社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告4篇

1、社會(huì)保除調(diào)查報(bào)告4篇*目錄社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告社區(qū)社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告暑期農(nóng)村社會(huì)保障體系調(diào)查報(bào)告社會(huì)保障優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告一、調(diào)查方案調(diào)查思路該項(xiàng)調(diào)查分四步進(jìn)行：第一步，搜集資料，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保 障有初步認(rèn)識(shí)；第二步，實(shí)地調(diào)查，掌握 xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì) 保障法律法規(guī)及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落 實(shí)情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區(qū)勞動(dòng)和 社會(huì)保障工作情況，寫出全程調(diào)查分析報(bào)告。調(diào)查目的基于近年來我國社會(huì)保障政策從城市到農(nóng)村的不斷落實(shí)、社會(huì)保障制度的不斷完善，以及政府對(duì)民生問題的日益重視， 我們 決定對(duì)社會(huì)保障制度做一次課題研究， 以求更加深入地了解我國 現(xiàn)有的社會(huì)保障制度

2、，調(diào)查其落實(shí)情況，并從大學(xué)生的角度對(duì)其 在推行過程中存在的問題提出一些建議。具體研究目標(biāo)如下：深入學(xué)習(xí)我國現(xiàn)有社會(huì)保障制度的內(nèi)容及其法律保障調(diào)查社會(huì)保障的落實(shí)情況，分析現(xiàn)有的執(zhí)行機(jī)制是否合理找出促使我國社會(huì)保障走上定型、 穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展道路的 科學(xué)依據(jù)提出合理建議，構(gòu)建更加合理的社會(huì)保障體系， 促使其進(jìn)一 步發(fā)展。調(diào)查方法個(gè)別案例分析法“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策“無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施走訪調(diào)查法走訪xx市xx區(qū)韓村河鎮(zhèn)，實(shí)地調(diào)研調(diào)查時(shí)間XX/3/20-XX/3/31二、調(diào)研報(bào)告：（一）前言隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國內(nèi)各種不安定因素及各種矛盾 不斷變化

3、，勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)已經(jīng)成為關(guān)系到國計(jì)民生的大事， 政府對(duì)此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對(duì)于勞動(dòng)和社會(huì)保障所做出的每一項(xiàng)法規(guī)、政策及舉動(dòng)，都密切的關(guān)系到了人民的生活和國家的發(fā)展，都在社會(huì)和群眾中產(chǎn)生非同一般的影響， 并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負(fù)擔(dān)，感受到 了黨和國家的溫暖關(guān)懷。 但同時(shí)也由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策落實(shí)力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國的社會(huì)保障事業(yè)并沒有形成一個(gè)完善有序的體系，法律法規(guī)并不十分完備，各相應(yīng)機(jī)構(gòu)在落實(shí)現(xiàn)有的政策的過程中也出現(xiàn)了種種漏洞和不足。因此我們對(duì)xx市xx區(qū)的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了調(diào)查，從而進(jìn)一步了解我國現(xiàn)有的各項(xiàng)社保政策，并從

4、中發(fā)現(xiàn)問題和不足，綜合 我國社會(huì)保障發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，提出可行性建議，為我國社會(huì)保 障事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（二）發(fā)展歷程與社會(huì)現(xiàn)狀勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)是民生之本，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的朝陽產(chǎn)業(yè)。該地區(qū)社會(huì)保障事業(yè)由無到有，由低到高，由點(diǎn)到面，隨經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區(qū)形成了一套基本完善、符合本地自然條件、有益于民計(jì)民生的社會(huì)保障體系， 從而為人民的生活提供了保障和便利。該地區(qū)常住人口 88.6萬，戶籍人口 75.8萬，其社會(huì)保障工 作成績(jī)優(yōu)異，每年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況都在 xx地區(qū)名列前茅， 以XX年為例：養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位2531家，人數(shù)11.13萬人，比上年增加 0.97萬人

5、；失業(yè)保險(xiǎn)參保單位 2483家，人數(shù)12.87萬人，比上 年增加0.98萬人；工傷保險(xiǎn)參保單位2821家，人數(shù)13.57萬人， 比上年增加3.46萬人；生育保險(xiǎn)參保單位1831家，人數(shù)6.77萬 人，比上年增加0.94萬人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位2523家，人數(shù)17.90 萬人，比上年增加2.56萬人。該地區(qū)在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)， 也加快建立覆蓋城鄉(xiāng) 所有居民的社會(huì)保障體系建設(shè)， 逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障制 度的有機(jī)銜接，為維護(hù)該地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康 發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。（三）政策舉例分析隨著經(jīng)濟(jì)等多方面因素的發(fā)展， 社會(huì)保障事業(yè)也亦步亦趨地 前進(jìn)，根據(jù)特有的社會(huì)狀況，該地區(qū)

6、勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)了一 系列政策法規(guī)，下面舉例進(jìn)行分析：案例1:“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策.政策由來體系結(jié)構(gòu)的缺陷：近年來，xx市醫(yī)療保障體系不斷完善， 覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，但是，目前仍有包括部分大學(xué)生、中小學(xué)生 和嬰幼兒以及部分城鎮(zhèn)老年人在內(nèi)的相當(dāng)一部分群體沒有納入 到醫(yī)療保障范圍，他們的看病就醫(yī)問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)， 特別是部分大病、重病患者的醫(yī)療費(fèi)用支出給家庭和社會(huì)帶來了 沉重負(fù)擔(dān)，影響了構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。法律法規(guī)依據(jù)：XX年6月8日，xx市政府下發(fā)了關(guān)于建 立xx市城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的 實(shí)施意見(京政發(fā)XX11號(hào))，這意味著本市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保 險(xiǎn)制

7、度向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)型，醫(yī)療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。.具體實(shí)施辦法給付標(biāo)準(zhǔn)：(1)城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為1300元，超過部分按60%勺比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)累計(jì)支付的最 高限額為7萬元。(2)學(xué)生及嬰幼兒大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為650元，超過部分按70%勺比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)累計(jì)支付的最局限額為17萬兀。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：(1)城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年1400元,其中城鎮(zhèn)老年人個(gè)人繳納 300元;財(cái)政補(bǔ)助1100元。(2)學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)： 每人每年(按學(xué)年)100 元，其中個(gè)人或家庭繳納 50元；財(cái)政補(bǔ)助50

8、元。參保方式：城鎮(zhèn)老年人以每年1月1日至12月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn) 年度。在每年9月1日至11月30日按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，從次年的1月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。當(dāng)年符合參保條件的人員，自達(dá)到參保年齡之日起90日內(nèi)持本人戶口涌到戶籍所在地社保所辦理城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳 費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納當(dāng)年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。自參保繳費(fèi)的次月起享受城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，享受待遇時(shí)間至當(dāng)年的12月31日。學(xué)生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn) 年度。各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本校在冊(cè)學(xué)生和兒童大病醫(yī)療保 險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作，學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的學(xué)生兒童在每年7月1日至9月

9、30日前按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。非在校 少年兒童和散居?jì)胗變涸诿磕?6月1日至8月31日由其家長(zhǎng)持 參保人員戶口涌到戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所辦理學(xué)生兒童 大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保 險(xiǎn)費(fèi)，自9月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。就醫(yī)和結(jié)算：城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童需持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)的xx市城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)和 xx市學(xué)生兒童大病醫(yī)療 保險(xiǎn)手冊(cè)就醫(yī)。城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童住院治療或進(jìn)行特殊病種門診治療 的，就醫(yī)時(shí)由個(gè)人先交付預(yù)交金，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)記帳。結(jié)算時(shí)，按規(guī)定應(yīng)由大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付部分，由定 點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)

10、算，其余醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。.政策特點(diǎn)這項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)具有五個(gè)特點(diǎn)：一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內(nèi)容， 化解大 病重病風(fēng)險(xiǎn)。二是政府補(bǔ)貼高，政府每年為參保的城鎮(zhèn)老年人補(bǔ)貼1100元，每年為參保的學(xué)生兒童補(bǔ)貼 50元。三是個(gè)人繳費(fèi)少，城鎮(zhèn)老年人每人每年僅繳納 300元，學(xué)生 兒童每人每年繳納50元。四是覆蓋人群多，此項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度將覆蓋200萬人，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的多層次醫(yī)療保障體系。五是制度銜接好，此次的大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工 醫(yī)療保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金等制度有 效銜接。.實(shí)施后的成果把“一老一小”人群納入社會(huì)保障體系是政府改善民生

11、的重 要舉措。為了保障“一老一小”順利參保，xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取了多項(xiàng)措施，使“一老一小”取得了突出成績(jī)：截至XX年底，xx地區(qū)參加一老一小大病醫(yī)療保險(xiǎn)單位163家，參保人數(shù)66555人。其中，城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人 10079人， 占年初調(diào)查參保人數(shù)的 148.21%,學(xué)生、兒童56476人；城鎮(zhèn)戶 籍45190人，農(nóng)業(yè)戶籍11286人。另外，xx地區(qū)有4.10萬農(nóng)業(yè) 戶籍學(xué)生、兒童已自愿選擇參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。目前 xx 區(qū)已為223名城鎮(zhèn)無保障老年人、學(xué)生兒童審核報(bào)銷醫(yī)療費(fèi) 35.45萬元。.群眾的看法“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策實(shí)施以來，所屬范圍內(nèi)的大 多數(shù)老年、兒童和學(xué)

12、生都積極參保，政策影響范圍不斷擴(kuò)大，受 益人群不斷增加，有關(guān)民生的社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。然而，越是發(fā)展就越容易發(fā)現(xiàn)問題，尤其是站在政策最前方 的受益群眾最容易發(fā)現(xiàn)體系的不足和執(zhí)行過程中的問題。為此，本小組專門與受益群眾進(jìn)行了訪談， 所謂“群眾的眼睛是雪亮的”因此，群眾的意見亦是值得重視的：首先，大多數(shù)群眾在談及這項(xiàng)政策時(shí)， 認(rèn)為政府能夠有這樣 的舉動(dòng)是對(duì)民生問題的極大重視， 但也不能說明政策就是完美無 缺的。他們認(rèn)為，“一老一小”醫(yī)療保險(xiǎn)政策中所涉及的各項(xiàng)醫(yī) 療費(fèi)用報(bào)銷條件限制太多，比如大病治療過程中占醫(yī)療費(fèi)用比重 較大的器材費(fèi)并沒有包括在

13、報(bào)銷范圍內(nèi)，折合下來，真正能夠報(bào)銷的費(fèi)用往往只是少數(shù)，大部分費(fèi)用還得由群眾自己負(fù)擔(dān)。 當(dāng)然， 這并不完全是政策體系的問題， 國家的經(jīng)濟(jì)水平還處在欠發(fā)達(dá)狀 態(tài)，要發(fā)展就不能只顧公平不顧效率。 希望在未來的發(fā)展過程中， 社會(huì)保障可以和經(jīng)濟(jì)得到同步的發(fā)展。其次，多數(shù)群眾有這樣一種看法。在他們的就醫(yī)治病過程中， 醫(yī)院一方往往利用群眾對(duì)醫(yī)藥方面知識(shí)的不了解加以冗雜多余 的用藥和檢查項(xiàng)目，院方認(rèn)為群眾有醫(yī)療保險(xiǎn)， 所以并不會(huì)因此 而加重負(fù)擔(dān)。我們認(rèn)為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不 僅是對(duì)國家財(cái)產(chǎn)的掠奪，更是對(duì)社會(huì)資源極大的浪費(fèi)， 在經(jīng)濟(jì)迫 切要求又好又快發(fā)展的今天， 這兩種情況都是不應(yīng)該出現(xiàn)的。 本

14、 小組認(rèn)為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象一方面是國家監(jiān)督體系的不健全導(dǎo)致， 另一方面也是由于群眾知識(shí)的欠缺。因此，加快完善國家在這一方面的制度體系和加大科教文衛(wèi)事業(yè)的宣傳力度無疑是解決這 一問題的當(dāng)務(wù)之急。案例2: “無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策.“無社會(huì)保障老年居民”的含義城鎮(zhèn)或農(nóng)村中年滿60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬于“無社會(huì)保障老年居民”的范疇：(1)享受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi) ；(2)享受社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金發(fā)放的離休退休退職費(fèi)、退養(yǎng)人員的生活補(bǔ)助費(fèi)；(3)享受工傷保險(xiǎn)基金發(fā)放的一至四級(jí)工傷人員的傷殘津貼， 公亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金；(4)享受建設(shè)征地超期人

15、員生活補(bǔ)貼；(5)享受自主擇業(yè)軍事干部退役金，移交地方管理軍隊(duì)干部 退休金，無軍籍職工退休金；(6)享受農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；(7)繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。.政策由來社會(huì)原因：為了進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系， 保障老年居民的 基本生活，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù) xx市城 鄉(xiāng)無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障辦法，xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì) 保障局加緊實(shí)施了 “無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老”保障待遇的政策?，F(xiàn)實(shí)原因：城鄉(xiāng)無保障老年居民情況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示xx區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍居民男60周歲以上、女50周歲以上老年人15003人, 其中80周歲以上634人，70周歲至80周歲3056人，70周歲以 下11313人;

16、1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)(拱辰街道、城關(guān)街道、燕 山辦事處、河北鎮(zhèn)、琉璃河街道)人數(shù)為8796人，占總25個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人數(shù)的59%由此可見，老年居民在xx地區(qū)占有相當(dāng)一部分的人口比重, 做好老年居民的社會(huì)保障工作不僅是社會(huì)保障體系的一大飛躍， 也是xx地區(qū)社會(huì)保障工作的重中之重。只有老年人的社會(huì)保障 落到了實(shí)處，才能真正體現(xiàn)社會(huì)保障意義。.具體實(shí)施方案(1)地區(qū)社會(huì)保障部門通過發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式使人們了解 該項(xiàng)政策，人們采取自愿申報(bào)的方式參加這項(xiàng)社會(huì)保障活動(dòng)。(2)本政策從XX年1月1日起實(shí)施，滿足無社會(huì)保障老年居 民條件的老人可通過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取“xx市城鄉(xiāng)無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇個(gè)

17、人申請(qǐng)表”，照實(shí)填寫表中各項(xiàng)信 息，再交至當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)審核， 符合各項(xiàng)條件的申請(qǐng)表一般 在交表20個(gè)工作日后可以領(lǐng)取每月 200元人民幣的補(bǔ)助金。(3)每月20日，市勞動(dòng)保障部門會(huì)通過金融機(jī)構(gòu)把福利養(yǎng)老 金按時(shí)打到老人的賬戶里。需要注明的是，在XX年1月以后中請(qǐng)的老人同樣可以領(lǐng)取1月至辦理當(dāng)月的保障金。.實(shí)施后的影響在我們小組針對(duì)這項(xiàng)政策對(duì) xx區(qū)韓村河鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中可 以發(fā)現(xiàn)，“無社會(huì)保障老年居民保障待遇”的政策在當(dāng)?shù)胤错懞?強(qiáng)烈，人們積極參與到這一政策的中報(bào)活動(dòng)中來。被考察的韓村河鎮(zhèn)截至XX年3月底，符合條件的老人投遞中報(bào)表的比率達(dá)到 100%這體現(xiàn)了人們對(duì)健全社會(huì)保障體系的迫切愿望，

18、也證明了當(dāng)?shù)厝藗儏⑴c社會(huì)保障的熱情高漲，當(dāng)然，這也得利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障所的大力宣傳。然而，并不是有了 一項(xiàng)好的政策就能讓群眾滿意，再好的政策也要有高透明度的執(zhí)行程序和高效率的執(zhí)行隊(duì)伍作保證，才能達(dá)到預(yù)期的效果，從而真正的讓群眾受益，讓群眾滿意。我們通 過與當(dāng)?shù)厝罕姷脑L談了解到，大多數(shù)群眾非常關(guān)注社會(huì)保障事業(yè)， 并樂意自主監(jiān)督社會(huì)保障機(jī)構(gòu)。 這一項(xiàng)新的老年社保制度的出臺(tái) 不僅使群眾更加感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的好處，也感受到了政府對(duì)老年人的關(guān)懷。這里提醒各級(jí)執(zhí)政機(jī)關(guān)重視群眾的監(jiān)督和意見， 重視執(zhí)政的透明度。當(dāng)然，剛出臺(tái)的政策雖然得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是畢竟會(huì)有自己的不足之處。目前最大的不足就是受惠

19、的老年群眾范 圍并不廣，限制條件還較多。這與我國還處在發(fā)展中階段是密不 可分的，希望在將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中， 政府還能更加注重公平與效 率的結(jié)合，擴(kuò)大受益人群的范圍，真正實(shí)現(xiàn)我們社會(huì)的“老有所 養(yǎng)”。案例3:對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施造成失業(yè)的主要原因失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。從我國目前的情況看，失業(yè)率還處在較高水平，而 造成失業(yè)的原因主要有以下幾個(gè)方面：(1)勞動(dòng)力供大于求。我國是世界第一人口大國，又是一個(gè) 發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，其他經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)短缺，制約了勞動(dòng)力資源的開發(fā)利用(2)我國正在對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，與之相適應(yīng)的勞動(dòng) 力結(jié)構(gòu)必然要進(jìn)

20、行相應(yīng)調(diào)整不可避免地會(huì)造成部分人員失業(yè)，這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的狀況增加了失業(yè)壓力。(3)伴隨著科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，一些領(lǐng)域特別是 第一、第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)部門不僅不能擴(kuò)大就業(yè)容量，反而會(huì)減少用人，分流部分勞動(dòng)力，致使失業(yè)人員數(shù)量增加。(4)由于許多失業(yè)人員技能單一，職業(yè)技術(shù)水平不高，難以 適應(yīng)用人單位的需要，加上擇業(yè)觀念陳舊，不能依靠自身的努力 開辟就業(yè)門路，加大了實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的難度。(5)我國現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不完善、覆蓋面窄，市場(chǎng)就業(yè) 機(jī)制尚未完全建立，對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)和合理配置也有著明顯的制約 作用?！傲憔蜆I(yè)”政策的具體措施一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)能力和就業(yè)有著直接的聯(lián)系，失業(yè)人員的存在不僅是自身資源的浪

21、費(fèi)， 同時(shí)也是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的拖累。 而對(duì)于 家庭就業(yè)人數(shù)為零的“零就業(yè)家庭”而言，生活更是顯得困難重 重。零就業(yè)家庭勞動(dòng)力由于年齡偏大、身體條件差、文化技能偏 低，以及就業(yè)觀念不適應(yīng)等原因，就業(yè)十分困難。為了幫助這些家庭走出困難，xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局 為了達(dá)到區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零，創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)的目標(biāo)， 針對(duì)“零就業(yè)家庭”的具體情況，采取了不同的幫扶措施：(1)對(duì)有迫切就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭勞動(dòng)力，優(yōu)先提供就業(yè) 崗位，使其盡快就業(yè)；(2)對(duì)無就業(yè)愿望的進(jìn)行“一對(duì)一”的指導(dǎo)，幫其轉(zhuǎn)變擇業(yè) 觀念,促其就業(yè)；(3)為零就業(yè)家庭人員介紹講解就業(yè)再就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策， 舉辦自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的專

22、題講座，并舉辦專場(chǎng)見面會(huì)，充分 挖掘空崗信息，做到“人職匹配”，提高其就業(yè)機(jī)率。實(shí)施后的成果以上政策所帶來的成果是喜人的， 從具體的數(shù)據(jù)中就可以看 出這一點(diǎn)：(1)XX年初統(tǒng)計(jì)，竇店鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有“零就業(yè)家庭”及勞動(dòng)力4戶5人，其中非農(nóng)業(yè)家庭1戶，涉及勞動(dòng)力1人；農(nóng)業(yè)家庭 3戶，涉及勞動(dòng)力4人；而在“零就業(yè)家庭”扶植政策實(shí)施了只 半年時(shí)間后，截至 XX年6月22日，已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。(2)河北鎮(zhèn)XX年初共有“零就業(yè)家庭” 26戶，勞動(dòng)力34人， 實(shí)施此項(xiàng)政策后，也在上半年內(nèi)將“零就業(yè)家庭”全部清零。(3)通過實(shí)施以“零就業(yè)家庭”幫扶政策為主，其他破解就業(yè)難題政策為輔的一系列就業(yè)促穩(wěn)定措施，xx區(qū)

23、在XX年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)14107人，完成市年度指標(biāo)的 102.6%,同比增加 124人；全年就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè) 3740人，完成市年度指標(biāo)的 138.52%,同比增加1020人；經(jīng)認(rèn)定的726戶“零就業(yè)家庭”于 6月25日前全面清零，超額完成工作目標(biāo)，并保持動(dòng)態(tài)為零；農(nóng) 村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù) 14350人，完成年度指標(biāo)的151.05%, 同比增加1749人。優(yōu)缺點(diǎn)的分析優(yōu)點(diǎn)：“零就業(yè)家庭”的幫扶政策為目前就業(yè)最迫切的一批群 眾提供了機(jī)會(huì)，幫助他們走出困難，走上工作崗位，體現(xiàn)了政府 對(duì)民生問題的重視，同時(shí)也抓住了待解決的一系列問題的重點(diǎn)難 點(diǎn)，真正做到了 “民之所憂，我之所思 ；民之所

24、思，我之所行”(2)在“零就業(yè)家庭”的幫扶措施中，對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行了培 訓(xùn)，以及幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不僅使失業(yè)者個(gè)人及家庭走出 了困境，同時(shí)也彌補(bǔ)了一部分就業(yè)市場(chǎng)的空白，減少了人力資源的浪費(fèi)。(3)政策鼓勵(lì)和指導(dǎo)人們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，提高了人們 的自主性和積極性，有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。缺點(diǎn)：“零就業(yè)家庭”幫扶措施包括各個(gè)方面的培訓(xùn)、指導(dǎo)和介紹， 涉及的瑣碎工作很多，從而需要的人員也多，容易使社會(huì)保障機(jī) 構(gòu)因此忽略其他就業(yè)工作的開展。 在我們與韓村河群眾的交流過 程中了解到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)對(duì)非 “零就業(yè)家庭”中失業(yè)人員有 所忽略，而這一部分人員的就業(yè)迫切程度僅次于“零就業(yè)家庭” 人員。(四)存

25、在的問題政府的覺悟(1)xx區(qū)是xx市的老工業(yè)基地，人口老齡化規(guī)模大、速度 快，龐大的人群對(duì)該區(qū)的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)化服務(wù)各方面需求的壓力越來越大，養(yǎng)老金支出總規(guī)模，退休人員醫(yī)療費(fèi)支出呈逐年 增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定負(fù)擔(dān)。(2)大量非公有制、個(gè)體企業(yè)勞動(dòng)者未參保。檢查發(fā)現(xiàn)，全 區(qū)目前社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面窄，欠繳保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，大量非 公有制企業(yè)和個(gè)體企業(yè)勞動(dòng)者未參保， 大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員難以 按現(xiàn)行制度參保，行政事業(yè)單位招用的“臨時(shí)工”參保率更低。(3)養(yǎng)老支付工作中退休職工大量增加，待遇也明顯提高，但退休職工的生存問題還沒有得到根本解決，不能從源頭上堵塞漏洞，“冒領(lǐng)”問題仍然存在。(4)

26、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，部分企業(yè)經(jīng)營狀況困難，有些單 位領(lǐng)導(dǎo)和部分勞動(dòng)者參保意識(shí)較為淡薄，單位領(lǐng)導(dǎo)不愿意參保， 職工本人也不想?yún)⒈Ｊ侵饕щy。(5)社會(huì)保障個(gè)別部門人員少、任務(wù)重，且現(xiàn)有工作環(huán)境和辦公條件不足。例如xx勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)稽查科共有 5名， 按社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法的規(guī)定，需兩名以上稽查人員共同進(jìn)行 稽核檢查，目前稽核科共有人員5名，按每年實(shí)地稽核500家企 業(yè)計(jì)算，至少需要5、6年時(shí)間，才能將已參保的單位檢查一遍， 何況還要處理投訴、舉報(bào)案件和欠費(fèi)單位的催繳等工作，顯得力 不從心。(6)隨著勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施，在當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、 工作任務(wù)日趨繁重的形勢(shì)下，許多潛在的矛盾引發(fā)、激化，

27、勞動(dòng) 和社會(huì)保障政策的推廣、實(shí)行難度加大。群眾的呼聲(1)公費(fèi)醫(yī)療試行辦法使得個(gè)人負(fù)擔(dān)重，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)行的政策在很多細(xì)則方面找不到相應(yīng)法律依據(jù)， 從而使各大醫(yī)院普遍存在收繳費(fèi)用雜亂現(xiàn)象，所收的費(fèi)用很大一部分并不在報(bào)銷范圍之內(nèi)，致使醫(yī)保政策在減輕人民負(fù)擔(dān)方面的 作用大打折扣，“看病貴、看病難”的問題沒有得到根本解決。(2)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策力度不夠，尤其是政府對(duì)農(nóng)民參 保補(bǔ)貼的資金太少，吸引力不大，而且保險(xiǎn)繳費(fèi)門檻較高，又缺 乏集體補(bǔ)助，預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金也不多，農(nóng)民覺得參保不劃算。(3)基層部門中依然存在“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象， 部分工作人員對(duì)本職工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，更

28、有甚者鉆政策的空子，欺上瞞下、中飽私鋌，損害國家集體利益。例如，農(nóng)村合作 醫(yī)療政策出臺(tái)，農(nóng)民可以自愿選擇參保標(biāo)準(zhǔn)(40%、60% 80%),但有些干部一律按照最高標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)，從中進(jìn)行騙保的非法活動(dòng)， 在群眾中產(chǎn)生非常負(fù)面的影響。我們的發(fā)現(xiàn)(1)勞動(dòng)和社會(huì)保障局在宣傳工作上缺乏深入、細(xì)致全面的 引導(dǎo)和動(dòng)員。在走訪過程中我們發(fā)現(xiàn)，無論城鎮(zhèn)還是向村居民， 大多數(shù)對(duì)該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)所推出的各項(xiàng)政策沒有深刻、全面的了解和認(rèn)識(shí)，甚至有些人一無所知。一部分人表示國 家出臺(tái)政策要我們交錢我們就交， 其他的我們沒有能力、也不想 過問；還有一部分人對(duì)這些政策形成抵觸情緒，甚至對(duì)政策及政 府產(chǎn)生意見。這樣一方

29、面給新政策、新法規(guī)的推行增添了許多困 難；另一方面，居民參保之后，也不能有效利用法律法規(guī)來維護(hù) 自身合法權(quán)益，這也就與政策出臺(tái)的初衷背道而馳。(2)工作中監(jiān)督檢查力度不夠，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，當(dāng)場(chǎng)糾正的多， 嚴(yán)肅處理的少；有的制度下發(fā)后，沒有及時(shí)檢查落實(shí)的效果，這 就降低了政府機(jī)關(guān)人員為人民服務(wù)的積極性，影響了辦事效率， 致使一些違法分子有機(jī)可乘， 損害國家和人民利益，同時(shí)在群眾 中產(chǎn)生了不良影響。在走訪過程中，有些居民反映，該地區(qū)社保 工作中依然存在貪污腐化、騙保謀利的現(xiàn)象，沒有被有效制止， 對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。(3)社保所建設(shè)與發(fā)展不平衡，社保所基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)對(duì)象 需求矛盾依然存在。該地區(qū) 25

30、個(gè)社保所中仍有一個(gè)沒有達(dá)標(biāo)。 在實(shí)地調(diào)查的過程中我們發(fā)現(xiàn)韓村河社保所的基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境與其它區(qū)縣相比仍有一定差距。韓村河社保所共有工作人員5人，工作空間狹小，設(shè)備落后，在我們采訪他們短短2小時(shí)內(nèi)就有幾十位各種參保人員來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，工作人員忙的不可開交。 通過這些，一方面我們可以看到該地區(qū)社保工作如火如荼地展開， 成果可人；但另一方面，我們也可以看出，政府的直接投入和重 視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如此規(guī)模的社保所如何能滿足全鎮(zhèn)人民的社保需求。這應(yīng)引起政府的重視和深思，應(yīng)從硬件、軟件及政策等 各個(gè)方面給予足夠支持。三、建議與總結(jié)（一）建議政府方面針對(duì)xx區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)化服務(wù)等方面的壓力過大、負(fù) 擔(dān)

31、過重的情況，政府應(yīng)大力加強(qiáng)管理，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)適當(dāng) 加大對(duì)該區(qū)社會(huì)保障事業(yè)的投入，以確保群眾利益不受損害。政府要加大財(cái)政投入的力度。一方面解決社保所基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)與服務(wù)對(duì)象需求的矛盾， 完善社保所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 改善服 務(wù)環(huán)境，縮小地域之間的差距；另一方面，加大對(duì)員工的培訓(xùn)力 度，切實(shí)提高社會(huì)保障從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，確保社會(huì)保障工作有序進(jìn)行。要從源頭上堵塞漏洞，加大管制及核查力度。要善于發(fā)現(xiàn)工 作開展過程中存在的漏洞及不足，并及時(shí)加以解決，有效防止“冒 領(lǐng)”問題的發(fā)生，確保各項(xiàng)政策及工作順利實(shí)施，穩(wěn)步開展。在基本醫(yī)療中，要完善現(xiàn)行公費(fèi)醫(yī)療試行辦法， 減輕公費(fèi)醫(yī) 療中的個(gè)人負(fù)擔(dān)，

32、統(tǒng)一收費(fèi)及報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使從收費(fèi)到報(bào)銷的 流程更加正規(guī)化。要完善醫(yī)保法制體系，尤其加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃 及監(jiān)督，有效控制醫(yī)院收費(fèi)雜，甚至亂收費(fèi)現(xiàn)象，解決人民群眾 看病難問題。完善社會(huì)保障方面各項(xiàng)規(guī)章制度，組織全體工作人員學(xué)習(xí)政 策，在人民群眾中，廣泛宣傳新制度，并號(hào)召群眾積極響應(yīng)，做 好參保單位勞資人員的政策培訓(xùn)工作，同時(shí)加大普法力度。群眾方面人民群眾要切實(shí)貫徹落實(shí)政府社會(huì)保障方面的相關(guān)政策，協(xié)助政府的政策開展工作，進(jìn)而最大限度的擴(kuò)大政府政策的實(shí)施范 圍，惠及更多民眾。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，群眾要深入理解政府的醫(yī)保政策， 從而增 強(qiáng)參保意識(shí)；要提高法律意識(shí)，充分利用法律武器維護(hù)自身的合 法權(quán)

33、益。符合條件的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)居民要積極參保，以增加參保人數(shù)，促進(jìn)本區(qū)的農(nóng)村保險(xiǎn)工作快速開展。（二）總結(jié)通過對(duì)xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況深入具體的研究，我們對(duì)該區(qū)總體的社會(huì)保障工作有了 一個(gè)全面客觀的認(rèn)識(shí)。近幾年，該區(qū)出臺(tái)了許多有利于人民大眾的社會(huì)保障政策，保障的人民的生活，緩解了社會(huì)矛盾，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供 了有利條件。但社會(huì)保障體系依舊沒有完善，各項(xiàng)政策法規(guī)推行 落實(shí)過程中仍然存在這樣或那樣的不足和漏洞。對(duì)此，我們提出了一些看法和可行性建議，希望能對(duì)該區(qū)的社會(huì)保障工作有所幫 助。奧運(yùn)會(huì)將于XX年在xx舉行，維護(hù)好該區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定 非常重要。政府要不斷完善和注重落實(shí)應(yīng)

34、急處理工作機(jī)制和工作 方案，繼續(xù)深入排查、提前介入、安撫疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，為 XX 年奧運(yùn)會(huì)圓滿召開營造良好社會(huì)環(huán)境?！昂椭C社會(huì)，民生為重”，人民群眾是立國之本。所以，對(duì) 于勞動(dòng)和社會(huì)保障工作政府不能有絲毫疏忽和輕視，要清醒認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)我國社會(huì)保障制度建設(shè)， 并促使其走 向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的階段，為經(jīng)濟(jì)的“又好又快”發(fā)展 提供堅(jiān)實(shí)有力的后盾!社區(qū)社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告（2） | 隨著經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)的飛快發(fā)展，人民的物質(zhì)與生活水平越來越高，小康社會(huì)已經(jīng)到來，中國的社會(huì)面貌已經(jīng)得到了徹底的改變。 盡管如此， 當(dāng)今社會(huì)中還是存在著這樣或那樣的問題，人民的勞動(dòng)和社會(huì)保障得不

35、到根本的保障，對(duì)此，我調(diào)查了長(zhǎng)沙市xx街道xx社區(qū)，對(duì)其勞動(dòng)和社會(huì)保障政策法規(guī)有了一些了解，現(xiàn)對(duì)調(diào)查結(jié)果做一個(gè)報(bào)告。在xx社區(qū)的大廳里，掛著一個(gè)較大的牌子，上面寫著四個(gè) “社會(huì)保障”，在這里人們可以咨詢一切關(guān)于社會(huì)保障方面的政 策和法規(guī)，而xx社區(qū)也在勞動(dòng)和社會(huì)保障方面做到了不錯(cuò)的地 步。社會(huì)保障包含很多的方面，比如“殘疾人保障”、“養(yǎng)老保險(xiǎn)” “社會(huì)福利”等等，而這些又是和人民的切身利益有著千絲萬縷 關(guān)系，可是說如果社會(huì)保障沒有了，那人民的生活就沒有了保障。經(jīng)過這一段時(shí)間在xx社區(qū)的掛職鍛煉，我對(duì)xx社區(qū)的情況有了一些大概的了解，尤其對(duì)社會(huì)保障這一方面了解的偏多，我覺得xx社區(qū)真的是在為人民

36、服務(wù)，盡了很大的努力在保障人民 利益。下面幾個(gè)方面就是通過我的調(diào)查和觀察總結(jié)出來的。xx社區(qū)里面有個(gè)雷鋒超市，里面裝了各種各樣的生活物品， 他們是為那些家庭條件困難的市民準(zhǔn)備的，當(dāng)有家庭條件困難者來索要生活物品時(shí)，他們會(huì)毫不猶豫地給予他們最好的服務(wù)，我就看到過幾次，工作人員的態(tài)度很好，市民也是樂呵呵的，我詢 問了一些市民，他們中幾乎所有人都說xx社區(qū)的服務(wù)不錯(cuò)，能為他們的生活著想。在這個(gè)世界上，有很大一部分人和我們正常人不一樣，他們?cè)谏眢w上和我們相比有缺陷，那就是殘疾人。在xx社區(qū)，有很多的殘疾人，有時(shí)候我想，殘疾人肯定得不到別人的認(rèn)同和關(guān)注， 但是在這里，我發(fā)現(xiàn)，他們都很尊重殘疾人，殘疾人也

37、并沒有因 為自己身體的問題而感到自卑或抬不起頭，我想這都是社區(qū)的功勞吧。xx社區(qū)制定了一套關(guān)于殘疾人勞動(dòng)和社會(huì)保障的政策， 給予了殘疾人特有的關(guān)懷和照顧。幾乎每年，xx社區(qū)都會(huì)開展一次殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)或座談會(huì)或 其他活動(dòng)，讓他們享受和我們正常人一樣的生活，讓他們?cè)谶\(yùn)動(dòng)和娛樂中心情和精神得到放松。 我翻看了關(guān)于殘疾人的資料和照 片，發(fā)現(xiàn)他們真的是融入到了這些活動(dòng)中去，我想，他們是開心 吧；另外，對(duì)于殘疾人，還有很多其他的政策，每個(gè)月社區(qū)都會(huì) 給予殘疾人一部分的生活補(bǔ)助， 有物品和資金，以減輕他們的生 活負(fù)擔(dān)，在這里，殘疾人的利益得到了很好的保障。還有一個(gè)很大的方面就是老年人社會(huì)保障，對(duì)于老年人，最重

38、要的就是養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)于每個(gè)已達(dá)到年齡并辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)的 市民，每個(gè)月都會(huì)領(lǐng)取到一筆養(yǎng)老保險(xiǎn)金。而對(duì)于還沒有退休的市民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年都需要交一次養(yǎng)老保險(xiǎn)金， 這個(gè)事情 也需要社區(qū)的幫助，有很多人總是忘記要交， 或者去哪里交和交 多少等等一些情況都不了解，xx社區(qū)都會(huì)耐心地為他們解答好 服務(wù)，社區(qū)會(huì)每家每戶地打電話或入戶通知他們或解答他們的問 題，我是親身經(jīng)歷這項(xiàng)工作的，我也參與了其中，在這方面，xx社區(qū)做得很好。社會(huì)保障的內(nèi)容多的數(shù)不清楚， 我也只是選取了其中的幾項(xiàng) 來描述xx社區(qū)的社會(huì)保障情況，總的來說， xx社區(qū)做的還是令 人滿意的。有一天我在xx社區(qū)掛職的時(shí)候，趁中午休息的時(shí)間， 跑

39、到了社區(qū)辦公外面的一塊小廣場(chǎng)， 那里有很多的居民聚在一起 或聊天或帶小孩，我看得出，生活在這個(gè)xx小區(qū)他們是開心的。 我詢問了 6位居民，問了一些關(guān)于xx社區(qū)社會(huì)保障方面的情況， 而他們中有5個(gè)人對(duì)社區(qū)的社會(huì)保障還是挺滿意的， 他們說社區(qū) 能做到的都做到了，給他們的生活帶來了很大的幫助， 他們覺得 自己的生活得到了保障。盡管有一個(gè)居民認(rèn)為社區(qū)的社會(huì)保障做 的還不是很好，但是對(duì)于大多數(shù)人來說， 社區(qū)已經(jīng)盡了最大的努 力，他們也是理解的?？墒俏覀兏徊较耄鐣?huì)保障是關(guān)系到每一個(gè)居民的切身利益的，只有讓每一個(gè)居民都能做到?jīng)]有一絲 怨言，那樣的社會(huì)保障才是做到了完美的程度。通過對(duì)xx社區(qū)的調(diào)查和了解

40、，我感受到，在中國這樣一個(gè) 社會(huì)主義國家，還處于發(fā)展過程中，國家的軍事能力提高了，經(jīng) 濟(jì)發(fā)展了，可人民的生活才是最根本和最重要的，當(dāng)然，今日的 中國，人民的生活和社會(huì)保障已經(jīng)比以前好了不止一百倍，但這項(xiàng)工作是永遠(yuǎn)都要堅(jiān)持做下去的，而且要越做越好。所以，我希望不管是哪個(gè)城市哪個(gè)社區(qū)或者哪個(gè)農(nóng)村，都能像xx社區(qū)一樣，而且要比他們做的更好，真心地為人民的生活 著想，消除掉社會(huì)中存在的那些對(duì)人民的生活構(gòu)成威脅的各種因 素，讓他們處于這個(gè)社會(huì)中得到最好的社會(huì)保障，這樣才是國家一切政策的根本目的所在。暑期農(nóng)村社會(huì)保障體系調(diào)查報(bào)告 sub-info id=sub3 社會(huì)保 障調(diào)查報(bào)告（3） |7月15日xx

41、大學(xué)xx學(xué)院旅外系，體育旅游與外語系暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)來到xx市xx縣xx鄉(xiāng)xx村,通過訪談、實(shí)地觀察等形式了解了農(nóng)村社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀，其中，主要是農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保障。同時(shí)，調(diào)查了學(xué) 校及村民對(duì)于社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的認(rèn)可和支持程度。我們?cè)诖逍l(wèi)生站進(jìn)行調(diào)查一、調(diào)研結(jié)果農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展和推動(dòng)關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。我國農(nóng)村人口多，人均收入水平低，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距大，長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本 國情，決定了深化農(nóng)村社會(huì)保障體制改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的 任務(wù)。長(zhǎng)期以來農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢，醫(yī)療人員缺乏專業(yè)性， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，造成農(nóng)村地區(qū)抵御災(zāi)害、疫

42、病的能力較低。 而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的實(shí)施更是不全面，養(yǎng)老基本靠子女撫養(yǎng)。 因此，農(nóng)村居民受到的健康、生命威脅也較大。農(nóng)村居民肩負(fù)著 夯實(shí)國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重任，農(nóng)民健康狀況與農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)是 國家醫(yī)療衛(wèi)生工作的重中之重。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從XX年起在全國部分縣（市）試點(diǎn)，到 XX年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng) 村居民。我們與張爺爺交流農(nóng)村合作醫(yī)療為了能夠深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的 發(fā)展大局，走進(jìn)基層，了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制及農(nóng)村養(yǎng)老保 險(xiǎn)體制在廣大農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施狀況，體育旅游與外語系暑期社會(huì) 實(shí)踐小隊(duì)于7月15日到南陽市社

43、旗縣下洼鄉(xiāng)山口村進(jìn)行為期3天的社會(huì)調(diào)查。在活動(dòng)前期，我們小分隊(duì)的宣傳和組織人員針對(duì) 當(dāng)?shù)鼐用駵?zhǔn)備了調(diào)查問題：第一、您是否參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；第二、對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，您了解多少；第三、您覺得今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 為每人每年60元合理嗎；第四、您認(rèn)為新農(nóng)村醫(yī)療的補(bǔ)償程序方便嗎;第五、您認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院需要改善的方面是什么；第六、請(qǐng)簡(jiǎn)單的說明新型農(nóng)村合作醫(yī)療的益處，可以舉身邊的例子來說明；第七、您參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)了嗎第八、您對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問題有什么看法第九、您希望我們的政府接下再為該體系做些什么；我們深入農(nóng)家看農(nóng)村養(yǎng)老制度二、調(diào)查內(nèi)容7月15日，暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)來在 x

44、x市xx縣xx鄉(xiāng)xx 村的診所內(nèi)，采訪了該診所僅有的一位醫(yī)生， 在談話中我們了解 到本村村民絕大多數(shù)都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了全家參險(xiǎn)。新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面較廣， 解決了村民看病難、 看病貴的問題。而劉醫(yī)生反映基本的醫(yī)療器械不足，一些常規(guī)的身體檢查無法完成。暑期社會(huì)實(shí)踐小組還對(duì)村民就新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng) 村養(yǎng)老問題進(jìn)行了解。村民劉阿姨對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療只是偶爾 關(guān)注，對(duì)此不是很了解，但是她認(rèn)為新農(nóng)合補(bǔ)償程序非常方便， 報(bào)銷很簡(jiǎn)單，對(duì)該體系十分滿意。村民劉大爺，今年 72歲，但 是因身份證信息錯(cuò)誤并無參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在由子女出錢撫養(yǎng)。村民王大爺，今年60歲，參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，已

45、經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老 保險(xiǎn)金，每月可以領(lǐng)取七十多元錢，現(xiàn)在跟著子女生活。三、相關(guān)建議及結(jié)論1、增加農(nóng)村基本醫(yī)療器械，完善農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境;針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療器械設(shè)施不完善，醫(yī)療環(huán)境較為簡(jiǎn)陋，我們應(yīng)為農(nóng)村提供基本的醫(yī)療器械，改善村民的就醫(yī)環(huán)境。2、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)護(hù)隊(duì)伍培養(yǎng)，吸收新鮮血脈；農(nóng)村醫(yī)護(hù)力量不足，醫(yī)療人員太少，水平不高，影響村民就 醫(yī)質(zhì)量。為提高村民就醫(yī)安全度，最基本的應(yīng)該是加強(qiáng)醫(yī)護(hù)力量 培養(yǎng)。醫(yī)護(hù)隊(duì)伍的不斷壯大，需要吸收有活動(dòng)的新鮮力量，鼓勵(lì) 當(dāng)代醫(yī)學(xué)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)。3、完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體制，弘揚(yáng)中國“孝”文化就農(nóng)村養(yǎng) 老問題的交談農(nóng)村生活條件較差，子女外出務(wù)工較為普遍，農(nóng)村養(yǎng)老問題 日益嚴(yán)重，完善農(nóng)村

46、社會(huì)養(yǎng)老體制迫在眉睫。弘揚(yáng)中華“孝”的 文化，培養(yǎng)大家尊老愛幼的優(yōu)秀品格， 可以更好的為老人提供養(yǎng) 老的港灣。社會(huì)保障優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告 sub-info id=sub4社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告（4） |xx市xx區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查勞動(dòng)關(guān)系系調(diào)研小組一、調(diào)查方案調(diào)查思路該項(xiàng)調(diào)查分四步進(jìn)行：第一步，搜集資料，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保 障有初步認(rèn)識(shí)；第二步，實(shí)地調(diào)查，掌握 xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì) 保障法律法規(guī)及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實(shí)情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區(qū)勞動(dòng)和 社會(huì)保障工作情況，寫出全程調(diào)查分析報(bào)告。調(diào)查目的基于近年來我國社會(huì)保障政策從城市到農(nóng)村的不斷落實(shí)、社會(huì)保障制度的不

47、斷完善，以及政府對(duì)民生問題的日益重視， 我們 決定對(duì)社會(huì)保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國現(xiàn)有的社會(huì)保障制度，調(diào)查其落實(shí)情況，并從大學(xué)生的角度對(duì)其 在推行過程中存在的問題提出一些建議。具體研究目標(biāo)深入學(xué)習(xí)我國現(xiàn)有社會(huì)保障制度的內(nèi)容及其法律保障調(diào)查社會(huì)保障的落實(shí)情況，分析現(xiàn)有的執(zhí)行機(jī)制是否合理找出促使我國社會(huì)保障走上定型、 穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展道路的 科學(xué)依據(jù)提出合理建議，構(gòu)建更加合理的社會(huì)保障體系， 促使其進(jìn)一 步發(fā)展。調(diào)查方法個(gè)別案例分析法“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策“無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施走訪調(diào)查法走訪xx市xx區(qū)韓村河鎮(zhèn)，實(shí)地調(diào)研調(diào)查時(shí)間X

48、X/3/20-XX/3/31二、調(diào)研報(bào)告（一）前言隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國內(nèi)各種不安定因素及各種矛盾 不斷變化，勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)已經(jīng)成為關(guān)系到國計(jì)民生的大事， 政府對(duì)此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對(duì)于勞動(dòng)和社會(huì)保障所做出的每一項(xiàng)法規(guī)、 政策及舉動(dòng)，都密切的關(guān)系到了人 民的生活和國家的發(fā)展，都在社會(huì)和群眾中產(chǎn)生非同一般的影響， 并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負(fù)擔(dān)，感受到 了黨和國家的溫暖關(guān)懷。 但同時(shí)也由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、 政策落實(shí) 力度、地域自然條件等多種因素的影響， 我國的社會(huì)保障事業(yè)并 沒有形成一個(gè)完善有序的體系， 法律法規(guī)并不十分完備，各相應(yīng) 機(jī)構(gòu)在落實(shí)現(xiàn)有的政策

49、的過程中也出現(xiàn)了種種漏洞和不足。因此我們對(duì)xx市xx區(qū)的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了調(diào)查， 從而進(jìn)一 步了解我國現(xiàn)有的各項(xiàng)社保政策， 并從中發(fā)現(xiàn)問題和不足，綜合 我國社會(huì)保障發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，提出可行性建議，為我國社會(huì)保 障事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（二）發(fā)展歷程與社會(huì)現(xiàn)狀勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)是民生之本， 是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的朝陽產(chǎn) 業(yè)。該地區(qū)社會(huì)保障事業(yè)由無到有，由低到高，由點(diǎn)到面，隨經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步提高，在近幾代社保人的努力下， 該地區(qū)形成了一套 基本完善、符合本地自然條件、有益于民計(jì)民生的社會(huì)保障體系，從而為人民的生活提供了保障和便利。該地區(qū)常住人口 88.6萬，戶籍人口 75.8萬，其社會(huì)保障工 作成績(jī)優(yōu)

50、異，每年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況都在 xx地區(qū)名列前茅， 以XX年為例養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位2531家，人數(shù)11.13萬人，比上年增加 0.97萬人；失業(yè)保險(xiǎn)參保單位 2483家，人數(shù)12.87萬人，比上 年增加0.98萬人；工傷保險(xiǎn)參保單位2821家，人數(shù)13.57萬人， 比上年增加3.46萬人；生育保險(xiǎn)參保單位 1831家，人數(shù)6.77 萬人，比上年增加0.94萬人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位 2523家，人數(shù) 17.90萬人，比上年增加 2.56萬人。該地區(qū)在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)， 也加快建立覆蓋城鄉(xiāng) 所有居民的社會(huì)保障體系建設(shè)， 逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障制 度的有機(jī)銜接，為維護(hù)該地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、 促進(jìn)

51、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康 發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。（三）政策舉例分析隨著經(jīng)濟(jì)等多方面因素的發(fā)展， 社會(huì)保障事業(yè)也亦步亦趨地 前進(jìn)，根據(jù)特有的社會(huì)狀況，該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)了一 系列政策法規(guī)，下面舉例進(jìn)行分析案例1:“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策政策由來體系結(jié)構(gòu)的缺陷：近年來，xx市醫(yī)療保障體系不斷完善， 覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，但是，目前仍有包括部分大學(xué)生、中小學(xué)生和嬰幼兒以及部分城鎮(zhèn)老年人在內(nèi)的相當(dāng)一部分群體沒有納入 到醫(yī)療保障范圍，他們的看病就醫(yī)問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)， 特別是部分大病、重病患者的醫(yī)療費(fèi)用支出給家庭和社會(huì)帶來了 沉重負(fù)擔(dān)，影響了構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。法律法規(guī)依據(jù)：XX年6月8日，xx市

52、政府下發(fā)了關(guān)于建 立xx市城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的 實(shí)施意見(京政發(fā)XX11號(hào))，這意味著本市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保 險(xiǎn)制度向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)型，醫(yī)療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。具體實(shí)施辦法給付標(biāo)準(zhǔn)：(1)城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為1300元,超過部分按60%勺比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)累計(jì)支付的 最局限額為7萬兀。(2)學(xué)生及嬰幼兒大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為650元，超過部分按70%勺比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)累計(jì)支付的 最局限額為17萬兀。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：(1)城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)： 每人每年1400元， 其中城鎮(zhèn)老年人個(gè)人繳

53、納 300元；財(cái)政補(bǔ)助1100元。(2)學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年(按學(xué)年)100元，其中個(gè)人或家庭繳納 50元；財(cái)政補(bǔ)助50元。參保方式：城鎮(zhèn)老年人以每年1月1日至12月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn) 年度。在每年9月1日至11月30日按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，從次年的1月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。當(dāng)年符合參保條件的人員，自達(dá)到參保年齡之日起90日內(nèi)持本人戶口涌到戶籍所在地社保所辦理城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳 費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納當(dāng)年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。自參保繳費(fèi)的次月起享受城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，享受待遇時(shí)間至當(dāng)年的12月31日。學(xué)生兒童以每年9月1日至次年8月31

54、日為大病醫(yī)療保險(xiǎn) 年度。各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本校在冊(cè)學(xué)生和兒童大病醫(yī)療保 險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作，學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的學(xué)生兒童在每年 7月1日 至9月30日前按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。非在校 少年兒童和散居?jì)胗變涸诿磕?6月1日至8月31日由其家長(zhǎng)持 參保人員戶口涌到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所辦理學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保 險(xiǎn)費(fèi)，自9月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。就醫(yī)和結(jié)算：城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童需持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)的xx市城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)和 xx市學(xué)生兒童大病醫(yī)療 保險(xiǎn)手冊(cè)就醫(yī)。城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童住院治療或進(jìn)行特殊病種門診治療的，就醫(yī)時(shí)

55、由個(gè)人先交付預(yù)交金， 發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī) 構(gòu)記帳。結(jié)算時(shí)，按規(guī)定應(yīng)由大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付部分，由定 點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，其余醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。政策特點(diǎn)這項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)具有五個(gè)特點(diǎn)一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內(nèi)容，化解大病重病風(fēng)險(xiǎn)。二是政府補(bǔ)貼高，政府每年為參保的城鎮(zhèn)老年人補(bǔ)貼1100元，每年為參保的學(xué)生兒童補(bǔ)貼 50元。三是個(gè)人繳費(fèi)少，城鎮(zhèn)老年人每人每年僅繳納 300元，學(xué)生 兒童每人每年繳納50元。四是覆蓋人群多，此項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度將覆蓋200萬人，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的多層次醫(yī)療保障體系。五是制度銜接好，此次的大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工 醫(yī)療保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金等制度有 效銜接。實(shí)施后的成果把“一老一小”人群納入社會(huì)保障體系是政府改善民生的重 要舉措。為了保障“一老一小”順利參保，xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取了多項(xiàng)措施，使“一老一小”取得了突出成績(jī)截至XX年底，xx地區(qū)參加一老一小大病醫(yī)療保險(xiǎn)單位163家，參保人數(shù)66555人。其中，城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人 10079人， 占年初調(diào)查參保人數(shù)的148.21%,學(xué)生、兒童56476人；城鎮(zhèn)戶 籍45190人，農(nóng)業(yè)戶籍11286人。另外，xx地區(qū)有4.10萬農(nóng)業(yè) 戶籍學(xué)生、兒童已