[PPT]工程索賠管理及案例分析（79頁(yè)）

1、案例：未投保工程的索賠問(wèn)題 業(yè)主與施工單位按建設(shè)工程施工合同文本對(duì)某項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目簽訂了工程施工合同，工程未進(jìn)行投保。在工程施工過(guò)程中，遭受暴風(fēng)雨不可抗力的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位及時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠要求，并附索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報(bào)告的基本要求如下：1.遭暴風(fēng)雨襲擊是非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任。2.給已建分部工程造成破壞，損失計(jì)18萬(wàn)元人民幣，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3.施工單位人員因此災(zāi)害使數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償金總計(jì)3萬(wàn)元人民幣，業(yè)主應(yīng)給予賠償。4.施工單位進(jìn)場(chǎng)的在使用的機(jī)械、設(shè)備受到損壞，造成損失8萬(wàn)元人

2、民幣，由于現(xiàn)場(chǎng)停工造成臺(tái)班費(fèi)損失4.2萬(wàn)元人民幣，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工人窩工費(fèi)3.8萬(wàn)元人民幣，業(yè)主應(yīng)予支付。5.因暴風(fēng)雨造成現(xiàn)場(chǎng)停工8天，要求合同工期順延8天。6.由于工程破壞，清理現(xiàn)場(chǎng)需費(fèi)用2.4萬(wàn)元人民幣，業(yè)主應(yīng)予支付。 【問(wèn)題】1.監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行哪些工作？ 2.不可抗力發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是什么？對(duì)施工單位提出的要求如何處理？5 工程索賠管理5.1 工程索賠的基本理論 5.2 工程項(xiàng)目的工期延誤及其索賠 5.3 工程項(xiàng)目的費(fèi)用索賠 5.1 工程索賠基本理論一、工程索賠的基本概念1.工程索賠的含義 工程索賠是指在合同履行過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲?/p>

3、履行或未能正確履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件時(shí)間而受到損失后，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。2.工程索賠的特征索賠是雙向的實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害索賠是一種未經(jīng)確認(rèn)的單方行為3.索賠與違約責(zé)任的幾點(diǎn)區(qū)別1.是否必須在合同文件中約定2.是否必須存在行為人行為3.是否必須與合同當(dāng)事人有關(guān)4.是否必須存在損失5.損失與行為是否必須存在因果關(guān)系二、索賠的起因 工程項(xiàng)目的特殊性工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性參與工程建設(shè)主體的多元性工程合同的復(fù)雜性及易出錯(cuò)性 投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性三、索賠管理的特點(diǎn) 索賠工作貫穿工程項(xiàng)目始終索賠是一門(mén)融工程技術(shù)和法律于一體的綜合學(xué)問(wèn)和藝術(shù)影響索賠成功的相關(guān)因素多合同管

4、理進(jìn)度管理成本管理信息管理四、索賠管理的原則 合法合理客觀1423756業(yè)主開(kāi)工前工作征地、拆遷清除地上、地下障礙施工用水、電、通訊等施工必須的證件、手續(xù)其他協(xié)調(diào)手續(xù)按合同時(shí)間完成？按合同內(nèi)容完成？否否業(yè)主違約承包商索賠機(jī)會(huì)業(yè)主開(kāi)工前工作違約可能業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)材料、設(shè)備符合合同規(guī)定價(jià)格？承包商索賠機(jī)會(huì)業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備違約可能符合貨到合同約定場(chǎng)地？符合到合同約定時(shí)間？否否業(yè)主違約否否按合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、品種？業(yè)主支付工程款承包商索賠機(jī)會(huì)業(yè)主支付工程款違約可能有支付能力？按合同約定支付時(shí)間？否業(yè)主違約否否按合同規(guī)定的數(shù)額？五、我國(guó)工程索賠的現(xiàn)狀和作用現(xiàn)狀索賠意識(shí)薄弱，對(duì)索賠及索賠管理的重要性沒(méi)

5、有足夠的認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有引起足夠的重視對(duì)索賠概念普遍存在模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏索賠專(zhuān)門(mén)人才缺乏索賠管理的理論研究還不能滿足工程實(shí)際的需要工程索賠的作用索賠是合同和法律賦予正確履行合同者免受意外損失的權(quán)利索賠是落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的手段索賠是合同實(shí)施的保證索賠對(duì)提高企業(yè)和工程項(xiàng)目管理水平起著重要的促進(jìn)作用 六、索賠的分類(lèi) 按索賠當(dāng)事人分類(lèi)承包商與業(yè)主間的索賠承包商與分包商間的索賠 承包商與供貨商間的索賠 承包商與保險(xiǎn)公司的索賠施工索賠商務(wù)索賠按索賠的依據(jù)分類(lèi)合同內(nèi)索賠 (Contractual Claim)合同外索賠 (Non-Contractual Clai

6、m)道義索賠 (Ex-Gratia Payment) 按索賠目標(biāo)分類(lèi) 工期索賠 (Claim for Extension of Time)費(fèi)用索賠 (Cost Claim) 按索賠處理方式分類(lèi) 單項(xiàng)索賠 綜合索賠按索賠事件的性質(zhì)分類(lèi) 工程延誤索賠工程變更索賠工程終止索賠 工程加速索賠 意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠 其他索賠七、索賠事件在工程實(shí)踐中，承包商可以提出的索賠事件通常有：1.業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量交付設(shè)計(jì)圖紙和資料，未按時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)及行駛道路、接通水電等，造成工程拖延和費(fèi)用增加2.業(yè)主或工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，打亂了工程施工計(jì)劃3.業(yè)主指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量

7、標(biāo)準(zhǔn)4.業(yè)主或工程師指令增加額外工程5.業(yè)主指令工程加速6.業(yè)主未及時(shí)支付工程款7.設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主、工程師錯(cuò)誤的指令或提供錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)等造成工程修改、返工、停工或窩工等。8.工程數(shù)量變更，使實(shí)際工程量與原定工程量不同9. 工程實(shí)際地質(zhì)條件與合同規(guī)定不一致10.不可抗力因素11.合同缺陷，如條款不全、錯(cuò)誤或前后矛盾，雙方就合同理解產(chǎn)生爭(zhēng)議12.物價(jià)上漲，造成材料價(jià)格、工人工資上漲13.國(guó)家政策、法令修改，如增加或提高新的稅費(fèi)、頒布新的外匯管制條例等14.貨幣貶值，使承包商蒙受較大的匯率損失等索賠事件的發(fā)生率 種類(lèi)/事件比 例 分 布設(shè)計(jì)錯(cuò)誤 是引起索賠的主要因素或種類(lèi)，其出現(xiàn)次數(shù)占增量索

8、賠的46%，獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的40% 工程變更 是引起索賠的重要因素或類(lèi)別，分隨意性變更和強(qiáng)制性變更。兩種變更的索賠次數(shù)在增量索賠中占26%，獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的28%。 現(xiàn)場(chǎng)條件變化 是指現(xiàn)場(chǎng)施工條件與合同規(guī)定不符，這些索賠次數(shù)占15%，獲得的賠償費(fèi)占13% 惡劣氣候和罷工 這兩類(lèi)索賠基本上是要求延長(zhǎng)工期，因而因惡劣氣候與罷工所獲準(zhǔn)的延期占全部延期的60% 其他 包括終止合同和停工等一些不常發(fā)生的索賠，共占2%，獲得的賠償費(fèi)占19% 八、索賠的依據(jù)業(yè)主向承包商的索賠依據(jù)（或權(quán)利） 合同文本種類(lèi) 條 款 序 號(hào) FIDIC合同條件 6.5 8.2 10.3 20.1 20.2 22.

9、1 24.1 26.1 28.1 29.1 30.2 37.4 38.2 39.2 46.1 47.1 49.3 49.4 53.1 60.9 63.1 64.1 建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-99-0201） 4.1 7.3 9.2 12 14.2 15 18 19.5 20.1 22 27.3 28 29.2,3 35.2 39.3 41 八、索賠的依據(jù)承包商向業(yè)主的索賠依據(jù)（或權(quán)利） 合同文本種類(lèi) 條 款 序 號(hào) FIDIC合同條件 2.5 5.2 6.3 6.4 7.1 12.2 17.1 18.1 20.3 22.3 25.4 27.1 28.1 30.3 31.2 36.4 36

10、.5 38.1 38.2 40.1 40.2 40.3 42.2 44.1 44.3 49.3 50.1 51.1 52.152.2 52.3 53.1 59.2 60.10 65.3 65.565.8 66.1 69 70.1 70.2 71.1 建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-99-0201） 6.2,3 7.3 8.3 11.2 12 13 14.3 16.3,4 18 19.5 20.2 21.1,2 22 23.3 24 26 27.4 29.1 33.3 35.1 36 39.3 40 41 43 1、各種工程合同文件招標(biāo)文件、合同文本及附件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)、施工合同協(xié)議書(shū)及

11、附件2、來(lái)往信件、電話記錄；3、會(huì)談紀(jì)要；4、工程進(jìn)度計(jì)劃；5、施工現(xiàn)場(chǎng)工程文件；6、工程照片及聲像資料；7、各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定報(bào)告； 8、工程結(jié)算資料和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告；9、工程備忘錄及各種簽證；10、氣象報(bào)告和資料；11、市場(chǎng)行情資料；12、政策法規(guī)文件；13、案例和國(guó)際慣例等十、索賠的證據(jù) 在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，常見(jiàn)的索賠證據(jù)主要有：十一、索賠文件（報(bào)告）單項(xiàng)索賠文件的一般格式 序號(hào) 索賠文件構(gòu)成 一般內(nèi)容1題目 如關(guān)于事件的索賠。2事件 詳細(xì)描述事件過(guò)程，雙方信件交往、會(huì)談，并指出對(duì)方如何違約，證據(jù)的編號(hào)等。 3理由 主要是法律依據(jù)、合同條款等。 4結(jié)論 指出對(duì)方造成的損失或損害及

12、其大小。 5損失估價(jià) 列出損失費(fèi)用的計(jì)算方法、計(jì)算基礎(chǔ)等，并計(jì)算出損失費(fèi)用的大小。 6延期計(jì)算 列出工期延長(zhǎng)的計(jì)算方法、計(jì)算公式等，并計(jì)算出要求延長(zhǎng)的天數(shù)。 7附錄 指各種編過(guò)號(hào)的證據(jù)、圖表等。 十一、索賠文件（報(bào)告）一攬子索賠文件的主要組成部分1、索賠致函和要點(diǎn)；2、總情況介紹（敘述施工過(guò)程、對(duì)方失誤等）；3、索賠總表（將索賠總數(shù)細(xì)分、編號(hào)，每一條目寫(xiě)明索賠內(nèi)容的名稱(chēng)和索賠額）；4、上述事件詳述；5、上述事件結(jié)論；6、合同細(xì)節(jié)和事實(shí)情況；7、分包商索賠；8、工期延長(zhǎng)的計(jì)算和損失費(fèi)用的估算；9、各種證據(jù)材料等。十二、索賠文件編寫(xiě)要求符合實(shí)際說(shuō)服力強(qiáng) 計(jì)算準(zhǔn)確 簡(jiǎn)明扼要 十三、索賠工作程序 提出

13、說(shuō)服力強(qiáng)的索賠意向準(zhǔn)備索賠資料提交索賠文件工程師（業(yè)主）審核索賠文件處理與解決結(jié)果十四、索賠技巧和藝術(shù)正確把握提出索賠的時(shí)機(jī)索賠談判中注意方式方法索賠處理時(shí)作適當(dāng)必要的讓步發(fā)揮公關(guān)能力 關(guān)于工程變更的索賠通知尊敬的XXX先生/女士： 根據(jù)合同規(guī)定，在工程施工期間，我方于XX年XX月XX日接到監(jiān)理工程師關(guān)于工程變更的指令： 指令內(nèi)容： 工程位置： 我方預(yù)計(jì)這一工程變更將造成額外的工程成本增加和工期延長(zhǎng)。為此，我方根據(jù)FIDIC/GF-99-0201的XX條規(guī)定，向你們提出今后要求工期延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊庀蛲ㄖ?我們將保持盡可能詳細(xì)的情況記錄，或按你們的要求保持情況記錄，以證實(shí)額外的工程成本發(fā)生數(shù)

14、值并符合合同條款的XX條的延長(zhǎng)工期要求。 我們將把自己認(rèn)為有權(quán)索取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償盡可能詳細(xì)地列入到合同條款中所要求的定期索賠賬單中。 特此通知。 承包商：XXX 日期：一、工期延誤的合同一般規(guī)定 1.工期延誤：工程實(shí)施過(guò)程中任何一項(xiàng)或多項(xiàng)工作實(shí)際完成日期遲于計(jì)劃規(guī)定的完成日期，從而可能導(dǎo)致整個(gè)合同工期延長(zhǎng)。2.合同條款一般規(guī)定： 在FIDIC合同條件第44條規(guī)定：“如果由于任何種類(lèi)的額外或附加工程量，或本合同條件中規(guī)定的任何原因的拖延，或異常的惡劣氣候條件，或其他可能發(fā)生的任何特殊情況，而非由于承包商的違約，使得承包商有理由為完成工程而延長(zhǎng)工期，則工程師應(yīng)確定該項(xiàng)延長(zhǎng)的期限，并應(yīng)相應(yīng)通知業(yè)主和承包

15、商”。 5.2 工期索賠我國(guó)建設(shè)工程施工合同條件第13條規(guī)定：對(duì)以下造成竣工日期的延誤經(jīng)工程師確認(rèn)，工期可以相應(yīng)順延：（1）發(fā)包人未能按專(zhuān)用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件； (2) 發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行； (3) 工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行； (4) 設(shè)計(jì)變更和工程量增加；（5）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；（6）不可抗力；（7）專(zhuān)用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。 承包人在以上情況發(fā)生后14天，就延誤的工期以書(shū)面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確

16、認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為同意順延工期。 關(guān)于誤期損害賠償費(fèi)的合同一般規(guī)定 如果由于承包商自身原因未能在原定的或監(jiān)理工程師同意延長(zhǎng)的合同工期內(nèi)竣工時(shí)，承包商則應(yīng)承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)，具體內(nèi)容主要有二點(diǎn)： （1）如果承包商沒(méi)有在合同規(guī)定的工期內(nèi)或按合同有關(guān)條款重新確定的延長(zhǎng)期限內(nèi)完成工程時(shí)，工程師將簽署一個(gè)承包商延期的證明文件。（2）根據(jù)此證明文件，承包商應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并向業(yè)主賠償合同規(guī)定的延期損失。 二、費(fèi)用補(bǔ)償可以疊加，工期補(bǔ)償不能疊加 注意合同關(guān)鍵條款的周密性 中國(guó)一建筑公司，1993年在科威特通過(guò)議標(biāo)與業(yè)主簽訂了以平方米為單位的合同，承建一項(xiàng)普通的居民住宅工程?？偨ㄖ娣e約90000平方米

17、，共8幢8-12層不等。工期28個(gè)月。 承包商和項(xiàng)目業(yè)主簽約時(shí)依據(jù)的是方案圖而無(wú)詳細(xì)施工圖。合同規(guī)定施工圖設(shè)計(jì)由承包商承擔(dān)，并規(guī)定承包商必須選擇項(xiàng)目所在國(guó)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)。 在施工過(guò)程中，發(fā)生了一些與索賠相關(guān)的問(wèn)題：1.施工半年后，鋼材和木材市場(chǎng)價(jià)格大幅度上漲。業(yè)主拒絕給承包商任何補(bǔ)償，因合同對(duì)材料價(jià)格上漲問(wèn)題未做任何規(guī)定；2.設(shè)計(jì)單位不能按時(shí)提供施工圖，嚴(yán)重影響承包商的施工進(jìn)度，業(yè)主雖然要求承包商選擇本國(guó)設(shè)計(jì)單位，但業(yè)主對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任，也不同意延長(zhǎng)工期； 注意合同關(guān)鍵條款的周密性 3.業(yè)主要求設(shè)計(jì)單位加大鋼筋含量，提高結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)的鋼筋用量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，因原合同中沒(méi)

18、有規(guī)定鋼筋含量。4.結(jié)算工程款時(shí)，業(yè)主堅(jiān)持按建筑物外墻體的內(nèi)側(cè)尺寸計(jì)算建筑物面積，作為向承包商支付工程款的結(jié)算依據(jù)；5.原施工合同還規(guī)定有誤期罰款條款，承包商非但沒(méi)有取得補(bǔ)償，反而遭受罰款。 認(rèn)真通讀招標(biāo)文件-案例1 中國(guó)一建筑公司，1996年承建加勒比海一幢辦公樓工程項(xiàng)目，合同額690萬(wàn)，折合美元345萬(wàn)。在辦理工程保險(xiǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)中有一項(xiàng)較大失誤，即對(duì)該項(xiàng)工程的工程險(xiǎn)費(fèi)用，只按通常項(xiàng)目（投標(biāo)總額）千分之四保費(fèi)率報(bào)價(jià)。 該工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件有一條特別規(guī)定，對(duì)與本項(xiàng)目相鄰的一幢商場(chǎng)舊建筑物，在實(shí)施本項(xiàng)目期間要求承包商按1500萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)對(duì)其投保。 編制標(biāo)價(jià)過(guò)程中，只按一般常規(guī)項(xiàng)目考慮，導(dǎo)

19、致多支出保險(xiǎn)費(fèi)66000元，接近合同總價(jià)1%。 后來(lái)該工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，工程量增加，延長(zhǎng)8個(gè)月工期，工程延長(zhǎng)期間，工程保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)主承擔(dān)。認(rèn)真通讀招標(biāo)文件-案例2 2003年3月在加勒比海地區(qū)島國(guó)承建一項(xiàng)辦公樓項(xiàng)目，招標(biāo)文件對(duì)鋪貼地面瓷磚黏結(jié)劑有特殊的防水要求。 在過(guò)去承攬?jiān)搰?guó)項(xiàng)目中，所有鋪貼室內(nèi)地面瓷磚的黏結(jié)劑材料，按照招標(biāo)文件規(guī)定都是普通黏結(jié)劑。于是認(rèn)為鋪貼室內(nèi)地面瓷磚是一項(xiàng)極其常規(guī)工作，又是普通辦公樓項(xiàng)目，則報(bào)價(jià)員按照常規(guī)市場(chǎng)材料價(jià)格編制鋪貼室內(nèi)地面瓷磚的子項(xiàng)工程單價(jià)。 開(kāi)始鋪貼瓷磚前兩周，業(yè)主咨詢建筑師突然提出向他提供瓷磚黏結(jié)劑產(chǎn)品質(zhì)量保證說(shuō)明書(shū)，指出用于鋪貼室內(nèi)地面瓷磚的黏結(jié)劑一定要符合

20、英國(guó)AAA防水劑標(biāo)準(zhǔn)。 查閱招標(biāo)文件，在工程量清單中只規(guī)定在使用黏結(jié)劑之前要經(jīng)過(guò)建筑師批準(zhǔn)后才可以使用。 而在原招標(biāo)文件的技術(shù)說(shuō)明中，卻規(guī)定了地面瓷磚的黏結(jié)劑質(zhì)量要求應(yīng)符合英國(guó)AAA防水黏結(jié)劑標(biāo)準(zhǔn)。承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)備階段忽略了此項(xiàng)技術(shù)說(shuō)明內(nèi)容。認(rèn)真通讀招標(biāo)文件-案例2續(xù) 承包商向當(dāng)?shù)貓?jiān)持供貨商詢價(jià)，報(bào)價(jià)英國(guó)AAA防水黏結(jié)劑62.36美元/袋，當(dāng)?shù)仄胀そY(jié)劑8.54美元/袋，重量都是25磅/袋，其價(jià)格相差53.82美元/袋。測(cè)算本工程項(xiàng)目大約共需537袋地面瓷磚黏結(jié)劑。 如果用英國(guó)AAA防水黏結(jié)劑，承包商將損失29901.34美元，約占該工程項(xiàng)目合同總價(jià)0.82%，相當(dāng)于一般工程項(xiàng)目通常利潤(rùn)（

21、5%）的1/6。 鑒于這兩種黏結(jié)劑存在著這么大的價(jià)格差異，并將嚴(yán)重影響到本工程的實(shí)際成本，承包商請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄖ牧瞎?yīng)商尋找價(jià)格較低的同類(lèi)產(chǎn)品。尋找到一個(gè)可以替代的美國(guó)產(chǎn)品。經(jīng)與業(yè)主咨詢建筑師商談，同意使用美國(guó)產(chǎn)品，其價(jià)格31.23美元/袋，存在22.69美元/袋的價(jià)差，承包商損失12184.53美元。 三、工程延誤的一般處理原則 合同雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)的原因或因素而引起的延誤，主要指不可抗力事件和惡劣氣候條件等處理原則：根據(jù)工程慣例對(duì)于此類(lèi)原因造成的工程延誤，承包商只能要求延長(zhǎng)工期，很難或不能要求業(yè)主賠償損失由于業(yè)主或工程師原因造成的延誤 處理原則：假如業(yè)主的延誤已影響了關(guān)鍵線路上的工作，承包商既可要

22、求延長(zhǎng)工期，又可要求相應(yīng)的費(fèi)用賠償；如果業(yè)主的延誤僅影響非關(guān)鍵線路上的工作，且延誤后的工作仍屬非關(guān)鍵線路，而承包商能證明因此引起的損失或開(kāi)支，如勞動(dòng)窩工、機(jī)械停滯費(fèi)用等，則承包商不能要求延長(zhǎng)工期，但完全有可能要求費(fèi)用賠償。 案例1：某土木工程承包商為了避免加班工作及今后可能支付延誤賠償金的風(fēng)險(xiǎn)，要求將路基的完工時(shí)間延長(zhǎng)40天。承包商的理由如下：特別嚴(yán)重的降雨現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)問(wèn)題意外事故（不可抗力）損壞機(jī)械設(shè)備，工程師未得到通知工程師最近分布的變更令，增加了額外較大工作量不可預(yù)見(jiàn)的惡劣土質(zhì)條件，增加路基施工的開(kāi)挖及回填土工作量工程師如何判定？共同和交叉延誤的處理原則初始延誤是由承包商原因造成處理原則：隨

23、之產(chǎn)生的任何非承包商原因的延誤都不會(huì)對(duì)最初的延誤性質(zhì)產(chǎn)生任何影響，直到承包商的延誤緣由和影響已不復(fù)存在。承包商的初始延誤已解除后，業(yè)主原因的延誤或雙方不可控制因素造成的延誤依然在起作用處理原則：承包商可以對(duì)超出部分的時(shí)間進(jìn)行索賠。 初始延誤是由于業(yè)主或工程師原因引起處理原則：其后由承包商造成的延誤將不會(huì)使業(yè)主擺脫(盡管有時(shí)或許可以減輕)其責(zé)任。 初始延誤是由雙方不可控制因素引起處理原則：在該延誤 時(shí)間內(nèi)，承包商只可索賠工期，而不能索賠費(fèi)用 。延期延期延期延期延期延期延期延期延期T+CT+CT+CT+CT+CT+C 案例2：某合同條款規(guī)定延期罰款2萬(wàn)/天， 7月1日至15日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)故

24、障設(shè)，7月10日至7月30日工程師向承包商拖延交付后續(xù)圖紙，7月12日至8月5日工地特大暴雨。案例3：京津塘高速公路北京合同段，1988年7、8月北京地區(qū)連降大雨，降雨量超過(guò)本地區(qū)20年平均水平。由于降雨影響，7、8月62天中，正在施工的路基土方工程只在7月實(shí)際施工6天。承包商根據(jù)FIDIC合同條件第44條規(guī)定提出延期申請(qǐng)。承包商申請(qǐng)證據(jù)：1988年7、8月份施工現(xiàn)場(chǎng)降雨量（ 7月286.6mm，8月407.5mm）和天數(shù)（7月10天，8月12天）記錄、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，向當(dāng)?shù)貧庀缶炙魅〉那?0年當(dāng)?shù)仄骄涤晏鞌?shù)（7月平均14.1天，8月平均12.8天）和數(shù)據(jù)（ 7月175.0mm，8月181.2mm

25、）， 1988年7、8月份北京地區(qū)平均降雨天數(shù)分別為16.7天、15.0天。在施工現(xiàn)場(chǎng)7、8月份降雨量分別為均值的1.6倍、2.3倍，是兩個(gè)月的1.9倍。施工全線大部分土質(zhì)為粉質(zhì)粘土，遇水含水量易增高，且施工現(xiàn)場(chǎng)地下水位只有1.5m，而路基高度平均只有1.6m，土方吸水不易曬干。承包商計(jì)算延期計(jì)算方法：延期天數(shù)=預(yù)計(jì)工作日-實(shí)際工作日預(yù)計(jì)工作日=日歷天數(shù)-（20年平均降雨天數(shù)x影響系數(shù)） 監(jiān)理工程師評(píng)估意見(jiàn)：承包商延期申請(qǐng)報(bào)告中的0.7系數(shù)缺乏可靠依據(jù)，不能接受。應(yīng)采用通常一個(gè)下雨日等于1.5個(gè)工作日的方法計(jì)算。采用承包商的降雨記錄數(shù)據(jù)，根據(jù)1.5的影響系數(shù)計(jì)算由于平均降雨天數(shù)引起的差額工作日

26、。差額工作日= (20年當(dāng)月平均降雨天數(shù)-1988年當(dāng)月平均降雨天數(shù))x1.5影響系數(shù)為0.7協(xié)商結(jié)果：1988年7、8月雨量過(guò)大，不適合采用常規(guī)雨量下1.5系數(shù)方法。承包商報(bào)告中提出的7、8月只施工6天經(jīng)駐地監(jiān)理核實(shí)屬實(shí)。因此應(yīng)采用由于異常降雨引起的差額工作日法計(jì)算四、工期索賠的依據(jù) （1）合同約定的工程總進(jìn)度計(jì)劃；（2）合同雙方共同認(rèn)可的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，如網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖等；（3）合同雙方共同認(rèn)可的月、季、旬進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃；（4）合同雙方共同認(rèn)可的對(duì)工期的修改文件，如會(huì)談紀(jì)要、來(lái)往信件、確認(rèn)信等；（5）施工志、氣象資料；（6）業(yè)主或監(jiān)理工程師的變更指令；（7）影響工期的干擾事件；（8）受干擾后的

27、實(shí)際工程進(jìn)度；（9）其他有關(guān)工期的資料等。 五、工期索賠的分析流程六、工期索賠方法 1網(wǎng)絡(luò)分析法 2比例類(lèi)推法 按工程量進(jìn)行比例類(lèi)推 按造價(jià)進(jìn)行比例類(lèi)推 3直接法 某工程施工中，業(yè)主推遲工程室外樓梯設(shè)計(jì)圖紙的批準(zhǔn)手續(xù)，使該樓梯的施工延期20周，該室外樓梯工程合同造價(jià)為45萬(wàn)元，合同總價(jià)為500萬(wàn)元。確定延誤工期索賠值。案例4.某工程主要活動(dòng)的原工期實(shí)施計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖如下：L11L23L34L46L52L64L76L125L84L96L103L116合同履行過(guò)程中的干擾事件： 1活動(dòng) L3工期延長(zhǎng)2周2活動(dòng)L11工期延長(zhǎng)4周 3增加活動(dòng)L13，持續(xù)時(shí)間為6周，在L8結(jié)束之后開(kāi)始 ，在L12開(kāi)始前結(jié)束

28、 案例5：某公司（甲）與某建筑承包商（乙）簽訂了工程項(xiàng)目施工合同，同時(shí)與某降水公司簽訂了工程降水合同。甲乙雙方合同規(guī)定：采用單價(jià)合同，每一分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量增加（或減少）超過(guò)招標(biāo)文件中工程量的10%以上時(shí)，調(diào)整單價(jià)；工作B、E、G作業(yè)使用的施工機(jī)械一臺(tái)（乙方自備），臺(tái)班費(fèi)為400元/臺(tái)班。甲乙雙方合同約定8月15日開(kāi)工，工程施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：降水方案錯(cuò)誤，致使工作D推遲2天8月21日至22日，場(chǎng)外停電，停工2天，造成人員窩工16個(gè)工日因設(shè)計(jì)變更，工作E工程量由招標(biāo)文件中的300m2增至350m2；合同中該工作綜合單價(jià)為55元/m2 ，經(jīng)協(xié)商調(diào)整后綜合單價(jià)為50元/m2為了保證施工質(zhì)量，

29、乙方在施工中將工作B原設(shè)計(jì)尺寸擴(kuò)大，增加工程量15m2，該工作綜合單價(jià)為78元/m2在工作D、E完成后，甲方指令增加一項(xiàng)臨時(shí)工作K，經(jīng)核準(zhǔn)，完成該工作需1天時(shí)間，機(jī)械1臺(tái)班，人工10個(gè)工日上述哪些事件乙方可以提出索賠要求？原因？每項(xiàng)事件工期索賠各是多少？總工期索賠多少天？案例4：京津塘高速公路北京合同段，1988年7、8月北京地區(qū)連降大雨，降雨量超過(guò)本地區(qū)20年平均水平。由于降雨影響，7、8月62天中，正在施工的路基土方工程只在7月實(shí)際施工6天。承包商根據(jù)FIDIC合同條件第44條規(guī)定提出延期申請(qǐng)。承包商申請(qǐng)證據(jù)：1988年7、8月份施工現(xiàn)場(chǎng)降雨量（ 7月286.6mm，8月407.5mm）和

30、天數(shù)（7月10天，8月12天）記錄、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，向當(dāng)?shù)貧庀缶炙魅〉那?0年當(dāng)?shù)仄骄涤晏鞌?shù)（7月平均14.1天，8月平均12.8天）和數(shù)據(jù)（ 7月175.0mm，8月181.2mm）， 1988年7、8月份北京地區(qū)平均降雨天數(shù)分別為16.7天、15.0天。在施工現(xiàn)場(chǎng)7、8月份降雨量分別為均值的1.6倍、2.3倍，是兩個(gè)月的1.9倍。施工全線大部分土質(zhì)為粉質(zhì)粘土，遇水含水量易增高，且施工現(xiàn)場(chǎng)地下水位只有1.5m，而路基高度平均只有1.6m，土方吸水不易曬干。一、費(fèi)用索賠的含義及特點(diǎn) 1.費(fèi)用索賠的含義： 承包商在非自身因素影響下遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)向業(yè)主提出補(bǔ)償其額外費(fèi)用損失的要求，屬于合同價(jià)款外的費(fèi)用

31、。2.與工期索賠相比，費(fèi)用索賠特點(diǎn)：費(fèi)用索賠的成功與否及其大小事關(guān)承包商的盈虧，也影響業(yè)主工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，因而費(fèi)用索賠常常是最困難、也是雙方分歧最大的索賠。索賠費(fèi)用的計(jì)算比索賠資格或權(quán)利的確認(rèn)更為復(fù)雜。在工程實(shí)踐中，常常是許多干擾事件交織在一起，很難清楚、準(zhǔn)確地劃分開(kāi) 二、費(fèi)用索賠的原因 業(yè)主違約索賠工程變更業(yè)主拖延支付工程款或預(yù)付款工程加速業(yè)主或工程師責(zé)任造成的可補(bǔ)償費(fèi)用的延誤工程中斷或終止工程量增加（不含業(yè)主失誤）業(yè)主指定分包商違約合同缺陷國(guó)家政策及法律、法令變更等。 三、可索賠費(fèi)用的分類(lèi) 按可索賠費(fèi)用的性質(zhì)劃分 額外工作索賠損失索賠按可索賠費(fèi)用的構(gòu)成劃分直接費(fèi) 間接費(fèi) 按照工程慣例，

32、承包商的索賠準(zhǔn)備費(fèi)用、索賠金額在索賠處理期間的利息、仲裁費(fèi)用、訴訟費(fèi)用等是不能索賠的，因而不應(yīng)將這些費(fèi)用包含在索賠費(fèi)用中。 四、常見(jiàn)索賠事件的費(fèi)用構(gòu)成索賠事件 可能的費(fèi)用項(xiàng)目 說(shuō) 明 工程延誤1.人工費(fèi)增加 包括工資上漲、現(xiàn)場(chǎng)停工、窩工、生產(chǎn)效率降低，不合理使用勞動(dòng)力等損失 2.材料費(fèi)增加 因工期延長(zhǎng)引起的材料價(jià)格上漲 3.機(jī)械設(shè)備費(fèi) 設(shè)備因延期引起的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)或租賃費(fèi)等 4.現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)增加 包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資、津貼等，現(xiàn)場(chǎng)辦公設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)日常管理費(fèi)支出，交通費(fèi)等 5.因工期延長(zhǎng)的通貨膨脹使工程成本增加 6.相應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)、保函費(fèi)增加 7.分包商索賠 8.總部管理費(fèi)分?jǐn)?9.推遲支

33、付引起的兌換率損失 索賠事件 可能的費(fèi)用項(xiàng)目 說(shuō) 明 工程加速1.人工費(fèi)增加 因業(yè)主指令工程加速造成增加勞動(dòng)力投入，不經(jīng)濟(jì)地使用勞動(dòng)力，生產(chǎn)效率降低等 2.材料費(fèi)增加 不經(jīng)濟(jì)地使用材料，材料提前交貨的費(fèi)用補(bǔ)償，材料運(yùn)輸費(fèi)增加 3.機(jī)械設(shè)備費(fèi) 增加機(jī)械投入，不經(jīng)濟(jì)地使用機(jī)械 4.因加速增加現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 也應(yīng)扣除因工期縮短減少的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 5.資金成本增加 費(fèi)用增加和支出提前引起負(fù)現(xiàn)金流量所支付的利息 索賠事件 可能費(fèi)用項(xiàng)目 說(shuō) 明 工程量增加費(fèi)用構(gòu)成與合同報(bào)價(jià)相同 合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)一定比例（如5%，10%）的工程量增加風(fēng)險(xiǎn)，超出部分才予以補(bǔ)償 合同規(guī)定工程量增加超出一定比例時(shí)（如15%20%）

34、可調(diào)整單價(jià)，否則合同單價(jià)不變 常見(jiàn)索賠事件的費(fèi)用構(gòu)成練習(xí)可能的費(fèi)用1.人工費(fèi)增加 2.材料費(fèi)增加 3.機(jī)械設(shè)備費(fèi) 4.現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)增加 5.因工期延長(zhǎng)的通貨膨脹使工程成本增加 6.相應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)、保函費(fèi)增加 7.分包商索賠 8.總部管理費(fèi)分?jǐn)?9.推遲支付引起的兌換率損失 索賠事件 工程延誤說(shuō) 明 1.包括工資上漲、現(xiàn)場(chǎng)停工、窩工、生產(chǎn)效率降低，不合理使用勞動(dòng)力等損失 2.因工期延長(zhǎng)引起的材料價(jià)格上漲 3.設(shè)備因延期引起的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)或租賃費(fèi)等 4.包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資、津貼等，現(xiàn)場(chǎng)辦公設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)日常管理費(fèi)支出，交通費(fèi)等 索賠事件 工程加速可能的費(fèi)用項(xiàng)目 1.人工費(fèi)增加 2.材料費(fèi)增加

35、 3.機(jī)械設(shè)備費(fèi) 4.因加速增加現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 5.資金成本增加 說(shuō) 明 因業(yè)主指令工程加速造成增加勞動(dòng)力投入，不經(jīng)濟(jì)地使用勞動(dòng)力，生產(chǎn)效率降低等 不經(jīng)濟(jì)地使用材料，材料提前交貨的費(fèi)用補(bǔ)償，材料運(yùn)輸費(fèi)增加 增加機(jī)械投入，不經(jīng)濟(jì)地使用機(jī)械 也應(yīng)扣除因工期縮短減少的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 費(fèi)用增加和支出提前引起負(fù)現(xiàn)金流量所支付的利息 索賠事件 可能費(fèi)用項(xiàng)目 工程量增加費(fèi)用構(gòu)成與合同報(bào)價(jià)相同 說(shuō) 明 合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)一定比例（如5%，10%）的工程量增加風(fēng)險(xiǎn)，超出部分才予以補(bǔ)償 合同規(guī)定工程量增加超出一定比例時(shí)（如15%20%）可調(diào)整單價(jià)，否則合同單價(jià)不變 索賠事件 工程中斷可能的費(fèi)用項(xiàng)目 1.人工費(fèi)增加 2.

36、機(jī)械使用費(fèi) 3.保函、保險(xiǎn)費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi) 4.貸款利息 5.總部管理費(fèi) 6.其他額外費(fèi)用 說(shuō) 明 如留守人員工資，人員的遣返和重新招雇費(fèi)，對(duì)工人的賠償?shù)?設(shè)備停置費(fèi)，額外的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)，租憑機(jī)械的費(fèi)用等 如停工、復(fù)工所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，工地重新整理等費(fèi)用 案例1 有一個(gè)工業(yè)與民用建筑工程項(xiàng)目，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)多層樓房，施工圖紙已齊備；現(xiàn)場(chǎng)已完成三通一平工作，滿足開(kāi)工條件。該工程由業(yè)主自籌建設(shè)資金，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包。業(yè)主要求工程當(dāng)年5月15日開(kāi)工，次年5月14日竣工，總工期1年，共計(jì)365個(gè)日歷天數(shù)。按國(guó)家工期定額規(guī)定，該工程定額工期為395個(gè)日歷天數(shù)。業(yè)主要求該工程的質(zhì)量等級(jí)為合格標(biāo)準(zhǔn)，并盡量達(dá)到

37、優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。若達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，則業(yè)主另付施工單位合同價(jià)3%的優(yōu)良工程獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。 一監(jiān)理公司承擔(dān)了該項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程監(jiān)理工作，其監(jiān)理規(guī)劃已得到業(yè)主的認(rèn)可并授權(quán)監(jiān)理工作。思考：1.根據(jù)該工程的特點(diǎn)及業(yè)主具體要求，在工程標(biāo)底中是否應(yīng)增加趕工措施費(fèi)？為什么？ 2.該工程由于設(shè)計(jì)變更致使工期延長(zhǎng)兩個(gè)月（5月14日-7月13日），延長(zhǎng)的工期正值雨期施工。因此，竣工結(jié)算時(shí)施工單位向業(yè)主提出索賠雨季施工增加費(fèi)。 3.當(dāng)施工單位已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，臨建設(shè)施已經(jīng)搭設(shè)，但尚未破土動(dòng)工，材料及機(jī)械設(shè)備尚未進(jìn)場(chǎng)以前，對(duì)建筑物地基進(jìn)行補(bǔ)充勘察時(shí)，發(fā)現(xiàn)原地址勘察資料不準(zhǔn)確。經(jīng)共同洽商，需將原設(shè)計(jì)中的鋼筋混凝土基礎(chǔ)改為樁基礎(chǔ)。因此，施

38、工單位對(duì)業(yè)主要求索賠如下：A 預(yù)計(jì)樁基礎(chǔ)施工需增加2個(gè)月（61天），故施工單位要求將原合同工期延長(zhǎng)61個(gè)日歷天數(shù)。B 由于工期延長(zhǎng)，業(yè)主需賠償施工單位額外增加的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)（含臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)）。C 由于工期延長(zhǎng)，業(yè)主需賠償施工單位流動(dòng)資金的積壓損失費(fèi)（按銀行貸款利率計(jì)算）。五、基本索賠費(fèi)用的計(jì)算方法人工費(fèi) 人工費(fèi)計(jì)算公式：C(L)=CL1+CL2+CL3 其中，C(L)為索賠的人工費(fèi)，CL1為人工單價(jià)上漲引起的增加費(fèi)用，CL2為人工工時(shí)增加引起的費(fèi)用，CL3為勞動(dòng)生產(chǎn)率降低引起的人工損失費(fèi)用。承包商可以提出人工費(fèi)的索賠的情況因業(yè)主增加額外工程，或因業(yè)主或工程師原因造成工程延誤，導(dǎo)致承包商人

39、工單價(jià)的上漲和工作時(shí)間的延長(zhǎng)。 工程所在國(guó)法律、法規(guī)、政策等變化而導(dǎo)致承包商人工費(fèi)用方面的額外增加，如提高當(dāng)?shù)毓蛡蚬と说墓べY標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇或增加保險(xiǎn)費(fèi)用等。若由于業(yè)主或工程師原因造成的延誤或?qū)こ痰牟缓侠砀蓴_打亂了承包商的施工計(jì)劃，致使承包商勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，導(dǎo)致人工工時(shí)增加的損失，承包商有權(quán)向業(yè)主提出生產(chǎn)率降低損失的索賠。材料費(fèi)材料費(fèi)計(jì)算公式：C(M)=CM1+CM2 其中，C(M)為可索賠的材料費(fèi)，CM1為材料用量增加費(fèi)，CM2為材料單價(jià)上漲導(dǎo)致的材料費(fèi)增加。 承包商可提出材料費(fèi)索賠的情況：由于業(yè)主或工程師要求追加額外工作、變更工作性質(zhì)、改變施工方法等，造成承包商的材料耗用量增加，包括使用數(shù)

40、量的增加和材料品種或種類(lèi)的改變。在工程變更或業(yè)主延誤時(shí)，可能會(huì)造成承包商材料庫(kù)存時(shí)間延長(zhǎng)、材料采購(gòu)滯后或采用代用材料等，從而引起材料單位成本的增加。 施工機(jī)械費(fèi) ：C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4其中，C(E)為可索賠的機(jī)械費(fèi)，CE1為承包商自有施工機(jī)械工作時(shí)間額外增加費(fèi)用，CE2為自有機(jī)械臺(tái)班費(fèi)率上漲費(fèi)，CE3為外來(lái)機(jī)械租賃費(fèi)(包括必要的機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi))，CE4為機(jī)械設(shè)備閑置損失費(fèi)用。 分包費(fèi) ：C(SC)=CS1+CS2 其中，C(SC)為索賠的分包費(fèi)，CS1為分包工程增加費(fèi)用，CS2為分包工程增加費(fèi)用的相應(yīng)管理費(fèi)(有時(shí)可包含相應(yīng)利潤(rùn))。利息 ：額外貸款的利息支出和使用自有資金引起的

41、機(jī)會(huì)損失。計(jì)算方法可按復(fù)利計(jì)算法計(jì)算，利率一般按承包商在正常情況下的貸款利率計(jì)算。只要因業(yè)主違約(如業(yè)主拖延或拒絕支付各種工程款、預(yù)付款或拖延退還扣留的保留金)或其它合法索賠事項(xiàng)直接引起了額外貸款，承包商有權(quán)向業(yè)主就相關(guān)的利息支出提出索賠。利潤(rùn) 在以下幾種情況下，承包商一般可以提出利潤(rùn)索賠：因設(shè)計(jì)變更等變更引起的工程量增加；施工條件變化、施工范圍變更導(dǎo)致的索賠；合同延期導(dǎo)致機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失；合同終止帶來(lái)預(yù)期利潤(rùn)損失等?，F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 直接成本的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠額一般可按該索賠事件直接費(fèi)乘以現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)率，而現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)率等于合同工程的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總額除以該合同工程直接成本總額。 工程延期的現(xiàn)

42、場(chǎng)管理費(fèi)索賠用實(shí)際(或合同)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總額除以實(shí)際(或合同)工期，得到單位時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)率，然后用單位時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)率乘以可索賠的延期時(shí)間，可得到現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠額，對(duì)于在可索賠延誤時(shí)間內(nèi)發(fā)生的變更令或其它索賠中已支付的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，應(yīng)從中扣除 。管理費(fèi)索賠的計(jì)算方法總部管理費(fèi) 總直接費(fèi)分?jǐn)偡偛抗芾碣M(fèi)一般首先在承包商的所有合同工程之間分?jǐn)?，然后再在每一個(gè)合同工程的間分?jǐn)?。其分?jǐn)傁禂?shù)的確定與現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)類(lèi)似，即可以將總部管理費(fèi)總額除以承包商企業(yè)全部工程的直接成本(或合同價(jià))之和，據(jù)此比例即可確定每項(xiàng)直接費(fèi)索賠中應(yīng)包括的總部管理費(fèi)。 單位直接費(fèi)的總部管理費(fèi)率=總部管理費(fèi)總額合同期承包商完成的總直接

43、費(fèi)x100%A總部管理費(fèi)索賠額=A爭(zhēng)議合同直接費(fèi)x日費(fèi)率分?jǐn)偡ㄓ址Q(chēng)Eichleay，得名于Eichleay公司一樁成功的索賠案例。其基本思路是按合同額分配總部管理費(fèi)，再用日費(fèi)率法計(jì)算應(yīng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi)索賠值。 爭(zhēng)議合同應(yīng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi)=爭(zhēng)議合同額合同期承包商完成的合同總額同期總部管理費(fèi)率總額Ax日總部管理費(fèi)率=A合同履行天數(shù)B總部管理費(fèi)索賠額=B合同延誤天數(shù)x案例2.日費(fèi)率分?jǐn)偡ǎ碋ichleay法。某承包商承包工程合同計(jì)劃工期為240天，在實(shí)施過(guò)程中延期60天，即實(shí)際工期為300天，原計(jì)劃工期的240天內(nèi)，承包商的經(jīng)營(yíng)狀況如表：延期合同其他合同總計(jì)合同額20000040000060000

44、0直接成本180000320000500000總部管理費(fèi)60000爭(zhēng)議合同應(yīng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi)=200000200000+40000060000=20000Ax日總部管理費(fèi)率=20000 240B總部管理費(fèi)索賠額=B60=5000 x現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 直接成本的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠工程延期的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠綜合費(fèi)用索賠計(jì)算方法總費(fèi)用法 基本思路是將固定總價(jià)合同轉(zhuǎn)化為成本加酬金合同，或索賠值按成本加酬金的方法來(lái)計(jì)算，它是以承包商的額外增加成本為基礎(chǔ)，再加上管理費(fèi)、利息甚至利潤(rùn)的計(jì)算方法。 分項(xiàng)法 分項(xiàng)法是對(duì)每個(gè)引起損失的干擾事件和各費(fèi)用項(xiàng)目單獨(dú)分析計(jì)算，最終求和。案例3.工程項(xiàng)目的施工合同總價(jià)為8000萬(wàn)元人民

45、幣，合同工期為18個(gè)月，在施工過(guò)程總由于業(yè)主提出對(duì)原有設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改，使承包商停工待圖1.5個(gè)月（全場(chǎng)性停工）。在基礎(chǔ)工程施工中，為了使施工質(zhì)量得到保證，承包商除了按設(shè)計(jì)文件要求對(duì)基底進(jìn)行了妥善處理外，還將基礎(chǔ)混凝土的強(qiáng)度由C15提高到C20。施工完成后，承包商向建立工程師提出工期和費(fèi)用索賠，其中費(fèi)用索賠計(jì)算如下：由于業(yè)主修改設(shè)計(jì)圖紙延誤，損失1.5個(gè)月的管理費(fèi)和利潤(rùn)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)=（合同總價(jià)/工期）x現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率x延誤工期 =（8000/18）x12%x1.5=80萬(wàn)元公司管理費(fèi)= （合同總價(jià)/工期）x公司管理費(fèi)率x延誤工期 = （8000/18）x7%x1.5=46.67萬(wàn)元利 潤(rùn)= （合同

46、總價(jià)/工期）x利潤(rùn)率x延誤工期 = （8000/18）x5%x1.5=33.33萬(wàn)元由于基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度的提高索賠15萬(wàn)元監(jiān)理工程師是否同于費(fèi)用索賠？是否同意索賠費(fèi)用的計(jì)算方法？案例4 國(guó)內(nèi)某工程基礎(chǔ)施工中，發(fā)現(xiàn)有地下障礙物，業(yè)主要求承包商鑿除，共計(jì)98m3。承包商提出索賠值計(jì)算如下：（1）鑿除地下障礙物直接費(fèi)單價(jià)：人工費(fèi) 35元/日3.2日/ m3 =105（元/m3）機(jī)械租賃費(fèi) 60元/臺(tái)班1.5臺(tái)班/m3=90（元/m3）其他材料費(fèi) 10（元/m3） 合計(jì) （元/m3） 205（2）定額提高率 5.48%11.97（3）施工管理費(fèi) 11% 23.87（4）小計(jì) 240.84（5）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

47、 （4）2.5% 6.02（6）勞保支出 （4）1.92% 4.62（7）（4）+（5）+（6）小計(jì) 253.28 （8）技術(shù)裝備費(fèi)（7）3% 7.60（9）計(jì)劃利潤(rùn) 4% 10.13（10）增加施工管理費(fèi) （3）40% 9.55（11）人工補(bǔ)差 2.4357.65 18.63（12）材料差價(jià) （1）6.93% 14.21（13）施工流動(dòng)津貼 2.4352.50 6.10（14）稅金 3.41% 10.89（15）合計(jì) 330.39索賠總額=330.39(元/m3）98(m3）=32378（元） 上述費(fèi)用索賠計(jì)算基本上屬于一份報(bào)價(jià)單，也可以在直接費(fèi)的基礎(chǔ)上加上雙方認(rèn)可的由綜合管理費(fèi)率計(jì)算出的綜

48、合管理費(fèi)和利潤(rùn)及稅金。案例5 某國(guó)際承包工程是由一條公路和跨越公路的人行天橋構(gòu)成。合同總價(jià)為400萬(wàn)美元，合同工期為20個(gè)月。施工過(guò)程中由于圖紙出現(xiàn)錯(cuò)誤，工程師指示一部分工程暫停1.5月，承包人只能等待圖紙修改后再繼續(xù)施工。后來(lái)又由于原有的高壓線需等待電力部門(mén)遷移后才能施工，造成工程延誤2個(gè)月。另外又因增加額外工程12萬(wàn)美元（已得到支付），經(jīng)工程師批準(zhǔn)延期1.5個(gè)月。承包人對(duì)此三項(xiàng)延誤除要求延期外，還提出了費(fèi)用索賠。承包人的費(fèi)用索賠計(jì)算如下：l） 因圖紙錯(cuò)誤的延誤，造成三臺(tái)設(shè)備停工損失1.5個(gè)月。 汽車(chē)吊 45（美元臺(tái)班）2（臺(tái)班日）37（工作日）=3330 美元 空壓機(jī) 30（美元臺(tái)班）2（

49、臺(tái)班日）37（工作日）=2220 美元其他輔助設(shè)備 10（美元臺(tái)班）2（臺(tái)班日）37(工作日) = 740 美元 小計(jì) 6290 美元現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)（12） 754.8 美元公司管理費(fèi)分?jǐn)偅?） 440.3 美元利潤(rùn)（5%） 314.5 美元 合計(jì)7799.6 美元案例6：某工程業(yè)主與承包商簽訂了施工合同，合同中包含兩個(gè)子項(xiàng)工程，估算工程量甲項(xiàng)為2300m3，乙項(xiàng)為3200m3，經(jīng)協(xié)商合同價(jià)款甲項(xiàng)為180元/m3，乙項(xiàng)為160元/m3.承包合同規(guī)定：(1)開(kāi)工前業(yè)主應(yīng)向承包商支付合同價(jià)20%的預(yù)付款；(2)業(yè)主自第一個(gè)月起，從承包商的工程款中按5%的比例扣留保留金；(3)當(dāng)子項(xiàng)工程實(shí)際工程量超過(guò)估

50、算工程量10%時(shí)，可進(jìn)行調(diào)價(jià)，調(diào)整系數(shù)為0.9；(4)根據(jù)市場(chǎng)情況規(guī)定價(jià)格調(diào)整系數(shù)平均按1.2計(jì)算；(5)監(jiān)理工程師簽發(fā)月度付款最低金額為25萬(wàn)元；(6)預(yù)付款在最后兩個(gè)月扣除，每月扣50%。承包商每月實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)的工程量如表所示：本案例監(jiān)理工程師需處理的問(wèn)題是：預(yù)付款是多少？每月工程量?jī)r(jià)款是多少？監(jiān)理工程師應(yīng)簽證的工程款是多少？實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額是多少？600800900700乙項(xiàng)600800800500甲項(xiàng)4321時(shí)間（月）合同項(xiàng)目案例8：FIDIC合同條件應(yīng)用FIDIC合同條件（1999版）17.3規(guī)定：如遇到下面的情形，承包商享有額外付款和工期延長(zhǎng)：工程地址情況變

51、化（除天氣情況外）；實(shí)物阻礙（如人工構(gòu)造物等）；且以上情況是不易由一個(gè)十分有經(jīng)驗(yàn)的承包商所預(yù)知的。FIDIC同時(shí)規(guī)定：在未正式呈交投標(biāo)書(shū)前，承包商要去熟悉工地及周?chē)h(huán)境，盡量得到所有影響投標(biāo)的資料，包括：地面下的情況；天氣氣候情況；所需工程材料來(lái)源；工地的運(yùn)輸通道等。資料：合同詳情：世行在某國(guó)的工程項(xiàng)目，中標(biāo)的承包商修建59km長(zhǎng)的公路項(xiàng)目，原合同建造時(shí)間為24個(gè)月，后延期至36個(gè)月。路基體積：投標(biāo)時(shí)為1178000m3實(shí)際工程：1627000m3工程造價(jià)：投標(biāo)時(shí)為13.1百萬(wàn)美元實(shí)際花費(fèi)：14.5百萬(wàn)美元增加了494000m3增加了1.4百萬(wàn)美元（10.6%)1.索賠背景及情況：在10km長(zhǎng)的沼澤地上，沉陷量較預(yù)期大；主路堤的體積超出了工程量清單的42%；增加的數(shù)量據(jù)工程量清單的價(jià)款已付給承包商；由于路堤的體積增加，承包商將延期去完成整個(gè)工程（無(wú)須支付拖期違約損失補(bǔ)償金）；承包商聲稱(chēng)不習(xí)慣在虧損情形下作業(yè)；承包商提出19個(gè)索賠項(xiàng)目來(lái)彌補(bǔ)虧損；當(dāng)所有索賠提出時(shí)，施工延期快要結(jié)束。2.承包商所提出的索賠涉及到路基施工及根據(jù)FIDIC合同條件第17.3條，承包商所面對(duì)的惡劣地址條件在投標(biāo)中是不可預(yù)料的：路