新增戶專業(yè)培訓(xùn)課件

1、新增戶專業(yè)培訓(xùn)課件本期內(nèi)容一、許可證使用二、兩高“司法”解釋三、違規(guī)處理四、配合執(zhí)法檢查五、卷煙防盜、調(diào)包的注意事項零售許可證如何使用1.有效期限內(nèi)使用2.亮證經(jīng)營3.不得涂改、偽造、變造4.不得買賣、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓5.未經(jīng)營、停業(yè)、歇業(yè)、復(fù)業(yè)、變更、注銷、延續(xù)6.丟失、損毀返 回許可證有效期限持證人應(yīng)當(dāng)在零售許可證有效期限內(nèi)使用。許可證有效期限最長為五年，自發(fā)證之日起計算。 返 回亮證經(jīng)營持證人應(yīng)將許可證（正本）擺放在經(jīng)營場所的顯著位置，不得以任何貨物遮擋。將“禁止向未成年人銷售卷煙”標(biāo)識粘貼到經(jīng)營場所顯著位置，未粘貼在顯著位置的，處5002000元罰款。上一頁返 回涂改、偽造、變造許

2、可證 煙草專賣許可證管理辦法第四十二條：任何企業(yè)或者個人不得涂改、偽造、變造煙草專賣許可證。 使用涂改、偽造、變造許可證的，由煙草專賣行政主管部門處1000元以下罰款。上一頁返 回買賣、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓許可證任何企業(yè)或者個人不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證。 發(fā)現(xiàn)買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的將根據(jù)煙草專賣許可證管理辦法第四十五條，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格。上一頁返 回未經(jīng)營未經(jīng)營：在領(lǐng)取煙草專賣零售許可證后滿六個月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回其煙草專賣零售許可證。下一頁返 回

3、停業(yè)停業(yè)：持證人應(yīng)在停業(yè)前7日內(nèi)，主動向煙草專賣行政主管部門提出停業(yè)申請，停業(yè)時間最長不得超過1年。停業(yè)期屆滿后應(yīng)提前提出恢復(fù)營業(yè)申請。持證人停止經(jīng)營業(yè)務(wù)1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)，或辦理了停業(yè)手續(xù)、停業(yè)期屆滿后未申請恢復(fù)營業(yè)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷許可證。下一頁上一頁歇業(yè)、復(fù)業(yè)歇業(yè)：持證人如長時間內(nèi)不經(jīng)營，應(yīng)主動向煙草專賣行政主管部門提出歇業(yè)申請。復(fù)業(yè)：持證人應(yīng)在停業(yè)期限屆滿后提前向煙草專賣行政主管部門提出恢復(fù)營業(yè)申請。下一頁上一頁延 續(xù)延續(xù)：煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在該煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前向鞍山市煙草專賣行政主管部門提出延續(xù)申請。因生產(chǎn)經(jīng)營能力、條件發(fā)生重大變化導(dǎo)

4、致不符合法定條件的或者有嚴(yán)重違法行為的，不予延續(xù)所以如果您想繼續(xù)經(jīng)營卷煙，就需要提前向鞍山市煙草專賣局專賣行政主管部門提出延續(xù)申請，申請時間最晚不得超過煙草專賣零售許可證到期前30天，否則您就會錯過申請時間而不得不停止卷煙經(jīng)營。下一頁上一頁變 更重新申領(lǐng)：持證人因主體、企業(yè)類型或者地址發(fā)生改變的，應(yīng)重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。變更法人：企業(yè)法人資格發(fā)生變化應(yīng)當(dāng)變更煙草專賣許可證。變更字號名稱：持證人在許可證有效期限內(nèi)如經(jīng)營店名發(fā)生變化，應(yīng)在變更前30日內(nèi)向煙草專賣行政主管部門提出變更字號名稱申請。下一頁上一頁取消其經(jīng)營資格有下列情形之一的，將暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)

5、務(wù)資格的，其中主要內(nèi)容有：1.一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的；2.一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；3.不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的；4.因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；如持證人被煙草專賣行政主管部門取消其其從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格后，煙草專賣行政主管部將根據(jù)煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定第三十六 第（三）項 注銷該煙草專賣許可證。下一頁上一頁注 銷煙草專賣許可證管理辦法第四十九條規(guī)定：有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷煙草專賣許可證： （一）煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的； （二）煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或者喪

6、失民事行為能力的； （三）煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的； （四）因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷煙草專賣許可證的其他情形。 返 回上一頁丟失、損毀持證人在有效期內(nèi)遺失或損毀本證的，應(yīng)當(dāng)及時申請補(bǔ)辦許可證。返 回“兩高”司法解釋2010年3月25日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋，自2010年3月26日起施行。出臺的背景主要內(nèi)容下一頁出臺背景長期以來，非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪活動，屢禁不止、屢打不絕，假冒卷煙的大量存在，嚴(yán)重危害了

7、人體健康，造成了國家稅收大量流失，嚴(yán)重沖擊和擾亂了卷煙市場的正常秩序，破壞了國家煙草專賣制度。2003年12月23日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國家煙草專賣局共同印發(fā)了關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀(jì)要（以下簡稱紀(jì)要），對指導(dǎo)司法實踐中辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件發(fā)揮了重要作用。由于實踐中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，因而有必要在紀(jì)要的基礎(chǔ)上制定司法解釋。解釋的出臺為辦理制售偽劣煙草制品刑事案件提供了更加有效的法律依據(jù)，將更為有力地打擊非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。返 回主要內(nèi)容1.進(jìn)一步明確了非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等犯罪行為所適用的具體

8、罪名；2.進(jìn)一步完善了非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等犯罪按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪處理的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)犯罪金額的計算方法；3.規(guī)定了按照非法經(jīng)營罪處理的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)犯罪金額的計算方法；4.完善了非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪的共犯規(guī)定；5.規(guī)定了偽劣煙草專賣品的鑒定機(jī)構(gòu)為國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)；6.規(guī)定了以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，以及煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施，構(gòu)成犯罪的，分別以妨害公務(wù)罪、煽動暴力抗拒法律實施罪追究刑事責(zé)任；7.對解釋中“煙草專賣品”、“卷煙輔料”、“煙草專用機(jī)械”、“

9、同類煙草專用機(jī)械”等有關(guān)專業(yè)術(shù)語做了明確規(guī)定；8.對解釋的效力問題做了規(guī)定。下一頁“兩高”司法解釋1.非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪行為，都觸犯了哪些罪名？應(yīng)如何適用？ 2.非法經(jīng)營罪定罪處罰3.對按非法經(jīng)營罪處理的涉煙犯罪是如何規(guī)定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的？4.對于非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪的共犯，解釋是如何規(guī)定的？返 回非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪行為，都觸犯了哪些罪名？應(yīng)如何適用？根據(jù)解釋規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪行為，按具體犯罪情形，分別按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、假冒注冊商標(biāo)罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪、非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪和非法經(jīng)營罪定罪處罰。解釋將非法生產(chǎn)、銷售煙草

10、專賣品等犯罪應(yīng)適用的罪名統(tǒng)一明確列出，便于司法機(jī)關(guān)掌握和適用。同時解釋明確規(guī)定，行為人實施非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪行為，同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。返 回具有下列情形之一的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰？（一）情節(jié)嚴(yán)重1.非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的； 2.非法經(jīng)營卷煙二十萬支以上的； 3.曾因非法經(jīng)營煙草專賣品三年內(nèi)受過二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營煙草專賣品且數(shù)額在三萬元以上的。 （二）情節(jié)特別嚴(yán)重1.非法經(jīng)營數(shù)額在二十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的； 2.非法經(jīng)營卷煙一百萬支以上的。 返 回

11、對于按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪處理的涉煙犯罪的具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？如何計算有關(guān)犯罪金額？偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達(dá)到十五萬元以上，或者銷售金額未達(dá)到五萬元，但與未銷售貨值金額合計達(dá)到十五萬元以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰。銷售金額和未銷售貨值金額分別達(dá)到不同的法定刑幅度或者均達(dá)到同一法定刑幅度的，在處罰較重的法定刑幅度內(nèi)酌情從重處罰。對于查獲的未銷售的偽劣煙草制品貨值金額的計算，解釋規(guī)定，查獲的未銷售的偽劣品牌卷煙、雪茄煙，能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算。無法查清實際銷售價格的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零

12、售價格計算，嚴(yán)密了法網(wǎng)，防止制假者隨意標(biāo)價，避重就輕、逃避打擊。返 回對于非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪的共犯，解釋是如何規(guī)定的？關(guān)于共犯具體情形，解釋規(guī)定了三種：1.明知他人實施制售假煙犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、許可證件。2.明知他人實施制售假煙犯罪，而為其提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所、設(shè)備、運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進(jìn)出口等便利條件。3.明知他人實施制售假煙犯罪，而為其提供生產(chǎn)技術(shù)、卷煙配方。凡是具有上述行為之一的，均應(yīng)以非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪的共犯論處。返 回違規(guī)處理1未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨。處罰依據(jù)： 煙草專賣法實施條例第六十條：取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人違

13、反本條例第二十五條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款。下一頁返 回違規(guī)處理2.銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品行為。 處罰依據(jù)： 煙草專賣法實施條例第六十二條：違反本條例第二十七條、第四十條第一款規(guī)定銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。下一頁上一頁違規(guī)處理3. 無證批發(fā)(一次性銷售卷煙、雪茄煙50條以上的)。 處罰依據(jù)： 煙草專賣法第三十三條：無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專

14、賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處罰款。 煙草專賣法實施條例第五十七條：依照煙草專賣法第三十三條規(guī)定，無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法批發(fā)煙草制品價值50%以上一倍以下的罰款。下一頁上一頁違規(guī)處理4.無證運輸煙草專賣品（貨主）。 處罰依據(jù)： 煙草專賣法第三十一條第一款：無準(zhǔn)運輸或者超過準(zhǔn)運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。 無準(zhǔn)運證

15、或者超過準(zhǔn)運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值20%以上50%以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。下一頁上一頁違規(guī)處理5.有下列情形之一的，沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。1、非法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值超過5萬元或者運輸卷煙數(shù)量超過100件（每1萬支為1件）的；2、被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的；3、抗拒煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查人員依法實施檢查的； 4、非法運輸走私煙草專賣品的；5、運輸無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專賣品的； 6、利用偽裝非法運輸煙草專賣品的；7、利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的；8、其他非法

16、運輸行為，情節(jié)嚴(yán)重的。下一頁上一頁違規(guī)處理6.如何處理零售業(yè)戶出售串碼煙的違規(guī)行為 。 對于煙草持證業(yè)戶經(jīng)營串碼煙的違規(guī)行為，嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行處罰。返 回上一頁配合執(zhí)法檢查 煙草行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中是個特殊行業(yè)，既直接關(guān)系到消費者利益，又是國家財政收入的重要來源。煙草專賣行政主管部門對依法取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查過程中，持證人應(yīng)主動配合執(zhí)法人員對其生產(chǎn)經(jīng)營場所（包括倉儲場所）進(jìn)行實地檢查，對需要查閱或需要由持證人提供有關(guān)材料應(yīng)予以提供。 如以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)行為的將根據(jù)煙草專賣法第四十一條 依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。 對于不接受煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)監(jiān)督管理的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。返 回卷煙防盜、調(diào)包的注意事項1.注意在高檔卷煙上做標(biāo)識。客戶在自己的高檔卷煙簽上特殊記號，做到心中有數(shù)，防范不法分子的調(diào)包。2.注意重點時