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1、公共政策中公民參與的重要性分析隨著時代的發(fā)展,以及人們物質生活水平的日益提升,世界經(jīng)濟 飛速發(fā)展,與此同時,政府應對的問題也越來越復雜多變,各種公共 政策也是層出不窮。這些政策的提出都是為了滿足人們的需求而提出 的,然而,有些政策的制定不但沒有滿足人們的需要,反而遭到了人 們的抵制與反對。那么,公共政策中的公民參與就顯得十分重要,政 策就是要走群眾路線,滿足對大多數(shù)人的利益。一、我國公共政策中公民參與的現(xiàn)狀我國正處于社會主義初級階段,各縣制度的建設都處于起步和摸 索階段,特別是民主制度建設仍然薄弱。公民參與公共政策是現(xiàn)代國 家不可或缺的手段,在推動國家治理走向民主化和科學化的過程中有 極其重要
2、的作用。雖然我國在公民參與公共政策的實踐方面遠不及發(fā) 達國家,但是我們可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗并結合我國的實際情況, 采取促進我國公民參與公共政策的措施。二、推進我國公民參與公共政策的措施當今我國公民參與的內(nèi)容可分四個方面:一是參與選舉,如通過 “公推直選”、“公推公選”參與地方干部的選舉;二是參與涉及自身 利益重要事項的決策,如參與商品定價聽證;三是參與不同領域的管 理,如村民參與農(nóng)村自治、城市居民參與政府管理;四是參與監(jiān)督,如 公民對教育亂收費、群眾看病難、壟斷暴力鏈等社會熱點十分關注, 并積極提出解決問題的對策建議。其次,就公民參與的領域而言,從社 會公共事務、司法、立法到行政領域公民參與
3、的深度和廣度都日益增 加。那么,我們就分階段來分析公民如何參與公共政策(一)公共政策的制定階段公共政策的制定是政策過程的首要階段,是政策科學的核心主 題。公共政策的制定要確定政策問題,那么問題的來源就是公民,我 國政府可以實行民意調(diào)查,利用網(wǎng)絡等媒體手段了解社會輿論等,來 了解存在的公共問題。在制定政策方案之前,應該舉辦公民聽證會, 聽取各方面的意見,集思廣益,而且聽證會必須公開舉行,以保證聽 證會的公開、公正。(二)公共政策的執(zhí)行階段公共政策的執(zhí)行階段,是需要政策執(zhí)行人員正確的實施,一般情 況下,政策執(zhí)行人員都是行政人員。他們是促進公民參與公共政策的 協(xié)助者,公民心聲的親聽者,是公民需求的了
4、解者,他們在公民與政 府之間建立起了聯(lián)系的橋梁。因此要提高行政人員的自身素質,執(zhí)行 政務公開制度,讓政策執(zhí)行階段出現(xiàn)的問題好的解決。(三)公共政策的評估階段公民參與公共政策評估是實現(xiàn)政府有效治理必不可少的步驟, 對于提高政府行為的合法化,促進政府決策的科學化以及改善政府 形象都具有重要作用。因此要培養(yǎng)公民參與政策評估的熱情,完善相 關法律的制定。讓政策執(zhí)行中的出現(xiàn)的問題得及時的反饋,從而為下 一階段的政策提供前車之鑒。(四)公共政策的監(jiān)督階段公共政策的監(jiān)督階段是貫穿于整個公共政策的始終,除了相關監(jiān) 督機構要對公共政策進行監(jiān)督,公民的監(jiān)督也是非常重的。這就需要 完善公民的監(jiān)督機制,保證公民監(jiān)督信
5、息的傳遞到政府的途徑的順 暢,政府也要重視公民的反饋。三、公民參與對我國公共政策重要性溫家寶同志曾指出,社會主義民主歸根結底是讓人民當家做主, 這就需要保證人民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權 利;就是要創(chuàng)造一種條件,讓人民監(jiān)督和批評政府;就是要在平公 正和自由的環(huán)境下,讓每一個人都得到全面的發(fā)展;就是要充分發(fā)揮 人的創(chuàng)造精神和獨立思維的能力。此外還指出,要實現(xiàn)社會主義民主 發(fā)展建設必須加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設,擴大基層民主,完善政務 公開、村務公開等制度,保證人民依法直接行使民主權利。各級政府 要堅持科學民主決策,完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、 社會公示和聽證制度、決策責任制度,依法保障公民的知情權、參與 權、表達權、監(jiān)督權??傮w而言,公民對公共
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