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文檔簡介
1、公路重大交通事故應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。堅持以人為本、 和諧發(fā)展的理念,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展,維護好、實現(xiàn)好 最廣大人民利益的高度,全力做好重特大道路交通事故的救援和 處置工作,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,維護社會 穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市人民政府成立由主管副市長任組長,分管副秘書長、市安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,公安、安監(jiān)、民政、 交通、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交警、消防、保險、公路、運管、社保、 農(nóng)牧、農(nóng)機監(jiān)理等單位負貴人為成員的重特大道路交通事故應(yīng)急 處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市公安局交警文隊、交警支隊支 隊長任辦公室主任,分管交通事故預(yù)防及
2、處理工作的副支隊長任 辦公室副主任。具體負責重特大交通事故應(yīng)急處置工作的組織指 揮和協(xié)調(diào)處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查、現(xiàn)場勘 查調(diào)查、現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、現(xiàn)場救援保障、善后處理、聯(lián)終 接特等工作組,分工負責,密切配合,確保重特大道路交通事故 處置工作有條不紊的進行。三、工作職責一領(lǐng)導(dǎo)小組職責。指導(dǎo)重特大通路交通事故的應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)縣 區(qū)人民政府調(diào)用救援設(shè)備、物資和人員,必要時協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、 武警部隊參加搶救和維護現(xiàn)場秩序。二領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責。負責重特大交通事故應(yīng)急處置預(yù)案的啟 動和緊急處置,綜合報告事故發(fā)生情況和善后處置情況,傳達貫 徹領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,組織召開新聞發(fā)布會,向社會公
3、布事故有關(guān) 情況。三領(lǐng)導(dǎo)小姐各工作組職責。1現(xiàn)場指揮組:由市重特大交通事故緊急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員 組成,負責全面指揮和組織處置工作。2事故調(diào)查組:由有關(guān)人民政府、安監(jiān)、監(jiān)察、公安等部門組成, 對負有安全監(jiān)管職責的單位、管理人員的行政管理責任進行調(diào)查 并提出處理意見。3現(xiàn)場勘查調(diào)查組:由公安局負責,嚴格按照道路交通安全法 及其實施條例、程序規(guī)定,負責交通事故原因和肇事人的事故責 任調(diào)查,對肇事者及肇事逃逸人員的布控、緝捕、訊問等工作, 并可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。必要時邀請人民檢察機關(guān)提前介 入,會同公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作,并根據(jù)調(diào)查情 況提出處理意見,對構(gòu)成交通肇事罪的依法追究肇
4、事人和有關(guān)責 任人的刑事責任。4現(xiàn)場保衛(wèi)組:由公安局負責,組織公安、交警、武警、駐軍、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員、民兵和附近村民搶救傷員,保護現(xiàn)場, 疏導(dǎo)交通,維護現(xiàn)場秩序,對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施, 防止逃逸。5醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生局負責,按照交通事故快速搶救機制的要 求,組織調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員,設(shè)置臨時急 救場所,指導(dǎo)救援人員開展搶救工作,搶救費用依照道路交通 安全法第七十五條規(guī)定執(zhí)行,力爭將人員傷亡數(shù)顯降低到最低 程度。及時向緊急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告人員搶救情況。 同時,做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。6現(xiàn)場救援保障組:由交通局、建設(shè)局、民政局、運管局、農(nóng)牧 局、消防
5、、交警、公路、農(nóng)機監(jiān)理等部門組成,指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故發(fā) 生地政府及時組織調(diào)用救援物資、運輸車輛、鏟車、吊車、概車、 起重機等特種工程設(shè)備,負責清理障礙物,采取防護措施,為現(xiàn) 場施救提供方便。并會同電力、電信部門做好事故現(xiàn)場的通訊供 電工作,確保各種信息傳遞暢通。7善后處理組:由公安、交警、民政、社保、保險、農(nóng)機、肇事 單位等部門組成,按照職責分工,依法做好保險理賠、死亡人員 身份確認、遺物保管和認領(lǐng)以及監(jiān)督檢查等工作,及時了解事故 傷者及傷亡者家屬的意見和情緒變化,發(fā)現(xiàn)和處置群體性事件苗 頭。8聯(lián)絡(luò)接待組:由事故發(fā)生地政府辦、安監(jiān)、公安等部門組成, 領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系,接待安慰死傷
6、者家屬 及來訪群眾、新聞單位、上級部門,負責各種材料的上報下達, 及信息反饋。對交通安全管理存在隱患的肇事單位,安監(jiān)局應(yīng)會同交通、運管、 交警等部門,組織人員深入車輛肇事單位進行整頓,教育從業(yè)人 員從中吸取教訓(xùn),分析事故原因,強化管理,使各項交通安全措 施落到實處,真正從源頭消除事故隱患。對六個月內(nèi)發(fā)生二次以上重特大交通事故,負有主要責任或者全 部責任的專業(yè)運輸單位,由市安監(jiān)局會同公安交警、交通、運管 部門責令消除安全隱患,未消除安全隱患的機動車輛,交通、運 管部門按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)采取措施,禁止未消除安全隱患的機動車 輛上道路行駛。四、預(yù)案啟動市重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對下列事故,
7、應(yīng)當 啟動本預(yù)案:一)發(fā)生一次死亡30人以上,或者100人以上重傷的事故。二)發(fā)生一次死亡10人以上30人以下,或者50人以上100人 以下重傷的事故。三)發(fā)生一次死亡3人以上10入以下,或者造成重傷10人以上 50人以下,或者涉外人員死亡,或者副省(部)級以上領(lǐng)導(dǎo)傷 亡的事故。四)因自然災(zāi)害地震、泥石流、塌方、水毀等造成道路上行駛的 車輛翻車、著火、傷亡人數(shù)較多的交通災(zāi)害。五、信息接報一各級人民政府和政府有關(guān)部門對發(fā)生上述所列重特大道路交 通事故之一的要嚴格按照省人民政府辦公廳關(guān)于做好向省政府 值班室報告災(zāi)情和緊急重大情況的通知和重特大事故信息報送 程序規(guī)定,及時將涉及重特大交通事故的信息情
8、況逐級報告上級 人民政府和政府有關(guān)部門,并將各級政府和有關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)的 指示及時傳達到全體處置人員,認真貫徹執(zhí)行。二各級安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、消防、運管、農(nóng)機等部門要嚴 格按照省政府辦公廳關(guān)于加強全省政府系統(tǒng)值班工作的通知 要求,切實加強值班制度,確保信息暢通,提高快速反應(yīng)能力, 并按各系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定,逐級上報事故情況。三實行電話聯(lián)動,不論是哪一個單位接到交通事故報警或者交通 事故急救電話的四臺之間相互通報和逐級報告上級政府及有關(guān) 部門的同時,應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場開展施救工作。六、現(xiàn)場處置嚴格按照道路交通事故現(xiàn)場勘查規(guī)范要求,建立安監(jiān)、公安、交 通、衛(wèi)生、保險、農(nóng)機、駐軍、民兵等聯(lián)動處置機制,妥
9、善處置 現(xiàn)場,防止意外事故的發(fā)生。具體按下列要求處置:一中心現(xiàn)場應(yīng)當使用警戒帶或者反光錐筒設(shè)置隔離區(qū)域,并指派 駐軍、武警、公安民警、運管人員、農(nóng)機監(jiān)理人員和民兵進行警 戒,禁止無關(guān)人員進入,指揮過往車輛減速行駛或者繞道行駛。 二遇有雨、霧、沙塵等低能見度氣象條件和冰雪惡劣天氣、彎道、 陡坡、拱坡等視距受限的事故現(xiàn)場,應(yīng)增設(shè)警戒標志和警戒人員, 必要時封閉現(xiàn)場路段或者道路。三有危險物品的車輛發(fā)生事故后,應(yīng)雙向封閉道路,嚴禁無關(guān)人 員、車輛進入。因?qū)I(yè)施救需要移動車輛或者物品時,現(xiàn)場勘查 人員應(yīng)當告知其做好標記,待險情消除后再勘查現(xiàn)場,嚴禁險情 消除前進入現(xiàn)場。四遇起火、爆炸、劇毒物品等擴散時,
10、公安消防、治安、交警和 衛(wèi)生急救等部門嚴格按照行業(yè)操作規(guī)程開展施救、控制和排除險 情,需要封閉事故現(xiàn)場的由當?shù)卣M織政府工作人員、民兵、 村民協(xié)助公安、武警、駐地部隊封閉現(xiàn)場,排除險情。五因水災(zāi)、塌方、泥石流、地震等毀壞道路而發(fā)生的重特大道路 交通事故,市交通局和公路總段組織突擊隊搶修被毀道路,盡快 恢復(fù)交通,確保救援車輛順利通行。六勘查、救護車輛要服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,依次停放在安全 處,嚴防二次交通事故的發(fā)生。七、工作要求一各級人民政府和政府各職能部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定耍高度 重視重特大交通本故應(yīng)急處置工作,旦在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事 故,要立即報告,最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,組織人員開展救援和 處置工作。二各有關(guān)部門和單位要從大局出發(fā),聽從上級政府和應(yīng)急處置工 作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,服從人員調(diào)集和車輛、器材、設(shè)備的調(diào) 配指令,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救
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