)管，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題，堅持政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結合，構建全方位的市場監(jiān)管體系，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用，行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會公眾的監(jiān)督作用，實現(xiàn)社會共治，推動市場主體自我約束、誠信經(jīng)營，形成全社會廣泛參與的市場監(jiān)管格局。信用承諾原則：政府引導、主體自愿、行業(yè)自律、社會監(jiān)督。二、信用承諾對象信用承諾對象是經(jīng)市場監(jiān)督管理部門注冊登記的各類企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。三、信用承諾內(nèi)容信用承諾內(nèi)容主要包括：（一）本企業(yè)對提供給注冊登記部門的所有資料合法、真實、準確和有效，并對所有提供資料的真實性負責。（二）在取得營業(yè)執(zhí)照

3、后，未取得相關審批部門核發(fā)的許可證或批準文件之前，絕不擅自從事涉及后置審批事項的經(jīng)營活動。（三）依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴格照章納稅，積極履行社會責任，踐行社會誠信。（四）嚴格遵守年度報告制度，按照法律法規(guī)的規(guī)定，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記機關報送上一年度年度報告并向社會公示；嚴格遵守即時信息公示規(guī)定，自信息形成之日起20 個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示股東出資等即時信息。（五）自我約束、自我管理，守合同重信用，不從事制假售假、商標侵權、虛假宣傳、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、價格欺詐、壟斷和不正當競爭等違法經(jīng)營活動。（六）自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極

4、配合相關部門的依法檢查和信用抽查。如有違法行為，主動接受相關部門依法做出的行政處罰和失信懲戒。四、信用承諾程序建立信用承諾制度按照以下程序：（一）告知承諾。信用承諾書由各登記注冊窗口負責告知、指導企業(yè)按照信用承諾書格式承諾。（二）簽訂承諾書。信用承諾書一般在企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照時做出，法定代表人或負責人、主體名稱發(fā)生變更的應當重新做出信用承諾；信用承諾書由企業(yè)填寫經(jīng)法定代表人（負責人）簽字；信用承諾書一式兩份，分別由企業(yè)和登記機關留存。（三）規(guī)檔立卷。已簽署的信用承諾書隨同企業(yè)提交的注冊登記材料一并歸檔管理。（四）結果運用。登記機關應將信用承諾納入市場主體信用記錄，作為市場主體事中事后監(jiān)管、實施信

5、用分類監(jiān)管、“守合同重信用”企業(yè)公示、誠信示范市場認定、馳名商標認定、誠信守法企業(yè)認定的參考依據(jù)。五、工作要求（一）落實管理責任。要高度重視信用承諾工作，各所要建立本所的管理落實機制，明確管理部門和具體人員。登記信用、企業(yè)注冊窗口負責信用承諾組織指導；企業(yè)信用監(jiān)管部門要將信用承諾納入公示信息抽查的內(nèi)容、其他監(jiān)管部門在行政執(zhí)法過程中要做好信用承諾的協(xié)同監(jiān)管；信用監(jiān)管部門要及時修訂完善信用承諾書，規(guī)范信用承諾書格式。各登記窗口不得將信用承諾作為市場主體準入的前置條件。（二）加強宣傳引導。要開展經(jīng)常性的信用宣傳教育、普及信用知識。相關協(xié)會和商會等企業(yè)自生組織，要深刻認識加強信用體系建設的重要意義，引

6、導企業(yè)建立信用承諾制度，增強信用自律意識，營造誠實守信的社會信用環(huán)境。（三）建立督查機制。區(qū)局登記信用股要對各登記窗口建立信用承諾制度、組織開展信用承諾工作推進情況不定期進行督查通報。確保信用承諾制度的落實。（四）規(guī)范使用資料。信用承諾書通過集中印制、統(tǒng)一格式、隨檔附卷方式管理使用。在使用中需要對信用承諾書內(nèi)容增加的，統(tǒng)一報登記信用監(jiān)管股，修改完善。附件：信用承諾書附件信用承諾書根據(jù)企業(yè)信息公示暫行條例和國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見（國發(fā)20_ 55號）文件和有關規(guī)定，由出資擬成立，現(xiàn)鄭重作出如下準入前信用承諾：凡提供給注冊登記部門的所有資料均合法、真實、準確和有效，并對所有提供資料的真實性負責。在取得營業(yè)執(zhí)照后，未取得相關審批部門核發(fā)的許可證或批準文件之前，絕不擅自從事涉及后置審批事項的經(jīng)營活動。依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴格照章納稅，積極履行社會責任，踐行社會誠信。嚴格遵守年度報告制度，按照法律法規(guī)的規(guī)定，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記機關報送上一年度年度報告并向社會公示；嚴格遵守即時信息公示規(guī)定，自信息形成之日起20 個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示股東出資等即時信息。自我約束、自我管理，守合同重信用，不從事制假售假、商標侵權、虛假 宣傳、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、價格欺詐、壟斷和不正當競爭等違法經(jīng)營 活動。自覺