2、森林法及森林資源管理業(yè)務(wù)知識(shí)

1、森林法及森林資源管理業(yè)務(wù)知識(shí)第一章森林資源調(diào)查一、森林資源調(diào)查以林地、林木以及林區(qū)范圍內(nèi)生長(zhǎng)的動(dòng)、植物及其環(huán)境條件為對(duì) 象的林業(yè)調(diào)查。簡(jiǎn)稱森林調(diào)查。目的在于及時(shí)掌握森林資源的數(shù)量、 質(zhì)量和生長(zhǎng)、消亡的動(dòng)態(tài)規(guī)律及其與自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)等條件之 間的關(guān)系，為制訂和調(diào)整林業(yè)政策，編制林業(yè)計(jì)劃和鑒定森林經(jīng)營(yíng)效 果服務(wù)，以保證森林資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中得到充分利用，并不斷提 高其潛在生產(chǎn)力。按調(diào)查的地域范圍和目的，森林資源調(diào)查分為：以全國(guó)（或大區(qū)域） 為對(duì)象的森林資源調(diào)查，簡(jiǎn)稱一類調(diào)查;為編制規(guī)劃設(shè)計(jì)而進(jìn)行的調(diào) 查，簡(jiǎn)稱二類調(diào)查;為作業(yè)設(shè)計(jì)而進(jìn)行的調(diào)查，簡(jiǎn)稱三類調(diào)查。這三 類調(diào)查上下貫穿、相互補(bǔ)充，形成

2、森林調(diào)查體系，是合理組織森林經(jīng) 營(yíng)，實(shí)現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用、建立和健全各級(jí)森林資源管理和森林 計(jì)劃體制的基本技術(shù)手段。（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)地類林區(qū)土地資源劃分為林業(yè)用地和非林業(yè)用地兩大類。林業(yè)用地根 據(jù)郁閉度大小、造林的成活率、年數(shù)以及灌木林的覆蓋度，分為有林 地、疏林地、未成林造林地、灌木林地，以及專用育苗的苗圃地和可 供造林的無(wú)林地等6類。非林業(yè)用地包括農(nóng)地、牧地、水域、未利 用地及城鄉(xiāng)居民區(qū)、工礦與交通區(qū)等其他用地。林種根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要和森林的效益，森林分為:具有水源涵養(yǎng)、水 土保持、防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田牧場(chǎng)、防岸與護(hù)路等功能的各種防護(hù) 林;包括竹林在內(nèi)以用材為主要目的的用材林;提供木本糧油、藥

3、材或 工業(yè)原料的經(jīng)濟(jì)林；以提供燃料為目的的薪炭林；以及具有戰(zhàn)備、環(huán)境 保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等用途的特用林，如國(guó)防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)保 林、風(fēng)景林等。樹種組樹種不同，其生物學(xué)特性、生態(tài)特征和經(jīng)營(yíng)價(jià)值也不同。因而森 林調(diào)查時(shí)需要分別樹種調(diào)查統(tǒng)計(jì)。當(dāng)林分樹種混雜不清、分辨不出優(yōu) 勢(shì)樹種時(shí)，可合并特性相近的樹種為樹種組進(jìn)行調(diào)查記載。林齡組簡(jiǎn)稱齡組。根據(jù)不同樹種林分的數(shù)量或工藝成熟年齡與生長(zhǎng)速度， 分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林與過(guò)熟林5個(gè)齡組。各齡組 的年數(shù)并不一定相等，天然林與人工林的同一樹種的成熟林年齡和齡 組劃分年數(shù)差距也多不同。其他如對(duì)近熟林與成熟林的出材率等級(jí)， 對(duì)地形的坡度、坡向與坡位，

4、對(duì)造林保存率等級(jí)、天然更新等級(jí)和森 林的可及程度等也有規(guī)定。在森林資源調(diào)查體系中，由于各類調(diào)查的對(duì)象范圍和目的不同， 所采用的方法、技術(shù)方案和所提供成果的詳細(xì)程度和精度也各不相同。（二）一類調(diào)查主要是森林資源的連續(xù)清查。目的從宏觀上掌握森林資源的現(xiàn)狀 和變化。在一般情況下，不要求落實(shí)到小地塊，也不進(jìn)行森林區(qū)劃。 當(dāng)前大都采用以固定樣地為基礎(chǔ)的連續(xù)抽樣方法。是全國(guó)森林資源與 生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分。清查結(jié)果具有權(quán)威性、連續(xù) 性、可比性。國(guó)家林業(yè)局建立的以省為單位每五年循環(huán)一次的全國(guó)森 林資源連續(xù)清查體系，是目前國(guó)際上公認(rèn)的最行之有效的森林資源監(jiān) 測(cè)方法。一類調(diào)查的目的是：查清全省宏觀

5、森林資源的數(shù)量、質(zhì)量和森林 生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀，掌握全省森林資源消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)和變化趨勢(shì)，分析研究 間隔期內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀和變化狀況，摸索變化規(guī)律，預(yù)估森林資 源發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)森林資源與生態(tài)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為國(guó)家和省制 定和調(diào)整林業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)方針政策、規(guī)劃、計(jì)劃，監(jiān)督檢查森林 資源消長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制和生態(tài)建設(shè)目標(biāo)完成情況提供依據(jù)。一類調(diào)查的任務(wù)是：利用遙感(RS)、GPS (衛(wèi)星定位系統(tǒng))等技術(shù)進(jìn)一步完善 全省森林資源清查體系，復(fù)查上期按4X4公里網(wǎng)布設(shè)的地面方形樣 地；在遙感衛(wèi)星影像圖上對(duì)前期按2X2公里網(wǎng)布設(shè)的遙感判讀樣地 進(jìn)行判讀，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集器技術(shù)試驗(yàn)。查清全省森林資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和

6、分布及其動(dòng)態(tài)變化， 進(jìn)行森林資源與生態(tài)狀況的統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)價(jià)。進(jìn)行森林生態(tài)功能和健康狀況調(diào)查，并收集有關(guān)生態(tài)環(huán)境 因子及林業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等材料。建立森林資源連續(xù)清查數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)。利用GIS (地理信息系統(tǒng))技術(shù)，結(jié)合遙感判讀成果，繪制 森林分布圖、沙化土地分布圖、濕地分布圖。提供全省森林資源連續(xù)清查成果。森林資源連續(xù)清查的主要對(duì)象是森林資源及其生態(tài)狀況。調(diào)查內(nèi) 容主要包括：土地利用與覆蓋：包括土地類型(地類)、植被類型的面 積和分布；森林資源：包括森林、林木和林地的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與 分布，森林按起源、權(quán)屬、齡組、林種、樹種的面積和蓄積，生長(zhǎng)量、 消耗量及其動(dòng)態(tài)變化；生態(tài)狀況：包

7、括森林健康狀況與生態(tài)功能，森林生態(tài)系統(tǒng) 多樣性，土地沙化、濕地類型的面積、分布及其動(dòng)態(tài)變化；（4）林業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查：人口及林業(yè)從業(yè)人員、國(guó)民 生產(chǎn)總值及林業(yè)產(chǎn)值、造營(yíng)林情況、木材生產(chǎn)及消耗、森林資源管理 和森林公園、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)建設(shè)等。（二）二類調(diào)查森林資源二類調(diào)查是以國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林 經(jīng)營(yíng)單位或縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)檎{(diào)查單位，以滿足森林經(jīng)營(yíng)方案、總體設(shè) 計(jì)、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查。其目的是建立 或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進(jìn)行林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和 森林資源管理的基礎(chǔ)，也是制定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī) 劃，實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償和森林

8、資源資產(chǎn)化管理，指導(dǎo)和規(guī)范森林 科學(xué)經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)。包括區(qū)劃、調(diào)查、資源統(tǒng)計(jì)分析3大部分。具體內(nèi)容一、調(diào)查范圍森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)調(diào)查該單位所有和經(jīng)營(yíng)管理的土地;縣級(jí)行政單 位應(yīng)調(diào)查縣級(jí)行政范圍內(nèi)所有的森林、林木和林地。二、調(diào)查內(nèi)容（一）調(diào)查基本內(nèi)容包括：核對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位的境界線，并在經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)進(jìn)行或調(diào)整 （復(fù)查）經(jīng)營(yíng)區(qū)劃；調(diào)查各類林地的面積；調(diào)查各類森林、林木蓄積；調(diào)查與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素；調(diào)查森林經(jīng)營(yíng)條件、前期主要經(jīng)營(yíng)措施與經(jīng)營(yíng)成效。（二）下列調(diào)查內(nèi)容以及調(diào)查的詳細(xì)程度，應(yīng)依據(jù)森林資源特點(diǎn)、 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和調(diào)查目的以及以往資源調(diào)查成果的可利用程度，由調(diào)查會(huì) 議具體確定：森林

9、生長(zhǎng)量和消耗量調(diào)查；森林土壤調(diào)查；森林更新調(diào)查；森林病蟲害調(diào)查；森林火災(zāi)調(diào)查；野生動(dòng)植物資源調(diào)查；生物量調(diào)查；濕地資源調(diào)查；荒漠化土地資源調(diào)查；森林景觀資源調(diào)查；森林生態(tài)因子調(diào)查；森林多種效益計(jì)量與評(píng)價(jià)調(diào)查；林業(yè)經(jīng)濟(jì)與森林經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查；提出森林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和利用建議；其它專項(xiàng)調(diào)查。（三）三類調(diào)查又稱作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查。是林業(yè)基層單位為滿足伐區(qū)設(shè)計(jì)、撫育采 伐設(shè)計(jì)等的需要而進(jìn)行的調(diào)查。對(duì)林木的蓄積量和材種出材量要作出 準(zhǔn)確的測(cè)定和計(jì)算。在調(diào)查過(guò)程中，對(duì)采伐木要掛號(hào)。根據(jù)調(diào)查對(duì)象 面積的大小和林分的同質(zhì)程度，可采用全林實(shí)測(cè)或標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查方法。 調(diào)查結(jié)果要提出物質(zhì)-貨幣估算表。二、吉林省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技

10、術(shù)細(xì)則森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（簡(jiǎn)稱“二類調(diào)查”）是以森林經(jīng)營(yíng)管理 單位或行政區(qū)域?yàn)檎{(diào)查總體，為滿足編制森林經(jīng)營(yíng)方案、開展林業(yè)區(qū) 劃規(guī)劃、指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)管理等需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查。森林資源二類調(diào)查間隔期一般為10年。在間隔期內(nèi)各地可根據(jù) 需要進(jìn)行重新調(diào)查或補(bǔ)充調(diào)查。（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一、地類土地種類簡(jiǎn)稱“地類二依據(jù)土地的現(xiàn)實(shí)利用方式和森林植被覆 蓋特征進(jìn)行劃分。包括林地和非林地2個(gè)一級(jí)地類。地類劃分的最小面積是0.067hm2（1畝）。林地包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無(wú)立 木林地、宜林地、輔助生產(chǎn)林地；非林地包括耕地、牧草地、水域、 未利用地、建設(shè)用地。1、林地（一）有林地由喬木

11、（含因人工栽培矮化形成的喬木林地）樹種組成、郁閉度 0.20 （含）以上、連續(xù)面積大于0.067hm2 （含）以上的林地（片林 或林帶）。其中，喬木林帶行數(shù)應(yīng)在2行以上且行距W4m或林冠冠幅 水平投影寬度在10m以上（計(jì)算林帶寬度時(shí)，從林帶外側(cè)樹木的中心 開始每側(cè)加3m）；當(dāng)林帶的缺損長(zhǎng)度超過(guò)林帶寬度3倍且缺損面積大 于0.067hm2時(shí)，應(yīng)視為兩條林帶；兩平行林帶的帶距W8m時(shí)，按兩 條林帶的具體情況和周邊地類確定是片林還是林帶。（二）疏林地由喬木樹種組成、連續(xù)面積大于0.067hm2、郁閉度在0.100.19 之間的林地。（三）灌木林地附著有灌木樹種，或因生境惡劣（包括采取人工措施）矮化成

12、灌 木型的喬木樹種，以經(jīng)營(yíng)灌木林為目的或起防護(hù)作用，連續(xù)面積大于 0.067hm2、覆蓋度在30%以上的林地。其中，灌木林帶行數(shù)應(yīng)在2行 （含2行）以上且行距W2m；當(dāng)灌木林帶的缺損面積長(zhǎng)度超過(guò)林帶寬 度3倍且面積大于0.067hm2時(shí)，應(yīng)視為兩條灌木林帶；兩平行灌木 林帶的帶距W4m時(shí)按兩條林帶的具體情況和周邊地類確定是片林還 是林帶。（四）未成林地人工造林、飛播造林、封山育林后在成林年限前分別達(dá)到人工造 林、飛播造林、封山育林合格標(biāo)準(zhǔn)的林地。（五）苗圃地固定的林木和花卉育苗用地，不包括母樹林、種子園、采穗圃、 種質(zhì)基地等種子、種條生產(chǎn)用地以及種子加工、儲(chǔ)藏等設(shè)施用地。（六）無(wú)立木林地采伐跡

13、地：采伐作業(yè)后3年內(nèi)保留木達(dá)不到疏林地標(biāo)準(zhǔn)、尚 未人工更新或天然更新達(dá)不到中等等級(jí)的林地?；馃E地：火災(zāi)后3年內(nèi)活立木達(dá)不到疏林地標(biāo)準(zhǔn)、尚未人 工更新或天然更新達(dá)不到中等等級(jí)的林地。.其它無(wú)立木林地。（七）宜林地縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林荒山荒地、宜林沙荒地和其他宜林地。（八）輔助生產(chǎn)林地直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施（含配套設(shè)施）用地和其他具有 林地權(quán)屬證明的土地。2、非林地指林地以外的耕地、牧草地、水域、未利用地、建設(shè)用地及其它 用地。二、森林類別按照主導(dǎo)功能的不同將森林資源分為生態(tài)公益林（地）、商品林 （地）及其他（未納入兩類的林地）三個(gè)類別。生態(tài)公益林（地）劃 分為國(guó)家級(jí)公益林（地）、省

14、級(jí)公益林（地）和縣局級(jí)公益林（地）。（一）生態(tài)公益林（地）以保護(hù)和改善人類生存環(huán)境、維持生態(tài)平衡、保存種質(zhì)資源、科 學(xué)實(shí)驗(yàn)、森林旅游、國(guó)土保安等需要為主要經(jīng)營(yíng)目的有林地、疏林地、 灌木林地和其他林地，包括防護(hù)林（地）和特種用途林（地）。國(guó)家級(jí)公益林（地）：執(zhí)行細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)。由地方人民政府根據(jù)國(guó) 家有關(guān)規(guī)定劃定，并經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核查認(rèn)定的公益林（地）。 國(guó)家公益林劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界 定辦法（林資發(fā)2009214號(hào)）。省級(jí)公益林（地）：根據(jù)省有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃定，并經(jīng)省人民政 府認(rèn)定的公益林（地）?？h局級(jí)公益林（地）：由各級(jí)地方人民政府劃定，并經(jīng)同級(jí)林 業(yè)主管部門核查認(rèn)

15、定的公益林（地）；根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定劃定的防護(hù) 林和特用林（不含已劃定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林）。（二）商品林（地）：以生產(chǎn)木材、薪材、干鮮果品和其它工業(yè) 原料等為主要經(jīng)營(yíng)目的的有林地、疏林地、灌木林地和其他林地，包 括用材林（地）、薪炭林（地）和經(jīng)濟(jì)林（地）。（三）其他：指未納入公益林（地）和商品林（地）的林地。三、林種有林地、疏林地、未成林地和灌木林地根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不同，分為 防護(hù)林、特種用途林、用材林、薪炭林和經(jīng)濟(jì)林五個(gè)林種。（一）防護(hù)林以發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能為主要目的有林地、疏林地、未成林地和灌 木林地。1 .水源涵養(yǎng)林以涵養(yǎng)水源、改善水文狀況、調(diào)節(jié)區(qū)域水分循環(huán)，防止河流、湖 泊、水庫(kù)淤塞，以及保

16、護(hù)飲用水水源為主要目的的有林地、疏林地、 未成林地和灌木林地。水土保持林以減緩地表徑流、減少?zèng)_刷、防止水土流失、保持和恢復(fù)土地肥 力為主要目的的有林地、疏林地、未成林地和灌木林地。防風(fēng)固沙林以降低風(fēng)速、防止或減緩風(fēng)蝕、固定沙地，以及保護(hù)耕地、果園、 經(jīng)濟(jì)作物、牧場(chǎng)免受風(fēng)沙侵襲為主要目的的有林地、疏林地、未成林 地和灌木林地。.農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林以保護(hù)農(nóng)田、牧場(chǎng)減免自然災(zāi)害，改善自然環(huán)境，保障農(nóng)、牧業(yè) 生產(chǎn)條件為主要目的的森林、林木和灌木林。.護(hù)岸林以防止河岸、湖岸、海岸沖刷崩塌、固定河床為主要目的的有林 地、疏林地和灌木林地。護(hù)路林以保護(hù)鐵路、公路免受風(fēng)、沙、水、雪侵害為主要目的的有林地、 疏林地

17、、未成林地和灌木林地。其他防護(hù)林以防火、防雪、防霧、防煙等其它防護(hù)作用為主要目的的有林地、 疏林地、未成林地和灌木林地。（二）特種用途林以保存物種資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用于國(guó)防、森林旅游和科學(xué)實(shí) 驗(yàn)等為主要經(jīng)營(yíng)目的的有林地、疏林地、未成林地和灌木林地。國(guó)防林以掩護(hù)軍事設(shè)施和用作軍事屏障為主要目的的有林地、疏林地、 未成林地和灌木林地。實(shí)驗(yàn)林以提供教學(xué)或科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所為主要目的的有林地、疏林地、未成 林地和灌木林地，包括科研試驗(yàn)林、教學(xué)實(shí)習(xí)林、科普教育林、定位 觀測(cè)林等。母樹林以培育優(yōu)良種子為主要目的的有林地、疏林地、未成林地和灌木 林地，包括母樹林、種子園、子代測(cè)定林、采穗圃、采根圃、樹木園、 種

18、質(zhì)資源和基因保存林等。環(huán)境保護(hù)林以凈化空氣、防止污染、降低噪音、改善環(huán)境為主要目的的有林 地，包括城市及城郊結(jié)合部、工礦企業(yè)內(nèi)、居民區(qū)與村鎮(zhèn)綠化區(qū)的有 林地、疏林地、未成林地和灌木林地。風(fēng)景林以滿足人類生態(tài)需求，美化環(huán)境為主要目的，分布在風(fēng)景名勝區(qū)、 森林公園、度假區(qū)、滑雪場(chǎng)、狩獵場(chǎng)、城市公園、鄉(xiāng)村公園及游覽場(chǎng) 所內(nèi)的有林地、疏林地、未成林地和灌木林地。名勝古跡和革命紀(jì)念林位于名勝古跡和革命紀(jì)念地，包括自然與文化遺產(chǎn)地、歷史與革命遺 址地的有林地、疏林地、未成林地和灌木林地，以及紀(jì)念林、文化林、 古樹名木等。自然保護(hù)區(qū)林各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)內(nèi)以保護(hù)和恢復(fù)典型生態(tài)系統(tǒng)和珍貴、 稀有動(dòng)植物

19、資源及棲息地或原生地，或者保存和重建自然遺產(chǎn)與自然 景觀為主要目的的有林地、疏林地、未成林地和灌木林地。（三）用材林以生產(chǎn)木材及工業(yè)用木質(zhì)原料為主要目的的有林地、疏林地、未 成林地和灌木林地。短輪伐期工業(yè)原料用材林以生產(chǎn)紙漿材及特殊工業(yè)用木質(zhì)原料為主要目的，定向培育的有 林地、疏林地、未成林地和灌木林地。速生豐產(chǎn)用材林通過(guò)使用良種壯苗和實(shí)施集約經(jīng)營(yíng)，縮短培育周期，獲取最佳經(jīng)濟(jì)效 益，生長(zhǎng)量達(dá)到相應(yīng)樹種速生豐產(chǎn)林指標(biāo)要求的的有林地。一般用材林其他以生產(chǎn)木材為主要目的的有林地、未成林地和疏林地。（四）薪炭林以生產(chǎn)熱能燃料為主要經(jīng)營(yíng)目的的有林地、疏林地、未成林地和 灌木林地。（五）經(jīng)濟(jì)林以生產(chǎn)油料、

20、干鮮果品、工業(yè)原料、藥材及其他副特產(chǎn)品為主要 經(jīng)營(yíng)目的的有林地、未成林地和灌木林地。四、林種優(yōu)先級(jí)當(dāng)某地塊同時(shí)滿足一個(gè)以上林種劃分條件時(shí)，應(yīng)根據(jù)先生態(tài)公 益林、后商品林的原則區(qū)劃。商品林按適地適樹原則確定，公益林按 以下優(yōu)先順序確定：國(guó)防林、自然保護(hù)區(qū)林、名勝古跡和革命紀(jì)念林、風(fēng)景林、環(huán) 境保護(hù)林、母樹林、實(shí)驗(yàn)林、護(hù)岸林、護(hù)路林、其他防護(hù)林、水土保 持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林。五、樹種（組）、優(yōu)勢(shì)樹種（組）與樹種組成在喬木林、疏林中，按蓄積量組成比重確定小班的優(yōu)勢(shì)樹種（組）。 按該樹種（組）蓄積占小班（樣地）總蓄積65%以上確定。未達(dá)到起測(cè)胸徑的幼齡林、未成林地，按株數(shù)組成比

21、例確定，株 數(shù)占總株數(shù)最多的樹種（組）為小班的優(yōu)勢(shì)樹種（組）。經(jīng)濟(jì)林、灌木林按株數(shù)或叢數(shù)確定，株數(shù)或叢數(shù)占總株數(shù)或叢數(shù) 最多的樹種（組）為小班的優(yōu)勢(shì)樹種（組）。有林地、疏林地和未成林地按十分法確定樹種組成。組成不到5% 的樹種不記載。第二章森林法及林地管理、森林法概述（一）基本概念：1、森林：是以林木和其他木本植物為主組成的生物群落，包括 動(dòng)植物，微生物，占有一定的面積和空間，是林木之間，林木和其他 動(dòng)植物之間，以及周圍環(huán)境之間相互影響，相互作用，并能影響周圍 環(huán)境的生物群落。2、喬木：是指樹身高大的樹木，由根部發(fā)生獨(dú)立的主干，樹干 和樹冠有明顯區(qū)分。有一個(gè)直立主干，且通常高達(dá)六米至數(shù)十米的木

22、 本植物稱為喬木。其往往樹體高大，具有明顯的高大主干。（我局喬 木主要有紅松、云杉、落葉松、臭松、水曲柳、胡桃楸、黃菠蘿、椴 樹、柞樹、榆樹等）3、森林覆蓋率：指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有林地面積與土地面積之比， 比值越大，說(shuō)明森林?jǐn)?shù)量越多。（目前我局森林覆蓋率95.3%）4、生物多樣性：是指一定范圍內(nèi)多種多樣活的有機(jī)體（動(dòng)物、植 物、微生物）有規(guī)律地結(jié)合所構(gòu)成穩(wěn)定的生態(tài)綜合體。5、特種用途林：以國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的 森林和林木，包括國(guó)防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林， 名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木，自然保護(hù)區(qū)的森林。6、森林經(jīng)營(yíng)：通常指為獲得林木和其他林產(chǎn)品或森林生態(tài)效益而 進(jìn)

23、行的營(yíng)林活動(dòng)，包括更新造林、森林撫育、林分改造、護(hù)林防火、 林木病蟲害防治、伐區(qū)管理等。廣義的森林經(jīng)營(yíng)則是指以森林為經(jīng)營(yíng) 對(duì)象的全部管理工作，除營(yíng)林活動(dòng)外，還包括森林調(diào)查和規(guī)劃銷售、 林業(yè)資金運(yùn)用、林區(qū)建設(shè)和勞動(dòng)安排、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及森林生 態(tài)效益評(píng)價(jià)等。7、森林采伐:是從伐區(qū)中獲取木材的生產(chǎn)作業(yè)。是森林采伐運(yùn)輸 的第一階段，即伐區(qū)生產(chǎn)階段。內(nèi)容包括伐區(qū)調(diào)查、伐區(qū)工裝車等。采伐跡地清理采伐后的林地稱采伐跡地。清理的目的是防止森林火災(zāi)、 水土流失和病蟲害發(fā)生，改良土壤，促進(jìn)森林更新。8、森林撫育采伐:是從幼林的樹種和優(yōu)良林木的優(yōu)勢(shì)地位，改善 林分品質(zhì)，提高木材質(zhì)量，縮短森林培育期限，增強(qiáng)森林

24、防護(hù)作用， 更好地發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)從而也可提供大量中、小徑材， 所以也是中間利用的手段。（二）森林法概念森林法是調(diào)整人們從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、 林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總 稱。制定森林法是為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國(guó)土綠 化，發(fā)揮森林蓄水、保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用， 以適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人們生活的需要。凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木培育種植、采伐利用 和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)者必須遵守森林法規(guī)。1、林業(yè)建設(shè)方針：以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林、大力造林、采育 結(jié)合，永續(xù)利用。2、林種：即根據(jù)森林的

25、不同培育目的而區(qū)分的森林種類，我國(guó) 森林法規(guī)定了五大類，即1、防護(hù)林，2、用材林，3、經(jīng)濟(jì)林，4、薪炭林，5、特種用途林。二、林權(quán)的法律規(guī)定（一）林權(quán)的種類：1、林權(quán)的概念：指森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)。2、林權(quán)的種類：國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)、個(gè)人的林木所有權(quán) 和林地使用權(quán)。按照林權(quán)證規(guī)定，我局經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃分為8個(gè)林場(chǎng)。停止天然林采 伐后，因經(jīng)營(yíng)需要合并為四個(gè)中心林場(chǎng)，林權(quán)證尚未變更。在林權(quán)證 變更之前我局所有上報(bào)材料及法律文書還要?jiǎng)澐譃?個(gè)林場(chǎng)，例如：露水河林業(yè)局一一紅光林場(chǎng)一一16林班一一4作業(yè)區(qū)一一1小班。（二）森林法第三條規(guī)定 森林資源屬于國(guó)家所有，由法律規(guī)定 屬于集體所有的除外。

26、國(guó)家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和 使用的林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，發(fā)放證書，確認(rèn)所有權(quán) 或者使用權(quán)。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門，對(duì)國(guó)務(wù)院確定的 國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊(cè)，發(fā)放證書，并通 知有關(guān)地方人民政府。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)， 任何單位和個(gè)人不得侵犯。【釋義】本條是對(duì)森林、林木、林地的權(quán)屬及權(quán)屬證書發(fā)放的 規(guī)定。1、關(guān)于森林、林木、林地權(quán)屬的規(guī)定。森林、林木、林地的權(quán)屬，通常也稱為林權(quán)，主要是指森林、林 木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。所謂“所有權(quán)”，按照1986年4月12 日由第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次

27、會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)民 法通則第七十一條的規(guī)定，是指“所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占 有、使用、收益和處分的權(quán)利”；所謂“使用權(quán)”則是指使用者對(duì)財(cái) 產(chǎn)享有的占有、使用和收益的權(quán)利。按照本條的規(guī)定，森林、林木、林地的權(quán)屬有三種形式。一是國(guó) 家所有權(quán)。我國(guó)憲法第九條明確規(guī)定，“礦藏、水流、森林、山嶺、 草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有；由法 律規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂除外?！币虼耍?本條第一款規(guī)定，“森林資源屬于國(guó)家所有，由法律規(guī)定屬于集體所 有的除外。二是集體所有權(quán)。按照憲法第九條的規(guī)定，法律規(guī)定屬于 集體所有的森林，屬于集體所有。因此，森林、林木和

28、林地可以由集 體依照法律規(guī)定享有所有權(quán)。這里所稱的法律規(guī)定，是指依照中華 人民共和國(guó)土地改革法在土地改革時(shí)分配給農(nóng)民群眾，在農(nóng)業(yè)合作 化過(guò)程中依照初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程和高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合 作社示范章程，通過(guò)農(nóng)業(yè)集體化由個(gè)體農(nóng)民所有轉(zhuǎn)化為農(nóng)民集體所 有的森林、林木和林地，以及在農(nóng)民集體所有的土地上由農(nóng)村集體經(jīng) 濟(jì)組織種植、培育的林木。在實(shí)踐中，我國(guó)農(nóng)民集體所有的森林、林 木和林地，還包括在“四固定”時(shí)期確定給農(nóng)民集體所有的森林、林 木和林地。三是個(gè)人的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。個(gè)人所有的林木， 主要是指農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織 指定的其他地方種植的樹木，在以承包和其他

29、合法方式取得的有使用 權(quán)的林地上和在承包的荒山、荒地、荒灘上種植的樹木（按照承包合 同約定歸個(gè)人所有的）以及城鎮(zhèn)居民在自有房屋的庭院內(nèi)種植的樹木。 個(gè)人的林地使用權(quán)，是指承包造林的林地及其他依法取得的林地使用 權(quán)。在我國(guó)，土地不可以由個(gè)人所有，所以個(gè)人只能擁有林地的使用 權(quán)，而不能有林地的所有權(quán)。2、關(guān)于林權(quán)的確認(rèn)與林權(quán)證的發(fā)放的規(guī)定。按照本條第二款規(guī)定，國(guó)家所有的和集體所有的森林、林木和林 地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，必須由縣級(jí)以上人民政府登記造 冊(cè)，發(fā)放證書后，才能確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)人民政 府的登記確認(rèn)，不能依法享有所有權(quán)或者使用權(quán)，其權(quán)益也就得不到 法律的有效保護(hù)。根

30、據(jù)本法第二款和土地管理法的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府對(duì)森林、 林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)進(jìn)行登記造冊(cè)，核發(fā)證書，即通常所 稱的林權(quán)證。對(duì)林地所有權(quán)或者使用權(quán)的登記造冊(cè)和核發(fā)證書，應(yīng)當(dāng) 按照森林法的規(guī)定執(zhí)行。林權(quán)證就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)的 證書，是森林、林木和林地全是的法律憑證，這在國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān) 于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的通知（國(guó)辦發(fā)【1994】64號(hào)）、全 國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)國(guó)家土地管理局（法工委發(fā)文【89】14號(hào)）、對(duì)四川省重慶市人大常委會(huì)（法工辦發(fā)文【89】6號(hào)）的答 復(fù)中均已明確。根據(jù)本條第二款的規(guī)定，森林、林木、林地權(quán)屬的確權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān) 是縣級(jí)以上人民政府，同時(shí)還規(guī)定

31、，“國(guó)務(wù)院可以授權(quán)國(guó)務(wù)院林業(yè)主 管部門，對(duì)國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地登 記造冊(cè)，發(fā)放證書，并通知有關(guān)地方人民政府?！边@一規(guī)定，是在這 次修改森林法的過(guò)程中增加的內(nèi)容。目前，國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的 重點(diǎn)林區(qū)是指東北、內(nèi)蒙古國(guó)有林區(qū)的國(guó)家重點(diǎn)森工企業(yè)的施業(yè)區(qū)。 之所以在本次修改森林法中增加這一規(guī)定，首先，是由于這些林區(qū)的 重要地位所決定的，在我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)有林業(yè)用地中，僅黑龍江、吉林、 內(nèi)蒙古國(guó)有林區(qū)的國(guó)家重點(diǎn)森工企業(yè)的施業(yè)區(qū)就占了全國(guó)國(guó)有林用 地的49.5%、國(guó)有森林蓄積量的40%，這一塊森林是目前我國(guó)最大、 最主要的國(guó)有林區(qū)，不僅承擔(dān)著為國(guó)家提供木材的重要任務(wù)，而且還 是黑

32、龍江、松花江等重要河流的發(fā)源地，是東北與華北的天然屏障， 是生物多樣性的物種基因庫(kù)。其次，考慮到這一林區(qū)的國(guó)有森工企業(yè) 的施業(yè)區(qū)范圍跨越省界，而且在這些地區(qū)的一些森工企業(yè)之間的權(quán)屬 界限不清，由地方人民政府確權(quán)發(fā)證有一些困難；再次，存在著國(guó)有 森林資源資產(chǎn)流失的情況。1989年國(guó)務(wù)院曾決定由當(dāng)時(shí)的林業(yè)部核 發(fā)這一重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)森工企業(yè)的林權(quán)證，并且已經(jīng)基本上實(shí)施完畢，這 對(duì)保護(hù)這一重點(diǎn)林區(qū)的森林資源發(fā)揮了重要作用。為了保護(hù)重點(diǎn)國(guó)有 林區(qū)的森林資源，也為了給當(dāng)時(shí)的林業(yè)部根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定已經(jīng)頒發(fā) 的林權(quán)證提供法律的依據(jù)，這次修改森林法增加了這一規(guī)定。這里應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，增加的這一規(guī)定，只涉及國(guó)務(wù)院確定的

33、國(guó)有 重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地的登記發(fā)證問(wèn)題，不涉及國(guó)有森林資源 和國(guó)有森工企業(yè)的管理體制問(wèn)題。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門不能根據(jù)這一 新的修改作出改變國(guó)有森林資源和國(guó)有森工企業(yè)的管理體制的規(guī)定。 國(guó)有森林資源和國(guó)有森工企業(yè)的管理體制應(yīng)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。3、關(guān)于林權(quán)的保護(hù)。本條第三款規(guī)定，“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法 權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯疽森林法為了保護(hù)森林、 林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，提供了多種行政的和司法 的救濟(jì)手段。三、森林經(jīng)營(yíng)管理的法律規(guī)定（一）森林資源清查森林資源清查是林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、 建設(shè)生態(tài)文明的支撐和保障，是森林法賦予各

34、級(jí)林業(yè)主管部門的 法定職責(zé)。森林資源清查就是查清、查準(zhǔn)森林資源的數(shù)量和質(zhì)量以及生長(zhǎng)和 枯損的比例關(guān)系，掌握森林資源動(dòng)態(tài)規(guī)律。目前我國(guó)森林資源清查分三類：一類調(diào)查（國(guó)家級(jí)，主要是森林 資源的連續(xù)清查，從宏觀上掌握森林資源的現(xiàn)狀和變化）、二類調(diào)查 （省級(jí)，分區(qū)劃、調(diào)查、資源統(tǒng)計(jì)分析3大部分）、三類調(diào)查（是林 業(yè)基層單位為滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而進(jìn)行的調(diào)查）（二）林權(quán)管理和森林資源的轉(zhuǎn)讓1、林權(quán)管理：依法登記發(fā)證的管理制度，依法取得的所有權(quán)和 使用權(quán)受法律保護(hù)。2、森林資源的轉(zhuǎn)讓我局為國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)，現(xiàn)行法律規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)和 管理權(quán)。如我局發(fā)包的林蛙養(yǎng)殖和紅松果林屬于委托經(jīng)營(yíng)范疇。（三）林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)

35、規(guī)劃1、林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃內(nèi)容：包括林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，林種比例、林地保 護(hù)利用規(guī)劃和植樹造林規(guī)劃等四方面的內(nèi)容。國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，編制森林經(jīng)營(yíng) 方案，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行。2、制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)遵循如下原則：（1）、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；（2）、以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ)；（3）、與土地利用總體規(guī)劃，水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和 集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（四）林權(quán)糾紛的處理方法根據(jù)森林法第十七條的規(guī)定進(jìn)行處理。處理方法是先進(jìn)行調(diào) 節(jié)，調(diào)節(jié)無(wú)效的依法處理。處理原則是（1）單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā) 生爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。（2）個(gè)人之間或個(gè)人與單

36、位 之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)?shù)鼗蜞l(xiāng)級(jí)人民政府依 法處理。（3）當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以自接到通知之日起一個(gè) 月內(nèi)向人民法院起訴，由法院作出最終裁定。對(duì)有爭(zhēng)議的林地、林木就當(dāng)保持現(xiàn)狀，任何一方不得砍伐林木。四、森林采伐的法律規(guī)定（一）采伐森林和樹木的法律規(guī)定對(duì)成熟的用材林應(yīng)根據(jù)不同情況分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式。1、防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng) 景林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。2、嚴(yán)禁采伐特種用途林的的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自 然保護(hù)區(qū)的森林。3、無(wú)論是單位和個(gè)人，采伐是必須按照許可證規(guī)定的面積、株 數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù)。更新造林

37、的面積和株數(shù)不得少于 采伐的面積和株數(shù)。（二）木材運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定由木材檢查站（專門機(jī)構(gòu)）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)檢查木 材的運(yùn)輸。有效控制采伐量，防止亂砍濫伐。木材檢查站的職責(zé)：1、宣傳執(zhí)行中華人民共和國(guó)森林法和國(guó)家其它有關(guān)木材運(yùn) 輸檢查監(jiān)督的法規(guī)政策。2、依法查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證件，制定違法運(yùn)輸木材。3、對(duì)違章運(yùn)輸木材，由木材檢查站依法在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)作出處 理。（三）認(rèn)識(shí)森林法對(duì)依法治林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義由于近百年來(lái)，人們忽視了森林資源對(duì)生物圈的重要作用，濫砍 濫伐林木，破壞了森林生態(tài)環(huán)境，生態(tài)平衡被破壞，因此，貫徹執(zhí)行森林法對(duì)依法治林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重大意義：1、以法的形式確定了森林資

38、源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。2、保護(hù)了森林、林木、林地所有者和使用者的合法權(quán)益。3、為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了法律保障。4、維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。5、對(duì)違法者加大了懲罰力度。五、松花江三湖保護(hù)區(qū)相關(guān)知識(shí)松花江三湖保護(hù)區(qū)：指松花江的松花湖、紅石湖、白山湖和連接 三湖的松花江段水域以及沿湖江周邊劃定的陸地范圍。（一）保護(hù)范圍吉林省吉林松花江三湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積115253.2公頃， 其中核心區(qū)面積37686公頃，緩沖區(qū)面積40263.7公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積 37303.5 公頃。（二）保護(hù)價(jià)值松花江三湖自然保護(hù)區(qū)豐富的森林資源、水資源和野生動(dòng)植物資 源，對(duì)于維護(hù)地區(qū)生態(tài)安全、保障當(dāng)?shù)丶八苫ń掠蔚?/p>

39、區(qū)人民的生產(chǎn) 生活及推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要作用。它不僅 是吉林省乃至東北地區(qū)的重要水能基地，而且是我國(guó)黃河以北地區(qū)淡 水資源貯量最大，區(qū)位條件最好，可工程控制能力最強(qiáng)，可利用價(jià)值 最高的水資源基地。（三）我局保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀1990年，吉林省人民政府在原吉林市松花湖自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上 批準(zhǔn)建立了吉林省松花江三湖保護(hù)區(qū)，面積114.5萬(wàn)公頃，成為東北 地區(qū)面積最大的自然保護(hù)區(qū)。三湖保護(hù)區(qū)在我局施業(yè)區(qū)內(nèi)劃定總面積 為70241公頃，涉及7個(gè)林場(chǎng)，分別為：東升林場(chǎng)、四湖林場(chǎng)、新 興林場(chǎng)、紅光林場(chǎng)、黎明林場(chǎng)、永青林場(chǎng)、西林河林場(chǎng)，占我局總面 積的 58.07%。2009年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保留原來(lái)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上，將 區(qū)內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)較為完整、濕地類型較為豐富、珍稀瀕危物種的重 要稀奇棲息地，以及松花江上游水源的集中匯水區(qū)等重要保護(hù)區(qū)11.5 萬(wàn)公頃的保護(hù)地晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。我局劃入三湖國(guó)家級(jí)自然 保護(hù)區(qū)總面積為9291.77公頃，涵蓋三個(gè)林場(chǎng)，分別是新興林場(chǎng)、黎 明林場(chǎng)、四湖林場(chǎng)，與國(guó)家一級(jí)保護(hù)公益林重疊。（四）保護(hù)區(qū)相關(guān)法律規(guī)定中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例規(guī)定（暨國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)條例）