監(jiān)理基本知識(shí)（共23頁）

1、監(jiān)理基本知識(shí) 學(xué)習(xí)目標(biāo)了解監(jiān)理的概念、性質(zhì)及作用；理解監(jiān)理工作的程序及明確監(jiān)理員的崗位職責(zé)；制定監(jiān)理控制目標(biāo)并制定相應(yīng)目標(biāo)控制措施進(jìn)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計(jì)；能進(jìn)行建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并制定防范措施；掌握旁站監(jiān)理的內(nèi)容及職責(zé)掌握安全監(jiān)理的內(nèi)容及職責(zé)學(xué)習(xí)內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理基本概念 建設(shè)工程目標(biāo)控制概念 建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施程序 建設(shè)工程投資目標(biāo)的制定建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施原則學(xué)習(xí)內(nèi)容投資、進(jìn)度及質(zhì)量目標(biāo)控制措施 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員職責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)監(jiān)理工作初步認(rèn)識(shí)教學(xué)內(nèi)容：1.什么是工程監(jiān)理？為什么要對(duì)工程實(shí)行監(jiān)理？2.對(duì)于工程項(xiàng)目而言監(jiān)理的作用、性質(zhì)、特點(diǎn)是

2、什么？3.監(jiān)理的工作程序是什么?4.掌握一個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作實(shí)施程序5.了解監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)，掌握監(jiān)理員的崗位職責(zé)能力目標(biāo)：掌握監(jiān)理工作的程序及監(jiān)理員的崗位職責(zé) 一、建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景 從新中國(guó)成立直至20世紀(jì)80年代，我國(guó)固定資產(chǎn)投資基本上是由國(guó)家統(tǒng)一安排計(jì)劃(包括具體的項(xiàng)目計(jì)劃)，由國(guó)家統(tǒng)一財(cái)政撥款。我國(guó)建設(shè)工程的管理基本采用兩種管理形式:自行管理：對(duì)于一般建設(shè)工程工程建設(shè)指揮部：對(duì)于重大建設(shè)工程一、建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景建設(shè)部于1988年發(fā)布了“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”，明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開始試點(diǎn)，5年后逐步推

3、開，1997年中華人民共和國(guó)建筑法以法律制度的形式作出規(guī)定，國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。 二、建設(shè)工程監(jiān)理的概念所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工 程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)單位：業(yè)主，項(xiàng)目法人。工程監(jiān)理企業(yè)：取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書依法從事監(jiān)理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。 三、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)包括：（1）工程建設(shè)文件: 批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的施工圖文件、施工許可證等。 三

4、、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)（2）有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：法律法規(guī)：建筑法、中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范：工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范等三、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)（3）委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)兩類合同：工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的委托合同；建設(shè)單位和承建單位簽訂的工程建設(shè)合同。四、建設(shè)工程監(jiān)理的范圍建設(shè)工程監(jiān)理范圍可以分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的建設(shè)階段范圍。(1)工程范圍。 1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程：依據(jù)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。四、建

5、設(shè)工程監(jiān)理的范圍2)大中型公用事業(yè)工程：項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目；體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程：建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程。 四、建設(shè)工程監(jiān)理的范圍4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程：包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織 或者國(guó)外政府援助資金 的項(xiàng)目。 四、建設(shè)工程監(jiān)理的范圍5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程：項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的交

6、通運(yùn)輸、水利建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基 礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及學(xué)校、影劇院、 體育場(chǎng)館項(xiàng)目。 四、建設(shè)工程監(jiān)理的范圍(2)階段范圍 建設(shè)工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段，但目前主要是建設(shè)工程施工階段，在施工階段委托監(jiān)理，其目的是更有效地發(fā)揮監(jiān)理的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)作用，為在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)建成工程提供最好的管理。五、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)1服務(wù)性 建設(shè)工程監(jiān)理具有服務(wù)性，是從它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面定性的。2科學(xué)性 科學(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理要達(dá)到的基本目的決定的。五、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)3獨(dú)立性 建筑法明確指出，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。4公正性

7、 公正性是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道準(zhǔn)則，是監(jiān)理行業(yè)能夠長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。巴西議會(huì)大廈六、建設(shè)工程監(jiān)理的作用建設(shè)工程投資效益最大化有以下三種不同表現(xiàn)：(1)在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少；(2)在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用(或全壽命費(fèi)用)最少；(3)建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。七、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序(一)確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) (二)編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃(三)制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(四)規(guī)范化地開展監(jiān)理工作(五)參與驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見。(六)向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案貴料(七)監(jiān)理工作總結(jié) 監(jiān)理工作完成后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)從兩方面進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)。其一，是向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其二，是向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)。 七、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序八、監(jiān)理員的崗位職責(zé)(1)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；(2)檢查承包單位投人工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；(3)復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程