經驗材料：“文明銀行”成為鄉(xiāng)村治理的“助推器”

1、經驗材料：“文明銀行”成為鄉(xiāng)村治理的“助推器”*礦區(qū)以鄉(xiāng)風文明建設為突破口，創(chuàng)新實施“文明銀行”積分制度，堅持黨員帶頭、積分引導，形成家家做好事、戶戶爭先進的良好氛圍，走出了一條鄉(xiāng)村治理的新路子。一、轉變治理方式，讓管理辦法更“接地氣”*礦區(qū)成立了“文明銀行”領導小組，辦公室設在農業(yè)農村局，并由農業(yè)農村局牽頭，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”，在全區(qū)*個村莊建立了“文明銀行”。在實施“文明銀行”積分制度過程中，注重完善了以村民委員會為依托的村民議事會、村民理事會和道德評議會等自治組織的群眾性功能，充分發(fā)揮了村務監(jiān)督委員會在村民好人好事、文明新風、扶危助困、村容村貌、打掃衛(wèi)生、婚喪嫁娶等方面的監(jiān)督作用，

2、形成以農民合作組織、婦女聯(lián)合組織、志愿者隊伍等多元參與的鄉(xiāng)村治理網絡。二、創(chuàng)新工作機制，構建“文明銀行”保障體系一是多方聯(lián)動機制。由牽頭單位包抓鎮(zhèn)村、成員單位協(xié)作配合、領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調，形成了“文明銀行”“小積分、大治理”的工作制度和“鎮(zhèn)村出題、合力破題”的工作方法，有效破解了鄉(xiāng)村治理中的一些難題。截至目前，共召開聯(lián)席會議*場次，解決治理難題*余件。二是融合發(fā)展機制。通過實施“文明銀行”積分制度，促進了鄉(xiāng)村振興和村莊發(fā)展。如“全國文明村”*今年投資*.*萬元，對西舞臺進行修建，硬化村南道路*平方米，種植觀賞樹*平方米，安裝路燈*余盞，清理建筑垃圾*立方米，美化墻體*平方米，并將零星的土地

3、建成了小游園、小菜園、小果園，進一步改善了村民居住環(huán)境。三是宣傳推動機制。采取廣播電視、微信、固定標語、板報欄、群眾大會等多種形式，層層發(fā)動，廣泛宣傳，使村民明白“文明銀行”的內容，知曉積分項目，懂得兌換方式，調動每一個村民參加“文明銀行”的積極性。截至目前，共編發(fā)各類宣傳冊*萬余份、手機短信*萬余條。四是督查考核機制。把建設“文明銀行”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員領導干部年度目標考核、黨建述職評議、星級評定和評先選優(yōu)的重要內容，并與村干部工資績效相掛鉤，激勵干部更好履職擔當。同時，區(qū)“兩辦”督查室建立了常態(tài)化督導反饋機制，助推“積分制”落細落實落效。三、嚴格積分管理，提高精細化水平*礦區(qū)與建行合作在

4、各鄉(xiāng)村打造了“裕農通”智慧平臺，采取“村民+正反向雙重評價+獎勵”的模式，建立了“*個平臺、*個板塊、*項積分制度”，將愛黨愛國、遵紀守法、樹立美德新風、參與鄉(xiāng)村建設、人居環(huán)境整治、移風易俗、榮譽獎勵等*方面內容分項累計積分，細化實施“文明銀行”積分管理。一是合理設定指標。根據村莊實際情況，圍繞“產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織”五大振興目標，將鄉(xiāng)村事務細化為積分指標。在引領村民踐行社會主義核心價值觀方面，把“最美家庭”“美麗庭院”“好兒媳、好媳婦”“鄉(xiāng)村振興我先行”“文明新風我?guī)ь^”“疫情防控”“抗汛救災”等活動納入評分范圍，全方面提升村民文明行為水平。二是以家庭為單位積分。將積分劃分為基礎得分

5、、評比得分、臨時獎勵得分、一次性獎勵得分，合理確定加減分項和分值標準。對家庭和睦、鄰里互助、勤勞致富、遵紀守法、綠色環(huán)保、熱心公益等家庭給予加分；對受到治安處罰、發(fā)生鄰里糾紛、參與“黃賭毒”和封建迷信、非法信訪、收受高價彩禮、大操大辦紅白事、違法違紀等家庭，給予黃牌警示，扣除基礎得分，*個月內不得積分。三是實行民主管理。在“文明銀行”運行過程中，注重征求民意、集聚民智，成立互評小組隨機交叉互評，確保了評比的公平公正，使村民在參與中實現(xiàn)了自我教育、自我管理和自我提升。四是適當獎勵。各鄉(xiāng)村以“文明銀行”為載體，設立家庭光榮榜，發(fā)放相應分值的積分卡，在村民“家門口”建成積分兌換站，根據積分多少領取獎品。*礦區(qū)通過“文明銀行”積分制實踐取得了初步成效：一是組織體系日益健全。黨組織的領導作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，村民自治組織、村務監(jiān)督組織、各類經濟組織和社會組織共同參與鄉(xiāng)村治理。二是群眾參與治理的積極性大大提高。通過參與村級事務、集會、農民豐收節(jié)、燈會和武術節(jié)等活動，激發(fā)了村民參與的熱情，越來越多的群眾開始在治理中“唱主角”。三是鄉(xiāng)村文明程度不斷提高。農村