無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色及有機食品認證程序課件

1、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊2013年5月 無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及其認證 “三品”概念： 無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認證合格獲得認證證書并使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或者初加工品的食用農(nóng)產(chǎn)品。 綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照綠色食品標準生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認定，許可使用綠色食品商標標志的，無污染的安全優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。 有機食品是指根據(jù)有機農(nóng)業(yè)原則和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工標準生產(chǎn)出來的，經(jīng)過有機農(nóng)產(chǎn)品頒證組織頒發(fā)證書的一切農(nóng)產(chǎn)品。 “三品”的關(guān)系 把三者置于一個三角形之內(nèi)，無公害農(nóng)產(chǎn)品處于基礎(chǔ)地位，綠色食品處于發(fā)展地位，有機食品處于理想地位。

2、 三者在三角形中占有的面積大小不同，可以形象代表三者的市場占有率和市場空間不同。即從實有購買力角度來談市場需求空間，那么，從無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機食品，體現(xiàn)了市場需求空間由大小的關(guān)系。 從三角形由下上看，表示了產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制的技術(shù)難度和要求由低到高。 “三品”的共性 有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品都是安全食品，安全是這三類食品突出的共性，它們從種植、收獲、加工生產(chǎn)、貯藏及運輸過程中都采用了無污染的工藝技術(shù)，實行了從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制，保證了食品的安全性。 指通過產(chǎn)品質(zhì)量認證的食品(農(nóng)產(chǎn)品) 擁有與自己特有的名稱相配套的特殊標志。 對產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境條件、過程控制、技術(shù)要求，最終產(chǎn)品安

3、全質(zhì)量提出一套相應(yīng)的標準?！叭贰惫残泽w現(xiàn)在以下三方面“三品”的區(qū)別1、概念不同。2、標準不同。3、范圍不同。4、動作不同（頒證機構(gòu)不同）5、標識使用不同。6、認證收費不同。7、頒證時效不同。8、技術(shù)要求不同。9、所需認證資料有差異。10、針對的消費群不同。 “三品”認證 認證是指由認證機構(gòu)證明其產(chǎn)品、服務(wù)或管理體系符合相關(guān)技術(shù)法規(guī)、或相關(guān)技術(shù)法規(guī)的強制性要求或標準的合格評定活動。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證是由認證機構(gòu)及其檢查人員，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，按照科學、公正的評定程序，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)體系的質(zhì)量安全保證能力進行合格評定的活動。 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有

4、機食品三大類別。無公害農(nóng)產(chǎn)品標志 無公害農(nóng)產(chǎn)品標志圖案主要由麥穗、對勾和無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成，麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品，對勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和安全。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的背景近代農(nóng)業(yè)帶來的問題 20世紀末，我國每年農(nóng)業(yè)環(huán)境污染造成農(nóng)作物損失150億元農(nóng)畜產(chǎn)品污染損失160億元無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的背景農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出國內(nèi)：食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件頻發(fā)農(nóng)殘、“瘦肉精” 紅心鴨蛋 出口：因質(zhì)量安全問題被退貨、中止合同 獸殘出口受阻損失40億元（1997 年）人民群眾的身體健康入WTO后國際競爭壓力政府的形象,領(lǐng)導(dǎo)重視2001年 “無公害食品行動計劃”2002年無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法 無公害農(nóng)

5、產(chǎn)品標志管理辦法2003年 全國統(tǒng)一標志的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作發(fā)展定位：國家將堅持以無公害農(nóng)產(chǎn)品為重點，大力發(fā)展綠色食品，適度發(fā)展有機食品 。無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機食品中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 第三十二條 銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志。 禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。 第五十一條 違反本法第三十二條規(guī)定，冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的，責令改正，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。 無公害農(nóng)產(chǎn)品認證 1.凡符合無公害農(nóng)產(chǎn)品認證條件的單位和個人，可以向所在地縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機構(gòu)（簡稱“工作機構(gòu)”）提出無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證申請

6、，并提交申請書及相關(guān)材料。 2.縣級工作機構(gòu)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)，負責完成對申請人申請材料的形式審查。符合要求的，報送地市級工作機構(gòu)審查。 3.地市級工作機構(gòu)自收到申請材料、縣級工作機構(gòu)推薦意見之日起15個工作日內(nèi)（直轄市和計劃單列市的地級工作合并到縣級一并完成），對全套材料（申請材料和工作機構(gòu)意見，下同）進行符合性審查。符合要求的，報送省級工作機構(gòu)。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證 4.省級工作機構(gòu)自收到申請材料及推薦、審查意見之日起20個工作日內(nèi)，完成材料的初審工作，并組織或者委托地縣兩級有資質(zhì)的檢查員進行現(xiàn)場檢查。通過初審的，報請省級農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書，同時將全套材料

7、報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心各專業(yè)分中心復(fù)審。 5.各專業(yè)分中心自收到申請材料及推薦、審查、初審意見之日起20個工作日內(nèi)，完成認證申請的復(fù)審工作，必要時可實施現(xiàn)場核查。通過復(fù)審的，將全套材料報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心審核處。 6.農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心自收到申請材料及推薦、審查、初審、復(fù)審意見之日起20個工作日內(nèi)，對全套材料進行形式審查，提出形式審查意見并組織無公害農(nóng)產(chǎn)品認證專家進行終審。終審?fù)ㄟ^符合頒證條件的，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。 無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申請材料內(nèi)容1.產(chǎn)品認證材料目錄、頁碼；2.無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申請書；3.保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明；4.

8、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；5.無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程；6.無公害農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)培訓情況和計劃；7.申請認證產(chǎn)品的生產(chǎn)過程記錄檔案；8. “公司+農(nóng)戶”形式的申請人應(yīng)當提供公司和農(nóng)戶簽訂的購銷合同范本、農(nóng)戶名單以及管理措施；9.營業(yè)執(zhí)照、注冊商標（復(fù)印件），申請人為個人的需提供身份證復(fù)印件；10.外購原料需附購銷合同復(fù)印件；11.初級產(chǎn)品加工廠衛(wèi)生許可證復(fù)印件；12.產(chǎn)品檢驗報告；13.要求提交的其他材料。綠色食品標志 綠色食品標志圖形由太陽、葉片和蓓蕾三部分組成。象征自然生態(tài)。 標志圖形為正圓形，意為保護、安全； 顏色為綠色，象征生命、農(nóng)業(yè)、環(huán)保。 AA級綠色食品標志與字體為綠色，底色為白色；A

9、級綠色食品標志與字體為白色，底色為綠色。AA級A級太陽蓓蕾植物葉片A 級與AA級區(qū)分A級綠色食品，指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標準的產(chǎn)地、生產(chǎn)過程中允許限量使用限定的化學合成物質(zhì)。AA級綠色食品（等同有機食品），指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標準的產(chǎn)地，生產(chǎn)過程中不使用任何有害化學合成物質(zhì)。 申請綠色食品必須具備的四個條件：產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準；農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程；產(chǎn)品必須符合綠色食品產(chǎn)品標準； 產(chǎn)品的包裝、貯運必須符合綠色食品包裝貯運標準。申請主體的基本要求申請人必須是企業(yè)法人。社會團體、民間組織、政府和行政機構(gòu)等不可作為

10、綠色食品申請人。同時，還要求申請人具備以下條件：具備綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和技術(shù)；生產(chǎn)具備一定規(guī)模，具有較完善的質(zhì)量管理體系和較強的抗風險能力； 加工企業(yè)須生產(chǎn)經(jīng)營一年以上方可申請。 下列情況之一者，不能作為申請人：、與中國綠色食品發(fā)展中心及各級綠色食品委托管理機構(gòu)有經(jīng)濟和其它利益關(guān)系的；、可能引致消費者對產(chǎn)品（原料）的來源產(chǎn)生誤解或不信任的企業(yè)，如批發(fā)市場、糧庫等；、純屬商業(yè)經(jīng)營的企業(yè)（如百貨大樓、超市等）。可以申請使用綠色食品標志的產(chǎn)品可以申請使用綠色食品標志的一類是食品, 比如糧油、水產(chǎn)、果品、飲料、茶葉、畜禽蛋奶產(chǎn)品等。包括：按國家商標類別劃分的第5、29、30、31、32、33類中的

11、大多數(shù)產(chǎn)品均可申請認證；以“食”或“健”字登記的新開發(fā)產(chǎn)品可以申請認證；經(jīng)衛(wèi)生部公告既是藥品也是食品的產(chǎn)品可以申請認證；暫不受理油炸方便面、葉菜類醬菜（鹽漬品）、火腿腸及作用機理不甚清楚的產(chǎn)品（如減肥茶）的申請；綠色食品拒絕轉(zhuǎn)基因技術(shù)。由轉(zhuǎn)基因原料生產(chǎn)（飼養(yǎng)）加工的任何產(chǎn)品均不受理。另一類是生產(chǎn)資料，主要是指在生產(chǎn)綠色食品過程中的物質(zhì)投入品，比如農(nóng)藥、肥料、獸藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、食品添加劑等等具備一定生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)施條件及技術(shù)保證措施的食品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)區(qū)域還可以申報綠色食品基地。綠色食品認證程序1.認證申請2.受理及文審3.現(xiàn)場檢查與產(chǎn)品抽樣檢測4.環(huán)境監(jiān)測5.產(chǎn)品檢測6.認證審核7.認證評

12、審8.頒證申報工作程序綠色食品認證申請材料內(nèi)容申請人填寫并向所在省綠辦遞交綠色食品標志使用申請書、企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表及以下材料： （1）保證執(zhí)行綠色食品標準和規(guī)范的聲明 （2）生產(chǎn)操作規(guī)程（種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程） （3）公司對“基地+農(nóng)戶”的質(zhì)量控制體系（包括合同、基地圖、基地和農(nóng)戶清單、管理制度） （4）產(chǎn)品執(zhí)行標準 （5）產(chǎn)品注冊商標文本（復(fù)印件） （6）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件） （7）企業(yè)質(zhì)量管理手冊 （8）要求提供的其他材料（通過體系認證的，附證書復(fù)印件） 有機食品的標志有機食品標志采用人手和葉片為創(chuàng)意元素。我們可以感覺到兩種景象：其一是一只手向上持著一片綠葉，寓意人類對自然和

13、生命的渴望；其二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類的生存離不開大自然的呵護，人與自然需要和諧美好的生存關(guān)系。 有關(guān)國家和組織的有機食品標識有機食品判斷標準 原料來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系或野生天然產(chǎn)品。有機食品在生產(chǎn)和加工過程中必須嚴格遵循有機食品生產(chǎn)、采集、加工、包裝、貯藏、運輸標準，禁止使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、激素、抗生素、食品添加劑等，禁止使用基因工程技術(shù)及該技術(shù)的產(chǎn)物及其衍生物。有機食品生產(chǎn)和加工過程中必須建立嚴格的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系和追蹤體系，因此一般需要有轉(zhuǎn)換期；這個轉(zhuǎn)換過程一般需要2-3年時間，才能夠被批準為有機食品。有機食品必須通過合法的有機食

14、品認證機構(gòu)的認證。 有機生產(chǎn)基地的基本要求 1、生產(chǎn)基地在最近2年（一年生作物）或3年（多年生作物）內(nèi)未使用過GB/T19630-2005有機產(chǎn)品和OFDC有機認證標準中的禁用物質(zhì)；2、種子使用前沒有用任何禁用物質(zhì)處理。禁止使用任何轉(zhuǎn)基因的種子和種苗；3、生產(chǎn)基地應(yīng)建立長期的土壤培肥、植物保護、作物輪作和畜禽養(yǎng)殖計劃；4、生產(chǎn)基地無明顯水土流失、風蝕及其他環(huán)境問題；5、作物在收獲、清潔、干燥、貯存和運輸過程中必須避免污染；6、從常規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)向有機生產(chǎn)轉(zhuǎn)換通常需要23年的時間，新開荒地及撂荒多年的土地也需經(jīng)至少12個月的轉(zhuǎn)換期才有可能獲得有機認證；7、在生產(chǎn)和流通過程中，必須有完善的質(zhì)量控制和跟

15、蹤審查體系，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄。有機食品認證申報程序 申請 認證中心核定費用預(yù)算并制定初步的檢查計劃 簽訂認證檢查合同 初審實地檢查評估 編寫檢查報告 綜合審查評估意見 證委員會決議 發(fā)證書 有機食品標志的使用 “三品”的范圍1. 有機食品：包括蔬菜、水果、飲料、牛奶，其他農(nóng)產(chǎn)品、調(diào)料、油料、蜂產(chǎn)品以及藥物、酒類等可供人們食用的一切食品。2.綠色食品：包括大部分食品和經(jīng)衛(wèi)生部公告的既是食品又是藥品的品種。同時，對厥菜、方便面、火腿腸，葉菜類醬菜暫不受理。 其他醬菜類可以申報A級綠色食品。3. 無公害農(nóng)產(chǎn)品：包括食用的植物產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、微生物產(chǎn)品及其初加工品。 認證收費頒證時效

16、無公害農(nóng)產(chǎn)品的頒證有效期為三年。 綠色食品的頒證有效期為三年。 有機食品的頒證有效期為一年。一年期滿后可申請“保持認證”，通過檢查、審核合格后方可繼續(xù)使用有機食品標志。“三品”認證的意義：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證是給農(nóng)產(chǎn)品“冠名”和發(fā)放市場“通行證”，同時也是為全社會和廣大消費者提供對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督的標準依據(jù)，對企業(yè)而言，產(chǎn)品認證是樹立形象、打造品牌、占領(lǐng)市場的根本措施。產(chǎn)品認證是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的主要組織部分，也是推動優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的有效措施，更是保護消費者利益的重大舉措，有利于推進農(nóng)業(yè)機構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入；有利于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高食品質(zhì)

17、量安全水平；有利于打破國際貿(mào)易技術(shù)平壁壘、促進農(nóng)產(chǎn)品出口；有利于整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進標準化生產(chǎn)、標識化流通、規(guī)范化管理、健康化消費。 謝謝！1、有時候讀書是一種巧妙地避開思考的方法。7月-227月-22Sunday, July 24, 20222、閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。11:12:1711:12:1711:127/24/2022 11:12:17 AM3、越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。7月-2211:12:1711:12Jul-2224-Jul-224、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。11:12:1711:12:1711:12Sunday, July 24, 202

18、25、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。7月-227月-2211:12:1711:12:17July 24, 20226、意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。24 七月 202211:12:17 上午11:12:177月-227、最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。七月 2211:12 上午7月-2211:12July 24, 20228、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2022/7/24 11:12:1711:12:1724 July 20229、一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。11:12:17 上午11:12 上午11:12:177月-2210、你要做多大的事情，就該承受多大的壓力。