建立市場(chǎng)主體信用承諾制度工作方案

1、-建立市場(chǎng)主體信用承諾制度工作方案根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見（國(guó)發(fā)20_號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見（國(guó)辦發(fā)20_ 51 號(hào)）的要求，為增強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，確保商事制度改革全面推進(jìn)，現(xiàn)就建立市場(chǎng)主體信用承諾制度有關(guān)問題制定如下工作方案。一、目的和原則建立市場(chǎng)主體信用承諾制度，就是要求市場(chǎng)主體以規(guī)范格式向社會(huì)做出公開承諾，違法失信經(jīng)營(yíng)后將按承諾接受約束和懲戒。信用承諾將納入市場(chǎng)主體信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督，并作為行政監(jiān)管部門對(duì)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管的參考依據(jù)。建立信用承諾制度的目的：以社會(huì)信用體系

2、建設(shè)為抓手，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題，堅(jiān)持政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建全方位的市場(chǎng)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用，行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，形成全社會(huì)廣泛參與的市場(chǎng)監(jiān)管格局。信用承諾原則：政府引導(dǎo)、主體自愿、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督。二、信用承諾對(duì)象信用承諾對(duì)象是經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。三、信用承諾內(nèi)容信用承諾內(nèi)容主要包括：（一）本企業(yè)對(duì)提供給注冊(cè)登記部門的所有資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和有效，并對(duì)所有提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照

3、后，未取得相關(guān)審批部門核發(fā)的許可證或批準(zhǔn)文件之前，絕不擅自從事涉及后置審批事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格照章納稅，積極履行社會(huì)責(zé)任，踐行社會(huì)誠(chéng)信。（四）嚴(yán)格遵守年度報(bào)告制度，按照法律法規(guī)的規(guī)定，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告并向社會(huì)公示；嚴(yán)格遵守即時(shí)信息公示規(guī)定，自信息形成之日起20 個(gè)工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示股東出資等即時(shí)信息。（五）自我約束、自我管理，守合同重信用，不從事制假售假、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、價(jià)格欺詐、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（六）自覺接受政府、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，積極

4、配合相關(guān)部門的依法檢查和信用抽查。如有違法行為，主動(dòng)接受相關(guān)部門依法做出的行政處罰和失信懲戒。四、信用承諾程序建立信用承諾制度按照以下程序：（一）告知承諾。信用承諾書由各登記注冊(cè)窗口負(fù)責(zé)告知、指導(dǎo)企業(yè)按照信用承諾書格式承諾。（二）簽訂承諾書。信用承諾書一般在企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)做出，法定代表人或負(fù)責(zé)人、主體名稱發(fā)生變更的應(yīng)當(dāng)重新做出信用承諾；信用承諾書由企業(yè)填寫經(jīng)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字；信用承諾書一式兩份，分別由企業(yè)和登記機(jī)關(guān)留存。（三）規(guī)檔立卷。已簽署的信用承諾書隨同企業(yè)提交的注冊(cè)登記材料一并歸檔管理。（四）結(jié)果運(yùn)用。登記機(jī)關(guān)應(yīng)將信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄，作為市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管、實(shí)施信

5、用分類監(jiān)管、“守合同重信用”企業(yè)公示、誠(chéng)信示范市場(chǎng)認(rèn)定、馳名商標(biāo)認(rèn)定、誠(chéng)信守法企業(yè)認(rèn)定的參考依據(jù)。五、工作要求（一）落實(shí)管理責(zé)任。要高度重視信用承諾工作，各所要建立本所的管理落實(shí)機(jī)制，明確管理部門和具體人員。登記信用、企業(yè)注冊(cè)窗口負(fù)責(zé)信用承諾組織指導(dǎo)；企業(yè)信用監(jiān)管部門要將信用承諾納入公示信息抽查的內(nèi)容、其他監(jiān)管部門在行政執(zhí)法過程中要做好信用承諾的協(xié)同監(jiān)管；信用監(jiān)管部門要及時(shí)修訂完善信用承諾書，規(guī)范信用承諾書格式。各登記窗口不得將信用承諾作為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的前置條件。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要開展經(jīng)常性的信用宣傳教育、普及信用知識(shí)。相關(guān)協(xié)會(huì)和商會(huì)等企業(yè)自生組織，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)的重要意義，引

6、導(dǎo)企業(yè)建立信用承諾制度，增強(qiáng)信用自律意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境。（三）建立督查機(jī)制。區(qū)局登記信用股要對(duì)各登記窗口建立信用承諾制度、組織開展信用承諾工作推進(jìn)情況不定期進(jìn)行督查通報(bào)。確保信用承諾制度的落實(shí)。（四）規(guī)范使用資料。信用承諾書通過集中印制、統(tǒng)一格式、隨檔附卷方式管理使用。在使用中需要對(duì)信用承諾書內(nèi)容增加的，統(tǒng)一報(bào)登記信用監(jiān)管股，修改完善。附件：信用承諾書附件信用承諾書根據(jù)企業(yè)信息公示暫行條例和國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見（國(guó)發(fā)20_ 55號(hào)）文件和有關(guān)規(guī)定，由出資擬成立，現(xiàn)鄭重作出如下準(zhǔn)入前信用承諾：凡提供給注冊(cè)登記部門的所有資料均合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和有效，并對(duì)所有提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，未取得相關(guān)審批部門核發(fā)的許可證或批準(zhǔn)文件之前，絕不擅自從事涉及后置審批事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格照章納稅，積極履行社會(huì)責(zé)任，踐行社會(huì)誠(chéng)信。嚴(yán)格遵守年度報(bào)告制度，按照法律法規(guī)的規(guī)定，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告并向社會(huì)公示；嚴(yán)格遵守即時(shí)信息公示規(guī)定，自信息形成之日起20 個(gè)工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示股東出資等即時(shí)信息。自我約束、自我管理，守合同重信用，不從事制假售假、商標(biāo)侵權(quán)、虛假 宣傳、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、價(jià)格欺詐、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)。自覺