安全管理知識要點-注冊安全工程師考試

1、一、安全生產(chǎn)管理概述1、 安全生產(chǎn)：不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失。3、 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：減少和控制危害、減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中的由于事故造成的人身傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞、環(huán)境污染及其他損失。4、 安全生產(chǎn)管理內(nèi)容包括：安全管理機構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案?；緦ο笫瞧髽I(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等方面。5、 安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理。6、 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例將“安全生產(chǎn)事故”定義

2、為：生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷亡和直接經(jīng)濟損失的事件。7、企業(yè)事故分為20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其他傷害。8、 事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因為其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。9、 危險度：R=f（F,C）F：發(fā)生事故的可能性，C：發(fā)生事故的嚴重性。10、危險：系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。人、機、環(huán)境

3、、管理等四類風(fēng)險危險源：是指可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失、疾病、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。本質(zhì)安全：通過設(shè)計等手段生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障情況下也不會造成事故。 失誤安全功能，故障安全功能。第一類危險源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險物質(zhì)。決定了后果的嚴重程度。第二類危險源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。物的故障、人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。決定了事故發(fā)生的可能性。企業(yè)安全工作重點是第二類危險源的控制問題。11、重大危險源：指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險

4、物品的數(shù)量等于或大于臨界量的單元12、 海因里希法則（事故法則）：在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例是1：29：30013、 安全生產(chǎn)原理與原則：管理系統(tǒng)具有6個特征：集合性，相關(guān)性，目的性，整體性，層次性，適應(yīng)性1） 系統(tǒng)原理，全方位、全天候、全員的管理。：動態(tài)相關(guān)性原則，整分合原則，反饋原則，封閉原則。2） 人本原理，人的因素放在首位。動力原則，能級原則，激勵原則，行為原則。3） 預(yù)防原理：偶然損失原則，因果關(guān)系原則，3E原則，本質(zhì)安全化原則。4） 強制原理，絕對服從，不必經(jīng)被管理者統(tǒng)一便可采取控制行動。原則：安全第一原則，監(jiān)督原則。14、事故頻發(fā)傾向理論：不符合現(xiàn)代事故致因理論（

5、要解雇事故頻發(fā)傾向者）。格林伍德和伍茲早期研究，法默和查姆勃提出15、海因里希事故因果連鎖理論：5個因素：遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程，從而避免事故的發(fā)生。（曾被稱為“工業(yè)安全公理”）博德及亞當(dāng)斯的現(xiàn)代事故因果連鎖理論：管理失誤，個人原因及工作條件，不安全行為及不安全狀態(tài)，事故，傷亡及財產(chǎn)損失。16、吉布森及哈登的能量意外釋放理論：可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。能量逆流于人體造成傷害，第二類傷害主要指中毒窒息和凍傷。（事故的物理本質(zhì)，促使人們采用和設(shè)計安全技術(shù)措施）屏

6、蔽的11種措施：用安全能源，限制能量，防止能量蓄積，控制能量釋放，延緩釋放能量，開辟釋放能量的渠道，設(shè)置屏蔽設(shè)施，在人物與能源之間設(shè)置屏障，提高防護標(biāo)準，改變工藝流程，修復(fù)或急救。約翰遜與斯奇巴的軌跡交叉理論：一種事故致因理論；避免人與物兩種因素運動軌跡交叉，避免同時同地出現(xiàn)。（消除起因物）17、系統(tǒng)安全理論：1）通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故，2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素，通常說的安全或危險，只不過是一種主觀的判斷。3）不可能根除一切危險源，可以減少現(xiàn)有危險源的危險性，要減少總的危險性而不是消除幾種選定的風(fēng)險。4）控制危險源，努力把

7、事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。（美國空軍，約翰遜）18、安全生產(chǎn)法“安全第一，預(yù)防為主”。十六屆五中全會“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 胡錦濤提出安全發(fā)展的三個含義：以人為本；經(jīng)濟社會發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障；構(gòu)建社會主義和諧社會必須解決安全生產(chǎn)問題。三項行動：安全生產(chǎn)宣傳教育，安全生產(chǎn)執(zhí)法，安全生產(chǎn)治理。三項建設(shè)：安全生產(chǎn)法制體制機制，安全生產(chǎn)能力，安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，四不放過：事故原因不清不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。21、 國務(wù)院第116次常務(wù)會議加強安全工作的12項治本之策；“國家監(jiān)察

8、、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。22六大體系：完善企業(yè)安全保障，政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，安全科技支撐，法律法規(guī)和政策標(biāo)準，應(yīng)急救援，宣教培訓(xùn)23六個能力：提高企業(yè)本質(zhì)安全安全水平和事故防范，監(jiān)察執(zhí)法和群防群治，技術(shù)裝備安全保障，依法依規(guī)安全生產(chǎn)，事故救援和應(yīng)急處置、從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會公眾自救24總量控制指標(biāo)（總死亡人數(shù)），絕對指標(biāo)（7類行業(yè)死亡人數(shù)），相對指標(biāo)，重大和特大事故起數(shù)控制考核指標(biāo)共4類26個相對指標(biāo)：億元GDP死亡率，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率，煤礦百萬噸死亡率，道路交通萬車死亡率等重特大事故起數(shù)控制指標(biāo)分為一次死亡39人和10人以上，二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理安全生

9、產(chǎn)標(biāo)準化：實行自主評定，外部評審定級的方式，一級（最高），二級，三級，安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)：用科學(xué)的方法和手段，提高人的安全意識，創(chuàng)造人的安全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人機環(huán)境達到最佳統(tǒng)一，從而實現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。1確定目標(biāo)2設(shè)置組織機構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé)3安全生產(chǎn)投入保證4法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度5教育培訓(xùn)6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理7作業(yè)安全8隱患排查和治理9重大危險源監(jiān)控10職業(yè)健康11應(yīng)急救援12事故管理13績效評定和持續(xù)改進。企業(yè)安全文化 三個層次：深層的安全觀念文化，中間層的安全制度文化，表層的安全行為文化和安全物質(zhì)文化。主要功能：保障企業(yè)安全生產(chǎn)，保護員工身心安全

10、與健康所涉及的種種文化實踐及活動；企業(yè)安全文化與企業(yè)文化目標(biāo)是基本一致的，即以人為本，以人的靈性管理為基礎(chǔ)；企業(yè)安全文化是企業(yè)凝聚力的體現(xiàn)，對員工有很強的吸引力和無形的約束作用，能激發(fā)員工產(chǎn)生強烈的責(zé)任感；對員工有很強的潛移默化的作用，能影響人的思維，改善人們的心智模式，改變?nèi)说男袨?。?dǎo)向功能，凝聚功能，激勵功能，輻射和同化功能。建設(shè)的基本要素：1安全承諾2行為規(guī)范與程序3安全行為激勵4安全信息傳播與溝通5自主學(xué)習(xí)與改進6安全事故參與7審核與評估推進與保障：1規(guī)劃與計劃2保障條件3推動骨干的選拔和培養(yǎng)。操作步驟：1建立機構(gòu)2制定規(guī)劃3培訓(xùn)骨干4宣傳教育5努力實踐建設(shè)評價：評價指標(biāo)，評價程序，制

11、定評價工作實施方案，下達評價通知，調(diào)研、收集與核實基礎(chǔ)資料，數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，撰寫評價報告，反饋企業(yè)征求意見，提交評價報告，進行評價工作總結(jié)重大危險源：長期或臨時地生產(chǎn)、加工、使用、貯存危險化學(xué)品，且數(shù)量等于或超過臨界量的單元。監(jiān)督監(jiān)察：建立基于GIS,GPS的國家，省，市，縣四級重大。工藝過程事故易發(fā)性的評價：工藝過程事故易發(fā)性的影響因素確定為21項。危險性相關(guān)系數(shù)有5級，E級：沒有關(guān)系。事故嚴重度評價：最大危險原則，概率求和原則危險性抵消因子：單元的固有危險性是由物質(zhì)的危險性和工藝的危險性決定的，但是各種用于防范和減輕事故后果的各種設(shè)施，危險崗位上操作人員的良好素質(zhì)，嚴格的安全管理制度等，能大

12、大抵消單元內(nèi)的現(xiàn)實危險性。單元綜合抵消因子的值越小，說明單元現(xiàn)實危險性與單元固有危險性比值越小，即單元內(nèi)危險性的受控程度越高。工藝設(shè)備故障，人的誤操作和生產(chǎn)安全管理上的缺陷是引發(fā)事故發(fā)生的三原因。因而對工藝設(shè)備危險進行有效監(jiān)控，提高操作人員基本素質(zhì)，提高安全管理的有效性，能大大抑制事故的發(fā)生。危險性分級定級：一級重大危險源：A*3.5；二級2.5A*3.5；三級1.5A*2.5；四級A*1.5。受控標(biāo)準：一級危險源在A級以上，二級危險源在B級以上，三級和四級在C級以上。重大危險源的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由區(qū)縣一級的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行。1、建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任，安全生產(chǎn)的

13、重要保障，是保護從業(yè)人員安全與健康的重要手段。2、安全規(guī)章制度的建設(shè)依據(jù)：以安全生產(chǎn)法律法規(guī)，國家和行業(yè)標(biāo)準，地方政府的法規(guī)、標(biāo)準為依據(jù)。3、安全規(guī)章制度建設(shè)原則：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，主要負責(zé)人負責(zé)的原則，系統(tǒng)性原則，規(guī)范化和標(biāo)準化原則。 4、安全規(guī)章制度的編制和管理：起草（負責(zé)安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)職能部門），會簽或公開征求意見（取得意見統(tǒng)一），審核（負責(zé)法律事務(wù)的部門），簽發(fā)（技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程由生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)或總工簽發(fā)，涉及全局性綜合管理有單位負責(zé)人簽發(fā)），發(fā)布（固定方式發(fā)布），培訓(xùn)和考試（組織相關(guān)人員培訓(xùn)，安全規(guī)范操作規(guī)程類組織進行考試），反饋（定期檢查執(zhí)行中存在的

14、問題），持續(xù)改進（對于安全操作規(guī)程類每年審查修訂一次，三至五年進行一次全面修訂）。5、安全規(guī)章制度的體系：綜合安全管理制度，人員安全管理制度，設(shè)備設(shè)施安全管理制度，環(huán)境安全管理制度。三大標(biāo)準體系：安全規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準，工作標(biāo)準，管理標(biāo)準。綜合安全管理制度：安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和原則，安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)定期例行工作制度，承包和分包管理制度，安全措施及費用管理制度，重大危險源管理制度，危險物品使用管理制度，隱患排查和治理制度，事故處理和上報制度，消防安全管理制度，應(yīng)急管理制度，安全獎罰制度。12類人員安全管理制度：安全教育培訓(xùn)制度，勞動保護用品發(fā)放使用和管理制度，安全工器具使用管理制

15、度，崗位安全規(guī)范，特種作業(yè)和特殊作業(yè)管理制度，職業(yè)健康檢查制度，作業(yè)現(xiàn)場管理制度。設(shè)備設(shè)施管理制度：三同時制度，定期巡檢制度，定期維護檢修制度，定期檢驗監(jiān)測制度，安全操作規(guī)程。環(huán)境安全管理制度：安全標(biāo)志管理制度，作業(yè)環(huán)境管理制度，工業(yè)衛(wèi)生管理制度。6、安全生產(chǎn)法第四條明文規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。7、安全責(zé)任制要求：橫向到邊，縱向到底。與國家安全法律法規(guī)相一致，與本單位管理體制相協(xié)調(diào)，具有可操作性，專門人員與機構(gòu)制定落實，并應(yīng)適時修訂，相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，落實。8、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容：縱向方面，從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，橫向方面各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。9

16、、安全責(zé)任制包括人員：生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人，其他負責(zé)人，管理職能部門負責(zé)人及其工作人員，班組長，崗位人員。10、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人職責(zé)安全生產(chǎn)法17條明文規(guī)定：1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，2）組織制定本單位的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，4）督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案6）及時如實匯報安全生產(chǎn)事故。11組織保障：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的保障，安全生產(chǎn)管理人員的保障礦山，建筑施工和危險物品單位，以及其他行業(yè)從業(yè)人員超過300人的，必須配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全員，除上述三類高風(fēng)險單位

17、以外且從業(yè)人員少于300人的，可配備專職，也可兼職，也可委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安管服務(wù)，但安全生產(chǎn)責(zé)任任由本單位負責(zé)。12、安全生產(chǎn)投入的使用：1）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施的支出2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出3）安全生產(chǎn)檢查與評價4）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控5）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。13、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法：未依法保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，致使生產(chǎn)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期整改，提供必須資金，并可對單位處以1萬-3萬處罰，對于責(zé)任人或投資者處

18、以5000-1萬的經(jīng)濟處罰。14、提取高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金用作事故搶險和善后處理。提取原則：企業(yè)提取，政府監(jiān)管， 確保需要，規(guī)范使用。15、煤炭（3萬噸以下存60100萬，39萬噸存150200萬，915萬噸存250300萬，15萬噸以上以300萬元為基數(shù)，每增10萬噸增50萬元。累計到600萬元不再存。16、煙花爆竹，交通運輸，建筑施工，危險化學(xué)品：小型企業(yè)不低于30萬，中型100萬，大型150萬，特大型200萬元。累計到500萬元不再存。使用規(guī)定：直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費用支出；善后事宜。經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門批準?！皩舸鎯Γ瑔为毢怂?，專款專用，嚴禁挪用”押金在實際支出

19、時計入企業(yè)成本，繳納企業(yè)所得稅前列支。企業(yè)未按規(guī)定存或使用的罰單位13萬元，單位負責(zé)人罰50001萬元，不改正的停產(chǎn)整頓。20、道路交通運輸企業(yè)安全費用提取標(biāo)準：客運業(yè)務(wù)按照0.5%，普通貨運按1%，危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按1.5%提取。21、大型企業(yè)和中小型企業(yè)安全費用累計結(jié)余達到年銷售收入的2%-5%時，可通過申請延緩或減少提取安全費用。22、安全費用的使用原則：專戶核算，?？顚Ｓ?。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)使用，不足部分直接列支。注：企業(yè)為員工支付各類保險，健康檢查費用不在安全費用之列。23、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金：1）交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)存儲標(biāo)準：小型企業(yè)

20、不低于30萬元，中型企業(yè)不低于100萬元，大型企業(yè)不低于150萬元，特大型企業(yè)不低于200萬元。每企業(yè)累計達到500萬元時，不再存儲。24、煤礦企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲標(biāo)準：3萬噸60-100萬元，3-9萬噸150-200萬元，9-15萬噸250-300萬，15萬噸以上每增加10萬噸增加50萬元。累計達600萬元，不再存儲。25、風(fēng)險抵押金使用規(guī)定：為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故的搶險、救災(zāi)費用支出，善后事宜直接發(fā)生的費用支出。26、風(fēng)險抵押金實行分級管理，由省市縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門及同級財政部門共同負責(zé)?！皩舸鎯Γ瑔为毢怂?，專款專用，嚴禁挪用”27、安全技術(shù)措施計劃：核心就是安全技術(shù)措施。行業(yè)劃分：煤

21、礦安全技術(shù)措施、非煤礦山、石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。有害因素劃分：防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器、起重與機械、電氣。導(dǎo)致事故原因可分：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施，減少事故損失安全技術(shù)措施。28、防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施：1）消除危險源2）限制能量和危險物質(zhì)3）隔離4）故障-安全設(shè)計5）減少故障和失誤。29、減少事故損失安全技術(shù)措施：1）隔離2）設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)3）個體防護4）避難與救援。30、編制安全技術(shù)措施計劃的原則：必要性和可行性原則，自力更生勤儉節(jié)約原則，輕重緩急統(tǒng)籌安排原則，領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合原則。31、基本內(nèi)容：1）安全技術(shù)措施計劃項目范圍：安全技術(shù)措施，衛(wèi)生技術(shù)措

22、施，輔助措施，安全宣傳教育措施。2）編制內(nèi)容：措施應(yīng)用的單位和工作場所，措施名稱，措施目的和內(nèi)容，經(jīng)費預(yù)算及來源，負責(zé)施工單位或責(zé)任人，開工日期和竣工日期，措施預(yù)期效果及檢查驗收。32、編制方法：1）確定措施計劃編制時間2）布置措施計劃編制工作，3）確定措施計劃編制內(nèi)容4）編制措施計劃，5）審批措施計劃總工審批6)下達措施計劃?？偣徍似撸嵤?3、建設(shè)項目“三同時”：1）可行性研究：建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價機構(gòu)工作應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成，形成預(yù)評價報告后由建設(shè)單位將預(yù)評價報告叫評審單位進行評審，將報告和評審意見一并送往相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。2）初步設(shè)計：建設(shè)單位在初步

23、設(shè)計會審前，想安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送初步設(shè)計文件及圖樣資料，審批批復(fù)勞動安全衛(wèi)生專篇。建設(shè)單位應(yīng)及時根據(jù)批復(fù)辦理建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表。3）施工：4）試生產(chǎn)：同時調(diào)試勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，在試生產(chǎn)前制定完整的勞動衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故應(yīng)急處理預(yù)案，相關(guān)人員培訓(xùn)取證。由建設(shè)單位委托具有資質(zhì)機構(gòu)進行安全驗收評價，形成安全驗收評價報告，并交由具備評審資質(zhì)的機構(gòu)進行評審和出具評審意見。5）竣工驗收：建設(shè)單位竣工驗收前將驗收專題報告或驗收評價報告及評審意見報送相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批，根據(jù)建設(shè)部門報送資料進行預(yù)驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇?，并提出改進意見，直至建設(shè)單位按照預(yù)驗收或者專項審查驗

24、收意見如期整改后，再進行正式竣工驗收。建設(shè)單位驗收通過后辦理建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表6）投產(chǎn)使用。監(jiān)管責(zé)任：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國，縣級以上地方對本行政區(qū)，跨兩個及以上行政區(qū)由其共同上一級管理。安全條件論證與安全預(yù)評價：非煤礦山，生產(chǎn)儲存危險化學(xué)品與煙花爆竹，化工、有色，建材，機械，軍工，公路，水運，電力，紡織，煙草，商貿(mào)。試運行：不少于30日，不超過180日，33、安全教育培訓(xùn)基本要求：（20條）負責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位從事的生產(chǎn)活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。（21條）從業(yè)人員必須具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度與安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全

25、操作技能。（22條）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備必須了解掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防范措施，并對從業(yè)人員進行專門的培訓(xùn)與教育。（23條）特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作許可證書上崗。（36條）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急預(yù)案。（50條）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。34、主要負責(zé)人培訓(xùn)：危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責(zé)人安全資格培訓(xùn)時間不低

26、于48小時，每年進行再培訓(xùn)，時間不低于16小時。其他單位不得少于32學(xué)時，再培訓(xùn)時間不低于12小時。35、安全管理人員教育培訓(xùn)：同上。37、電工作業(yè),焊接與切割作業(yè)，高處作業(yè)，制冷與空調(diào)作業(yè)，煤礦安全作業(yè)，金屬非金屬礦山安全作業(yè)，石油天然氣，治金（有色）生產(chǎn)，危險化學(xué)品，煙花爆竹，安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)38、特種人員操作證有效6年，3年一次復(fù)審。連續(xù)從事本工作10年以上，每6年一次復(fù)審。復(fù)審前學(xué)習(xí)不少于8小時39、教育培訓(xùn)要求：1）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)從業(yè)人員必須接受必要的安全知識培訓(xùn)教育，2）企業(yè)雇用的農(nóng)民工，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不

27、得上崗作業(yè)。3）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全監(jiān)管部門考核合格，發(fā)給相應(yīng)的合格證書，方可上崗作業(yè)。40、單位要確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對在崗的從業(yè)人員應(yīng)進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。其內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例等。 新從業(yè)人員培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時；高危的72，每年再培訓(xùn)不少于20學(xué)時。1、 安全生產(chǎn)檢查：對生產(chǎn)過程中可能存在的隱患、有害及危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷存在狀

28、態(tài)，以及他們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險有害因素。2、 安全生產(chǎn)檢查類型：1）定期安全檢查2）經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查3）季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查4）專業(yè)（項）安全生產(chǎn)檢查5）綜合性安全生產(chǎn)檢查6）職工代表不定期對安全生產(chǎn)巡查。3、 安全檢查內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件：查思想、意識、制度、管理、事故處理、隱患、整改；硬件：查生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境。4、 安全生產(chǎn)檢查方法：1）常規(guī)檢查法：完全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和能力，結(jié)果收人員素質(zhì)影響；2）安全檢查表法：；3）儀器檢查法：機器設(shè)備內(nèi)部缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定量數(shù)據(jù)。5、 安全生產(chǎn)檢查的工作程

29、序（步驟）：1）安全檢查準備：2）實施安全檢查：訪談；查閱文件和記錄；現(xiàn)場觀察；儀器測量；3）通過分析作出判斷；4）及時作出決定進行處理，5）整改落實。對非礦山企業(yè)強制性檢查項目：特種設(shè)備，作業(yè)場所的粉塵，噪聲，振動，輻射，高溫低溫和有毒物質(zhì)的濃度等礦山企業(yè)強制檢查項目：礦山風(fēng)量，井下溫度，粉塵，瓦斯，機械，防護用品，安全用品，尾礦庫等安全檢查要突出重點，重點檢查：特種設(shè)備，易發(fā)生工傷，火災(zāi)，爆炸的設(shè)備；易造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的地點及人員。6.隱患排查：一般事故隱患，重大事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每季，每年進行隱患統(tǒng)計分析，于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門報送。1、 勞動

30、保護用品：特種防護用品（頭，呼吸，眼面，防護服，防護鞋，防墜落防護，6大類21小類）、一般勞動防護用品1）按防護性能分類2）按防護部位分類3）按防護用途分類。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理：采購驗收（驗收“三證一標(biāo)志”，外觀檢查，必要時進行試驗驗收），使用前檢查（制定檢查表，供從業(yè)人員檢查使用，防止使用功能損壞的用品），使用中檢查（不超限使用），正確使用。4、 勞動保護用品選用原則：1）根據(jù)國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準或地方標(biāo)準選用；2）根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的接觸形式、性質(zhì)濃度（強度）和防護用品的防護性能進行選用3）穿戴要舒適方便，不影響工作。5、勞動防護用品配備標(biāo)準，116個典型

31、工種，勞保用品的發(fā)放要求：1）用人單位根據(jù)工作場所中職業(yè)危害因素及其危害程度，為從業(yè)人員免費提供符合國家規(guī)定的護品，不得以貨幣或其他物品代替應(yīng)配備的護品2）用人單位定點經(jīng)營單位或生產(chǎn)企業(yè)購買特種勞保用品。特種勞保用品必須有“三證”“一標(biāo)志”，生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。3）用人單位教育從業(yè)人員做到“三會”，會檢查護品的可靠性，會正確使用護品，會正確維護保養(yǎng)護品。4）用人單位按產(chǎn)品說明書及時更換、報廢過期和失效的護品5）建立管理制度和使用檔案，并進行必要的監(jiān)督檢查。6、 勞保用品的正確使用方法：1）外觀檢查2）不得超限使用；不得使用未經(jīng)國家指定、未經(jīng)監(jiān)測部門認可和檢測達不到標(biāo)準

32、的產(chǎn)品；不得使用無安全標(biāo)志的特種勞保用品；不能隨便代替，更不能以次充好3）嚴格按照使用說明書正確使用。7、 特種勞保用品安全標(biāo)識管理：1）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求：2）監(jiān)督檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞工保護用品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行查處；生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定配備處以5萬元以下罰款；3）生產(chǎn)或經(jīng)營勞保用品無安全標(biāo)志單位處以3萬元以下罰款，4）進口護品按照規(guī)定取得安全標(biāo)志。8、 特種勞保防護用品：1）共分為6大類21小類。2）安全標(biāo)志：綠色盾牌之上有白色LA，標(biāo)識編號為黑色，四種尺寸護目鏡類：18*12mm，安全帽、面罩類：27*18mm，防護服及鞋類：39*26

33、mm，安全帶、網(wǎng)：69*46mm。9、頭：安全帽。呼吸：防塵口罩，過濾式防毒面具，自給式空氣呼吸器，長管面具。眼面：焊接眼面防護上人，防沖擊眼護具。防護服類：阻燃防護服，防酸工作服，防靜電工作服。防護鞋：防靜電鞋，防刺穿鞋等。防墜落：安全帶，安全網(wǎng)等。10承包商管理：1明確雙方責(zé)任2嚴格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力3做好現(xiàn)場作業(yè)的安全風(fēng)險分析4開展對作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督和管理。 開工前收取安全風(fēng)險抵押金（工程總造價的5%）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程項目，嚴禁以某一部門的名義進行發(fā)包。對承包商人員進行安全教育、考試及辦理施工人員進入現(xiàn)場應(yīng)履行的手續(xù)等要求。承包商不得擅自將工程轉(zhuǎn)包，分包和返包。承包商的工程技術(shù)

34、管理人員，安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員不得擅自更換，需要換人的征得發(fā)包單位的同意。三、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合（網(wǎng)格式）、國家監(jiān)察和地方監(jiān)管相結(jié)合（煤礦安全）、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。 國務(wù)院成立了安全生產(chǎn)委員會，設(shè)立國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）其他監(jiān)督：安全中介機構(gòu)，社會公眾，工會，新聞媒體，居民委員會，村民委員會2、監(jiān)督管理的基本特征：1）權(quán)威性2）強制性3）普遍約束性。3、監(jiān)督管理的基本原則：1）堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則2）以事實為依據(jù)，以法律為準繩3）預(yù)防為主4）行為監(jiān)

35、察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合5）監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合6）教育與懲罰相結(jié)合。4、安全監(jiān)督管理人員的職責(zé)：1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)方針政策2）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準的情況3）嚴格履行有關(guān)行政許可的審查工作4）依法處理安全生產(chǎn)違法行為，實施行政處罰（直接處理和間接建議）5）正確處理事故隱患，防止事故發(fā)生6）依法處理不符合法律法規(guī)和標(biāo)準的有關(guān)設(shè)施設(shè)備器材（查封或者扣押設(shè)施設(shè)備器材15日內(nèi)依法作出處理決定）7）接受行政檢察機關(guān)的監(jiān)督8）及時報告事故9）參加安全事故應(yīng)急救援是事故調(diào)查處理10）忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法11）法律行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。5、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序：作業(yè)場

36、所監(jiān)督檢查與辦法管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項的許可兩種重要形式。作業(yè)場所監(jiān)督檢查程序：1）監(jiān)督檢查前的準備，召開有關(guān)會議通知生產(chǎn)經(jīng)營單位2）監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準情況。許可證，會議記錄，安全機構(gòu)及人員配置情況，安全投入，安全費用提取3）作業(yè)現(xiàn)場檢查4）提出意見和建議5）發(fā)出整改指令書、處罰決定書。6、頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項的許可程序：1）申請2）受理3）征求意見4）審查和調(diào)查5）作出決定6）送達。7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式：事前（許可證、資格證等）、事中（行為監(jiān)察：規(guī)章制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、責(zé)任制落實、技術(shù)監(jiān)察：三同時、特殊工種場所）、事后（四不放過）3種8、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容：

37、1）安全管理和技術(shù)2）機構(gòu)和安全教育培訓(xùn)3）隱患治理4）傷亡事故5）職業(yè)危害6）對女職工和未成年工特殊保護7）行政許可的有關(guān)內(nèi)容。煤礦安監(jiān) 1、1999年12月30日國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立，實行：垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制。歸安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)。2、煤礦安監(jiān)特點：1）實行垂直管理（人財物均有中央負責(zé)）2）監(jiān)察和管理分開3）分區(qū)監(jiān)察（不以行政區(qū)域劃分為準）4）國家監(jiān)察（代表國家）。3、煤礦安全監(jiān)察方式：1）日常監(jiān)察（常規(guī)監(jiān)察）2）重點監(jiān)察（許可證、資格證）3）專項監(jiān)察（瓦斯治理停產(chǎn)整頓，關(guān)停情況，技術(shù)手段落實）4）定期監(jiān)察（年初年底、開停工）。特種設(shè)備安全監(jiān)察 1、 特種設(shè)備：涉及生命安全、危險

38、較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管線、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等。我國對特種設(shè)備實行安全監(jiān)察制度，具有強制性、體系性及責(zé)任追究性的特點，主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究。監(jiān)察體制：國務(wù)院：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，地方：各級地方人民政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 ,總局內(nèi)設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察局，各省設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察處，各地市設(shè)安全監(jiān)察科，縣或縣市設(shè)安全股，各地建立：壓力容器檢驗所、特種設(shè)備檢驗所2、 特種設(shè)備的安全監(jiān)察建立兩項制度：特種設(shè)備市場準入制度和從設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。3、 特種設(shè)備安全監(jiān)

39、察的方式：1）行政許可制度2）監(jiān)督檢查制度3）事故應(yīng)對和調(diào)查處理。4、 特種設(shè)備安全監(jiān)察內(nèi)容：1）設(shè)計、制造、安裝、使用、維修、改造、檢驗單位貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)標(biāo)準和有關(guān)規(guī)定的情況2）特種設(shè)備及其操作人員及其他相應(yīng)人員持證上崗情況3）建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況4）特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準的規(guī)定4）參加或進行特種設(shè)備事故調(diào)查。第四章 安全評價 1、安全評價按照實施階段不同可分為：安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。安全預(yù)評價：項目建設(shè)前根據(jù)建設(shè)項目可行性報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類

40、和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，用以指導(dǎo)建設(shè)項目的初步設(shè)計。危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。安全驗收評價：在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結(jié)論的活動。安全現(xiàn)狀評價：針對某一個生產(chǎn)

41、經(jīng)營單位全部或局部安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行的安全評價，查找存在的危險有害因素種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議。5、安全評價的程序：1）前期準備2）辨識與分析有害危險因素3）劃分評價單元4）定性、定量評價5）提出安全對策措施及建議6）作出安全評價結(jié)論7）編寫安全評價報告。6、危險有害因素分類：1）按導(dǎo)致事故的直接原因分類：物理性危險和有害因素；化學(xué)性危險和有害因素；生物性；心理、生理性；行為性；其他2）參照事故類別進行分20類：3）按職業(yè)健康分7類：生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與震動、高溫、低溫、輻射、其他7種。7、危險有害因素識別方面：1）廠址2）總平面布置3）道路及運輸4）建筑物構(gòu)筑物5）工藝

42、過程：6）生產(chǎn)設(shè)備裝置7）作業(yè)環(huán)境8）安全管理措施。按導(dǎo)致事故的原因進行分類（4大類）：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素參照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準將危險因素分為20類。1物體打擊2車輛傷害3機械傷害4起重傷害5觸電6淹溺7灼燙8火災(zāi)9高處墜落10坍塌11冒頂、片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯爆炸16鍋爐爆炸17容器爆炸18其他爆炸19中毒和窒息20其他傷害。按職業(yè)健康分類，將職業(yè)危害因素分10類：粉塵、放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、職業(yè)性眼病的危害因素、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的危害因素、其他職業(yè)危害因素危險、有害因素辨

43、識方法：直觀經(jīng)驗分析方法（對照、經(jīng)驗法，類比方法），系統(tǒng)安全分析方法（事件樹，事故樹）定性安全評價方法（經(jīng)驗和直觀判斷能力）定量安全評價方法（概率風(fēng)險評價法，傷害或破壞范圍評價法，危險指數(shù)評價法）8、安全評價方法：1）安全檢查表方法：SCA；2）危險指數(shù)方法RR：通過評價人員對幾種工藝現(xiàn)狀及運行的固有屬性進行比較計算，確定工藝危險特性重要性大小及是否需要進一步研究的安全評價方法。3）預(yù)先危險分析方法：PHA：4）故障假設(shè)分析方法： 5）危險和可操作性研究：HAZOP；定性評價方法，以關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出過程中工藝狀態(tài)的變化，然后分析找出偏差原因，后果即可采取的對策，側(cè)重點是工藝部分或操作步驟各種

44、具體值。6）故障類型和影響分析7）故障樹分析FTA： 8）事故樹分析9）作業(yè)條件危險性評價法JRA：10）定量風(fēng)險評價法 9、安全評價報告格式：1）封面2）安全評價資質(zhì)證書影印件3）著錄項4）前言5）目錄6）正文7）附件8）附錄。10、安全評價機構(gòu)獲取資質(zhì)程序：初審、條件核查、許可審查、公式、許可決定等。1）條件核查包括：材料核查、現(xiàn)場核查、會審2）條件核查實行專家組核查制度，材料核查2人1組，現(xiàn)場核查3-5人1組，并設(shè)組長一名，3）使用規(guī)定格式的核查記錄文件。4）結(jié)論由專家組通過會審方式確定5）政府部門依據(jù)條件審查結(jié)論，經(jīng)許可審查合格，并向社會公示無異議做出資質(zhì)許可決定。6）根據(jù)實際情況制定

45、安全評價機構(gòu)發(fā)展計劃。安全評價師管理：取得資格證書-從業(yè)登記取得從業(yè)登記編號-在所登記的1個安全評價機構(gòu)中從事安評工作11 、安全評價業(yè)務(wù)分類：一類（煤、礦、石油、天然氣、化工藥、煙花、爆破）二類（建筑、電、核、冶煉、鐵路、公路等）第五章 職業(yè)危害預(yù)防和管理職業(yè)性有害因素：1生產(chǎn)過程2勞動過程3生產(chǎn)環(huán)境4工作場所5職業(yè)性有害因素。職業(yè)性有害因素分類：(1)按來源分類 1)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素化學(xué)因素。生產(chǎn)性粉塵，例如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵等?；瘜W(xué)有毒物質(zhì)，例如鉛、汞、錳、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。物理因素。例如異常氣象條件(高溫、高濕、低溫)、異常氣壓、噪聲、振動、輻射等。

46、生物因素。例如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌，醫(yī)務(wù)工作者可能接觸到的生物傳染性病原物等。2)勞動過程中的有害因素 勞動組織和制度不合理，勞動作息制度不合理等。精神性職業(yè)緊張。勞動強度過大或生產(chǎn)定額不當(dāng)。個別器官或系統(tǒng)過度緊張，如視力緊張等。長時間不良體位或使用不合理的工具等。3)生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素自然環(huán)境中的因素，太陽輻射。作業(yè)場所建筑衛(wèi)生學(xué)設(shè)計缺陷因素，例如照明不良、換氣不足等。(2)按有關(guān)規(guī)定分類：職業(yè)病目錄十類115種：粉塵類(13種)放射性物質(zhì)類(電離輻射)化學(xué)物質(zhì)類(56種)；物理因素(4種)；生物因素(3種)；導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素(8種)；導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素(

47、3種)；導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(3種)；導(dǎo)致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素(8種)；其他職業(yè)危害因素(5種)。(三)職業(yè)接觸限值(OEL)：時間加權(quán)平均容許濃度、最高容許濃度、短時間接觸容許濃度、超限倍數(shù)四類。1時間加權(quán)平均容許濃度PCTWA。以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定8小時工作日、40小時工作周的平均容許接觸濃度。2最高容許濃度(MAC)。工作地點、在一個工作日內(nèi)、任何時間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過的濃度。3短時間接觸容許濃度(PCSTEL)。在遵守時間加權(quán)平均容許濃度前提下容許短時間(15分鐘)接觸的濃度。4超限倍數(shù)。對未制定PCSTEL的化學(xué)有害因素，在符合8h時間加權(quán)平均容許濃度的情況下，任何

48、一次短時間(15分鐘)接觸的濃度均不應(yīng)超過的PcTWA的倍數(shù)值。(四)職業(yè)禁忌與職業(yè)健康監(jiān)護：1職業(yè)禁忌。2職業(yè)健康監(jiān)護。包括開展職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診療、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案等。3職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 職業(yè)性病損。包括工傷、職業(yè)病和工作有關(guān)疾病。3職業(yè)病。指企業(yè)、事業(yè)和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)或有害因素等而引起的疾病。由國家主管部門公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。界定法定職業(yè)病的4個基本條件是：(1)在職業(yè)活動中產(chǎn)生；(2)接觸職業(yè)危害因素；(3)列入國家職業(yè)病范圍；(4)與勞動用工行為相聯(lián)系。工作方針與原則：貫徹“預(yù)防為主，防治

49、結(jié)合”的方針，遵循職業(yè)衛(wèi)生“三級預(yù)防”的原則第一級預(yù)防，又稱病因預(yù)防。第一級預(yù)防是理想的方法，對人群健康和福利狀態(tài)均能起根本的作用第二級預(yù)防，又稱發(fā)病預(yù)防。是早期檢測和發(fā)現(xiàn)人體受到職業(yè)危害因素所致的疾病。第三級預(yù)防，是在病人患職業(yè)病以后，合理進行康復(fù)處理。職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主，職業(yè)病發(fā)病主要分布在煤炭、冶金、建材、有色等行業(yè)。職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準體系： 基本法律：職業(yè)病防治法“保障勞動者健康權(quán)益”基本宗旨和“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本工作力針。行政法規(guī)：塵肺病防治條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例部門規(guī)章：作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定、作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法、勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定

50、、放射工作人員職業(yè)健康管理辦法、建設(shè)項目職業(yè)危害分類管理辦法規(guī)范性文件：高毒物品目錄職業(yè)病目錄職業(yè)危害因素分類目錄一、職業(yè)危害識別(一)粉塵與塵肺1生產(chǎn)性粉塵：含有游離二氧化硅的粉塵，能引起嚴重的職業(yè)病矽肺。(1)總粉塵：可進入整個呼吸道(鼻、咽和喉、胸腔支氣管、細支氣管和肺泡)的粉塵，簡稱“總塵”。技術(shù)上系用總粉塵采樣器按標(biāo)準方法在呼吸帶測得的所有粉塵。(2)呼吸性粉塵：按呼吸性粉塵標(biāo)準測定方法所采集的可進入肺泡的粉塵粒子，其空氣動力學(xué)直徑均在707m以下，空氣動力學(xué)直徑5m粉塵粒子的采樣效率為50，簡稱“呼塵”。2生產(chǎn)性粉塵的來源： (1)固體物質(zhì)的機械加工、粉碎，其所形成的塵粒(2)物質(zhì)

51、加熱時產(chǎn)生的蒸氣可在空氣中凝結(jié)成小顆粒，或者被氧化形成顆粒狀物質(zhì)，其所形成的微粒直徑多小于lm (3)有機物質(zhì)的不完全燃燒，其所形成的微粒直徑多在05m以下。生產(chǎn)中使用粉末狀物質(zhì)在進行混合、過篩、包裝、搬運等操作時，也可產(chǎn)生多量粉塵； (1)無機性粉塵：1)礦物性粉塵，例如煤塵、硅石、石棉、滑石等。2)金屬性粉塵，例如鐵、錫、鋁、鉛、錳等。3)人工無機性粉塵，例如水泥、金剛砂、玻璃纖維等。(2)有機性粉塵：1)植物性粉塵，例如棉、麻、面粉、木材、煙草、茶等。2)動物性粉塵，例如獸毛、角質(zhì)、骨質(zhì)、毛發(fā)等。3)人工有機粉塵，例如有機燃料、炸藥、人造纖維等。(3)混合性粉塵：指上述各種粉塵混合存在。

52、在生產(chǎn)環(huán)境中，最常見的是混合性粉塵。一般認為，矽肺的發(fā)生和發(fā)展與從事接觸矽塵作業(yè)的工齡、粉塵中游離二氧化硅的含量、二氧化硅的類型、生產(chǎn)場所粉塵濃度、分散度、防護措施以及個體條件等有關(guān)。生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)?。?(1)全身中毒性，例如鉛、錳、砷化物等粉塵。(2)局部刺激性，例如生石灰、漂白粉、水泥、煙草等粉塵。(3)變態(tài)反應(yīng)性，例如大麻、黃麻、面粉、羽毛、鋅煙等粉塵。(4)光感應(yīng)性，例如瀝青粉塵。(5)感染性，例如破爛布屑、獸毛、谷粒等粉塵有時附有病原菌。(6)致癌性，例如鉻、鎳、砷、石棉及某些光感應(yīng)性和放射性物質(zhì)的粉塵。(7)塵肺，例如煤塵、矽塵、矽酸鹽塵。生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病中，以塵肺最為

53、嚴重。從病因上分析，可將塵肺分為六類：矽肺、硅酸鹽肺、炭塵肺、金屬塵肺、混合性塵肺、有機塵肺。13種法定塵肺病，即矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺化學(xué)物質(zhì)的危害程度分級分為劇毒、高毒、中等毒、低毒和微毒5個級別。毒物的危害性不僅取決于毒物的毒性，還受生產(chǎn)條件、勞動者個體差異的影響。影響毒物毒性作用的因素：1)化學(xué)結(jié)構(gòu)。毒物的化學(xué)結(jié)構(gòu)對其毒性有直接影響。在各類有機非電解質(zhì)之間，其毒性大小依次為芳烴醇酮環(huán)烴脂肪烴。同類有機化合物中鹵族元素取代氫時，毒性增加。2)物理特性。毒物的溶解度、分解度、揮發(fā)性等與毒物的毒性作用有

54、密切關(guān)系。毒物在水中溶解度越大，其毒性越大；分解度越大，不僅化學(xué)活性增加，而且易進到呼吸道的深層部位而增加毒性作用；揮發(fā)性越大，危害性越大。一般，毒物沸點與空氣中毒物濃度和危害程度成反比。3)毒物劑量。毒物進人人體內(nèi)需要達到一定劑量才會引起中毒。在生產(chǎn)條件下，毒物劑量與毒物在工作場所空氣中的濃度和接觸時間有密切關(guān)系。4)毒物聯(lián)合作用。在生產(chǎn)環(huán)境中，毒物往往不是單獨存在的，而是與其他毒物共存，可對人體產(chǎn)生聯(lián)合毒性作用?？杀憩F(xiàn)為：相加作用、相乘作用、拮抗作用。5)生產(chǎn)環(huán)境與勞動條件。生產(chǎn)環(huán)境的溫度、濕度、氣壓、氣流等能影響毒物的毒性作用。高溫可促進毒物揮發(fā)，增加人體吸收毒物的速度；濕度可促使某些毒

55、物如氯化氫、氟化氫的毒性增加；高氣壓可使毒物在體液中的溶解度增加；勞動強度增大時人體對毒物更敏感，或吸收量加大。6)個體狀態(tài)。一般，未成年人和婦女生理變動期(經(jīng)期、孕期、哺乳期)對某些毒物敏感性較高。煙酒嗜好往往增加毒物的毒性作用。也有遺傳缺陷或遺傳疾病等遺傳因素，造成個體對某些化學(xué)物質(zhì)更為敏感。1)急性中毒。由毒物一次或短時間內(nèi)大量進入人體所致。多數(shù)由生產(chǎn)事故或違反操作規(guī)程所引起。2)慢性中毒。慢性中毒是長期小劑量毒物進入機體所致。絕大多數(shù)是由蓄積作用的毒物引起的。3)亞急性中毒。亞急性中毒介于以上兩者之間，在短時間內(nèi)有較大量毒物進人人體所產(chǎn)生的中毒現(xiàn)象。(4)職業(yè)接觸生產(chǎn)性毒物機會：正常生

56、產(chǎn)過程。檢修與搶修。意外事故。職業(yè)性致癌物分類3種：1）確認致癌物：煉焦油、芳香胺、石棉、鉻、芥子氣、氯甲甲醚、氯乙烯和放射性物質(zhì)2）可疑致癌物：銅、鎘、鐵和亞硝胺3）潛在致癌物：鈷、鋅、鉛。職業(yè)癌。作業(yè)場所常見的物理性職業(yè)性危害因素包括噪聲、振動、輻射、異常氣象條件(氣溫、氣流、氣壓)等。1噪聲空氣動力噪聲：由于氣體壓力變化引起氣體擾動，氣體與其他物體相互作用所致。例如，各種風(fēng)機機械性噪聲：機械撞擊、摩擦或質(zhì)量不平衡旋轉(zhuǎn)等機械力作用下引起固體部件振動所產(chǎn)生的噪聲。例如，各種車床電磁噪聲：如電磁式振動臺和振蕩器、大型電動機、發(fā)電機和變壓器等產(chǎn)生的噪聲。(2)生產(chǎn)性噪聲引起的職業(yè)病噪聲聾2振動：

57、存在手臂振動的生產(chǎn)作業(yè)主要有以下4類。(1)使用錘打工具作業(yè)。以壓縮空氣為動力，如鑿巖機、選煤機、混凝土攪拌機、傾卸機、空氣錘、篩選機、風(fēng)鏟、搗固機、鉚釘機、鉚打機等。(2)使用手持轉(zhuǎn)動工具作業(yè)。如電鉆、風(fēng)鉆、手搖鉆、油鋸、噴砂機、金剛砂拋光機、鉆孔機等。(3)使用固定輪轉(zhuǎn)工具作業(yè)。如砂輪機、拋光機、球磨機、電鋸等。(4)駕駛交通運輸工具或農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。3電磁輻射：1)非電離輻射1)高頻作業(yè)、微波作業(yè)等高頻作業(yè)主要有高頻感應(yīng)加熱，如金屬的熱處理、表面淬火、金屬熔煉、熱軋及高頻焊接等，無屏蔽的高頻輸出變壓器常是工人操作位的主要輻射源。射頻輻射引起心血管系統(tǒng)變化。微波可選擇性加熱含水分組織而可造成

58、機體熱傷害，非致熱效應(yīng)主要表現(xiàn)在神經(jīng)、分泌和心血管系統(tǒng)。2)紅外線：在生產(chǎn)環(huán)境中，加熱金屬、熔融玻璃、強發(fā)光體等可成為紅外線輻射源。煉鋼工、鑄造工、軋鋼工、鍛造工、玻璃熔吹工、燒瓷工、焊接工等可接觸到紅外線輻射。白內(nèi)障3)紫外線：物體溫度達1200以上輻射的電磁波譜中即可出現(xiàn)紫外線。輻射源有冶煉爐(高爐、平爐、電爐) 電焊、氧乙炔氣焊、氬弧焊、等離子焊接等。紅斑反應(yīng)、皮炎、毛囊炎、皮膚癌、陽光眼炎或雪盲癥。4)激光：熱效應(yīng)和光化學(xué)效應(yīng)造成，機體內(nèi)活性降低、視力模糊、生永久性視力喪失、皮膚損傷。(2)電離輻射：放射性儀器儀表多使用封閉源，操作不當(dāng)則可造成工作人員的外照射。放射病：國家法定職業(yè)病包

59、括急性、慢性外照射放射病，外照射皮膚放射損傷和內(nèi)照射放射病等四種。異常氣象條件：指作業(yè)環(huán)境周圍空氣的溫度、濕度、氣流與氣壓等。1)高溫強熱輻射作業(yè)工作場所有生產(chǎn)性熱源，其散熱量大于23 Wm3h或84 kJm3h的車間；工作場所的氣溫高于室外2或2以上的作業(yè)， 2)高溫高濕作業(yè)：如印染、繅絲、造紙等工業(yè)中。具有熱害的煤礦深井。3)夏季露天作業(yè)：夏季從事農(nóng)田、野外、建筑、搬運等露天作業(yè)以及軍事訓(xùn)練等。4)低溫作業(yè)：接觸低溫環(huán)境主要見于冬天在寒冷地區(qū)或極地從事野外作業(yè)。在冷庫或地窖。5)高氣壓作業(yè)：高氣壓作業(yè)主要有潛水作業(yè)和潛涵作業(yè)。6)低氣壓作業(yè)：高空、高山、高原均屬低氣壓環(huán)境。(3)異常氣象條

60、件對人體的影響1)高溫作業(yè)對機體的影響：體溫調(diào)節(jié)和人體水鹽代謝的紊亂，產(chǎn)生蓄熱現(xiàn)象而使體溫升高。2)低溫作業(yè)對機體的影響：機體免疫力和抵抗力降低，易患感冒、肺炎、腎炎、肌痛、神經(jīng)痛、關(guān)節(jié)炎、凍傷。3)高低氣壓作業(yè)對人體的影響：在加壓過程中耳充塞感、耳鳴、頭暈等，甚至造成鼓膜破裂。在減壓過程中，如果減壓過速，則可引起減壓病。低氣壓作業(yè)，高原病。(4)異常氣象條件引起的職業(yè)病1)中暑：先兆中暑、輕癥中暑、重癥中暑。 2)減壓病：急性減壓病發(fā)生在潛水作業(yè)后，皮膚奇癢、關(guān)節(jié)和骨骼酸痛、頭痛、眩暈、失明、聽力減退等。3)高原?。杭毙愿咴磻?yīng)、高原肺水腫、高原腦水腫等。確認的致癌物:煉焦油、瀝青、芳香胺、