財政與金融的關(guān)系論文范文

1、財政與金融的關(guān)系論文范文【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整地方財政金融發(fā)展關(guān)系建議產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下的地方財政與金融發(fā)展概述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下地方財政與金融發(fā)展的關(guān)系第二，財政穩(wěn)定是前提。高風(fēng)險性可以說是金融的最大特征，金 融的投資環(huán)境是否安全也是關(guān)系到地方金融能否健康發(fā)展的重要因 素。金融機(jī)構(gòu)一旦發(fā)生風(fēng)險，就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，整個地區(qū)甚至是 全國、全世界范圍內(nèi)的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)都會受到波及，1997年的東南 亞金融危機(jī)至今仍歷歷在目，其波及范圍之廣、影響程度之大幾乎 無人能及。那么，如果出現(xiàn)金融風(fēng)險，單靠金融系統(tǒng)本身的能力是 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠化解危機(jī)的，這時候就需要地方財政介入調(diào)解，運用政 府調(diào)控手段有效遏制金融風(fēng)險。

2、所以說，地方財政是金融發(fā)展的前 提，是地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的保證，金融一旦出現(xiàn)危機(jī)，地方財政會立即 采取行動，力爭將金融風(fēng)險降到最低，特別是在金融機(jī)構(gòu)改革過程 中，農(nóng)村信用社或者銀行都會出現(xiàn)很多死賬壞賬爛帳，給地方的金 融穩(wěn)定帶來嚴(yán)重的威脅，這時的地方財政就發(fā)揮了顯著的作用，幫 助金融機(jī)構(gòu)解決困境，穩(wěn)定金融市場。第三，金融發(fā)展是保障。評估一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，該地區(qū) 的金融發(fā)展是必備評估因素之一，金融系統(tǒng)的發(fā)展水平往往能夠代 表該地區(qū)的財政收支水平。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，分稅制實 施以來，地方財政屢現(xiàn)入不敷出的困境，金融產(chǎn)業(yè)擔(dān)負(fù)起部分地方 財政應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，將部分金融產(chǎn)值轉(zhuǎn)移到地方財政中去，協(xié)助

3、財 政為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用，平衡收支，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。目前，刺 激居民消費，活躍市場經(jīng)濟(jì)是提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有效手段， 而通常來說，提高銀行儲備金率或者降低銀行存款利率是刺激居民 消費的常見措施，這也是金融業(yè)保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)。 所以說，金融發(fā)展是地方財政的保障，在目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一時無 法改變的大背景下，地區(qū)財政在很長時間內(nèi)還要依靠金融業(yè)的發(fā)展 來平衡收支，以保證該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。目前地方財政與金融 存在的問題。第一，地方財政缺位與越位并存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下地方 財政自身無力平衡收支，只能借助地方金融的力量調(diào)控地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展。因為有了金融的扶持，一些地方政府熱衷于投資大項目、建

4、設(shè) 形象工程，因此產(chǎn)生了大量貸款。但是一旦投資的項目失敗產(chǎn)生負(fù) 收益，那么這些貸款就成為不良貸款，巨額貸款導(dǎo)致地方政府負(fù)債 累累，又無能力償還，一直靠借債還債，形成一個死循環(huán)，財政缺 位導(dǎo)致地區(qū)更加貧窮。金融為了彌補財政缺位而過度發(fā)揮作用，形 成金融越位。同時，農(nóng)村信用社在改革過程中，更多的依賴于地方 政府的行政干預(yù)進(jìn)行增資，而且地方政府在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)中占據(jù)“大頭”，很大程度上影響了金融機(jī)構(gòu)的自主發(fā)展，出現(xiàn)財政越位 的現(xiàn)象。地方財政的缺位與越位并存，同時財政與金融無法平衡， 一方面影響地區(qū)財政的主導(dǎo)地位，另一方面也嚴(yán)重影響地方金融的 可持續(xù)發(fā)展，對于地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也產(chǎn)生不利影響。第二，地方

5、金融缺位。地區(qū)金融發(fā)展是地區(qū)財政的保障，金融機(jī) 構(gòu)得到地區(qū)政府扶持而得到發(fā)展，相應(yīng)的也會為地區(qū)提供金融服務(wù)， 補足地區(qū)財政的責(zé)任缺陷。但是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)， 一些金融機(jī)構(gòu)只愿意吸取存款得到發(fā)展，卻并不愿意提供金融服務(wù)， 這就造成了金融缺位的現(xiàn)象。金融缺位導(dǎo)致資金由貧困地區(qū)流向發(fā) 達(dá)地區(qū)，發(fā)達(dá)地區(qū)的金融供給明顯過剩，貧困地區(qū)的金融供給明顯 不足，這種金融服務(wù)恰恰相反的現(xiàn)象導(dǎo)致貧困地區(qū)越來越貧困，發(fā) 達(dá)地區(qū)越來越發(fā)達(dá)，最直接的后果是導(dǎo)致地區(qū)發(fā)展不平衡，嚴(yán)重者 影響社會的平衡與穩(wěn)定。同時，地區(qū)的金融缺位往往會制約地區(qū)的 財政發(fā)展，兩者相互制約，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù) 面影響。

6、地方財政與金融和諧發(fā)展重要意義。第一，有利于支持地方經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展。地區(qū)財政與金融和諧發(fā)展可以理解為兩者互幫互助，在 地區(qū)金融機(jī)構(gòu)面臨改革重組時，單靠自身力量無法完成，可請求地 方政府介入，運用行政手段來掌控改革的方向，有效解決改革過程 中面臨的阻礙。而且，金融機(jī)構(gòu)也可以依靠地方政府金融進(jìn)行融資、 借貸等，依賴政府的力量來促進(jìn)自身的穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，在產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大背景下，地區(qū)財政因為自負(fù)盈虧，收入大幅度減少， 一時難以承擔(dān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的支出。這時，就需要金融提供 服務(wù)，幫助地區(qū)財政承擔(dān)發(fā)展重任，緩解地區(qū)財政困境。地區(qū)財政 因為有了金融的支持而不會因為巨額負(fù)債陷入絕境，比如地方政府

7、可以運用金融力量有針對性的投資項目，利用這些開發(fā)性的項目賺 取收益，促進(jìn)資金實現(xiàn)合理有效的配置和循環(huán)，利用綜合收益還貸， 即將收益所得歸還金融，這樣資金“來于金融還于金融”，既緩解 了財政壓力、提高了財政能力，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實 力，同時也穩(wěn)定了金融市場，可謂一舉三得。第三，有利于建設(shè)健康穩(wěn)定的金融體系。隨著時代的發(fā)展，農(nóng) 村信用社、城市商業(yè)銀行以及國有銀行都需要進(jìn)行改革和重組來尋 求新的發(fā)展商機(jī)，以便應(yīng)對瞬息萬變的金融挑戰(zhàn)。地區(qū)財政在這些 金融機(jī)構(gòu)的改革中發(fā)揮了無可替代的作用，可以說沒有地區(qū)財政的 參與調(diào)控，金融機(jī)構(gòu)本身無法完成質(zhì)的轉(zhuǎn)變。地區(qū)財政與金融的和 諧發(fā)展是建設(shè)健康穩(wěn)定金

8、融體系的前提和保證，地區(qū)財政可以以身 作則，從金融機(jī)構(gòu)貸款投資，出臺一系列政策鼓勵人們存款或借貸， 為金融業(yè)的發(fā)展提供一切可以提供的有利條件，并成為金融體系中 的重要支持力量。同時，金融機(jī)構(gòu)也要把握地區(qū)財政提供的良好契 機(jī)，注意引導(dǎo)社會資金投入金融發(fā)展之中，形成開發(fā)性金融、政策 性金融、商業(yè)性金融以及民間金融多種金融形式并存的市場格局。 運用地區(qū)集中起來的資金流來發(fā)展金融，促進(jìn)金融，從而保證了一 個良性循環(huán)模式，對于建設(shè)健康穩(wěn)定的地區(qū)金融體系發(fā)揮了重要的 作用。地方財政與金融和諧發(fā)展相關(guān)建議促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力達(dá)到地區(qū)財政收支平衡。產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整大背景下地方財政收入大大減少，因此在發(fā)

9、揮公共服務(wù)方 面所承擔(dān)的壓力相應(yīng)增加，這樣就會造成地區(qū)財政收入與支出產(chǎn)生 不平衡現(xiàn)象，嚴(yán)重影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方政府要想平衡財政收 支除了借助地方金融的力量，還可以在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。 比如頒布一些利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的措施等。這些措施可以幫助 地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值儲備也會相應(yīng)上升，從而充實地區(qū)財政金庫，減輕地區(qū)財政的債務(wù) 壓力，以達(dá)到財政收支平衡的目的。加快地方政府職能轉(zhuǎn)變，建立具有約束力的舉債機(jī)制。社會主義 市場經(jīng)濟(jì)下，政府與市場的關(guān)系更加微妙，原則上來說，政府對市 場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度相比計劃經(jīng)濟(jì)時期大大降低。但是在實際操 作中政府與市場的

10、界限卻并不十分明顯，可以說政府承擔(dān)了一些本 不該承擔(dān)的事項，這大大增加了財政支出的壓力，對政府與地方經(jīng) 濟(jì)發(fā)展都很不利。所以應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府與市場的 界限，從一般性競爭性領(lǐng)域及時退出，轉(zhuǎn)向投入公共服務(wù)領(lǐng)域，真 正使地方政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”政府，從根本上杜絕在財政與金融 中出現(xiàn)的缺位和越位現(xiàn)象，使得地方財政與金融各歸其位、各司其 職、和諧發(fā)展。保證地區(qū)財政與金融“歸位”。地區(qū)財政與金融二者職能相互交 叉，因此出現(xiàn)了缺位與越位的問題，嚴(yán)重影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所 以，各歸各位，各司其職是最好的選擇。首先，地區(qū)財政與金融的 關(guān)系需要重新梳理和明確，政府可以對金融發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控和干 預(yù)，

11、金融同樣可以分擔(dān)財政部分責(zé)任，緩解財政壓力，但是其中的 “度”必須明確，不能越俎代庖，即政府不能直接辦金融，金融不 能全部代替政府行使職能。其次，地方政府應(yīng)該擺正在金融中的位 置，不能把自己當(dāng)成特殊顧客而要求獲得特權(quán)，金融機(jī)構(gòu)也不應(yīng)該 把地方政府當(dāng)做特殊顧客對待，要嚴(yán)格按照相應(yīng)法律法規(guī)辦事，進(jìn) 行正常服務(wù)和交易。再次，地方政府要逐步將重點放在公共服務(wù)上 來，著力對地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)，尤其對地區(qū)的“三農(nóng)”發(fā)展、 中小企業(yè)發(fā)展加大扶持力度，將“服務(wù)型政府”理念切實落到實處。 只有嚴(yán)格按照程序辦事，財政和金融才能真正“歸位”，在各司其 職的同時相輔相成，共同為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?！咀⑨尅慷瓕帲?/p>

12、玉坤：“我國地方財政與金融關(guān)系研究”，生產(chǎn)力 研究，2011年第4期。王力：“淺談地方財政與開發(fā)性金融的和諧發(fā)展”，海南金 融，2006年第10期。通過分析我國目前的市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀可以得知，盡管我國的市場經(jīng) 濟(jì)已經(jīng)取得了較為滿意的成績，但是仍然存在一些問題，這些問題 導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的資源配置不合理，進(jìn)而影響市場的發(fā)展。要想解決 這一問題就要采取相應(yīng)的調(diào)控措施來確保市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我 們都知道，國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的調(diào)控時首先需要控制好國家財政與金融 之間的關(guān)系。所以，在新的市場經(jīng)濟(jì)下，只有確保財政與金融兩者 的和諧才能推動市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展。財政與金融之間的合理 整合能夠為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來動力，

13、能夠很好地調(diào)控市場主體之 間的關(guān)系，讓市場資源得到合理的分配。綜上所述，我們只有認(rèn)真 研究市場經(jīng)濟(jì)下財政與金融的整合才能更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定 發(fā)展。一、新的市場經(jīng)濟(jì)下財政與金融的重要性隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在新的市場經(jīng)濟(jì)下，一方面除了市場 自身的作用外，通常情況下我們會運用財政與金融的良好關(guān)系來調(diào) 整控制市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，如果市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展太快就會導(dǎo)致 物價的飛漲以及高升的離崗率等，這種情況下，我們就能夠通過科 學(xué)調(diào)整財政和金融來宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)，讓其減慢發(fā)展速度。具體 的措施如下，從財政的角度上考慮，我們需要落實相關(guān)的財政策略， 縮小財政的支出，增加國家的稅收;另一方面從金融角度考

14、慮，我們 就可以采取比較有效的金融策略，即提升銀行的存貸款利率，縮小 信貸的規(guī)模等。相反，如果我們的市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)發(fā)展緩慢的情況， 就要把上述策略反過來做。通過上面的描述，我們不難發(fā)現(xiàn)，財政 與金融在我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著非常重要的作用。二、新的市場經(jīng)濟(jì)下制約財政與金融發(fā)揮作用的原因市場調(diào)控方面較為滯后一般情況下，我國政府運用財政與金融來調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)時，大都 會存在一定的滯后性。也就是說，由于我國的市場經(jīng)濟(jì)在不停的發(fā) 展變化，有一些潛在的問題不易于我們發(fā)現(xiàn)，只有發(fā)展到一定階段 才會顯現(xiàn)出來。如果在這種情況下，我們的政府仍然采取一些調(diào)控 措施，就會為自己不理智的行為付出慘重的代價，后果不堪設(shè)想。

15、 盡管市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身存在一定的規(guī)律，但是規(guī)律有時候也會存 在偏差，一成不變的按照規(guī)矩辦事就會導(dǎo)致工作失誤。即使是目前 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較靠前的美國也會存在市場調(diào)控的滯后問題，比較 典型的例子就是2008年美國的金融危機(jī)。政府制定的財政政策與金融政策不協(xié)調(diào)通常情況下，政府會采取科學(xué)的財政及金融手段來調(diào)控市場經(jīng)濟(jì) 的正常發(fā)展。但是財政方法及金融方法在本質(zhì)上是不同的，所以， 政府在制定相關(guān)策略時，經(jīng)常會引起財政與金融策略不協(xié)調(diào)的情況。 例如，在2008年爆發(fā)的那場金融危機(jī)中，我國的政府首先提出的是 增加政府的財政支出，撥出4萬億元資金用來刺激財政發(fā)展，確實 起到了非常顯著的作用。然而一年之后問題出

16、現(xiàn)了，單憑財政措施 無法很好的調(diào)控我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在2009年政府又推出了一系 列降低信貸利息的政策，并利用銀行的資金整合作用進(jìn)一步推動經(jīng) 濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。之前也采用了一些降息方法，因為降息的幅度偏 小效果不太理想?？偠灾?，不論是國外的政府還是國內(nèi)的政府在 進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控過程中都會普遍存在財政與金融不協(xié)調(diào)的問題。當(dāng)然，除了上面提出的一些問題，政府在運用財政及金融方法調(diào) 控市場經(jīng)濟(jì)時也存在其他問題，比如財政部門與銀行之間的整合較 為緩慢，政府制定調(diào)控策略時偏重與兩者之一等。這些問題的存在 會影響財政與金融的合理整合。三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政和金融政策改變發(fā)展觀念，制定明確的指導(dǎo)方針不斷強(qiáng)

17、化經(jīng)濟(jì)增長的支持力，將財政金融基礎(chǔ)不斷優(yōu)化和增強(qiáng)財政和金融政策應(yīng)大力開展對社會事業(yè)的建設(shè)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在的問題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，采用有效合 理的財政和金融政策也很難在短時間內(nèi)解決不均衡問題。因此，社 會事業(yè)的發(fā)展需要財政資金的大力支持，可是在一定期限內(nèi)政府很 難投入大量的資金。財政金融在支持社會事業(yè)發(fā)展時應(yīng)找準(zhǔn)重點入 手，比如優(yōu)惠稅費、財政補貼、貨幣政策等，運用這些方式更有效 的推進(jìn)我國非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還要向著城市化不斷的發(fā)展，將我 國的就業(yè)市場大力的發(fā)展，保障就業(yè)能力的發(fā)展。將財政金融支出 結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，提升財政金融對社會各種事業(yè)的支持力，更好的保 證了社會公共事業(yè)的順利發(fā)展。四、提升財政與金融整合效率的措施認(rèn)真調(diào)查市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上提出科學(xué)的財政 金融整合方法我們只有不斷深入研究市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì) 發(fā)展過程中的問題，通過深入研究問題提出解決的策略，才能從根 本上完成財政與金融的整合工作，促使財政與金融政策充分發(fā)揮出 對市場經(jīng)濟(jì)的推動作用，并進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)市場潛在的問題，及時準(zhǔn)確 的提出解決對策，緩解財政與金融對市場調(diào)控的滯后問