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1、高校去行政化評(píng)點(diǎn)人:鮑玲玲1現(xiàn)狀:1.九成高校名師帶“官職”2.許多名師不上課校級(jí)干部一走廊,處級(jí)干部一禮堂,科級(jí)干部一操場(chǎng)3.行政權(quán)力帶來(lái)利益 高校領(lǐng)導(dǎo)一心只想往高爬4.“空降部隊(duì)”強(qiáng)化了高校行政化 高校的公信力在持續(xù)下降(1)教授與行政領(lǐng)導(dǎo)的矛盾增多 (2)教育腐敗問題頻發(fā) 思考:大學(xué)的定位2國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(年)(簡(jiǎn)稱綱要)提出“推進(jìn)政校分開管辦分離”“逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”,標(biāo)志著中國(guó)教育改革開始步入“深水區(qū)”,探求“去行政化”之路。 溫總理在與網(wǎng)友連線時(shí)明確指出:“教育行政化的傾向需要改變,最好大學(xué)不要設(shè)立行政級(jí)別。”教育部新部長(zhǎng)袁貴仁也明確表示
2、,要逐漸改變政府對(duì)學(xué)校管理以及學(xué)校內(nèi)部管理的行政化傾向。 背景3高校去行政化是指高校要推進(jìn)政校分開,管辦分離,逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式,是推進(jìn)高校管理體制改革的措施之一。 高校去行政化就意味著教授治校、學(xué)術(shù)至上,承認(rèn)教學(xué)、科研第一線的老師、教授代表著學(xué)校學(xué)術(shù)發(fā)展方向。含義4高校行政化的表現(xiàn):一是等級(jí)、編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置上的行政化。二是干部配備任免上的行政化。三是管理運(yùn)行上的行政化。四是高校的衙門風(fēng)氣。5力挺:高?!叭バ姓眲?shì)在必行高校是學(xué)術(shù)單位,不該有行政級(jí)別。按官階定地位、定待遇的結(jié)果,使不少教師千方百計(jì)擠進(jìn)管理者隊(duì)伍,把當(dāng)官看成追求的目標(biāo)。 我國(guó)高?!叭バ姓笔潜赜芍罚?/p>
3、但需要慢慢來(lái)。從現(xiàn)在開始,對(duì)新建立的學(xué)?!叭バ姓?。 質(zhì)疑:改革之路將充滿荊棘從學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)看,任何學(xué)術(shù)權(quán)力都是行政權(quán)力,把兩者截然對(duì)立是不對(duì)的。取消高校的行政級(jí)別就是貶低教育。大學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)該是社會(huì)名流,但我們國(guó)家還做不到這一點(diǎn)?!叭バ姓辈恢皇墙逃粋€(gè)領(lǐng)域的事情,所有事業(yè)單位、企業(yè)都要取消行政級(jí)別,同步配套進(jìn)行 爭(zhēng)議6注意原則:一、高校需要行政而不是行政化。切勿把高校去行政化和去行政兩者混在了一起。二、去行政化要社會(huì)共同努力。在所有領(lǐng)域,都應(yīng)該花大力氣把附著于行政權(quán)力上的過多利益剝離,改變官本位導(dǎo)向,而這顯然是全社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。三、放權(quán)和收權(quán)不是目的,而是手段。7解決高校行政化問題的改革思路 外部 1、恢復(fù)高校的自治性 2、實(shí)行大學(xué)校長(zhǎng)遴選制度和校長(zhǎng)職業(yè)化 3、精減高校領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)和管理機(jī)構(gòu) 4、建立大學(xué)理事會(huì)進(jìn)行戰(zhàn)略決策 5.高校要實(shí)行學(xué)術(shù)本位的管理內(nèi)部:重塑學(xué)術(shù)自由的思想,恢復(fù)大學(xué)的本源總之,建立現(xiàn)代大學(xué)制度是一條重要的解決途徑,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自由和行政干預(yù)的平衡8中國(guó)大學(xué)是基于社會(huì)干預(yù)的沖突整合范式,建立現(xiàn)代大學(xué)制度的當(dāng)務(wù)之急是提升學(xué)術(shù)自由精神。一方面,完善以大學(xué)法人化為標(biāo)志的外在制度已落實(shí)權(quán)力層面的學(xué)術(shù)自由,另一方面,培育以超然精神為核心的內(nèi)在制度以落實(shí)精神層面的學(xué)術(shù)自由。 9總結(jié):高校去行政化的這個(gè)改革是值得肯定的一
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