企業(yè)成長從人治到法治

1、企業(yè)成長：從人治到法治從企業(yè)內部管理體制的發(fā)展歷程來看，一般初創(chuàng)時的企業(yè)，其主要的管制控 制權會掌握在企業(yè)的擁有者或關鍵技術的掌握者手里。因此，企業(yè)的管理往往以 人治為主，所謂人治，主要是指以少數領導者的意志為企業(yè)管理的主導意志的 管理模式。而隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和業(yè)務的不斷成熟，領導者人為的意志已經不 能有效地覆蓋企業(yè)各個方面的管理，客觀上需要企業(yè)根據自己的業(yè)務狀況制訂和 執(zhí)行科學的管理制度和業(yè)務流程，規(guī)范組織和人的行為，明確職責，有效監(jiān)督， 形成一種決策科學化、流程標準化、考核系統化的管理模式，艮曠法治。應該說，從人治到法治是一個企業(yè)成熟過程中必然會經歷的過程。中國企業(yè) 由于歷史原因以及企業(yè)

2、成熟度的原因，多半形成了以人治為主的管理制度，隨 著業(yè)務的不斷發(fā)展和中國企業(yè)的不斷成熟，從人治走向法治可以說是一種必然的 趨勢，但卻并非一朝一夕可以完成，企業(yè)只有深刻地對人治和法治進行解讀后， 并且通過業(yè)務流程的優(yōu)化，減少業(yè)務中人為不確定性因素的前提下，才能真正走 上適合自身發(fā)展的法治之路?？v覽中國企業(yè)管理的現況，仍有相當數量的企業(yè)延用著傳統的人治方法對企 業(yè)進行管理。企業(yè)規(guī)章制度由領導說了算，決策帶有很大的隨意性，企業(yè)資源不 能優(yōu)化配置，組織機構臃腫、職能不清，規(guī)章制度重復重疊且執(zhí)行力度很弱，業(yè) 務流程不暢、效率低下等問題還普遍存在。許多人認為，中國企業(yè)內部常常會下發(fā)大量的紅頭文件，這些紅頭

3、文件就是 法治的象征。其實，這樣的看法是存在誤區(qū)的。中國企業(yè)內部并不缺乏規(guī)章制度， 而是有太多的規(guī)章制度，但規(guī)章制度并不等同于法治。這些紅頭文件的制定和下 發(fā)通常帶有很大的隨意性，大大小小的制度和通知的產生，通常都是因為企業(yè)內 部管理發(fā)生問題而誕生的，這些紅頭文件每天飄向各個部門，對公司管理缺陷所 造成的運作問題進行補漏補缺。但這樣的規(guī)章制度，無異于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳 的治療方式，難以真正根治中國企業(yè)管理的頑癥一缺乏規(guī)范的內部運作管理體系， 缺乏真正的法治。這個頑癥使得中國企業(yè)在日常管理時無據可依，跟著感覺走， 等到出現問題時，再回頭打上一塊、補釘，試圖彌補管理上的缺陷。有一個中等規(guī)模的電子制

4、造商，由于其特有的民營企業(yè)背景，因而在管理體 系當中，雖然有諸多的規(guī)章制度，但領導意志、總裁命令往往成為凌駕于規(guī)章制 度之上的、最高管理準則。而這種以個人意志為主的管理方法，往往帶上很多人 為的不確定性，從而給企業(yè)帶來不必要的損失。例如，該企業(yè)每年都有高達30% 以上的人員流動率，而年終考核后的三月份更被稱為、辭職月。人才流失使企業(yè) 的進一步成長成為泡影，企業(yè)因此在人才培養(yǎng)的投資上變得縮手縮腳，反過來， 這又、促進了員工流失率的提高，如此而形成一種惡性循環(huán)，嚴重影響了員工積 極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，對企業(yè)的發(fā)展十分不利。而究其根本原因，是該企業(yè)缺乏 公開、公平、規(guī)范的績效指標體系和考核程序，獎懲升

5、降皆由總裁一人拍腦袋 決定，使許多人覺得做出的貢獻未能得到承認而另擇良木而棲。日趨激烈的市場競爭淘汰了一些管理水平低下的企業(yè)，而大多數企業(yè)理智地 看到了人治的管理模式制約了企業(yè)發(fā)展，危及到企業(yè)的生存，開始尋求建立新的 管理模式。針對粗放的管理現狀，越來越多的企業(yè)力爭通過法治來建立高效的業(yè) 務流程、管理平臺和科學的決策體制。國家法治的基礎是完善的法律；企業(yè)法治的基礎則是完善的企業(yè)管理制度。 根據我們的經驗，成功的企業(yè)在制定企業(yè)管理制度時，有以下兩點特征：一是內外兼修。制度不僅要符合企業(yè)內部實際情況，而且要適應外部環(huán)境， 以顧客需求為導向。二是動態(tài)調整。制定的制度應該具有在復雜狀態(tài)下靈活應 變的能

6、力。制定過程是長期的、不斷完善的過程，要根據企業(yè)內外部環(huán)境的變化 和不斷出現的問題進行調整、修訂和完善。另外，也通過鼓勵員工不斷管理創(chuàng)新 使流程和制度不斷趨于優(yōu)化。許多企業(yè)老總明白現代企業(yè)發(fā)展應該走法治管理之路，但不了解如何順利實 現從人治到法治的轉變。實踐表明，從人治到法治的轉變不可能一蹴而就，而是 企業(yè)管理逐步規(guī)范化、業(yè)務逐步系統化、規(guī)章制度逐步體系化的一個漸近過程， 而這一過程，必須以業(yè)務流程的重組、優(yōu)化和固化為前提。因為在業(yè)務流程重組 的過程中，實際上就是將企業(yè)原有的、帶隨意性的業(yè)務模式確定并固化下來，這 樣企業(yè)才可以根據確定和固化的成果制訂規(guī)章制度，并據此建立法治體系。如 果僅僅為了

7、實現法治而一夜之間制訂出一系列的法規(guī)、條例，那還是沒有跳出傳 統的帶有不確定性的人治影響。因此，業(yè)務流程重組的核心思想就是要持續(xù)不斷 地對企業(yè)原有的業(yè)務流程進行根本性的思考和管理創(chuàng)新，并以此作為企業(yè)法規(guī)制 定、法治體系建設的基礎和保障。、實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。對企業(yè)而言，業(yè)務流程重組的管理創(chuàng)新 和技術創(chuàng)新一樣重要。而對于尚未真正建立起現代企業(yè)制度，時至今日仍處于傳 統、粗放的管理狀態(tài)的中國企業(yè)，業(yè)務流程重組將更直接的幫助企業(yè)引入現代企 業(yè)管理思想，建立明晰的管理架構、科學的業(yè)務流程和完善的績效考核體系，從 而推動企業(yè)管理走向法治的現代化進程。從這個意義上講，業(yè)務流程重組對于企 業(yè)的幫助

8、不光體現在業(yè)務的改進上，更體現在引入了一種創(chuàng)新的、現代的管理思 想。而這對于企業(yè)法治體系的建立，也許比單純的業(yè)務優(yōu)化更為重要。此外還有一點是必須提到的，即當今時代，信息化已經成為強化企業(yè)法治的 必要工具一在、人治化時代，許多企業(yè)由于缺乏科學有效的手段和工具來對企業(yè) 內部流程進行貫徹，使得企業(yè)各個層面都可能隨意對流程進行改變，比如管理層 的更換可能帶來內部業(yè)務流程的改變；崗位人員的變化可能帶來內部流程的改變; 甚至于員工的惰性和不良習慣也可能造成對企業(yè)業(yè)務流程的扭曲。種種跡象表明， 如果企業(yè)無法將正確的業(yè)務流程在一定程度上固化下來，那么即使企業(yè)擁有了科 學完善的業(yè)務流程也無法得到全面的貫徹，從而

9、為人治向法治的轉變過程帶來各 種障礙，而企業(yè)信息化建設恰好及時解決了這個問題，從而從真正意義上改變管 理跟著感覺走、流程隨意打補丁的人治化現象。案例二B公司是一家美國汽車制造企業(yè)，總部有500多名財務人員，其單據往來十 分繁雜。其業(yè)務的通常程序是：采購部與供應商制訂購貨合同，同時送一份副本 給會計部門；供應商交貨時開發(fā)票；倉庫管理員驗收貨物后出具驗收單，會計部 門核對合同、發(fā)票、驗收單，三者一致辦理付款，否則需派人調查原因。為了提 高運作效率，該公司自行建立了一套計算機系統，對部分業(yè)務的流程進行了改進， 使采購、倉庫、會計部門都應用計算機處理各自的業(yè)務，裁掉了 20%的冗員。 但是當他們知道其

10、一主要競爭對手完成同樣的職能只有5個人時，他們震驚了。調查表明，很多傳統的習慣是不必要的，例如在會計部門和采購部門以及供 應商之間有很多冗余的單據往來，要花不少人力去核對單據。據統計，盡管不一 致的情況只占少數，但會計部門卻有80%的人花大量時間處理這類少數事件。 又因經手人多，出錯的機會也多，一旦單據之間不相符，就要花更多人力去追查， 最后會計部門憑多次核對的發(fā)票付款。于是，該公司對內部流程進行了全面再造，在此基礎上引入公用數據庫，使 采購訂單進入數據庫并送給供應商，當倉庫管理員收到貨物時，從數據庫中調出 相應的訂貨合同，兩者相符則驗收入庫、更新生產計劃并自動開出支票，反之則 拒絕收貨。這樣

11、發(fā)票及其它往來單據已不再需要，這一來會計部門減少了 75% 的冗員，而且往來的賬目、憑證、單據在系統內都可實現即時調用和查閱，大大 提高了業(yè)務運行的效率和準確性。由于憑證、單據等都采用了系統標準化的文件 格式，系統又提供了與其他系統的接口，這樣，企業(yè)有可能在未來將采購系統與 應收、應付、資金管理、工資管理、固定資產、總賬等財務模塊進行系統整合從 而實現財務管理真正的信息化，并為未來ERP系統的實施創(chuàng)造條件。有效的信息化建設要求企業(yè)管理者能夠從公司長遠發(fā)展出發(fā)，明確公司未來 發(fā)展戰(zhàn)略，并在對業(yè)務流程進行優(yōu)化和重組后，才進行信息化規(guī)劃和實施，只有 這樣才能真正實現強化和推進企業(yè)法治化建設這一目標。案例三C公司是一家年銷售額18億的國有汽車銷售公司，主營