教學(xué)配套課件：環(huán)境法(第二版)

1、環(huán) 境 法 （第二版）第一編 環(huán)境法學(xué)總論 【重點問題】不同學(xué)科意義上環(huán)境概念的區(qū)別與聯(lián)系環(huán)境問題的成因與解決人類不同的環(huán)境觀環(huán)境保護的產(chǎn)生與發(fā)展第一章 緒 論第一節(jié) 環(huán)境與環(huán)境問題 一、環(huán)境 (一)環(huán)境的概念 1一般意義上的環(huán)境 2環(huán)境科學(xué)上的環(huán)境3生態(tài)學(xué)上的環(huán)境 4法律上的環(huán)境 5環(huán)境資源的概念 (二)在法律上對環(huán)境進行定義的方式抽象定義方式 列舉定義方式 結(jié)合定義方式 間接定義方式 第一節(jié) 環(huán)境與環(huán)境問題 二、環(huán)境問題 環(huán)境問題亦稱環(huán)境資源問題或生態(tài)環(huán)境問題，指因自然變化或人類活動而引起或可能引起的環(huán)境破壞和環(huán)境惡化，以及由此給人類的生存和發(fā)展帶來的不利影響 第一節(jié) 環(huán)境與環(huán)境問題 第二

2、節(jié) 環(huán)境保護 一、環(huán)境保護的提出 二、我國的環(huán)境保護 環(huán) 境 法 （第二版）第一編 環(huán)境法學(xué)總論 【重點問題】環(huán)境法的概念和特征我國環(huán)境法的體系第二章 環(huán)境法概述 第一節(jié) 環(huán)境法的概念及特征 一、環(huán)境法的概念 二、環(huán)境法的特征 1環(huán)境法是生態(tài)環(huán)境科技與法的結(jié)合 2環(huán)境法是社會法 3環(huán)境法是綜合部門法4環(huán)境法是以可持續(xù)發(fā)展為價值的法 第二節(jié) 環(huán)境法體系比較 一、以美國為代表的基本法模式 二、以英國為代表的整合化模式 三、以法國為代表的復(fù)合法模式 四、以日本為代表的法典化模式 第三節(jié) 我國環(huán)境法的體系 一、憲法性規(guī)定 1國家環(huán)境保護職責(zé) 2公民環(huán)境權(quán)利義務(wù) 3環(huán)境保護的基本政策和原則二、綜合性環(huán)境

3、基本法1規(guī)定了環(huán)境法的基本任務(wù)2規(guī)定環(huán)境保護的對象3規(guī)定了環(huán)境保護的基本原則和要求 4規(guī)定了保護自然環(huán)境、防治環(huán)境污染的基本要求和相應(yīng)的法律義務(wù) 5規(guī)定了環(huán)境管理機構(gòu)對環(huán)境監(jiān)督管理的權(quán)限、任務(wù)以及單位和個人保護環(huán)境的義務(wù)和法律責(zé)任 三、環(huán)境保護單行法1污染防治法 2自然資源保護法 3土地利用規(guī)劃法 4環(huán)境管理行政法規(guī) 四、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家為了維護環(huán)境質(zhì)量、控制污染，保護人群健康、社會財富和生態(tài)平衡而制定的各種技術(shù)指標(biāo)和規(guī)范的總稱，是環(huán)境保護法體系的重要組成部分 第三節(jié) 我國環(huán)境法的體系 五、其他部門法中的環(huán)境保護規(guī)范1民法中的相關(guān)規(guī)范 2刑法中的相關(guān)規(guī)定 3行政法中的相關(guān)規(guī)定 4經(jīng)濟法

4、、勞動法、訴訟法等部門法中的相關(guān)規(guī)定六、國際法中的環(huán)境保護規(guī)范 第三節(jié) 我國環(huán)境法的體系 環(huán) 境 法 （第二版）第一編 環(huán)境法學(xué)總論 【重點問題】可持續(xù)發(fā)展的概念及在我國的實施環(huán)境法基本原則的概念和作用我國環(huán)境法的各項基本原則 第三章 可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境法的基本原則 第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展及其在我國的實施 一、可持續(xù)發(fā)展的概念 可持續(xù)發(fā)展指的是“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”二、全球可持續(xù)發(fā)展所面臨的重大問題 (一)全球氣候變化問題 (二)全球水資源問題 (三)全球健康問題 (四)全球貧困問題 (五)全球人口問題(六)全球糧食安全問題 三、我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施 第

5、一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展及其在我國的實施 第二節(jié) 環(huán)境法的基本原則 一、環(huán)境保護同經(jīng)濟、社會持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則 二、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則 三、污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)的原則 1污染者付費 2利用者補償 3開發(fā)者保護 4破壞者恢復(fù) 四、依靠群眾保護環(huán)境的原則任何公民和社會組織都享有保護環(huán)境的權(quán)利，同時也負(fù)有保護環(huán)境的義務(wù) 我國目前實施公眾參與的主要任務(wù)是提高和強化全民族的環(huán)境意識和環(huán)境法制觀念 法律對公民的環(huán)境保護公眾參與權(quán)予以保障，規(guī)范公眾參與的各種途徑和程序 第二節(jié) 環(huán)境法的基本原則 環(huán) 境 法 （第二版）第一編 環(huán)境法學(xué)總論 【重點問題】環(huán)境影響評價制度的主要

6、內(nèi)容三同時制度的實施要求環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與市場準(zhǔn)入清潔生產(chǎn)的實施要求、激勵機制及與循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)系許可證制度與總量控制制度、排污權(quán)交易制度的關(guān)系排污費的使用和管理限期治理制度的作用環(huán)境事故報告制度的作用第四章 環(huán)境法的主要制度 第一節(jié) 環(huán)境影響評價制度 一、概述 二、我國環(huán)境影響評價制度的主要內(nèi)容 1 環(huán)境影響評價的分類 2環(huán)境影響評價的范圍 3環(huán)境影響評價的內(nèi)容三、環(huán)境影響評價的程序 1評價形式篩選 2評價報告編寫3公眾參與及報告審批四、環(huán)境影響評價的法律效力及法律責(zé)任 第一節(jié) 環(huán)境影響評價制度 第二節(jié) “三同時”制度 一、“三同時”制度的概念 “三同時”制度是指一切可能對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，其環(huán)境

7、保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度二、“三同時”制度的適用范圍 三、“三同時”制度的實施要求 四、違反“三同時”制度的法律后果 第三節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度 一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述 (一)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念 (二)我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展沿革 (三)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類 1依據(jù)職權(quán)范圍 2依據(jù)內(nèi)容 3依據(jù)是否具有強制性 4依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的法域?qū)傩?四)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與市場準(zhǔn)入 二、ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn) (一)ISO14000概況 1ISO14000的主要內(nèi)容 2ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(二)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易的關(guān)系 (三)ISO14000與國內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) (四)我國ISO14000的推行

8、情況 第三節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度 第四節(jié) 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟制度 一、清潔生產(chǎn)(一)清潔生產(chǎn)概述 1清潔生產(chǎn)的概念 2清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容 (二)國外清潔生產(chǎn)立法 (三)我國清潔生產(chǎn)立法 (四)我國清潔生產(chǎn)的主要法律規(guī)定 1立法宗旨 2調(diào)整范圍 3基本措施和管理體制4推行責(zé)任 5實施要求及相關(guān)法律責(zé)任 6激勵機制 第四節(jié) 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟制度 二、循環(huán)經(jīng)濟 (一)循環(huán)經(jīng)濟的概念 循環(huán)經(jīng)濟是一種將經(jīng)濟體系與環(huán)境資源緊密結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟模式 (二)循環(huán)經(jīng)濟的三大原則 減量化原則(reduce)、再利用原則(reuse)、再循環(huán)原則(recycle) (三)循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn) (四)國外循環(huán)經(jīng)濟立法 (五)

9、我國循環(huán)經(jīng)濟立法情況 第四節(jié) 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟制度 一、環(huán)境許可證的概念、種類 許可證包括各種執(zhí)照、特許證、批準(zhǔn)書等，是政府頒發(fā)的允許特定主體從事特定行為的憑證。環(huán)境許可證制度是指環(huán)境法所確認(rèn)的，對從事可能造成環(huán)境不良影響活動的開發(fā)、建設(shè)或經(jīng)營者，必須向有關(guān)管理機關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后才能從事該項活動的一系列管理制度 第五節(jié) 環(huán)境許可證制度 第五節(jié) 環(huán)境許可證制度二、環(huán)境許可證制度的作用三、環(huán)境許可證的管理程序 1申請 2審查 3決定 4監(jiān)督 5處理四、總量控制制度與排污權(quán)交易 第六節(jié) 排污收費制度 一、排污收費制度的概念和作用 排污收費制度又稱征收排污費制度，是指國家環(huán)境管理

10、機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，對排放污染物者征收一定費用的法律制度二、排污費的征收 1征收對象 2征收范圍和標(biāo)準(zhǔn) 3計算方法 4加收、減收、免收和緩收 5征收程序 第六節(jié) 排污收費制度 三、排污費的管理和使用四、排污費征收公告和稽查 五、違反排污收費制度的法律后果 第七節(jié) 限期治理制度 一、限期治理制度的概念和意義 限期治理制度是指國家法定機關(guān)對污染嚴(yán)重的項目、行業(yè)和區(qū)域作出決定，限定其在一定期限內(nèi)完成環(huán)境治理任務(wù)，達到治理目標(biāo)的環(huán)境法律制度二、限期治理的內(nèi)容和對象 三、限期治理的決定權(quán) 四、違反限期治理制度的法律后果 第八節(jié) 環(huán)境事故報告制度 一、環(huán)境事故報告制度的概念和意義 二、我國環(huán)境污染事故報告制

11、度的內(nèi)容 1環(huán)境污染與破壞事故的報告 2環(huán)境污染與破壞事故的處理 環(huán) 境 法 （第二版）第一編 環(huán)境法學(xué)總論 【重點問題】環(huán)境法律責(zé)任的特征環(huán)境民事責(zé)任的概念、歸責(zé)原則、構(gòu)成要件、免責(zé)條件、責(zé)任方式環(huán)境行政執(zhí)法環(huán)境責(zé)任的形式環(huán)境刑事責(zé)任的構(gòu)成要件 第五章 環(huán)境法律責(zé)任 第一節(jié) 環(huán)境法律責(zé)任概述 與其他法律責(zé)任相比，環(huán)境法律責(zé)任具有以下兩個特征：1 責(zé)任要件不同 2 民事責(zé)任和刑事責(zé)任行政化 第二節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任 一、環(huán)境民事責(zé)任的概念 環(huán)境民事責(zé)任是指環(huán)境法律關(guān)系主體依照民法規(guī)定的法律責(zé)任形式所承擔(dān)的法律后果作為現(xiàn)代社會特有的權(quán)益侵害現(xiàn)象，同傳統(tǒng)的民事侵權(quán)相比，環(huán)境侵權(quán)具有以下特征： 主體方面

12、的特征客體方面的特征 內(nèi)容方面的特征 二、環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則(一)過錯責(zé)任原則及其調(diào)整 (二)無過錯責(zé)任原則在環(huán)境法中的適用 三、環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件和免責(zé)事由 (一)環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件 1環(huán)境損害的事實 2因果關(guān)系 (二)環(huán)境民事責(zé)任的免責(zé)事由 1不可抗拒的自然災(zāi)害 2受害人的過錯 3第三人的過錯 4戰(zhàn)爭行為 第二節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任 四、承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任的方式(一)排除危害 (二)賠償損失 1直接損失 2間接損失 五、環(huán)境民事懲罰性損害賠償 (一)環(huán)境民事懲罰性損害賠償?shù)母拍詈蜌v史源流 (二)懲罰性損害賠償?shù)奶攸c和作用 (三)環(huán)境民事懲罰性損害賠償?shù)倪m用范圍 1因故意或者重大過失而造

13、成環(huán)境污染或者生態(tài)資源破壞的案件 2 因環(huán)境民事侵權(quán)行為所導(dǎo)致的受害人精神損害的案件 第二節(jié) 環(huán)境民事責(zé)任 第三節(jié) 環(huán)境行政責(zé)任 (一)環(huán)境行政執(zhí)法的概念、特征和原則 環(huán)境行政執(zhí)法具有單方性 環(huán)境行政執(zhí)法主體具有多部門性 環(huán)境行政執(zhí)法手段具有多樣性 環(huán)境行政執(zhí)法往往具有超前性 (二)環(huán)境行政執(zhí)法主體和相對人 1環(huán)境行政執(zhí)法主體 2關(guān)于環(huán)境行政執(zhí)法相對人 (三)環(huán)境行政執(zhí)法行為和效力1環(huán)境行政執(zhí)法行為 2環(huán)境行政執(zhí)法的法律效力 (四)環(huán)境行政執(zhí)法方式 1環(huán)境行政處理和環(huán)境行政處罰 2環(huán)境行政許可3環(huán)境行政強制執(zhí)行4環(huán)境行政監(jiān)督檢查 第三節(jié) 環(huán)境行政責(zé)任 (五)加強環(huán)境行政執(zhí)法力度問題1環(huán)境行政執(zhí)

14、法的有法可依問題 2環(huán)境行政執(zhí)法體制的問題 3環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督機制問題 4環(huán)境行政執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變問題 第三節(jié) 環(huán)境行政責(zé)任 二、環(huán)境行政法律責(zé)任(一)環(huán)境行政法律責(zé)任的概念 (二)環(huán)境行政責(zé)任主體 (三)承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的客觀方面 (四)環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件 1環(huán)境行政責(zé)任的必要條件 2環(huán)境行政責(zé)任的選擇條件 (五)環(huán)境行政責(zé)任形式 1環(huán)境行政處分 2環(huán)境行政處罰 3環(huán)境行政賠償 第三節(jié) 環(huán)境行政責(zé)任 第四節(jié) 環(huán)境刑事責(zé)任 一、環(huán)境刑事責(zé)任的概念 刑事責(zé)任，是指行為人在因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為而與國家形成的刑法關(guān)系中，依法應(yīng)當(dāng)向國家擔(dān)負(fù)刑事后果的義務(wù)二、環(huán)境刑事責(zé)任的構(gòu)成要件 (一)積極要件

15、 1危害環(huán)境罪的主體 2危害環(huán)境罪的主觀方面 3危害環(huán)境罪的客體 4危害環(huán)境罪的客觀方面 (二)消極要件1刑事責(zé)任年齡 2刑事責(zé)任能力 3意外事件 4正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險 5追訴時效 第四節(jié) 環(huán)境刑事責(zé)任 三、我國危害環(huán)境犯罪的主要罪名及其處罰 1重大環(huán)境污染事故罪 2非法處置進口的固體廢物罪 3擅自進口固體廢物罪 4非法捕撈水產(chǎn)品罪 5非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪 6非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪 7非法狩獵罪 8非法占用農(nóng)地罪 9非法采礦罪 10破壞性采礦罪 第四節(jié) 環(huán)境刑事責(zé)任 11非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪 12非法收購、運輸、加工、出售國家

16、重點保護植物、國家重點保護植物制品罪 13盜伐林木罪 14濫伐林木罪 15非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木罪 16走私珍貴動物、珍貴動物制品罪 17走私珍貴植物、珍貴植物制品罪 18走私廢物罪 19非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪 20違法發(fā)放林木采伐許可證罪 21環(huán)境監(jiān)管失職罪 22非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪 23非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪 第四節(jié) 環(huán)境刑事責(zé)任 四、危害環(huán)境罪的刑事責(zé)任(一)概述 (二)追究危害環(huán)境罪刑事責(zé)任的原則 1罪刑法定原則 2罪刑相適應(yīng)原則 3罪責(zé)自負(fù)原則 4及時性原則 5有效性原則 第四節(jié) 環(huán)境刑事責(zé)任 環(huán) 境 法 （第二版）第二編 環(huán)境污染防治法 【重點問題】環(huán)境要素污

17、染與有毒有害物質(zhì)污染防治環(huán)境污染的基本制度 第六章 環(huán)境污染防治法概述 第一節(jié) 環(huán)境污染的概念及防治 一、環(huán)境污染和其他公害的概念 環(huán)境問題一般可以分為兩大類型，即環(huán)境污染(包括其他公害)和生態(tài)破壞，因而污染防治是環(huán)境保護事業(yè)的兩大任務(wù)之一二、環(huán)境污染和其他公害的產(chǎn)生及類型 三、我國防治污染的對象和目標(biāo) 第二節(jié) 環(huán)境要素污染及其防治立法 一、環(huán)境要素污染的概念與特征 1環(huán)境污染物一般是低濃度、長時間而且是多種物質(zhì)同時存在 2環(huán)境污染物進入環(huán)境要素可通過生物的或物理、化學(xué)的作用發(fā)生轉(zhuǎn)化、增毒、降解或富集，從而改變環(huán)境要素的原有性質(zhì)、狀態(tài)或濃度，產(chǎn)生不同的危害作用3環(huán)境污染物可通過環(huán)境要素和食物等

18、多種途徑對人體產(chǎn)生長期影響，受影響的對象多，危及的范圍廣，造成的后果嚴(yán)重4環(huán)境要素及其相互關(guān)系構(gòu)成的環(huán)境系統(tǒng)是一個動態(tài)平衡的體系 二、我國防治環(huán)境要素污染的立法現(xiàn)狀三、環(huán)境要素污染防治法的特點1環(huán)境要素污染防治法是針對某一環(huán)境要素的污染防治所進行的綜合立法 2環(huán)境要素污染防治法與環(huán)境要素保護法之間應(yīng)是互相協(xié)調(diào)與互相配合的關(guān)系 3環(huán)境要素污染防治法是環(huán)境法的一個子系統(tǒng) 第二節(jié) 環(huán)境要素污染及其防治立法 第三節(jié) 有毒有害物質(zhì)污染及其防治立法 一、有毒有害物質(zhì)污染的概念與特征 二、有毒有害物質(zhì)污染防治法的特點 三、我國有毒有害物質(zhì)污染防治的立法現(xiàn)狀 第四節(jié) 防治環(huán)境污染的基本制度 1排污申報登記制度

19、 2現(xiàn)場檢查制度 3污染事故報告制度 4嚴(yán)重污染限期治理制度 5防止污染轉(zhuǎn)嫁制度 6淘汰落后設(shè)備、工藝制度 7采用清潔生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)制度 環(huán) 境 法 （第二版）第二編 環(huán)境污染防治法 【重點問題】我國防治大氣污染立法人民政府在防治大氣污染中的職責(zé)防治大氣污染的監(jiān)督管理制度 第七章 大氣污染防治法 第一節(jié) 大氣環(huán)境污染問題 一、大氣和大氣污染的概念 1大氣的概念 2大氣污染的概念3大氣污染的類型 4大氣污染物的概念和種類 二、大氣污染的危害 1大氣污染對人體健康的危害 2大氣污染對工業(yè)生產(chǎn)的危害 3大氣污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害 4大氣污染對動植物的危害 5大氣污染對天氣、氣候自然生態(tài)的影響 三

20、、我國大氣污染的狀況 第一節(jié) 大氣環(huán)境污染問題 第二節(jié) 防治大氣污染立法概述 一、西方國家大氣污染防治立法簡介 二、我國防治大氣污染立法 第三節(jié) 我國防治大氣污染的主要法律規(guī)定 一、國務(wù)院和地方各級人民政府在防治大氣污染中的總職責(zé) 二、防治大氣污染的監(jiān)督管理體制 三、排污單位防治大氣污染的義務(wù) 四、關(guān)于獎勵的規(guī)定 五、大氣環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制定機關(guān)及其權(quán)限 1大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定機關(guān)及其權(quán)限 2大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定機關(guān)及其權(quán)限 六、防治大氣污染的監(jiān)督管理制度 七、防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染 (一)燃煤污染的一般防治 1鍋爐產(chǎn)品必須符合標(biāo)準(zhǔn)才能制造、銷售或者進口 2新建企業(yè)設(shè)備不得超標(biāo)排放煙塵 3發(fā)

21、展集中供熱4改進城市燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市煤氣，推廣成型煤的生產(chǎn)和使用 第三節(jié) 我國防治大氣污染的主要法律規(guī)定 (二)對燃煤產(chǎn)生的二氧化硫污染的特殊防治1劃定酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū) 2推行煤炭洗選加工，限制高硫分和高灰分煤炭開采 八、防治廢氣、粉塵和惡臭污染1嚴(yán)格限制含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵的排放 2防止可燃性氣體污染大氣 3配備脫硫裝置 4防止放射性物質(zhì)污染大氣 5防治飲食服務(wù)業(yè)排放油煙污染6防治惡臭氣體和有毒有害煙塵污染7防治消耗臭氣層物質(zhì)破壞大氣環(huán)境 第三節(jié) 我國防治大氣污染的主要法律規(guī)定 九、防治機動車船污染1排放管理 2燃料管理 3檢測管理 第三節(jié) 我國防治大氣污染的主要法律規(guī)定

22、環(huán) 境 法 （第二版）第二編 環(huán)境污染防治法 【重點問題】我國防治水污染的主要立法水污染防治基本法律制度 第八章 水污染防治法 第一節(jié) 水污染環(huán)境問題 一、水污染的概念 污染防治法中的水污染是指陸地水污染，即由于人類在其生產(chǎn)和生活活動中將物質(zhì)或能量排入陸地水體，導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，造成水質(zhì)惡化，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象二、水污染的類型1 病原體污染。2 懸浮物及沉積物污染。3 需氧物質(zhì)污染。4 植物營養(yǎng)物質(zhì)污染。5 石油污染。即由排入、6 酸、堿、鹽污染。7 有毒化學(xué)物質(zhì)污染。8 放射性污染。9 熱污染。第一節(jié) 水污染環(huán)境問題 三、

23、水污染的危害 1 對人體健康的危害 2 對漁業(yè)的危害 3 對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害 四、我國水資源的特點及水污染現(xiàn)狀 第一節(jié) 水污染環(huán)境問題 一、西方國家水污染防治立法簡介 二、我國有關(guān)防治水污染的立法 第二節(jié) 防治水污染立法概述 一、各級人民政府在水環(huán)境保護中的責(zé)任 二、水污染防治的監(jiān)督管理體制 三、關(guān)于水環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制度 1 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定 2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定 第三節(jié) 我國防治水污染的法律規(guī)定 四、水污染防治的監(jiān)督管理原則 1 水資源保護與水污染防治相結(jié)合原則 2 防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃原則 3 水污染防治與企業(yè)布局、改造相結(jié)合原則 五、水污染防治的主要制度 1總量控制和

24、核定制度 2城市污水集中處理制度 3劃定生活飲用水源保護區(qū)制度 4公眾參與環(huán)境影響評價制度 第三節(jié) 我國防治水污染的法律規(guī)定 六、防止地表水污染 1 在保護區(qū)內(nèi)不得新建排污口 2 禁止向水體排放、傾倒有毒有害物質(zhì) 3 其他污染物的排入必須符合標(biāo)準(zhǔn) 4 禁止新建嚴(yán)重污染水環(huán)境的小企業(yè) 七、防止地下水污染 1 防止地面滲漏污染地下水 2 防止開發(fā)、回灌活動污染地下水 第三節(jié) 我國防治水污染的法律規(guī)定 環(huán) 境 法 （第二版）第二編 環(huán)境污染防治法 【重點問題】海洋環(huán)境污染及其特點海洋環(huán)境保護國際和國內(nèi)立法我國海洋環(huán)境保護法的主要內(nèi)容 第九章 海洋環(huán)境保護法 第一節(jié) 海洋環(huán)境污染問題 一、海洋環(huán)境 二

25、、海洋環(huán)境污染的概念 1 對海洋生物資源的危害 2 對人體健康的危害 3 對海水水質(zhì)的危害 4 其他方面的危害 三、海洋環(huán)境污染的特點 1 污染源廣 2 擴散遷移范圍大 3 污染物質(zhì)沒有轉(zhuǎn)移的場所 第二節(jié) 海洋環(huán)境保護立法概述 一、國外防治海洋污染立法概述和防治海洋污染國際公約的簽訂 二、海洋環(huán)境保護法頒布以前我國有關(guān)海洋環(huán)境保護法規(guī) 三、海洋環(huán)境保護法的制定及以后我國防治海洋污染的法規(guī) 第三節(jié) 我國海洋環(huán)境保護的主要法律規(guī)定 一、立法目的 二、法的適用范圍和適用對象的規(guī)定1 法的適用范圍 2 法的適用對象三、海洋環(huán)境監(jiān)督管理的法律規(guī)定 (一)海洋環(huán)境監(jiān)督管理的職責(zé)分工 (二)海洋環(huán)境監(jiān)督管理

26、法律制度 1總量控制制度 2海洋污染事故應(yīng)急報告制度 3海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃制度 四、保護海洋生態(tài)系統(tǒng) 五、防止陸源污染物對海洋環(huán)境污染損害 1 排污單位和個人應(yīng)盡的義務(wù) 2 防止放射性物質(zhì)污染海洋環(huán)境的規(guī)定 3 防止傳染病原體污染的規(guī)定 4 防止海水富營養(yǎng)化的規(guī)定 5 防止熱污染的規(guī)定 6 防止農(nóng)藥污染海洋環(huán)境的規(guī)定 7 防止固體廢物污染海洋環(huán)境的規(guī)定 8 加強對入海排污口和入海河流的管理 第三節(jié) 我國海洋環(huán)境保護的主要法律規(guī)定 六、防止海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境污染損害1 海岸工程建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報告書制度和“三同時”制度 2 采取措施保護水產(chǎn)資源 七、防止海洋工程建

27、設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害 1 海洋工程建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報告書制度和“三同時”制度 2 對特殊污染物質(zhì)和污染行為的專門規(guī)定 3 海洋工程建設(shè)廢棄物排放的規(guī)定 4 防止海上作業(yè)油類污染的規(guī)定 第三節(jié) 我國海洋環(huán)境保護的主要法律規(guī)定 八、防止傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害1 傾倒廢棄物的分類 2 劃定海洋傾廢區(qū)的規(guī)定 3 傾廢許可證的規(guī)定 4傾廢單位的義務(wù)5 傾廢活動主管部門的職責(zé) 6 境外廢棄物的管理 第三節(jié) 我國海洋環(huán)境保護的主要法律規(guī)定 九、防止船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害 1 防污設(shè)備 2 防污文書 3 船舶載運具有污染危害性貨物的污染防治4 對船舶可能造成污染的活動

28、批準(zhǔn)申報制度 5 污染事故的處理 6 船舶污染損害民事賠償制度 第三節(jié) 我國海洋環(huán)境保護的主要法律規(guī)定 十、防止拆船污染損害海洋環(huán)境的法律規(guī)定1 合理設(shè)置的拆船廠 2 防污設(shè)施 3 監(jiān)督管理 4 拆解作業(yè)污染防治 第三節(jié) 我國海洋環(huán)境保護的主要法律規(guī)定 環(huán) 境 法 （第二版）第二編 環(huán)境污染防治法 【重點問題】環(huán)境噪聲污染的特點及危害我國防治環(huán)境噪聲污染的主要法律規(guī)定 第十章 環(huán)境噪聲污染防治法 第一節(jié) 環(huán)境噪聲污染問題 一、環(huán)境噪聲的概念 二、環(huán)境噪聲污染的特點及危害 特點:噪聲污染是一種感覺性公害 噪聲污染是一種能量型污染 噪聲污染是一種局部性和多發(fā)性公害 噪聲污染是一種暫時性的危害 噪聲

29、污染是一種其危害性不易評估的公害 危害1 噪聲污染影響人體健康2 環(huán)境噪聲對人類財產(chǎn)的危害 三、我國環(huán)境噪聲污染的現(xiàn)狀 第一節(jié) 環(huán)境噪聲污染問題 第二節(jié) 環(huán)境噪聲污染防治立法概述 一、國外環(huán)境噪聲污染防治立法簡介 二、環(huán)境噪聲污染防治法頒布以前我國有關(guān)防治噪聲污染的立法簡介 三、環(huán)境噪聲污染防治法的制定 第三節(jié) 我國防治環(huán)境噪聲污染的主要法律規(guī)定 一、環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理體制 二、各級人民政府防治環(huán)境噪聲污染的主要職責(zé) 三、關(guān)于聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與城市功能分區(qū)控制環(huán)境噪聲的法律規(guī)定 (一)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (二)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 四、關(guān)于環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理制度的法律規(guī)定(一)環(huán)境影響報告和

30、“三同時”制度 (二)落后設(shè)備淘汰制度 (三)偶發(fā)性強烈噪聲排放的申請和公告制度 (四)環(huán)境噪聲監(jiān)測制度 第三節(jié) 我國防治環(huán)境噪聲污染的主要法律規(guī)定 五、關(guān)于工業(yè)噪聲污染防治的法律規(guī)定 (一)對噪聲排放的要求 (二)環(huán)境噪聲排放申報登記制度 (三)規(guī)定工業(yè)設(shè)備的噪聲限值 六、關(guān)于建筑施工噪聲污染防治的法律規(guī)定 第三節(jié) 我國防治環(huán)境噪聲污染的主要法律規(guī)定 七、關(guān)于交通運輸噪聲污染防治的法律規(guī)定 (一)防止成品汽車超標(biāo)排放噪聲(二)按規(guī)定使用聲響裝置 (三)禁行、禁鳴區(qū)域和時間的規(guī)定(四)防治在道路建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中產(chǎn)生的噪聲污染的措施 (五)交通指揮作業(yè)時減輕噪聲污染的規(guī)定 (六)鐵路機車運行

31、時噪聲污染的防治措施 (七)防治航空器噪聲污染的措施 第三節(jié) 我國防治環(huán)境噪聲污染的主要法律規(guī)定 八、關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定 (一)商業(yè)企業(yè)噪聲排放申報登記制度 (二)文化娛樂場所防治環(huán)境噪聲污染的規(guī)定 (三)商業(yè)經(jīng)營活動中防治環(huán)境噪聲污染的規(guī)定 (四)使用聲響器材時防治噪聲污染的規(guī)定(五)室內(nèi)裝修活動防治環(huán)境噪聲污染的規(guī)定 第三節(jié) 我國防治環(huán)境噪聲污染的主要法律規(guī)定 環(huán) 境 法 （第二版）第二編 環(huán)境污染防治法 【重點問題】防治固體廢物污染環(huán)境的法律原則我國防治放射性物質(zhì)污染環(huán)境的主要法律規(guī)定我國防治有毒化學(xué)品污染環(huán)境的主要法律規(guī)定我國防治農(nóng)藥污染環(huán)境的主要法律規(guī)定 第十一章 有

32、毒有害物質(zhì)污染防治法 第一節(jié) 固體廢物污染環(huán)境防治法 一、固體廢物污染概述 (一)固體廢物的概念 (二)固體廢物污染的概念 (三)我國固體廢物污染環(huán)境現(xiàn)狀 二、防治固體廢物污染環(huán)境立法 第一節(jié) 固體廢物污染環(huán)境防治法 三、我國防治固體廢物污染環(huán)境的法律規(guī)定 (一)防治固體廢物污染環(huán)境的法律原則 (二)防治固體廢物污染環(huán)境的監(jiān)督管理體制 (三)防治固體廢物污染環(huán)境的一般規(guī)定 (四)關(guān)于防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的法律規(guī)定 (五)關(guān)于防治城市生產(chǎn)、生活垃圾污染環(huán)境的法律規(guī)定 (六)關(guān)于防治危險廢物污染環(huán)境的特別規(guī)定 第二節(jié) 放射性物質(zhì)污染環(huán)境防治法 一、放射性物質(zhì)污染概述 (一)放射性與放射性物質(zhì)的

33、概念(二)放射性污染的概念及危害 二、防治放射性物質(zhì)污染環(huán)境立法簡介 第二節(jié) 放射性物質(zhì)污染環(huán)境防治法 三、我國防治放射性物質(zhì)污染環(huán)境的主要法律規(guī)定 (一)放射性污染防治的監(jiān)督管理 (二)關(guān)于民用核設(shè)施的安全監(jiān)督管理 (三)放射性同位素與射線裝置放射防護的規(guī)定 (四)關(guān)于防止食品、藥品放射性污染的規(guī)定 (五)關(guān)于放射性貨物運輸?shù)囊?guī)定 第三節(jié) 有毒化學(xué)品污染環(huán)境防治法 一、有毒化學(xué)品污染環(huán)境概述 (一)有毒化學(xué)品的概念 (二)有毒化學(xué)品的污染危害 二、防治有毒化學(xué)品污染環(huán)境立法簡介 第三節(jié) 有毒化學(xué)品污染環(huán)境防治法 三、我國防治有毒化學(xué)品污染環(huán)境的主要法律規(guī)定 (一)關(guān)于有毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證

34、制度的法律規(guī)定 (二) 關(guān)于有毒化學(xué)品的安全防護和污染防治措施的法律規(guī)定 (三) 關(guān)于有毒化學(xué)品進出口環(huán)境管理的法律規(guī)定 (四) 關(guān)于監(jiān)控化學(xué)品的法律規(guī)定 (五) 關(guān)于有毒化學(xué)品污染事故應(yīng)急救援和善后處理的法律規(guī)定 第四節(jié) 農(nóng)藥污染環(huán)境防治法 一、農(nóng)藥污染環(huán)境概述 (一) 農(nóng)藥的概念和特點 (二)農(nóng)藥污染的危害 1造成水體污染2造成大氣污染3造成土壤污染4危害人體健康5危害動、植物和農(nóng)畜產(chǎn)品二、防治農(nóng)藥污染環(huán)境立法簡介 第四節(jié) 農(nóng)藥污染環(huán)境防治法 三、我國防治農(nóng)藥污染環(huán)境的主要法律規(guī)定 (一)關(guān)于農(nóng)藥監(jiān)督管理體制的法律規(guī)定 (二)關(guān)于農(nóng)藥登記制度的法律規(guī)定 (三)關(guān)于農(nóng)藥生產(chǎn)的法律規(guī)定 (四)

35、 關(guān)于農(nóng)藥經(jīng)營的法律規(guī)定 (五)關(guān)于農(nóng)藥使用的法律規(guī)定 (六)關(guān)于農(nóng)藥管理的其他規(guī)定 環(huán) 境 法 （第二版）第三編 生態(tài)環(huán)境保護法 【重點問題】我國的生態(tài)環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境保護法的發(fā)展 第十二章 生態(tài)環(huán)境保護法概述 第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境概述 一、生態(tài)環(huán)境及其相關(guān)概念 (一) 生態(tài)環(huán)境 生態(tài)環(huán)境是指影響生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總和 (二) 生態(tài)環(huán)境的分類 1按照環(huán)境要素的形成原因，生態(tài)環(huán)境可以分為自然環(huán)境與人工環(huán)境 2從對人類利用價值的角度觀察，可以將生態(tài)環(huán)境分為生態(tài)資源與人文生態(tài)環(huán)境(三)生態(tài)環(huán)境與自然資源 二、我國的生態(tài)環(huán)境問題1導(dǎo)致耕地面積減少、質(zhì)量下降2人均占有草地僅為

36、世界人均水平的1/2，過度的開發(fā)與利用，加劇了草地的退化、沙化和荒漠化3環(huán)境污染和開發(fā)不當(dāng)，導(dǎo)致原始森林面積減少，15%20%的動植物種類生存環(huán)境遭到威脅，部分珍稀物種數(shù)量減少而瀕臨滅絕；4水資源時空分布不均，供水矛盾十分突出5礦產(chǎn)資源，尤其是大宗礦產(chǎn)，供需矛盾比較突出6風(fēng)景旅游區(qū)和自然保護區(qū)的破壞也很嚴(yán)重第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境概述 第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護法律體系 一、傳統(tǒng)環(huán)境保護法的局限性 1 在法律屬性方面，污染防治法主要針對環(huán)境污染的損害賠償問題，屬于事后救濟 2 在調(diào)整范圍方面，污染防治法直接針對向環(huán)境排放有毒有害物質(zhì)的行為，即污染行為 3 從法學(xué)原理的角度觀察，傳統(tǒng)污染防治法的原理和各項制度

37、并不能適應(yīng)保護生態(tài)環(huán)境的客觀需要4 從調(diào)整模式上看，污染防治法在本質(zhì)上屬于民事?lián)p害賠償制度 二、生態(tài)環(huán)境保護法的發(fā)展三、我國的生態(tài)環(huán)境保護法律體系 (一)立法現(xiàn)狀 1憲法對自然資源和環(huán)境問題的原則性規(guī)定 2環(huán)境保護法中的有關(guān)規(guī)定 3生態(tài)環(huán)境保護法的單行法律法規(guī) 第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護法律體系 (二)生態(tài)環(huán)境保護法律體系存在的問題與對策分析 1環(huán)境保護法中缺乏生態(tài)保護建設(shè)領(lǐng)域的基本規(guī)定。2在生態(tài)資源管理方面，政府各職能部門條塊分割的現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于生態(tài)環(huán)境的整體規(guī)劃與保護。3在土地利用規(guī)劃方面，國土整治、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等領(lǐng)域尚處于無法可依的局面，急需立法加以完善。4由于多數(shù)公眾對于環(huán)境法的

38、認(rèn)識還停留在污染防治的基礎(chǔ)上，對生態(tài)保護建設(shè)的認(rèn)識往往局限于部門經(jīng)濟的概念 第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護法律體系 環(huán) 境 法 （第二版）第三編 生態(tài)環(huán)境保護法 【重點問題】保護野生動物的方針、主要法律措施保護野生植物的主要法律措施森林保護的主要法律措施草原保護的主要法律措施漁業(yè)資源保護的主要法律措施 第十三章 生物資源保護法 第一節(jié) 野生動植物資源的法律保護 一、保護野生動物的法律規(guī)定 (一)野生動物概述 1野生動物概念 2我國的野生動物資源現(xiàn)狀 (二)野生動物保護的立法現(xiàn)狀 (三)野生動物保護的基本法律規(guī)定 1保護對象2權(quán)屬規(guī)定3野生動物的保護方針4監(jiān)督管理體制 第一節(jié) 野生動植物資源的法律保護 (

39、四)野生動物保護的主要法律措施 1野生動物的保護 2野生動物的管理 (五)法律責(zé)任 二、保護野生植物的法律規(guī)定 (一) 野生植物保護的基本法律規(guī)定 1保護對象 2監(jiān)督管理體制3野生植物的保護方針 第一節(jié) 野生動植物資源的法律保護 (二) 野生植物保護的主要法律措施 1野生植物的保護 2野生植物的管理(三)法律責(zé)任 第二節(jié) 森林資源的法律保護 一、森林及森林資源概述 (一) 森林概述(二)我國森林資源的現(xiàn)狀 二、森林資源保護及其立法三、森林保護的基本法律規(guī)定 (一) 立法宗旨 (二)權(quán)屬規(guī)定 第二節(jié) 森林資源的法律保護 (三)森林的分類保護與具體措施 1分類保護 2保護措施 (四)林業(yè)建設(shè)方針

40、(五) 森林保護管理機構(gòu) 四、森林保護的主要法律措施 (一) 森林的經(jīng)營管理 1森林資源檔案制度2林業(yè)規(guī)劃制度3森林資源的經(jīng)營利用4森林植被恢復(fù)費5權(quán)屬爭議的解決 第二節(jié) 森林資源的法律保護 (二)森林的保護1職能分工2森林防火3森林病蟲害的防治4禁止毀林行為5自然保護區(qū)制度(三)植樹造林 1植樹造林責(zé)任制 2全民義務(wù)植樹制度 3林木權(quán)屬制度 (四)森林采伐 1森林的采伐更新 2林木的采伐許可證制度 3木材運輸證件制度 4進出口限制 五、法律責(zé)任 第二節(jié) 森林資源的法律保護 第三節(jié) 草原資源的法律保護 一、草原及草原資源概況 (一) 草原概述 (二)我國的草原資源現(xiàn)狀 1草地數(shù)量減少 2草地質(zhì)

41、量退化3草原綜合生產(chǎn)能力下降4草地鼠蟲害嚴(yán)重5草原火災(zāi)頻繁發(fā)生 二、草原資源保護立法現(xiàn)狀三、草原保護的基本法律規(guī)定(一) 監(jiān)督管理體制 (二) 權(quán)屬規(guī)定1基本規(guī)定2草原承包經(jīng)營權(quán) 第三節(jié) 草原資源的法律保護 四、草原保護的主要法律措施(一)草原保護的發(fā)展規(guī)劃 1 草原保護、建設(shè)、利用的統(tǒng)一規(guī)劃制度 2草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃的制定原則 3草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃的主要內(nèi)容 4其他制度 (二)草原建設(shè) 第三節(jié) 草原資源的法律保護 (三)草原利用 1草原承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循草原資源的生態(tài)規(guī)律，合理利用草原。2非牧業(yè)征用、利用草原的協(xié)調(diào)。3臨時占用草原的規(guī)定。 (四)草原保護 (五)草原防火的規(guī)定 1

42、預(yù)防 2撲救3善后工作 第三節(jié) 草原資源的法律保護 五、法律責(zé)任 第三節(jié) 草原資源的法律保護 第四節(jié) 漁業(yè)資源的法律保護 一、漁業(yè)資源概述 (一) 漁業(yè)資源的概念 (二)我國漁業(yè)資源狀況 二、漁業(yè)資源保護及立法現(xiàn)狀 三、漁業(yè)資源保護的基本法律規(guī)定(一) 適用范圍 (二) 漁業(yè)生產(chǎn)的基本方針 (三) 監(jiān)督管理體制 四、漁業(yè)資源保護的主要法律措施(一)關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)的法律規(guī)定 1漁業(yè)養(yǎng)殖使用證制度與承包經(jīng)營制度 2養(yǎng)殖業(yè)的管理 (二)關(guān)于捕撈業(yè)的法律規(guī)定 1保護近海漁業(yè)資源，鼓勵外海及遠洋捕撈。2捕撈限額制度3捕撈許可證制度 第四節(jié) 漁業(yè)資源的法律保護 (三)關(guān)于漁業(yè)資源的增殖和保護的規(guī)定 1漁業(yè)資源

43、保護費制度2水產(chǎn)種質(zhì)自然保護區(qū)3其他保護漁業(yè)資源的規(guī)定五、法律責(zé)任 第四節(jié) 漁業(yè)資源的法律保護 環(huán) 境 法 （第二版）第三編 生態(tài)環(huán)境保護法 【重點問題】土地資源保護的基本法律制度和主要法律措施水資源保護的基本法律制度和主要法律措施水土保持的主要法律規(guī)定礦產(chǎn)資源保護的基本法律制度 第十四章 非生物資源保護法 第一節(jié) 土地資源保護 一、土地資源概述 (一)土地資源的概念和分類 (二)我國的土地資源問題 1耕地狀況2植被破壞與水土流失3草原退化和土地沙漠化4次生鹽漬化現(xiàn)象二、我國土地資源保護立法現(xiàn)狀 三、土地資源保護的基本法律制度(一)土地權(quán)屬制度 (二)土地用途管制制度 (三)土地監(jiān)督管理體制

44、(四)水土保持管理 四、土地資源保護的主要法律措施 (一)土地利用規(guī)劃 1土地利用總體規(guī)劃的編制原則 2審批制度 3多種規(guī)劃制度的銜接 4土地調(diào)查制度 5土地統(tǒng)計制度 第一節(jié) 土地資源保護 (二)耕地保護 1保持耕地數(shù)量 2保持耕地質(zhì)量 3基本農(nóng)田保護 4土地復(fù)墾制度 (三)嚴(yán)格控制建設(shè)用地，避免亂占和浪費土地 1建設(shè)用地審批制度2土地征用制度 3建設(shè)用地的取得4建設(shè)用地的收回 5嚴(yán)格控制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地 第一節(jié) 土地資源保護 (四)監(jiān)督檢查1執(zhí)法權(quán)限 2執(zhí)法要求 五、法律責(zé)任 第一節(jié) 土地資源保護 第二節(jié) 保護水資源及水土保持 一、水資源保護 (一) 水資源概述1水資源的概念2我國的水資源

45、現(xiàn)狀 (二)水資源保護立法 (三)水資源保護的基本法律制度1 權(quán)屬規(guī)定2水資源保護的基本原則 3水資源保護的管理體制 第二節(jié) 保護水資源及水土保持 (四)水資源保護的主要法律措施 1水資源規(guī)劃制度2水資源的開發(fā)利用 3水資源、水域和水工程的保護 4用水管理 5水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查 (五)法律責(zé)任 第二節(jié) 保護水資源及水土保持 二、 水土保持的法律規(guī)定 (一)水土流失及水土保持 (二)水土保持立法現(xiàn)狀 (三)水土保持的基本法律規(guī)定 1水土保持的工作方針2水土保持的管理保護機構(gòu)3水土保持規(guī)劃制度 第二節(jié) 保護水資源及水土保持 (四)水土保持的主要法律措施1預(yù)防水土流失 2工程建設(shè)項目管理 3

46、治理水土流失 (五)法律責(zé)任 第三節(jié) 礦產(chǎn)資源保護 一、礦產(chǎn)資源概述 (一)礦產(chǎn)資源的概念 (二)我國礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀 二、礦產(chǎn)資源保護立法 三、礦產(chǎn)資源保護的基本法律制度 (一) 權(quán)屬規(guī)定 (二) 探礦權(quán)和采礦權(quán)制度 1探礦權(quán)、采礦權(quán)概述 2探礦權(quán)、采礦權(quán)的取得 3探礦權(quán)和采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓 (三)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理體制 第三節(jié) 礦產(chǎn)資源保護 四、礦產(chǎn)資源保護的主要法律措施(一)礦產(chǎn)資源勘查登記與開采審批 1礦產(chǎn)資源勘查登記制度2開辦礦山的審批制度3開采審批制度(二)礦產(chǎn)資源的勘查與開采 1礦產(chǎn)資源的勘查2礦產(chǎn)資源的開采管理制度 第三節(jié) 礦產(chǎn)資源保護 (三)集體礦山企業(yè)和個體采礦的管理1指

47、導(dǎo)方針2具體措施(四)開采礦產(chǎn)資源，保護生態(tài)環(huán)境的法律規(guī)定 五、法律責(zé)任 環(huán) 境 法 （第二版）第三編 生態(tài)環(huán)境保護法 【重點問題】自然保護區(qū)的主要法律規(guī)定風(fēng)景名勝區(qū)的主要法律規(guī)定保護人文遺跡的主要法律規(guī)定生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃自然保護區(qū)城市環(huán)境保護的主要法律規(guī)定鄉(xiāng)村環(huán)境保護的主要法律規(guī)定氣象法的主要內(nèi)容自然災(zāi)害防治法的主要內(nèi)容 第十五章 生態(tài)空間保護法 第一節(jié) 人文生態(tài)環(huán)境保護法 一、保護風(fēng)景名勝區(qū)的法律規(guī)定(一)風(fēng)景名勝區(qū)的概念(二)我國風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展概況 (三)保護風(fēng)景名勝區(qū)立法 (四)風(fēng)景名勝區(qū)保護的主要法律規(guī)定1設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的條件2關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)分級保護的規(guī)定 3風(fēng)景名勝區(qū)的管理體制

48、4有關(guān)制定風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的規(guī)定 (五)保護風(fēng)景名勝區(qū)的具體法律措施1禁止侵占風(fēng)景名勝區(qū)的土地和進行破壞景觀的建設(shè)2保護風(fēng)景名勝區(qū)的動植物 3對在風(fēng)景名勝區(qū)開展旅游活動的管理 二、保護人文遺跡的法律規(guī)定(一)人文遺跡的概念(二)人文遺跡的分類及立法概況 第一節(jié) 人文生態(tài)環(huán)境保護法 (三)保護作為文物的人文遺跡的法律規(guī)定1保護對象、范圍 2文物保護的管理體制 3文物權(quán)屬制度 4文物保護單位 5關(guān)于嚴(yán)格控制基本建設(shè)避免破壞的文物的法律規(guī)定 6關(guān)于考古發(fā)掘的法律規(guī)定 第一節(jié) 人文生態(tài)環(huán)境保護法 (四)保護人文遺跡豐富的歷史文化名城的法律規(guī)定 1制定歷史文化名城保護規(guī)劃2劃定歷史文化保護區(qū)3對歷史文化名

49、城的建設(shè)管理4對在歷史文化名城發(fā)展生產(chǎn)、旅游事業(yè)的管理 第一節(jié) 人文生態(tài)環(huán)境保護法 三、國家公園的法律規(guī)定(一)國家公園的概念及法律保護 (二)我國森林公園保護的主要法律規(guī)定1關(guān)于森林公園管理體制的法律規(guī)定2關(guān)于森林公園分級的規(guī)定 3關(guān)于森林公園規(guī)劃的規(guī)定(三)森林公園保護管理的具體法律措施1關(guān)于森林公園保護的措施2關(guān)于森林公園的管理措施 第一節(jié) 人文生態(tài)環(huán)境保護法 一、生態(tài)功能區(qū)的概念及發(fā)展概況(一)生態(tài)功能與生態(tài)功能區(qū)的概念(二)生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展概況 二、生態(tài)功能區(qū)的分級管理與建立 (一)生態(tài)功能保護區(qū)的分級管理 (二)生態(tài)功能保護區(qū)的建立 第二節(jié) 生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)法 三、生態(tài)功能保

50、護區(qū)規(guī)劃 (一)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則 1保護優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則 2生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的原則 3統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則 (二)各種類型生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)與措施總體要求1江河源頭區(qū)2江河洪水調(diào)蓄區(qū) 3重要水源涵養(yǎng)區(qū) 4防風(fēng)固沙區(qū) 5水土保持的重點預(yù)防保護區(qū)和重點監(jiān)督區(qū) 6重要漁業(yè)水域 第二節(jié) 生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)法 四、自然保護區(qū)的法律規(guī)定(一)自然保護區(qū)的概念及我國自然保護區(qū)概況 1自然保護區(qū)的概念 2我國自然保護區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀 3中國自然保護區(qū)發(fā)展存在的問題 (二)我國自然保護區(qū)的立法 1國家對自然保護區(qū)發(fā)展的基本方針 2自然保護區(qū)的管理體制 第二節(jié)

51、 生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)法 (三)自然保護區(qū)的建設(shè)1建立自然保護區(qū)的條件 2自然保護區(qū)分級的規(guī)定 3自然保護區(qū)劃界的規(guī)定 4關(guān)于自然保護區(qū)分區(qū)保護的規(guī)定 (四)自然保護區(qū)的管理 1自然保護區(qū)的管理機構(gòu) 2對自然保護區(qū)內(nèi)開展活動的限制 3對在自然保護區(qū)開展參觀、旅游活動的管理 4對外國人進入自然保護區(qū)的管理 5對自然保護區(qū)建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施等項目的管理 6對自然保護區(qū)污染和破壞事故的報告和處理 第二節(jié) 生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)法 第三節(jié) 城市環(huán)境保護和鄉(xiāng)村環(huán)境保護一、城市環(huán)境保護(一)城市環(huán)境的概念 (二)我國城市環(huán)境問題 1 城市傳統(tǒng)風(fēng)貌遭到破壞，一些風(fēng)景名勝資源亦不復(fù)存在。2由于工業(yè)廢物以及汽車廢氣

52、的排放,使得水、空氣等環(huán)境因素受到污染嚴(yán)重。3其他問題，如城市的“熱島效應(yīng)”、垃圾公害等問題(三)我國城市環(huán)境保護及其立法 第三節(jié) 城市環(huán)境保護和鄉(xiāng)村環(huán)境保護(四)城市環(huán)境保護的主要法律規(guī)定1環(huán)境保護法中關(guān)于城市環(huán)境保護的規(guī)定2關(guān)于城市環(huán)境綜合整治的規(guī)定 3城市環(huán)境規(guī)劃方面的立法 4有關(guān)城市綠化的法律規(guī)定 第三節(jié) 城市環(huán)境保護和鄉(xiāng)村環(huán)境保護二、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(一)鄉(xiāng)村環(huán)境的概念及立法(二)鄉(xiāng)村環(huán)境保護的主要法律規(guī)定 1關(guān)于建設(shè)用地的規(guī)定 2關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定 3關(guān)于鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定 4關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的法律規(guī)定(三)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護 1我國農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況2農(nóng)業(yè)環(huán)境保護立法 第四節(jié) 氣象法

53、和自然災(zāi)害防治法 一、氣象法 (一)氣象事業(yè)的性質(zhì)和原則 (二)氣象設(shè)施建設(shè)與管理 (三)氣象探測環(huán)境保護 (四)氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報(五)氣象災(zāi)害防御 (六)氣候資源開發(fā)利用和保護 第四節(jié) 氣象法和自然災(zāi)害防治法 二、自然災(zāi)害防治立法 (一)防洪法 1規(guī)劃制度 2經(jīng)濟責(zé)任與義務(wù)制度 3洪水影響評價報告制度4保護范圍制與分工負(fù)責(zé)制(二)防震減災(zāi)法 1防震減災(zāi)工作的基本方針2地震監(jiān)測預(yù)報制度 3地震災(zāi)害預(yù)防制度 4地震應(yīng)急制度 5震后救災(zāi)與重建制度 第四節(jié) 氣象法和自然災(zāi)害防治法 (三)防沙治沙法 1防沙治沙工作的基本原則 2防沙治沙規(guī)劃 3土地沙化的預(yù)防 4沙化土地的治理 5保障措施 環(huán)

54、境 法 （第二版）第四編 國際環(huán)境法基礎(chǔ) 【重點問題】國際環(huán)境問題與國際環(huán)境保護國際環(huán)境法的概念和特征國際環(huán)境法的淵源和體系國內(nèi)環(huán)境法與國際環(huán)境法的關(guān)系國際環(huán)境法的基本原則 第十六章 國際環(huán)境法概述 第一節(jié) 國際環(huán)境問題及國際環(huán)境保護 一、國際環(huán)境問題 1全球氣候變暖 2臭氧層破壞 3生物多樣性銳減 4酸雨現(xiàn)象嚴(yán)重 5海洋污染嚴(yán)重 二、國際環(huán)境保護 第二節(jié) 國際環(huán)境法的概念、淵源和體系 一、國際環(huán)境法的概念和特征 (一) 科學(xué)技術(shù)性 1 國際環(huán)境法的制定在相當(dāng)程度上依賴環(huán)境科學(xué)技術(shù)的支持；2 國際環(huán)境法本身包含許多技術(shù)性法律規(guī)范；3 國際環(huán)境法的實施需要科學(xué)數(shù)據(jù)的說明。 (二)公益性 (三)綜合性 (四)歷史短、發(fā)展快 二、國際環(huán)境法的淵源和體系(一)國際條約 (二)國際習(xí)慣法 (三)國際會議與國際組織的重要宣言、決議、大綱 (四)重要的國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則、建議 (五)一般法律原則 (六)司法判例和公法學(xué)家學(xué)說 第二節(jié) 國際環(huán)境法的概念、淵源和體系 第三節(jié) 國內(nèi)環(huán)境法與國際環(huán)境法的關(guān)系 一、國內(nèi)環(huán)境法與國際環(huán)境法的比較 1主體不